創(chuàng)新社會管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、創(chuàng)新社會管理經(jīng)驗(yàn)交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好，我是XX市XX區(qū)架河鎮(zhèn)的黨委書記顧云全。我鎮(zhèn)地處沿淮，位于XX市的西北部，南瀕淮河，東臨祁集，西與鳳臺交界，北與袁莊城區(qū)接壤，境內(nèi)因有架河而得名，轄11個村委會，46個自然莊，114個村民小組。全鎮(zhèn)國總面積50多平方公里，其中耕地面積 3.07萬畝，總?cè)丝?3.7萬人，是典型的農(nóng)業(yè)型向城郊型過渡的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。架河水源充足，淮河從西向東橫貫全境，“三洼”（張家洼、馬家洼、余家洼）“兩湖”（代家湖、馬家小湖）鑲嵌其中。架河交通便捷，淮阜鐵路穿境而過，境內(nèi)有田集機(jī)廠、礦業(yè)集團(tuán)裝備公司、田集電廠和田集貨運(yùn)裝備站等大型企業(yè)。沿淮有水運(yùn)碼頭和航運(yùn)公司

2、。歡迎到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。201X年以前，我鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個“三亂”（信訪亂、治安亂、政治亂），“三多”（名人多、名流多、地痞多），第三方陣的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。上任伊始，突出實(shí)際“治三亂，用三多，移方陣”，現(xiàn)如今已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的平安鎮(zhèn)。財(cái)稅收入連續(xù)四年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，綜合目標(biāo)考核連續(xù)三年全區(qū)首位，社會治安綜合治理連續(xù)四年全區(qū)第一，信訪工作連續(xù)四年評為市、區(qū)“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后獲市綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜治先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、市精神文明創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)、市衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號，省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核已進(jìn)入全市先進(jìn)行列；圓滿完成鎮(zhèn)黨委“公推直選”和村級組織換屆工作。201X年，已完成財(cái)稅收入1000萬元，

3、總量和增幅均居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；無一例越級訪和非正常訪發(fā)生。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)以前工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展群眾工作年活動，始終做到“四突出、四提高”，即：突出機(jī)制建設(shè)，提高干部干事能力；突出機(jī)制創(chuàng)新，提高為民服務(wù)水平；突出惠民舉措，提高幸福指數(shù)；突出模范帶動，提高政府公信度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，為群眾的美好生活鋪就了幸福大道。一、突出制度建設(shè)，提高干部干事能力一是堅(jiān)持用制度管班子、帶隊(duì)伍。古人云：“其身正不令則行、其身不正雖令則不行”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子是一個地區(qū)的基層，官不大事不少，是老百姓的主心骨，也是地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人，在班子中書記的作用非常突出，從管班子入手，抓干部隊(duì)伍

4、建設(shè)，俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部，班子中心是建設(shè)”。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)班子自身建設(shè)入手，健全了班子中心組學(xué)習(xí)制，堅(jiān)持民主集中原則和黨委票決制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，努力打造一支勤政廉政的為民領(lǐng)導(dǎo)班子。從而帶領(lǐng)隊(duì)伍按上級要求，認(rèn)真履責(zé)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的目標(biāo)。二是堅(jiān)持用考評激活力。制定了鎮(zhèn)村目標(biāo)管理考評體系，將全鎮(zhèn)工作分經(jīng)濟(jì)工作，社會事業(yè)，地區(qū)穩(wěn)定，組織建設(shè)等方面，分別是指分值滿分1000分，另設(shè)獎勵分值，做到目標(biāo)與考核結(jié)合，工作于結(jié)果掛鉤，平時考核與總結(jié)考核結(jié)合，互評與自評結(jié)合，群眾評語干部評結(jié)合，力求公平公正。同時，把群眾的滿意度作為一項(xiàng)重要考評指標(biāo)，

5、與鎮(zhèn)村干部的切身利益相掛鉤，凡在考評中群眾滿意度不達(dá)標(biāo)的（達(dá)不到80%）部門（村）取消工作人員年終績效考核和評先評優(yōu)之資格；凡群眾滿意度達(dá)到95%，且考評位居前三的直接定為年終優(yōu)秀，并作為干部任用的依據(jù)，樹立了為民負(fù)責(zé)，眼睛向下的導(dǎo)向，也增加了干部收入，激活了干勁活力，僅此項(xiàng)支出每年就增加財(cái)政支出40余萬元，實(shí)踐證明，考評促爭優(yōu)，考評增收入，考評樹導(dǎo)向，考評有抓手。三是堅(jiān)持用民主贏支持。凡制定規(guī)定，出臺意見都開討論會，意見征求會，廣泛聽取多方意見。通過建章立制、發(fā)揚(yáng)民主，讓鎮(zhèn)村干部充分為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，杜絕“一言堂”，最大限度地調(diào)動鎮(zhèn)村干部的積極性，營造了政令暢通、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮斗爭一

6、流的良好局面。在農(nóng)村基層落實(shí)重大事項(xiàng)決策 “四議兩公開”工作法及黨務(wù)，健全黨務(wù)、政務(wù)公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)陽光村務(wù)，增強(qiáng)了工作的透明度，擴(kuò)大了群眾對村級事務(wù)管理知情權(quán)、參與權(quán)，提高了村級事務(wù)管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，做任何事情都力爭做到讓群眾明白，盡而贏得群眾對鎮(zhèn)村工作的支持二、突出和諧管理，提高政府形象“上面千條線，底下一根針”，基層是一切工作的歸宿點(diǎn)，也是社會管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但如果沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境一切工作就是無從談起。擺平就是水平，能干就是能力。各位同仁，我認(rèn)為處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，既不是管，又不是民，是政策支撐者，群眾服務(wù)員，群眾有事就找你，無事不理你，辦不好就罵你。必能出問題，只有干好

7、事，因此我們創(chuàng)新機(jī)制主動服務(wù)，重點(diǎn)抓了四方面工作。一是廣開言路體民情。工作中充分發(fā)揮四方面的作用，即：兩代表一委員（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）的紐帶作用；五老人員（老黨員、老干部、老教師、老名人）影響作用；鎮(zhèn)村干部主體作用；先進(jìn)人物模范作用。定期安排他們帶課題下基層調(diào)研，通過聯(lián)戶、訪戶，宣傳政策、收集社情民意，了解了民情，掌握了動態(tài)，加強(qiáng)了與群眾的交流溝通，促進(jìn)了干群關(guān)系融洽，提高科學(xué)施政水平，群眾對政府工作的支持率不斷提升。依靠關(guān)工委五老工作協(xié)會，充分發(fā)揮他們作用。二是抓信訪促穩(wěn)定。201X年以來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，上任伊始，提出了“減、融、解、抓”四字信訪工作法

8、；“減”，即：嚴(yán)管干部，善待群眾，執(zhí)行政策，健全機(jī)制減少信訪；“融”，即：要求干部掌握信訪知識，分析信訪形勢，融入基層，調(diào)研掌握事情，為信訪解決打下基礎(chǔ)；“解”，即：（解決是目的，宣傳同口徑，決定一場會，解答一個人（新聞發(fā)言人），擰成一股繩，形成合力不懈怠）；“抓”，即：在實(shí)際工作中建立常抓機(jī)制、評估機(jī)制，督導(dǎo)機(jī)制，排查機(jī)制，時時抓信訪，時時不忘信訪，保持穩(wěn)定壓倒一切的態(tài)勢。建立了“四位一體”辦信訪工作機(jī)制，工作中做到熟練掌握政策，嚴(yán)格依法辦事，并經(jīng)常開展走訪活動，帶問題下基層，及時了解群眾所思所想，變上訪為下訪。在09年平煤直運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)中，涉及23戶需要拆遷安置，征遷動大，補(bǔ)償政策與實(shí)際

9、有缺口，群眾守舊觀念難轉(zhuǎn)變，多次到鎮(zhèn)上訪，通過分類指導(dǎo)，掌握底線，動之以情，多管齊下，問題逐步解決，既服務(wù)好重點(diǎn)工程建設(shè)，又維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。三是抓治安促安定。積極探索綜治工作新機(jī)制，先后推行了邊界聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)調(diào)，例會協(xié)調(diào)通報(bào)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三化”（治安網(wǎng)格化，安防設(shè)施現(xiàn)代化，報(bào)警平臺群眾化）全覆蓋目標(biāo)，一盤棋高壓態(tài)勢，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。群眾的幸福感有所增強(qiáng)，對政府的滿意度大幅提高。四是環(huán)境促協(xié)調(diào)。建立了為重點(diǎn)工程保平安工作機(jī)制，健全了企地協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場辦公會，著力優(yōu)化投資環(huán)境，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)閉3所粘土磚瓦窯廠，使全鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，促進(jìn)

10、了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過和諧管理，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定，廣大干群精神振奮、心齊氣順，謀發(fā)展、求跨越的意識強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。三、突出惠民舉措，提高群眾幸福感我們認(rèn)為不管采用什么辦法管理，群眾看的是實(shí)惠，講的是實(shí)際，議的是問題的解決。這樣就要求政府要理清思路抓發(fā)展，抓好發(fā)展惠民生。2006年以來，針對負(fù)債累累的貧困實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府，立足鎮(zhèn)情，提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年求發(fā)展、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)，積極尋求經(jīng)濟(jì)社會又好又快的富民強(qiáng)鎮(zhèn)思路，加大惠民工程實(shí)施嫉妒，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供經(jīng)濟(jì)保障，也是創(chuàng)新社會管理的目的所在。201X年我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，提出了“八抓”促發(fā)展的工作思路。一是抓

11、招商，借力發(fā)展。先后制定招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，組建招商小分隊(duì)，積極打造招商引資的軟硬環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。二是抓項(xiàng)目、借機(jī)發(fā)展。在項(xiàng)目編制上，組織人員科學(xué)編制一批既符合上級要求又切合架河實(shí)際的高質(zhì)量項(xiàng)目，組建項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施上，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理新路子，力求用最少的錢，干最大的事。三是抓稅源，推進(jìn)發(fā)展。民營企業(yè)是地方稅收的主要來源，按照扶持老公司，組建新公司，培育新水源的原則，加大對民營企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決融資、場所、人才等發(fā)展難題，為我鎮(zhèn)稅收注入新鮮血液。四是抓民生，保障發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民生工程，在民生工程的實(shí)施中建立了干部問責(zé)制，動態(tài)管理制和限時督辦制，為持續(xù)發(fā)展提供了人力保障。（

12、五）抓穩(wěn)定，和諧發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“四位一體”辦信訪和嚴(yán)打高壓勢態(tài)，加強(qiáng)各類社會矛盾的排查調(diào)處，完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故，。同時，創(chuàng)新和諧發(fā)展機(jī)制，完善和諧發(fā)展辦法，破解和諧發(fā)展難題，促進(jìn)地區(qū)持續(xù)安全和諧穩(wěn)定發(fā)展。（六）抓計(jì)生，不誤發(fā)展。抓好計(jì)劃生育工作也就是抓好發(fā)展工作，進(jìn)一步落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機(jī)制，加大孕檢、四項(xiàng)手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和各項(xiàng)清理工作力度，認(rèn)真落實(shí)各類計(jì)生優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)績效考核，確保上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)都能順利完成。（七）抓社會事業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)

13、聯(lián)系學(xué)校制度，認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作。加快文化體育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)。大力健全社會保障體系。認(rèn)真落實(shí)殯葬改革，加大執(zhí)法力度，杜絕非法土葬。（八）抓換屆，保障發(fā)展。201X年是各級黨委換屆之年，加大宣傳，嚴(yán)格程序，圓滿完成鎮(zhèn)黨委“公推直選”和村級組織換屆選舉工作。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過以上舉措，我鎮(zhèn)共爭取項(xiàng)目50余個，引資達(dá)數(shù)億元，重點(diǎn)用于“三大建設(shè)”。不斷加大民生投入，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)發(fā)展，農(nóng)村變樣，農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的目標(biāo)，提高了百姓的幸福指數(shù)。即：小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高

14、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施”的原則，對未來30年小城鎮(zhèn)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行了規(guī)劃。按照“提升城鎮(zhèn)品味，優(yōu)化人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能”的目標(biāo)，完成了“三區(qū)建設(shè)”（居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)），實(shí)現(xiàn)了 “五化”（綠化、亮化、美化、硬化、標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)以“農(nóng)村清潔工程”建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，解決了“三要”問題，即：農(nóng)業(yè)要發(fā)展（要改善水系道路，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）；農(nóng)民要提升（抓培訓(xùn)教育提素質(zhì)，增加收入提升生活質(zhì)量，廢舊創(chuàng)新體品味）；農(nóng)村要變樣（修路、治水、清塘、綠化、亮化、美化）。建立健全了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村衛(wèi)生日常管理和保潔機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔經(jīng)常化的

15、目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又開展了清潔鄉(xiāng)村、美化家園的星級創(chuàng)建工作。精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，絲毫沒有放松思想教育，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，通過開展一系列法制講座、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，文明村、文明戶評選等活動，使廣大農(nóng)民知法律、懂禮儀、明事非，提高了群眾的綜合素質(zhì)。四、突出模范帶動，提高政府公信度工作中，我們要求干部要在科學(xué)發(fā)展中見行動；在創(chuàng)爭活動中做表率；在自身建設(shè)上做榜樣；在實(shí)踐活動中提素質(zhì)。主要表現(xiàn)為:一是在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中，做好中長期工作謀劃，理清工作思路，合理制定目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高；二是在各項(xiàng)創(chuàng)爭活動中堅(jiān)持班子成員帶頭，不論是學(xué)習(xí)、工作還是比賽，都要求

16、領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，激發(fā)了廣大干群參與熱情，迅速掀起活動高潮；三是在自身建設(shè)上，堅(jiān)持“高效做事、低調(diào)做人”觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高個人修養(yǎng)，樹立大局意識，克服個人利益為上的不良情緒，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在群眾中做出了榜樣，榜樣的作用是巨大的，作為基層干部應(yīng)做到：別人不想的你要先想，那才有新主意、新辦法、新思路、新成績；別人不講的你要先講，統(tǒng)一思想、傳授信息、引導(dǎo)干部、明辯事理；別人不干的你要先干，真心實(shí)意、以身作則、避免空話、增強(qiáng)活力。四是在工作實(shí)踐中有意給年輕干部分任務(wù)壓擔(dān)子進(jìn)行考驗(yàn)，讓他們深入群眾，與群眾交朋友，幫群眾解問題，為群眾辦好事，通過不斷的教育和鍛煉把他們培養(yǎng)成做群眾

17、工作的行家里手，更拉近與群眾的距離。各位同仁，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一平臺我們干了很多不應(yīng)干的事（如：征地拆遷應(yīng)是執(zhí)法局、土地局的事，計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收應(yīng)是縣區(qū)計(jì)生部門的事等等），但只能干好，不能出事，干好了總結(jié)成績，上級可能表揚(yáng)，一旦出事，斷送前程，甚至打碎飯碗。在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的道路上，在體現(xiàn)執(zhí)政為民的過程中，我們應(yīng)有點(diǎn)“自我保護(hù)”意識，寧可一時工作落后，切不可一時沖動，把責(zé)任盡到位，爭取都辦好。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理過程中，我們都有過酸甜苦辣，但要調(diào)整心態(tài)，正確對待，要把復(fù)雜問題簡單化，個人利益去淡化，做到一身正氣，扎根基層。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近幾年來，我們通過加強(qiáng)社會管理推動了工作，讓群眾切實(shí)得到

18、了實(shí)惠，贏得了群眾的信任，理順了干群關(guān)系，促進(jìn)社會走向良性循環(huán)發(fā)展軌道。我們深知，社會管理創(chuàng)新工作是一個需要逐步摸索和不斷完善的綜合性系統(tǒng)工程，下一步我們將以此次培訓(xùn)為新起點(diǎn)，擴(kuò)闊思路、創(chuàng)新舉措，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、群眾基礎(chǔ)更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會更加和諧的皖北第一鎮(zhèn)。謝謝！創(chuàng)新社會管理經(jīng)驗(yàn)交流材料開展“群眾工作年”活動 鋪就群眾幸福大道XX市XX區(qū)架河鎮(zhèn)黨委書記 顧云全尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好，我是XX市XX區(qū)架河鎮(zhèn)的黨委書記顧云全。我鎮(zhèn)地處沿淮，位于XX市的西北部，南瀕淮河，東臨祁集，西與鳳臺交界，北與袁莊城區(qū)接壤，境內(nèi)因有架河而得名，轄11個村委會，46個自然莊，114個村民小組。全鎮(zhèn)國總面積50多平方公里，其中耕地面積 3.07萬畝，總?cè)丝?3.7萬人，是典型的農(nóng)業(yè)型