地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理防范與控制

1、地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理防范與控制隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，能源作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略性資源， 尋找新能源、 新礦點(diǎn)日益成為國(guó)家的首要需求， 地質(zhì)勘查工作的重要 性因此益發(fā)突顯。 在新形勢(shì)下， 地質(zhì)勘查單位更應(yīng)建立起自有的企業(yè) 管理制度，提升財(cái)務(wù)管理水平。一、地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型， 很多地 勘單位逐步走向了市場(chǎng)， 但由于地勘工作也屬于國(guó)家基礎(chǔ)性行業(yè)， 所 以很多地勘單位并沒有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。 在財(cái)務(wù)管理上主要表 現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。1、典型的國(guó)企粗放型管理 改革開放以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要特征就是 粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，國(guó)有企業(yè)管理

2、和生產(chǎn)的 粗放化，造成了資源的浪費(fèi)，諸如機(jī)器設(shè)備的閑置與破損，人員崗 位職責(zé)重疊，人浮與事，企業(yè)資源使用效率低下。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)上就 是管理費(fèi)用失控，施工成本增加。粗放型管理有以下特點(diǎn) 1）、管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格由于國(guó)有企業(yè)管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離， 這就使得企 業(yè)在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性， 缺乏一套比較規(guī)范 的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。 一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)， 造成資金閑 置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有 建立嚴(yán)格的賒銷政策， 缺乏有力的催收措施， 應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形 成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產(chǎn) 流失浪

3、費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、固定資 產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。2）、管理模式僵化，管理觀念陳舊 我國(guó)國(guó)有企業(yè)在制度安排上沒有很好地給企業(yè)的決策者提供一 個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期與重復(fù)博弈的規(guī)則， 使決策者的利益與他 所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系， 決策者管理努力投入不足。 另外， 多數(shù)國(guó)有企業(yè)是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，政治色彩濃 厚，不講規(guī)則， 企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。有能力的決 策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理， 造成個(gè)人決策、 集體負(fù)責(zé)這種扭 曲的決策行為，直接影響了管理效率。 同時(shí)，國(guó)有企業(yè)總公司的領(lǐng)導(dǎo)， 身兼子公司、控股

4、公司數(shù)職，各種不同機(jī)構(gòu)、公司的決策權(quán)也往往集 于一身。但大量的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往又必須靠普通職員去操作， 但普通職 員甚至下屬公司、 分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)都無權(quán)參與決策， 也不用承擔(dān)決策 錯(cuò)誤的責(zé)任，這樣，就形成了決策的人不了解詳細(xì)情況，了解詳細(xì)情 況并具體操作實(shí)施的人員又無權(quán)參與決策的怪狀， 這種狀況是很難適 應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，造成了決策的不科學(xué)、 不規(guī)范，甚至造成決策失誤， 帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。2、所有者 “缺位 ”問題嚴(yán)重，國(guó)企決策與運(yùn)營(yíng)缺乏監(jiān)督由于舊有觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響， 使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多數(shù)職員要對(duì)分支機(jī)構(gòu)、 子公司

5、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分支機(jī)構(gòu)、子公司負(fù)責(zé)人則對(duì)總公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因 此一般職員無權(quán)參與公司重大事項(xiàng)的決策活動(dòng)， 一些重大決策主要由 分支機(jī)構(gòu)或子公司負(fù)責(zé)人決定或由他們報(bào)告總公司后決定， 那么這些 決策是否科學(xué)， 是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等， 一般職員無權(quán)發(fā)表意見也 無法監(jiān)督。其次， 由于公司實(shí)行的是勞動(dòng)合同制，職員的飯碗往往直 接掌握在分支機(jī)構(gòu)、 子公司的負(fù)責(zé)人手中， 所以一般職員對(duì)他們的任 何所作所為不敢有任何非議， 甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問題。 所以財(cái) 務(wù)人員往往成為夾心餅干，成為人事斗爭(zhēng)的犧牲品。另外，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮 必要的作用。 有的企業(yè)對(duì)應(yīng)該民主形式通過的、 事關(guān)到

6、職工切身利益 的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會(huì)討論、審議、通過，而 以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行，繞過職工代表大會(huì)這一 必要的程序。二、完善地勘行業(yè)的財(cái)務(wù)體系1 統(tǒng)一內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為企業(yè)內(nèi)部控制制度的一種， 是為了確保各 部門財(cái)務(wù)在執(zhí)行不同的會(huì)汁制度時(shí)統(tǒng)一受大財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 首先，統(tǒng)一各 下屬單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)， 在會(huì)計(jì)法上有些財(cái)務(wù)指標(biāo)可以變動(dòng)的， 因此統(tǒng) 一如固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)， 折舊年限標(biāo)準(zhǔn)， 存貨確定標(biāo)準(zhǔn)等有利于對(duì)各 下屬單位的考核及建立統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)。通過制定統(tǒng)一的出納、會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)主管崗位責(zé)任制度可以更好 地對(duì)財(cái)會(huì)人員和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行集中控制， 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和

7、增強(qiáng)監(jiān)督力 度。由財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的制定， 對(duì)各實(shí)體的財(cái)務(wù)管理和會(huì) 計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查， 對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)汁人員進(jìn)行日常 管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等。2 實(shí)行全面預(yù)算控制管理 全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)治理的有效途徑。 地勘單位的全面 預(yù)算管理主要是以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向， 而要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)， 必須把握 市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著眼全局科學(xué)地預(yù)測(cè)內(nèi)外部情況把有限的資源合理配 置到增長(zhǎng)質(zhì)量最優(yōu)、 效率最高的產(chǎn)業(yè)巾去。 預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)集中控制 的重要手段 地勘單位應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)， 對(duì)所屬單位的情況進(jìn)行全 面、細(xì)致、客觀的研究分析和預(yù)算并根據(jù)確定的財(cái)務(wù)總目標(biāo)制定 出各產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。 存此基礎(chǔ)上制定出

8、地勘生產(chǎn)成本、 輔助生產(chǎn)和 經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用等多項(xiàng)分目標(biāo)，并對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，對(duì) 各項(xiàng)費(fèi)心支出進(jìn)行嚴(yán)格控制升與個(gè)人掛鉤。真正使日標(biāo)任務(wù)落實(shí)到 人。3、建立有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制 為促進(jìn)地勘單位各產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展， 調(diào)動(dòng)各實(shí)體的生產(chǎn)積極 性，應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的狀況，訂立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)分別從對(duì)外總收人、 凈資產(chǎn)收益率、職工年平均收入、資產(chǎn)負(fù)債牢、應(yīng)收款增減比率、實(shí) 際工作量等方面對(duì)各實(shí)體進(jìn)行考核。 根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì) 基數(shù)，在獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的基礎(chǔ)上結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行增減系數(shù)調(diào)整 以 確定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。 地勘單位要成功地從事業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)型， 初期必須積累 資金，集中財(cái)力辦大事，把家底夯實(shí)，存兼顧公平的基礎(chǔ)上，做好利 潤(rùn)分配工作。將業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)情況及時(shí)反饋給獎(jiǎng)懲決策的執(zhí)行部門， 作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的重要依據(jù)地勘單位正在一個(gè)更加開放、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展。地勘單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有什么位置，擁有多少市場(chǎng)份 額，如何更有利地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這些都與我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制管理水 平息息相關(guān)。地勘單位內(nèi)部控制薄弱，勢(shì)必造成企業(yè)資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì) 效