#縣2012年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析(20210305074138)

1、*縣2012年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析（2012 年 4 月 25 日）今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀 統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，努力建 設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新*，突出項(xiàng)目建設(shè)為抓手， 全縣經(jīng)濟(jì)社 會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)（一）迎接部委調(diào)研準(zhǔn)備工作扎實(shí)。一是形成了*蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告 和35個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。二是建立了 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況臺賬。三是為迎接來我縣調(diào)研的綜合二組、國土資源和城鎮(zhèn)建設(shè)組、環(huán)保組，形成了*蘇區(qū)稀土加工企業(yè) 和廢棄稀土礦環(huán)境恢復(fù)治理專題調(diào)研報(bào)告、*蘇區(qū)國土資源和城鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告、*蘇區(qū)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)

2、研報(bào)告和8個(gè)實(shí)地考察調(diào)研材料， 提出訴求13項(xiàng)。四是完善了申請核定中 央蘇區(qū)縣身份材料。 五是梳理了 125個(gè)項(xiàng)目（政策）。六是做好 了三個(gè)調(diào)研組的接待工作。（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢向好。2012年一季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.99億元，增長8.7%。一是財(cái)稅金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。完成 財(cái)政總收入1.82億元，增長35.5%。其中地方一般預(yù)算收入完 成0.91億元，增長25.4%。財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提升，稅收收入 占財(cái)政總收入的比重達(dá) 97.6%，較上年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)， 收入質(zhì)量為全市第一。金融機(jī)構(gòu)期末存款余額49.74億元，比年初增加725萬元，增長14.6% ;貸款余額26.13億元，比年初增加1

3、4951萬元，增長12.9%，存貸比52.54%。二是工業(yè) 經(jīng)濟(jì)高速增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12.31億元，增長40.2% ;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.86億元，增長6.47%。三是消費(fèi)市場更加活躍。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1.07億元，增長13.3%。四是居民收入繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入3343元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1106元，增長10.5%。五 是開放型經(jīng)濟(jì)有升有降。實(shí)際利用外資 1031萬美元，增長 45.8% ；內(nèi)資簽約資金84.8億元，實(shí)際進(jìn)資3.87億元。實(shí)現(xiàn)外 貿(mào)出口 412萬美元，比去年同期略有下降。六是民生保障水平提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)148人，城鎮(zhèn)就業(yè)率

4、達(dá) 96.4%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移723人。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工 11350人（不 含退休人數(shù)），擴(kuò)面368人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 100%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款 137萬元。（三）固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。全縣完成固定資產(chǎn)投資（500 萬元以上項(xiàng)目）2.88億元，全市排第12位，增長35.7%，全 市排第7位。一是重大項(xiàng)目帶動(dòng)明顯。 全面啟動(dòng)了 69項(xiàng)重點(diǎn)工 程建設(shè)，年內(nèi)投資達(dá) 32.3億元。二是工業(yè)支撐作用明顯。工業(yè) 固定資產(chǎn)投資完成 1.53億元，增長 97.2%，占固定資產(chǎn)投資（500萬元以上項(xiàng)目）的53.1%，其中工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入 1320 萬元，增長18.8%。在建工業(yè)企業(yè)達(dá) 27

5、家，其中鑫匯倉儲、百 順電子等企業(yè)主體已完工，贛悅光伏玻璃等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。（四）項(xiàng)目編報(bào)和爭資成效顯著。一是高度重視。各部門高度重視，先后確定了單位負(fù)責(zé)人總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓具體的高效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)把項(xiàng)編制和爭取 項(xiàng)目資金作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之中和主推動(dòng)力。據(jù)不 完全統(tǒng)計(jì)，目前已有 80人次聯(lián)市跑部進(jìn)廳匯報(bào)、銜接工作。二是重點(diǎn)明確。各部門密切關(guān)注國家扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展 振興、國家投資政策和投資走向，結(jié)合縣情和行業(yè)部門實(shí)際， 緊緊圍繞能源、公路、水利、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)和民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目做文章。一季度， 全縣共向上申報(bào)等項(xiàng)目 8

6、0多個(gè)。三是成效顯著。一季度，全縣 爭取資金3.74億元，剔除因財(cái)稅改革提前到的1.5億元，增長146%。18個(gè)重點(diǎn)考核單位爭取資金 2.89億元，剔除因財(cái)稅改 革提前到的1.5億元，增長67%。（五）爭省級用地指標(biāo)有力推進(jìn)。一是指導(dǎo)各園區(qū)爭取用地指標(biāo)的項(xiàng)目編制工作。二是我縣外環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目，已通過全省重大項(xiàng)目調(diào)度，同意給予用地指標(biāo)496畝。三是我縣金龍動(dòng)漫項(xiàng)目，已多次向省發(fā)改委溝通匯報(bào)，同意將該項(xiàng)目列為全省 重大項(xiàng)目調(diào)度，目前，已請中介機(jī)構(gòu)正在編制項(xiàng)目建議書。二、存在的主要問題（一）項(xiàng)目推進(jìn)受制約因素較多。受用地指標(biāo)、環(huán)評、征地拆遷、施工企業(yè)以及雨季來得早、雨天較往年偏多等因素制約，重點(diǎn)工程項(xiàng)

7、目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期有一定的差距。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長壓力增大。受宏觀市場和稀土配額政策等因素制約，稀土加工分離企業(yè)開工不足。同時(shí)，因市場因素，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大，壓縮了企業(yè)盈利空間。6（三）財(cái)稅來源“一礦獨(dú)大”全縣重點(diǎn)企業(yè)稅收主要還是依 靠稀土、鎢砂、鐵礦等礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)度不理想，財(cái)源較窄，財(cái)稅增長后勁不強(qiáng)。一季度，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占財(cái)政 總收入的54.6%，占稅收收入的 55.9%。（四）資金要素供給趨緊。工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的問題仍然十分突出。例如嘉旺錫制品企業(yè)因存貨或原材料庫存占據(jù)大量流動(dòng)資金，急需融資2000萬元左右。一季度，我縣金融機(jī)構(gòu)存貸為 52.5%，同比下降近7個(gè)百

8、分點(diǎn)。三、下一步工作打算（一）著力抓好項(xiàng)目對接，推進(jìn)蘇區(qū)發(fā)展振興。一是全力對接，推進(jìn)蘇區(qū)發(fā)展振興。在國家部委實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，責(zé)任到人，組成專門隊(duì)伍，限期跟蹤對接，爭取 所梳理的各項(xiàng)重大政策、項(xiàng)目、資金獲得國家最大支持，為蘇 區(qū)發(fā)展振興取得長期性重大政策支持。二是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。2012年中央預(yù)算內(nèi)投資安排保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排 和環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、中央本級建設(shè) 和公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七大類，涉及資金4026億元，對照這個(gè)投資“盤子”要求，及時(shí)編報(bào)、對接、跟蹤、爭取項(xiàng)目，力爭 更多的項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)

9、劃、計(jì)劃，爭取更多項(xiàng)目資金。（二）著力抓好招商引資，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。重點(diǎn)圍繞我縣稀土、鎢加工使用等有色金屬產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì) 化工產(chǎn)業(yè)等支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大申請給予稀土開4采、分離指令性配額指標(biāo)傾斜和將 *稀土綜合回收利用產(chǎn)業(yè)基地 納入國家礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃的力度，突出支持 大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、效益增長、 節(jié)能降耗、擴(kuò)大出口具有重大影響的企業(yè)。加大有效投入，擴(kuò) 大工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。對已開工建設(shè) 的重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資項(xiàng)目強(qiáng)化調(diào)度，力促投資6億元的贛悅光伏玻璃項(xiàng)目7月份試產(chǎn)，幫助寧海藥業(yè)盡快辦理 QSO （食品 安全認(rèn)證）

10、并正式投產(chǎn)，力爭安普化工和達(dá)方化工項(xiàng)目在年內(nèi) 開工建設(shè)。加大招商引資和提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。重點(diǎn)跟蹤 中顯微電子、福瑞特電氣、鑫磊新材料1000噸釹鐵硼擴(kuò)能、鑫 盛鎢業(yè)5000噸APT技改等項(xiàng)目，力爭早簽約或早開工。加大 對生物制藥、鋼鐵、化工、工藝品企業(yè)的改造提升力度，重點(diǎn) 抓好保利制藥上新產(chǎn)品、 東江生態(tài)酒業(yè)6000噸白酒、洋酒技改， 推動(dòng)松源化工松脂、元邦摩擦剎車片、賜彩油墨涂料向精深加 工轉(zhuǎn)變升級。（三）著力破解要素制約，激活發(fā)展活力。資金方面，在爭項(xiàng)目資金、爭貸款規(guī)模、招商引資以及激活民間投資上多渠 道發(fā)力，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，破解城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、 民生保障等方面的資金難題。土

11、地方面，爭取金龍動(dòng)漫等項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程或重大項(xiàng)目調(diào)度會，爭取省級工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，爭取精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、電子信息、稀土資源綜合回收利用等三個(gè) 省級產(chǎn)業(yè)基地，以及國家或省級公路貨運(yùn)甩掛示范點(diǎn)等授牌。 爭取列入低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和首批工礦廢棄地復(fù)5闔血叢九血訕皿山墾和調(diào)整利用試點(diǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地監(jiān)管，避免土地閑置和浪費(fèi)。 扎實(shí)開展征地拆遷突擊月活動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。招工方面，重點(diǎn)做好“摸清家底、掌握需求、訂單培訓(xùn)、職業(yè)教育” 四方面工作，針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。政策方面，抓住當(dāng)前中央扶持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，尤其是 要按照*縣跟蹤對接蘇區(qū)發(fā)展振興工作方案，繼續(xù)深入研究

12、 政策，認(rèn)真分析國家和省市的政策措施中所包含的重大投資和 項(xiàng)目，以及支持的重點(diǎn)和方向，研究政策、項(xiàng)目、資金爭取重 點(diǎn)，分析自身薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地跟進(jìn)工作措施。重點(diǎn)是確 保我縣中央蘇區(qū)縣身份得到核定，爭取列入西部政策比照縣， 增補(bǔ)納入國家“集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃”予以重點(diǎn) 扶持，并在爭取列入國家第四批資源枯竭型城市（縣）轉(zhuǎn)型試 點(diǎn)、廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、東江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng) 村危房（土坯房）改造、礦區(qū)避災(zāi)移民、等政策方面取得突破， 力爭各項(xiàng)訴求取得國家部委的實(shí)際支持或納入支持贛南等原 中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見。（四）著力保障改善民生，推進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能

13、培訓(xùn)和就業(yè)工作，創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會就 業(yè)。二是增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和社會 保障政策，提高社會保障水平，鼓勵(lì)農(nóng)民參和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移 性、工資性收入。 三是強(qiáng)化社會保障，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，確 保全年建設(shè)保障性住房 1261套，改造棚戶區(qū)2萬平方米、農(nóng)村6闔血叢九血訕皿山危舊房350戶。對城鎮(zhèn)最低生活保障家庭實(shí)施住房救助，逐步 解決低收入家庭住房困難。四是加快推進(jìn)醫(yī)改工作，加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋 面。五是以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為抓手，深入推進(jìn)“三 送”工作全覆蓋常態(tài)化。六是按照*縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011 2020年）和*縣2012年扶貧開發(fā)工作意見，緊緊抓住并 用好省委、省政府和市委、市政府實(shí)行