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文檔簡介
1、2018年署假社會調查報告樣本近年來,農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關注的問題,作為一名土木工程系的大學生,我對這個問題一直都很關注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里,接觸了很多民工,在與他們的談話中,我進一步了解到他們的不易與艱辛!調查地點:寒假往返的列車上調查時間:寒假期間調查方法:訪談(與近20個民工的談話,聊天中對民工生活有了大體的了解)在文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。()拖欠民工工資問題:許多民工一年的辛苦錢打了水漂,家里的生活沒了著落。據(jù)調查,拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大,勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大
2、,有關部門管理相對困難,許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注,民工背井離鄉(xiāng),常年在外賣苦力,掙的是“血汗錢“和”活命錢“,拖欠民工工資,無論從法律上還是從道義上講,都是極其惡劣的行為。廣大農(nóng)民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻,沒有他們的付出,取得今天的建設成果是不可想象的,我想,拖欠農(nóng)民工工資,不管什么原因都不應該,尤其是一些包工頭惡意拖欠,行為特別惡劣,令人氣憤。是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢?據(jù)調查,拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來的,一旦發(fā)生資金短缺,很容易拖欠勞動者工資,損害民工權益。有的工程層層
3、轉包,加上監(jiān)管不利,很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸,讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。我認為,解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標本兼治“,要運用行政,經(jīng)濟,法律手段綜合治理,一是布置各地認真清查,對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位,要責令其及時補發(fā)。對據(jù)不補發(fā)的,要與有關部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè),依法給予制裁和懲處,作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質惡劣的資質年檢時按不合格處理,按低一級資質認定,三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的,要會同有關部門追究建設單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的,堅決不予辦理施工許可;防地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,
4、不準許其新開發(fā)項目,并在資質年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范本本,在合同中對付款期限,拖延付款的責任做出明確規(guī)定,將農(nóng)民權益寫在條款上,對他們進行實實在在的保護。(二)民工權益保障問題:民工哪里得知,民工權益保障問題嚴重,民工權益得不到有效保障,導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工,有些為了討要工錢鋌而走險,以身試法,用綁架,暴力,跳樓,自殺等非正常手段解決,有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事,就放縱自己偷盜,搶劫,綁架,坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活,成為嚴重影響社會安定團結和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢?其
5、原因是多方面的,但通過我對著方面的查詢與調查,總結出以下四點主要原因。一, 現(xiàn)有法律對侵權者處罰太輕調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象,企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同,以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁,有些用人單位即便簽了合同,大都是一企業(yè)老板自身利益為重,不考慮民工權益的霸權合同,民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時,往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下,民工為了生存生活只能忍辱負重,任人宰割,民工給筆者算了一筆帳令人吃驚,按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上,有些老板動用暴力,黑社會等手段撒賴或卷款一跑,民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流,連吃飯回
6、家成問題。一位民工以他600來人的單位為例,企業(yè)通過罰款不給加班費,結帳克扣壓低工資等非法手段,一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元,觸目驚心,不敢想象。而這些老板如此聚斂財富,到處揮金如土,橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。二, 擺補正民工權益保障的位置在一些地方,保護民工權益還停留在口頭上,只喊口號,不見行動,如有行動也是雷聲大,雨點校制訂政策文件時如同兒戲,政治口號滿篇,只字不見硬措施,強手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時,出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資,如有困難的單位可逐步落實“,這種摸棱兩可,愚弄民眾的文件進行了有力地批評
7、就是典范一例。我們不明白,出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧,處處考慮周到,就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣,讓只發(fā)300元,還是有困難可逐步落實。相反,對民工竟是那么的冷漠,苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢,按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額,無法生活。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是,有部門追究,有寫領導竟以影響投資環(huán)境,安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護,壓制處理??蓮膩頉]有任何部門,任何領導以為自己為虎作倀,才是真正影響社會安定團結和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。三、勞務市場監(jiān)管不力目前全國勞動力市場而言,企業(yè)老板,用人單位私
8、招成為普遍的社會現(xiàn)象,職業(yè)更是魚目混雜,坑蒙拐騙,泛濫成災,發(fā)生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣瑒趧颖O(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位,多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風,事不關己高高掛起,民高了相互推委,久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資,侵權事件,惡性流血時間頻繁發(fā)生,當?shù)卣?,勞動部門負有不可推卸的法律責任,可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法,如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。四、受害民工投訴艱難民工遭受侵權后,按說解決途徑很多,可向勞動監(jiān)察,政府,信訪,勞動仲裁,法院等執(zhí)法部門投訴得到解決,可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻
9、,民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇,開除。這樣的法律,這樣的公道,久而久之民工不再相信法律、相信公道,有冤大都自人倒霉。針對以上兩個問題,如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益,我將談一談自己的觀點。我認為,解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”,要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查,對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位,要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的,要與有關不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè),按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的,要會同有關部門追究建設單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的,堅決不予辦理施工許
10、可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的,不批準其新開發(fā)項目,并在資質年檢中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范本本,在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定,將農(nóng)民權益寫在條款上,對他們進行實實在在的保護。對于保證民工權益的問題,我有以下幾點建議:一、完善法制,加大打擊侵權粒度?,F(xiàn)有法律對侵權時間大都以罰款不了了之,處罰太輕,起不到應有作用。在私有經(jīng)濟占主導地位的今天,民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產(chǎn)卻相干無事。二、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序目前勞務時常秩序混亂,監(jiān)管失控,在這種情況下不能放任自流,危害社會。職介應由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務市場秩序納入科學有序監(jiān)督管理體系。三、管理責任到人,嚴重失職監(jiān)管不力勞務監(jiān)管要責任到人,分片負責,對處理不當引起集體上訪,鬧事釀成流血時間的,應對當?shù)卣?,勞動監(jiān)察部門負有責任的人員進行記過、撤職、開除等相應的處罰,以避免因管理失職,不力造成危害社會。四、建立健全民工權益監(jiān)督保障體系勞務監(jiān)察部門要經(jīng)常對民工工資、福利發(fā)放,三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作,勞動監(jiān)督,政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。五、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費民工遭遇侵權后,大都因手續(xù)不全,交不起各種費用
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