銀行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

1、銀行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告按照省聯(lián)社黨委和市辦黨組的統(tǒng)一部署，從XX年4月15日起，*區(qū)農(nóng)村信用社黨委緊密結(jié)合實(shí)際，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，認(rèn)真抓好了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)“規(guī)定動作”和“創(chuàng)新動作”。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、主題教育等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編兩個讀本，活動中共收到黨員心得體會文章20多篇；對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從我社改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，社黨委成員每人確定了一個調(diào)研課題和一個聯(lián)系點(diǎn)，分別帶領(lǐng)分管部室深入基層網(wǎng)點(diǎn)開展調(diào)研。至5月底，班子成員的調(diào)研工作已全面結(jié)束，

2、并形成了文字材料。在分析評議階段，社黨委按照“一個中心任務(wù)”和“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的工作要求，通過“四個結(jié)合、七個互動”的工作方法，認(rèn)真做好分析評議階段的各項(xiàng)工作。通過“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“我為農(nóng)信社科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，向有關(guān)部門、各網(wǎng)點(diǎn)、一線員工、客戶和社會各界廣泛征求到4大類8個方面的意見及建議。在此基礎(chǔ)上，社黨委召開了專題民主生活會，社領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持查找問題與自身實(shí)際相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、批評與自我批評相結(jié)合、總結(jié)過去與著眼將來相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)分析了近幾年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在問題和改進(jìn)措施。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，社黨委集中全社干部員工和廣大客戶代表的智慧，找準(zhǔn)影響和制約*區(qū)聯(lián)

3、社科學(xué)發(fā)展的突出問題，分析了問題存在的根源，提出了解決問題的具體措施?，F(xiàn)將分析總結(jié)情況報告如下：一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效近年來，在省聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)、央行等各有關(guān)部門的大力支持下，*區(qū)農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的市場定位，堅(jiān)定不移地踐行“推進(jìn)規(guī)范化、提升競爭力、做出新貢獻(xiàn)”三大歷史使命，扎實(shí)推進(jìn)“六個年”、十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，在有效防控風(fēng)險前提下，全面加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，取得較好的效果。堅(jiān)持發(fā)展至上，推動又好又快發(fā)展。近年來，我社黨委牢固樹立發(fā)展至上的理念，通過加快產(chǎn)品創(chuàng)新、改進(jìn)金融服務(wù)、完善服務(wù)手段

4、、加強(qiáng)與各方面戰(zhàn)略合作等措施謀求又好又快的發(fā)展，爭取到破解各種歷史難題的時間和空間。一是存款大幅增長，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，所占市場比重加大。截止XX年6月底，全社各項(xiàng)存款余額為 萬元，較年初增加 萬元，增幅為 %；其中低成本存款余額 萬元，占各項(xiàng)存款總額的 %，年初凈增 萬元,增幅為 %。二是資產(chǎn)總量增加，貸款增幅較大，支農(nóng)主力軍作用凸顯。截止XX年6月底，全社各項(xiàng)貸款余額 萬元，比年初增加 萬元，增幅為 %；其中農(nóng)貸余額已達(dá) 萬元，農(nóng)業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額 %。三是收入逐年增加，盈利能力增強(qiáng)，經(jīng)營效益一路走好。至XX年6月末，全社實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入 萬元，帳面實(shí)現(xiàn)盈余 萬元，較年初增加學(xué)者 萬元，增長

5、 %；實(shí)現(xiàn)利潤 萬元。強(qiáng)化風(fēng)險管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。按四級分類不良貸款實(shí)際占比從年初的 %下降至 %；按五級分類不良貸款占比降至 %。二是風(fēng)險撥備率不斷充實(shí)。累計提取呆賬準(zhǔn)備 萬元，按五級分類貸款損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到 %；資本充足率按四級分類由改革前的 %提高到 %。三是案件專項(xiàng)治理扎實(shí)有效。近年來，我社通過推行規(guī)范化操作流程、開展員工警示教育、簽訂案件防范責(zé)任狀、落實(shí)四項(xiàng)制度、嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)查處、加大安防投入等措施，積極落實(shí)全面風(fēng)險管理和綜合治理要求，實(shí)現(xiàn)了案件專項(xiàng)治理“零報告”。落實(shí)流程管理，推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。近年來，根據(jù)省聯(lián)社的統(tǒng)一部署，我社以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化流程為總抓手，全面

6、推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。全面展開了系統(tǒng)創(chuàng)新，大力推進(jìn)了產(chǎn)品、管理、手段和文化四個方面的“十二大創(chuàng)新工程”建設(shè)，破解了制約改革發(fā)展的突出難題；貫徹實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度 個，為改革發(fā)展形成了制度保障；建立并推行了統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)行為、VI形象、職場管理、安全防范等四大標(biāo)準(zhǔn)化體系，展開了精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，初步形成農(nóng)村信用社正規(guī)化的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、服務(wù)和員工形象。開展服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)全面發(fā)展。一是實(shí)施信息化建設(shè)。近年來，針對農(nóng)村信用社因服務(wù)手段落后導(dǎo)致農(nóng)村結(jié)算渠道不暢、農(nóng)民異地存取匯劃資金不便等歷史性難題，舉全社之力迅速啟動了系統(tǒng)的信息化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了以客戶為中心的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和以價值創(chuàng)造為中心的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

7、，業(yè)務(wù)和服務(wù)手段發(fā)生了脫胎換骨變化。開通了覆蓋所有網(wǎng)點(diǎn)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行了與中國銀聯(lián)對接的“百福卡”，推廣了信貸管理系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)，推出了ATM、轉(zhuǎn)賬電話等電子銀行服務(wù)和產(chǎn)品，并相繼開通了同城清算系統(tǒng)、現(xiàn)代支付系統(tǒng)、農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、代理財政支付一卡通、農(nóng)信銀系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化支付結(jié)算手段，使廣大農(nóng)民享受到城市同等的便捷金融服務(wù)，走出了一條以信息化助推城鄉(xiāng)一體化的新路子。至6月底，全社共發(fā)行百?？?萬張、布放ATM機(jī) 臺、安裝轉(zhuǎn)賬電話 臺。二是開展產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來，我社加大了新產(chǎn)品的研發(fā)力度，結(jié)合實(shí)際，推出了小額農(nóng)戶信用貸款、文明信用農(nóng)戶貸款、個體私營工商戶授信貸款、信用共同體貸款、

8、下崗再就業(yè)貸款等服務(wù)產(chǎn)品，滿足不同層次不同群體的金融服務(wù)需求。深化體制改革，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是產(chǎn)權(quán)改革取得實(shí)質(zhì)性成果。經(jīng)過精心籌備，XX年 月 日，吉安市*區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社掛牌開業(yè)，從此翻開了*農(nóng)村合作金融史上的新篇章。二是法人治理結(jié)構(gòu)初步形成。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，我社建立了“三會一層”為主體的組織構(gòu)架；制定了吉安市*區(qū)農(nóng)村信用社股東代表大會議事規(guī)則、吉安市*區(qū)農(nóng)村信用社理事會議事規(guī)則、吉安市*區(qū)農(nóng)村信用社監(jiān)事會議事規(guī)則等議事規(guī)則，形成了社員代表大會對重大事項(xiàng)進(jìn)行決議，高級管理層在理事會的授權(quán)范圍進(jìn)行經(jīng)營管理，監(jiān)事會對理事會、高級管理層的行為進(jìn)行監(jiān)督的相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。三是內(nèi)部經(jīng)營

9、機(jī)制得到有效轉(zhuǎn)換。在明確合農(nóng)村信用社決策、經(jīng)營、監(jiān)督“三權(quán)”分離的基礎(chǔ)上，我社按照農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理要求，建立了社黨委會議、理事長辦公會議、主任辦公會議等議事制度，并對黨委班子和經(jīng)營班子成員進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了相應(yīng)的工作職責(zé)。同時調(diào)整和完善了各部室職能；按照市場規(guī)則和信用社管理要求，打破原有分配模式，將收入分配進(jìn)一步向責(zé)任、工作量、績效傾斜，有效拉開收入差距，充分體現(xiàn)“以崗定薪、績效優(yōu)先”的分配原則，調(diào)動了廣大員工的積極性。四是央行票據(jù)成功兌付。XX年12月，經(jīng)過全社員工的共同努力成功兌付了1000萬元的央行專項(xiàng)票據(jù)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。一是倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。提煉形成了以敬業(yè)為核心

10、價值觀、以勤奮、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓為四維、以戰(zhàn)略文化、精神文化、規(guī)制文化、行為文化、形象文化為五個層面的系統(tǒng)企業(yè)文化，通過宣傳敬業(yè)典型事跡、唱響敬業(yè)之歌、開展文明規(guī)范服務(wù)、推進(jìn)精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、加大企業(yè)形象宣傳等各種方式全面推進(jìn)落實(shí)，正在成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。二是深化黨的建設(shè)。把黨的工作融入法人治理機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和管理方略上的決策作用、在有效配置人力資源中的保證作用、在弘揚(yáng)企業(yè)文化中的主導(dǎo)作用、在防范風(fēng)險特別是各級干部道德風(fēng)險上的監(jiān)督作用，全面加強(qiáng)了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，有效發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。三是優(yōu)化員工管理。建立了中

11、層干部和委派會計競聘、績效考評、薪酬分配、公開招聘等管理制度，初步形成了充滿競爭活力的內(nèi)部管理機(jī)制。四是提升員工素質(zhì)。通過鼓勵員工再教育、開展員工培訓(xùn)、實(shí)施崗位資質(zhì)認(rèn)證制度等員工素質(zhì)工程，員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了明顯提升，大專以上學(xué)歷員工的占比達(dá)到 %回顧近年來的工作，我社整體形象、員工精神面貌、業(yè)務(wù)手段和綜合競爭力都明顯增強(qiáng)，農(nóng)村信用社的社會貢獻(xiàn)、社會地位得到徹底改變，更重要的是我們的發(fā)展思路比以前更清晰，規(guī)制流程比更加明確，廣大員工的敬業(yè)愛崗意識得到加強(qiáng)。農(nóng)村信用社也獲科較好的社會評價。總結(jié)回顧近年來圍繞科學(xué)發(fā)展所做的工作，我們得到了許多啟示，形成以下幾方面共識：堅(jiān)持發(fā)展至上、審慎經(jīng)營等科學(xué)發(fā)展的理

12、念，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把是否有利于促進(jìn)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展作為判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)，把解決制約發(fā)展的問題作為科學(xué)決策、抓管理、行變革的前提和依據(jù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把握發(fā)展機(jī)會，靠發(fā)展解決存在的困難，靠改革解除發(fā)展的障礙。同時，在發(fā)展過程中必須始終堅(jiān)持審慎經(jīng)營、合規(guī)管理，真正把風(fēng)險控制在最低限度和可承受范圍，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快、好中求快的發(fā)展。實(shí)施科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史責(zé)任。我們必須始終堅(jiān)持立足社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，著力打響“三大銀行”品牌；必須始終堅(jiān)持以客戶為中心，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，把滿足需求、爭取客戶

13、、主動服務(wù)作為管理和服務(wù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須始終堅(jiān)持因需而變，主動適應(yīng)市場競爭形勢，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快從單一信貸資金運(yùn)用向全方位優(yōu)化資金配置轉(zhuǎn)變，以多種形式推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化，不斷提升綜合競爭力；必須始終堅(jiān)持雙層經(jīng)營模式，著力提升農(nóng)戶小額信貸品牌，嚴(yán)格按流程管理大額信貸項(xiàng)目，大力推廣信用共同體貸款，打造有競爭力的業(yè)務(wù)品牌，最大限度地滿足各類客戶不同層次的金融需求；必須始終堅(jiān)持與政府及社區(qū)組織互動的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各類社會資源作用，在區(qū)域發(fā)展中形成一系列共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。完善科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。我們必須按照

14、現(xiàn)代企業(yè)法人治理要求，建立起確?？茖W(xué)決策、有效管控風(fēng)險、高效執(zhí)行落實(shí)的廣義法人治理機(jī)制；按照全面風(fēng)險管理的要求，完善規(guī)制體系、組織體系、監(jiān)督體系，形成有效的風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制；堅(jiān)持“當(dāng)期績效決定薪酬、長期績效決定升遷”、道德缺陷“零容忍”，完善績效考核辦法，落實(shí)崗位責(zé)權(quán)，實(shí)行崗位競聘，加大違規(guī)處罰力度，形成有效的激勵約束機(jī)制；以需求為導(dǎo)向，以客戶為中心，全面展開產(chǎn)品、服務(wù)、管理、手段等方面創(chuàng)新，形成系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制；把黨的建設(shè)融入企業(yè)法人治理機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理中的政治核心作用，形成現(xiàn)代企業(yè)黨建機(jī)制；為員工提供平等發(fā)展、公平競爭的機(jī)會，讓員工以自己對企業(yè)的貢獻(xiàn)來分享發(fā)展成果。增強(qiáng)干部員工的

15、科學(xué)發(fā)展能力，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，把一切管理創(chuàng)新最終落實(shí)到調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性這一基點(diǎn)上，堅(jiān)持推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的“軟實(shí)力”，著力提升組織和員工的內(nèi)在素質(zhì)，持之以恒地增強(qiáng)*區(qū)聯(lián)社各級干部員工的科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的組織作為企業(yè)科學(xué)管理的重要組織資源，增強(qiáng)各級組織的決策、管理和執(zhí)行能力，認(rèn)真落實(shí)各層級、崗位的責(zé)權(quán)，確保戰(zhàn)略理念和各項(xiàng)決策有效執(zhí)行和落實(shí)。全面推動企業(yè)文化建設(shè)，提升員工道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，使之逐步適應(yīng)信息化手段下的業(yè)務(wù)操作、正規(guī)化條件下的流程管理和市場激勵競爭中的業(yè)務(wù)拓展的需要；

16、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，提升網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，樹立統(tǒng)一強(qiáng)大的外在形象和內(nèi)在功能。二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題總體上看，我社在業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、風(fēng)險防范、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了初步的階段性成效。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼未來可持續(xù)發(fā)展，我們工作中仍存在一些差距和困難。主要表現(xiàn)在以下六個方面：發(fā)展觀念落后、業(yè)務(wù)拓展能力不強(qiáng)是制約*區(qū)聯(lián)社科學(xué)發(fā)展的重要瓶頸。近年來，通過樹立發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)文化，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全社上下初步形成了干事業(yè)、謀發(fā)展的濃厚氛圍和推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是，存款結(jié)構(gòu)不合理，低成本存款較少，缺少優(yōu)質(zhì)客戶；貸款質(zhì)量不高、貸款期限分布

17、不均勻；收入結(jié)構(gòu)不合理、中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢仍然是我社急待解決的難題。目前，我社存、貸款占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~不足6%、7%，少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)、少數(shù)員工中慣性的思維方式、粗放的發(fā)展方式、傳統(tǒng)的工作方式仍然根深蒂固。突出表現(xiàn)在：搶抓機(jī)遇的意識薄弱、應(yīng)對競爭的緊迫感不強(qiáng)、主動服務(wù)的觀念落后、創(chuàng)新發(fā)展的意識不強(qiáng)，離科學(xué)發(fā)展觀還存在很大差距。以客戶為中心的經(jīng)營理念還沒有真正樹立。部分員工不是主動發(fā)掘客戶，而是習(xí)慣于坐家辦公、等客上門；不是主動營銷產(chǎn)品和服務(wù)，而是習(xí)慣于把貸款等業(yè)務(wù)當(dāng)作一種權(quán)利來經(jīng)營；有的為了追求短期的利潤或只顧眼前利益，對一些黃金客戶實(shí)行高利率或服務(wù)不到位，導(dǎo)致自己一手扶持壯大的客戶不斷流失。競爭力和創(chuàng)新

18、力不強(qiáng)，仍以傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)為主，理財、票據(jù)、外匯等新型業(yè)務(wù)發(fā)展不快，難以有效滿足廣大客戶日益多元化的金融需求。發(fā)展質(zhì)量不高特別是信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高仍然是制約*區(qū)聯(lián)社科學(xué)發(fā)展的主要障礙。幾年來，我社狠抓新增貸款質(zhì)量管理、千方百計清收盤活不良資產(chǎn)、加大風(fēng)險查處問責(zé)力度等措施，特別是今年結(jié)合我社工作實(shí)際，成立貸款清收小組后，協(xié)助清收盤活了一些不良資產(chǎn)，整體業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量大為提高。但是，部分網(wǎng)點(diǎn)在發(fā)展過程中沒有很好地兼顧發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展同時，發(fā)展質(zhì)量和效益沒有達(dá)到相應(yīng)水平。特別是新增貸款質(zhì)量沒有達(dá)到理想水平，少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)的不良資產(chǎn)還沒有消化，新的不良資產(chǎn)又在不斷產(chǎn)生。X

19、X年6月，全社到期貸款收回率僅為 %，正常貸款利息收回率為 %，距省聯(lián)社提出的95%、98%的目標(biāo)相差較大。激勵機(jī)制不活、以人為本沒有真正落實(shí)仍然是制約*區(qū)聯(lián)社又好又快發(fā)展的重要難題。近幾年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)干部員工制度改革，改進(jìn)績效考評機(jī)制，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，企業(yè)硬實(shí)力和軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是，對農(nóng)村信用社而言，機(jī)制創(chuàng)新是一個長期而艱難的過程。當(dāng)前，我社員工的培養(yǎng)、管理、激勵、約束等機(jī)制仍存在缺陷，以人為本的理念沒有完全落實(shí)，成為農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的重要難題。在激勵約束機(jī)制方面，吃大鍋飯、鐵飯碗等問題還不同程度的存在，少數(shù)員工還沒有壓力感、缺乏競爭意識；有些分配差距雖然拉開，但是高收入并不對

20、應(yīng)高貢獻(xiàn)，存在激勵不充分和激勵過度的問題，員工的積極性、創(chuàng)造性的潛力還有待進(jìn)一步發(fā)掘。在員工管理方面，中層干部難下員工難出的問題仍未從根本上解決；員工制度改革中，實(shí)施下崗待業(yè)、下崗學(xué)習(xí)實(shí)際操作起來還存在較大阻力。在員工培訓(xùn)機(jī)制方面，臨時性、操作性和應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)較多，系統(tǒng)性、高層次的培訓(xùn)較少。在企業(yè)文化方面，少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)文化推進(jìn)計劃落實(shí)不力，“敬業(yè)”的價值觀和“勤奮、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”的企業(yè)精神要真正融入員工血液里，落實(shí)到行為中，還尚待時日。在黨建工作方面，少數(shù)中層干部對黨的工作在企業(yè)治理中的重要作用認(rèn)識不夠；基層黨建工作基礎(chǔ)仍比較薄弱，支部建設(shè)及其作用有待加強(qiáng)，組織活動開展不規(guī)范、質(zhì)量不

21、高、效果不明顯的現(xiàn)象比較普遍，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分，黨的工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。規(guī)范化水平不高仍然是阻礙*區(qū)聯(lián)社又好又快發(fā)展的主要矛盾。幾年來，我們按照現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的要求，把推進(jìn)規(guī)范化作為三大使命之首，致力于對農(nóng)村信用社實(shí)施脫胎換骨的正規(guī)化改造，并取得了歷史性的進(jìn)步。但從總體上看，目前農(nóng)村信用社規(guī)范化水平仍然不高，與現(xiàn)代正規(guī)化銀行機(jī)構(gòu)的要求還有較大差距，包括信貸活動、財務(wù)活動、員工管理、薪酬管理、客戶服務(wù)等方面的不規(guī)范，成為阻礙農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的制約因素。少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)、少數(shù)員工逆流程、不按流程操作的行為還沒有完全消除，個別網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)發(fā)放貸款等行為還未根除；員工長期的慣性思維和操作方

22、式，成為推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的阻力。經(jīng)營風(fēng)險大仍然是*區(qū)聯(lián)社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。幾年來，我社通過多渠道化解歷史包袱、持續(xù)深入開展案件專項(xiàng)治理，大力實(shí)施全面風(fēng)險管理體系，各項(xiàng)風(fēng)險指標(biāo)明顯改善。但是，由于歷年來造成的大量不良貸款使我社清收盤活工作任務(wù)艱巨。從案件防范形勢來看，少數(shù)中層干部和員工對當(dāng)前的案件防范形勢認(rèn)識不清，防范意識薄弱。這不僅給農(nóng)村信用社的發(fā)展帶來十分不利的負(fù)面影響，也影響了農(nóng)村信用社改革發(fā)展成果，成為影響農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位仍然是*區(qū)聯(lián)社科學(xué)發(fā)展的巨大阻力。目前，全省農(nóng)村信用社管理理念和發(fā)展戰(zhàn)略思路清晰，出臺了比較完善的制度、規(guī)范、流程，應(yīng)該

23、說，這些戰(zhàn)略理念、規(guī)章制度和工作部署的有效貫徹落實(shí)，給我社帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。但是，有的員工對農(nóng)村信用社的戰(zhàn)略理念、制度規(guī)范還學(xué)習(xí)不夠、理解不透，導(dǎo)致流程化管理、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險防范措施等工作落實(shí)不力，達(dá)不到最理想的效果；有的工作初衷是好的，方案也設(shè)計得很好，但到了基層執(zhí)行起來就走了樣；有些檢查流于形式，違規(guī)處罰避重就輕；有些網(wǎng)點(diǎn)對省聯(lián)社和區(qū)聯(lián)社工作部署、制度、操作管理流程，采取實(shí)用主義的態(tài)度，有利的就執(zhí)行，不利的就置之不理，有的仍在違規(guī)操作、放松管理、制造風(fēng)險?；鶎訄?zhí)行力弱，已經(jīng)成為擺在我們面前的最突出、最需要迫切解決的難題。對目前面臨的這些問題，我們既要保持清醒認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感

24、、緊迫感，又要堅(jiān)定化解問題的信心，不被問題和困難嚇倒。總的來看，這些問題是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的差距。這些問題的產(chǎn)生，有諸多主客觀原因，但主要還是觀念上的差距、機(jī)制上的差距、素質(zhì)上的差距、黨的建設(shè)的差距。從黨委工作來講，我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念上有差距，按照以人為本的要求，在機(jī)制完善、機(jī)制優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)掘員工能動性方面，仍大有可為；員工整體素質(zhì)仍然不高，應(yīng)對更加殘酷的市場競爭和崗位履職的新需要，促進(jìn)員工素質(zhì)短期內(nèi)快速提升，還有繁重的任務(wù)；特別是通過先進(jìn)企業(yè)文化的弘揚(yáng)，有效提高全體員工的道德水平，我們還顯得辦法不多、力度不夠；在現(xiàn)行體制框架下，探索一條綜合解決各種難題、促進(jìn)農(nóng)村信用

25、社科學(xué)發(fā)展的特色之路，我們還遠(yuǎn)未破題。三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力的主要方向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵看是否指導(dǎo)實(shí)踐、是否推動工作。*區(qū)聯(lián)社將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村信用社工作實(shí)際，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求。當(dāng)前和今后一段時間，重點(diǎn)在以下方面努力：以又好又快發(fā)展為目標(biāo)，全面提升業(yè)務(wù)發(fā)展能力。繼續(xù)堅(jiān)持好中求快的發(fā)展理念，全面加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是進(jìn)一步擴(kuò)大存款市場份額。抓住結(jié)算渠道暢通優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳與營銷，使農(nóng)村信用社“農(nóng)信銀全國通存通兌”和“匯通天下”的功能家喻戶曉，爭取盡可能多的存款客戶；進(jìn)一步加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的合作，重點(diǎn)做好涉農(nóng)資金的組織工作；抓好重點(diǎn)客戶

26、或重點(diǎn)項(xiàng)目存款營銷工作，主動服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目客戶，爭取更多公存款等低成本資金。二是加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)信貸支持力度。大力拓展個人消費(fèi)貸款、個體工商戶貸款、中小企業(yè)貸款、工業(yè)園區(qū)貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、林權(quán)抵押貸款、助學(xué)貸款和農(nóng)戶小額貸款產(chǎn)品，積極推廣信用共同體貸款模式，繼續(xù)做強(qiáng)做大服務(wù)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)勢品牌；通過發(fā)展社團(tuán)貸款等方式，抓一批大項(xiàng)目貸款，努力捕捉一切有效益、低風(fēng)險的信貸機(jī)會。三是進(jìn)一步拓展中間業(yè)務(wù)市場。積極加強(qiáng)與證券、保險、通訊、水電等部門的溝通，發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，做好代收代付業(yè)務(wù)的同時，重點(diǎn)做大代理保險業(yè)務(wù)；積極推廣應(yīng)用財政集中支付系統(tǒng)、非稅收入代繳系統(tǒng)、

27、財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、“電子警察”系統(tǒng)、銀保通系統(tǒng)、“一卡通”系統(tǒng)、代收水費(fèi)電費(fèi)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)賬電話系統(tǒng)，維系更多的客戶；落實(shí)中間業(yè)務(wù)考核機(jī)制，增強(qiáng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的動力。四是進(jìn)一步拓展電子銀行業(yè)務(wù)。完善百福卡功能，優(yōu)化用卡環(huán)境，加大營銷力度，著力開拓電子銀行業(yè)務(wù)市場。推出百?？蛻衾碡斪灾?wù)，進(jìn)一步開發(fā)ATM、轉(zhuǎn)賬電話百?？ǘɑ钔ā俑？ㄍㄖ婵罟δ艿茸灾娮鱼y行產(chǎn)品；完善百?？ǖ馁J記功能，提供自助貸款和循環(huán)使用授信貸款及消費(fèi)信貸服務(wù)，提供特約消費(fèi)場所優(yōu)惠等個性化服務(wù)和資訊豐富的金融配套增值服務(wù)。加大轉(zhuǎn)賬電話營銷力度，確保專業(yè)化批發(fā)市場的轉(zhuǎn)賬電話推廣到位，使百?？ǔ蔀榕l(fā)商與零售商之間必不可少的結(jié)算工具

28、。五是進(jìn)一步提升資金營運(yùn)效率。豐富資金營運(yùn)渠道，進(jìn)一步完善委托代理機(jī)制，充分利用資金市場和貨幣市場，使資金得到充分運(yùn)用，優(yōu)化資金業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范資金業(yè)務(wù)風(fēng)險。以達(dá)標(biāo)升級為總抓手，全面提升發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移地加快達(dá)標(biāo)升級步伐，努力提升農(nóng)村信用社的內(nèi)在綜合素質(zhì)和風(fēng)險管理水平。一是制定和明確達(dá)標(biāo)升級規(guī)劃。我社要爭取在出 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管評級三級以上，達(dá)到現(xiàn)代銀行各項(xiàng)風(fēng)險管理水平。二是落實(shí)達(dá)標(biāo)升級的各項(xiàng)工作措施。千方百計提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。落實(shí)新增不良貸款“高壓線”，嚴(yán)格控制新增不良貸款；切實(shí)加大不良貸款清收力度，多渠道、多方式清收盤活不良貸款；加快損失類貸款核銷步伐

29、，消化部分不良貸款。力爭不良貸款占比每年下降 個百分點(diǎn)，XX年底降至 %以下，XX年底降至 %以下，XX年降至 %以下。三是多法并舉提高資本充足率。適時增資擴(kuò)股，加大貸款損失準(zhǔn)備計提力度，實(shí)施限制性股金分紅措施，合理配置風(fēng)險資產(chǎn)，全面提升資本充足率，確保資本充足率在8%以上。四是加大風(fēng)險撥備提取力度。加強(qiáng)不良貸款結(jié)構(gòu)管理，加大貸款損失準(zhǔn)備計提力度，確保貸款損失準(zhǔn)備充足率在100%以上。以落實(shí)客戶為中心為主線，全面提升客戶服務(wù)水平。緊緊圍繞各類客戶多元化需求，積極尋求既能滿足農(nóng)村信用社特殊客戶群體需求又能推進(jìn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的新路子，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)客戶服務(wù)工作，不斷提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)

30、度。針對農(nóng)村、縣域和社區(qū)各個層次的金融需求，推廣和創(chuàng)新相應(yīng)的產(chǎn)品與之對接，形成豐富完備的產(chǎn)品系列和靈活高效的業(yè)務(wù)模式；從客戶的需求入手，建立與客戶維護(hù)、客戶拓展相適應(yīng)的新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)拓展機(jī)制；善于主動去發(fā)掘和識別潛在的有效需求，分析有效需求的風(fēng)險點(diǎn)，研究控制或分散風(fēng)險的方法，設(shè)計相應(yīng)的操作流程，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格貸中、貸后管理，全過程控制風(fēng)險，并實(shí)施利率風(fēng)險和成本定價機(jī)制，通過價格杠桿，爭取客戶。以落實(shí)操作流程為重點(diǎn)，全面提升規(guī)范化管理水平。全面落實(shí)管理操作流程是我社推進(jìn)規(guī)范化的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。一是進(jìn)一步排查流程落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。組織工作組，深入各網(wǎng)點(diǎn)，從各個方面進(jìn)行流

31、程落實(shí)檢查和輔導(dǎo)，全面排查流程落實(shí)中存在薄弱環(huán)節(jié)，對落實(shí)流程中存在的問題進(jìn)一步梳理，對落實(shí)不到位的提出整改要求，強(qiáng)化制度、流程操作的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)按流程規(guī)范操作、靠制度管人管事。二是進(jìn)一步落實(shí)流程扣分管理辦法。在落實(shí)工作人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行手冊的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員違反流程操作扣分管理辦法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按流程操作的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)或行政處罰。三是進(jìn)一步落實(shí)流程各環(huán)節(jié)的責(zé)任。根據(jù)省聯(lián)社規(guī)范化管理操作流程的要求，將各項(xiàng)工作的責(zé)權(quán)落實(shí)到具體崗位和每一個人，使員工十分清楚自己從事的崗位在操作流程中的位置，跟相鄰崗位的關(guān)系，有何權(quán)利和責(zé)任，從而自

32、覺按照流程操作。四是切實(shí)發(fā)揮委派會計監(jiān)督作用。以提升會計工作水平為主線，貫徹落實(shí)省聯(lián)社及有關(guān)部門出臺的規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)委派會計的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化會計人員職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮會計監(jiān)督的獨(dú)立性作用，確保各項(xiàng)管理操作流程在每一筆業(yè)務(wù)和每一個管理環(huán)節(jié)中得到落實(shí)。五是加大流程執(zhí)行的獎懲力度。建立流程落實(shí)的獎懲辦法，將每位員工對流程的落實(shí)情況與其工作績效和個人報酬掛鉤，確保流程操作真正全面落實(shí)到位。定期調(diào)度、掌握流程落實(shí)狀況，對工作得力、效果明顯的認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以表彰獎勵；對推行不力、違規(guī)操作的給予嚴(yán)厲處罰，使違反流程操作者付出沉重代價，從根本上扭轉(zhuǎn)員工長期以來的慣性思維和慣性操作。以弘揚(yáng)企業(yè)文化為著力點(diǎn)，全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。大力弘揚(yáng)“一個核心、四個維度、五個層面”的企業(yè)文化，使之成為全體員工的共識和自覺行為。加大對外形象宣傳，叫響“三大銀行”品牌，樹立“信用為本、合作共贏”的企業(yè)形象；組織開展金融下鄉(xiāng)、印制產(chǎn)品服務(wù)宣傳手冊，向廣大群眾推廣百?？ā⑥r(nóng)民工卡服務(wù)等各項(xiàng)金融服務(wù)；在各種場合唱響“敬業(yè)之歌”，樹立敬業(yè)模范，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神。組織開展“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)愛崗敬業(yè)先鋒”為主題的巡回宣講活動，以先進(jìn)典型凝聚人心、激勵士氣