2021年家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(精選3篇)_第1頁
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1、dont be obsessed with online games. if you want to play, just play the big game of life.簡單易用輕享辦公(word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪)家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(精選3篇) 家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1最近,我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,深入實(shí)地,與家庭農(nóng)場主以及基層干部進(jìn)行了座談討論,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。一、背景情況:家庭農(nóng)場是黨的十八大以后,就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿?,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)

2、業(yè)收入為主要_的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個(gè)基本要件:1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍(非城鎮(zhèn)居民);2、以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿?,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;3、農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上;4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營面積50畝以上,租期5年以上。十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項(xiàng)重要任務(wù),明確提出,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑,由于目前剛剛起步,培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。鼓勵(lì)有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記

3、制度,明確家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持辦法。20_年2月,農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,共提出10個(gè)方面的指導(dǎo)意見。20_年12月?lián)P州市出臺了江蘇省揚(yáng)州關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場的意見(揚(yáng)府辦發(fā)20_164號),對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)、工作措施、政策措施等 五個(gè)方面提出指導(dǎo)意見。揚(yáng)州市委、市政府關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見(揚(yáng)發(fā)20_11號),對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求,“對從事糧食種植200畝以上,設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場,給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”;“引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者加

4、大對田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,市縣財(cái)政以項(xiàng)目化形式給予投入資金30%50%的補(bǔ)助”;“加強(qiáng)示范引導(dǎo),每年評選10個(gè)市級示范性家庭農(nóng)場,市財(cái)政給予每個(gè)家庭農(nóng)場一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元”。上海市松江縣對面積80200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼?,F(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元,其中:農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元;水稻種植補(bǔ)貼150元;土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元;考核補(bǔ)貼100元;綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項(xiàng):1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝,雜交稻25元/畝。3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。4、綠肥免費(fèi)發(fā)種子。二、發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料,截止20_年末,全國家庭農(nóng)場種植

5、面積1.76億畝,占13.4%,平均勞動力人數(shù)6.01個(gè),其中家庭成員4.33人,常年雇工1.68人,經(jīng)營面積200.2畝,年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料,到20_年12月,我市規(guī)模種糧大戶共81戶,種植面積18880畝,占土地承包面積的4.7%,低于全國平均水平的2倍多。其中,50100畝26戶、占32.10%,種植面積1724畝,占9.13%;100-300畝44戶、占54.32%,種植面積7333畝,占38.84%;300500畝4戶、占5.94%,種植面積1400畝,占7.41%;500畝以上5戶、占6.17%,種植面積8423畝,占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量,

6、還是經(jīng)營規(guī)模都比較小,需要加大培育力度,積極引導(dǎo)發(fā)展。三、主要特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械,耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿足自身的需要,還能提供社會化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20_年,糧大戶種植18880畝,年產(chǎn)糧食15368噸,平均畝產(chǎn)458公斤。其中,水稻總產(chǎn)8629噸,單產(chǎn)527公斤;小麥總產(chǎn)6293噸,單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個(gè)家庭共種植水、旱田710畝,其中水田270畝,旱田440畝,20_年種植270畝水

7、稻,平均畝產(chǎn)5公斤以上,種植小麥710,平均畝產(chǎn)450公斤以上,種植400畝玉米,平均畝產(chǎn)500公斤以上,大豆40畝,平均畝產(chǎn)150公斤,畝純收入達(dá)到1366元,其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20_年,糧大戶,年產(chǎn)糧食15368噸,銷售糧食15118噸,糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育,生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中,整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),他們對新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注,自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣,注重

8、在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中,主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),杜絕了錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障,經(jīng)得起檢測。總之,家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手,接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品商品率高,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。四、存在問題。一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地,各地土地流轉(zhuǎn)做法不一,租金有高有低,目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450110

9、0元,平均698元/畝,并隨著土地流轉(zhuǎn)時(shí)期推后而增長。租期有長有短,有的超過土地二輪承包期限,有的12年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范,對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田,有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時(shí),農(nóng)田水利遭到破壞,渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求;有的經(jīng)過農(nóng)地整理項(xiàng)目實(shí)施,土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?,F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機(jī)庫和成品倉庫,不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放,糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣,成為他們的“心病”。特別是今年以來,不少地方拆違控違的力度加大,家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機(jī)庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信

10、貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中,需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高,并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻,獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,但他們在信息獲取上處于被動地位,需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務(wù),幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。五、對策建議。一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段,重點(diǎn)要加強(qiáng)示范引導(dǎo),培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見,按照每個(gè)鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個(gè)示范性家庭農(nóng)場,全市培育

11、20個(gè)左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標(biāo),明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場,以點(diǎn)帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作,按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地,解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題,為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實(shí)扶持政策。參照上海市松江縣的做法,在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前提下,對示范性家庭農(nóng)場給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中,家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望,基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

12、給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助,將購置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)工作,將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提升他們的技術(shù)水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知(國資發(fā)20_155號)文件精神,及時(shí)提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù),解決生產(chǎn)用房和倉庫、機(jī)庫建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時(shí),在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、工商登記注冊、糧食運(yùn)銷、稅收扶持等方面給予傾斜,提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項(xiàng)工作,將示范性家庭農(nóng)場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村

13、工作考核,農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財(cái)政、工商、國土、金融、保險(xiǎn)等部門密切合作,形成工作合力,共同推進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2今年中央1號文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場對大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題,近期,市工商部門組織開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、我市家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀今年以來,市工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中

14、央一號文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動了家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能做好家庭農(nóng)場登記工作的意見,開通了家庭農(nóng)場登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。截至今年8月5日,全市已登記注冊家庭農(nóng)場103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達(dá)全省平均水平),注冊資金4473萬元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個(gè)家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場主體類型以個(gè)體工商戶為主,共89戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)類型的9戶,有限責(zé)任

15、公司類型的5戶。經(jīng)營范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。二、我市家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題及成因1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子,擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴(yán)重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)場主對土地經(jīng)營的長期穩(wěn)定無法預(yù)期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎(chǔ)條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。2、

16、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20_年由政府扶持建起來的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復(fù),僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴(kuò)大規(guī)模,購買一臺收割機(jī)、兩臺播秧機(jī),因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,長期效益低,天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)見效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時(shí)間長等原因,難以從正規(guī)的金

17、融機(jī)構(gòu)獲取貸款,家庭農(nóng)場所需資金多從民間籌集,成本較高。3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場的發(fā)展,需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前,尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務(wù),農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長,結(jié)果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識,農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打

18、工,在農(nóng)村堅(jiān)持種地的多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)豐富,但掌握的新技術(shù)不多,缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平,難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)節(jié)即使出高價(jià)也難以招到合適幫工?!罢l來種田”、“誰會種田”的問題比較突出。5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營者至今未享受政府補(bǔ)貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策還不夠完善,對家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場其他用電均按工業(yè)用電收費(fèi),每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)

19、施多為以前小面積種植服務(wù)配套,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,晾曬用地、倉儲用地不能滿足家庭農(nóng)場生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場規(guī)?;C(jī)械化種植需要。三、關(guān)于加大家庭農(nóng)場發(fā)展扶持力度的對策和建議1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。建議切實(shí)提高全市上下對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性的認(rèn)識,將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關(guān)部門綜合制定出臺我市扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策意見,從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對經(jīng)營規(guī)模較大的家

20、庭農(nóng)場給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜;對家庭農(nóng)場新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補(bǔ)助;對用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購置農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)投入,予以一定的資金補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)范圍,增加保險(xiǎn)品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,對家庭農(nóng)場投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等,給予一定的財(cái)稅補(bǔ)貼等。3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè),不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營、儲備、使用機(jī)制

21、;進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制,引導(dǎo)家庭農(nóng)場主與土地承包戶簽訂中長期租賃合同,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。4、創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白;開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用好的家庭農(nóng)場,給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場的曬場庫房、農(nóng)用設(shè)施、注冊商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會提供總體擔(dān)保,并對貸款農(nóng)場主進(jìn)行初步資格審查,既減輕金融部門工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展平臺。農(nóng)田基本建

22、設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予一定的資金補(bǔ)助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機(jī)合作社,為家庭農(nóng)場提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),尤其應(yīng)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī),增強(qiáng)科技支撐能力,為家庭農(nóng)場規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)

23、代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報(bào)告如下:一、家庭農(nóng)場基本情況和特點(diǎn)隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時(shí),大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個(gè)體工商戶登記

24、的295家,以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個(gè)農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿Α<彝マr(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植

25、蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場20_年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長28.8%和35.6%,平均每個(gè)場分別為214萬元和38萬元,大大超過普

26、通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各

27、3家。二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用近年來,寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜Γ瑢Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時(shí),通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有

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