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文檔簡介
1、【MeiWei_81 重點借鑒文檔】安全隱患排查和治理制度一、目的 為強化安全生產(chǎn)管理, 建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序, 及時發(fā) 現(xiàn)與消除生產(chǎn)過程中的危險因素, 保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健 康,保護企業(yè)財產(chǎn)不受損失,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī),制 定本制度。二、范圍 本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務、內(nèi)容、原則、形式和要求; 適用于公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。三、定義1、安全檢查:指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件 而開展的各項安全檢查活動; 旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安 全因素,并進行記錄。2、安全隱患:是指公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、 規(guī)程和安全生產(chǎn)
2、管理制度的規(guī)定, 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中 存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的 缺陷。3、隱患治理:指為糾正和改善不安全因素,消除危害而開展的 各項工作,使之符合安全要求。四、相關文件 安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定 關于建立安全隱患排查治理體系的通知五、工作程序1、公司應根據(jù)自身實際情況,建立隱患排查治理的管理制度,并按 照本公司制度管理程序進行審批,以正式文件發(fā)布實施;2、公司質安部應當建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理 制度,明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;3、各部門負責日常檢查與周檢查,質安部負責綜合檢查、節(jié)日 檢查、專
3、項檢查、季節(jié)性檢查。4、應對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔。 公司應對各級排查出的事故隱患進行分析評估, 確定等級。 按照 事故隱患的等級進行登記, 建立事故隱患信息檔案, 并按照職責分工 實施監(jiān)控治理。1)企業(yè)應根據(jù)隱患的危害程度,采取有定性或定量的分析評估 方法,確定事故隱患等級;2)企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺帳,臺帳應反映隱患發(fā)現(xiàn)【MeiWei_81 重點借鑒文檔】【MeiWei_81 重點借鑒文檔】的時間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時限、責任人等相關內(nèi)容。六、隱患排查工作方案1、策劃在組織隱患排查前需要進行認真策劃, 由組織隱患排查的負責人 確定具體排查工作方案; 對特
4、定的隱患排查, 要有具體的要求和目的。2、制定排查范圍 每次隱患排查,應根據(jù)隱患排查的目的,限定具體的排查范圍。3、提出排查要求 隱患排查工作方案中應明確排查要求, 包括受檢單位的態(tài)度、 排查人 員的責任心、排查程序等方面。4、明確排查內(nèi)容1)對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關從業(yè)人員進行訪談。2)查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案。3)對現(xiàn)場的環(huán)境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀 察和記錄,必要時采用儀器測量。5、對信息和數(shù)據(jù)進行分析。通過分析,作出判斷,找出主要問 題,即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素,必要時可以通過儀 器進行檢驗。七、排查范圍與方法1、隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相
5、關的場所、環(huán)境、 人員、設備設施和活動。1)隱患排查要包括所有人員 (包括各種外部人員) 、所有活動(常 規(guī)和非常規(guī)的)、所有場所(公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等) 、所 有設施(建筑物、設備及工器具等) ,同時還要考慮三種時態(tài)(過去、 現(xiàn)在和將來)和三種狀態(tài)(正常、異常和緊急) ;2)專項或專業(yè)檢查可以針對特定的對象,但要對特定對象界定 范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理 活動等全面排查;3)在一特定時間段內(nèi),公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場 所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等。2、應采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、 日常檢查等方式
6、進行隱患排查。1)定期綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同 參與的全面檢查。2)專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防 護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施 等分別進行的專業(yè)檢查,及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行 等時期進行的專項安全檢查?!綧eiWei_81 重點借鑒文檔】【MeiWei_81 重點借鑒文檔】3)季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。4)節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備 用設備、應急預案等進行檢查,特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍 的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等 進行
7、重點檢查。5)日常檢查包括班組、 崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查, 以及基層單位領導和生產(chǎn)工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人 員的經(jīng)常性檢查。3、檢查形式1)聯(lián)合檢查 :由分管領導組織, 安全生產(chǎn)管理部門協(xié)助, 組織各級人員進行的安全 檢查;2)日常檢查 :由安全生產(chǎn)管理部門組織的檢查;3)季節(jié)性檢查 :針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產(chǎn)檢查;4)專業(yè)性檢查 :對安全設施、設備進行的技術性檢查;5)自檢 :班前班后進行的自我安全檢查;6)互檢: 員工之間進行的安全檢查;7)交接檢查: 交接班進行的安全檢查。對查出的所有事故隱患和不安全因素, 要采用三定的方法 (定專 人、定時間、定措施)及
8、時進行解決和處理。4、隱患檢查要求1)相關部門應當在充分了解和掌握其特性的基礎上,根據(jù)自身 實際,合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作;2)公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查,部門與班組至少每 年組織二次綜合檢查或抽查;3)春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏;夏季 安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和防洪防汛; 秋季安全大檢查要重點關注防風和防凍保溫; 冬季安全檢查要重點關 注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒;4)各崗位應嚴格履行日常檢查制度,特別應對關鍵裝置要害部 位的危險點、源進行重點檢查和巡查。八、隱患治理MeiWei_81 重點借鑒文檔】【MeiWe
9、i_81 重點借鑒文檔】1、各部門應根據(jù)隱患排查的結果,及時進行整改。不能立即整 改的,制定隱患治理方案, 對隱患進行治理。方案內(nèi)容應包括目標和 任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事 故隱患由公司質安部在隱患治理前明確采取臨時控制措施, 并制定應 急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、 防護措施、應急措施等,最大限度地降低事故中的損失。1)對于能夠立即整改的一般事故隱患,由部門負責人或者有關 人員立即整改,可以不需要制定隱患治理方案;2)有些隱患難以做到立即整改的,但也屬于一般隱患,則應采 取下達書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。 書面整
10、改指 令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和 地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的 認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時 間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理, 除對整改結果進行 “閉環(huán)” 確認外,也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督, 以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時 出現(xiàn)的問題,防止拖延;3)重大事故隱患,需要由公司主要負責人組織制定并實施事故 隱患治理方案。 重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容: 治理的目 標、采取的方法和措施、 經(jīng)費和物資的落實、 負責治理的機構和人員、 治理的時限和要求、安全措施和應急預案;4)各部門或公司在事故隱患
11、治理過程中,應當采取相應的安全 防范措施,防止事故發(fā)生。 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證 安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員, 并疏散可能危及的其他人 員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或 者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、 設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng), 防止事故發(fā)生;5)治理措施的基本要求:a、能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素;處置危險 和有害物,并降低到國家規(guī)定的限值;b、預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素;c、能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生; 發(fā)生意外事故時, 能為遇險人員提供自救和互救條件。2、應在隱患治理完成后對治理情況進行
12、驗證和效果評估。1)公司可以組織相關專業(yè)技術人員對隱患整改情況進行驗證和 效果評估;2)對隱患整改情況進行驗證時要注意隱患治理過程中是否帶來 或產(chǎn)生新的隱患;3)屬地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦【MeiWei_81 重點借鑒文檔】【MeiWei_81 重點借鑒文檔】并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患, 公司應當組織本 單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估, 或委托 具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。九、對隱患治理的驗證和效果評估1、人員構成:公司相關專業(yè)技術人員和管理人員2、衡量隱患是否得到治理的標準1)能消除和減弱生產(chǎn)過
13、程中產(chǎn)生的危險、有害因素;2)處置危險和有害物,并降低到國家規(guī)定的限值;3)預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素;4)能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;5)發(fā)生意外事故時,能為遇險人員提供自救和互救條件。3、對重大事故隱患的整改:地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及 有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱 患,應該高度重視,按照時間節(jié)點和標準按時完成治理任務,治理工 作結束后,組織公司專業(yè)技術人員和專家對治理情況進行評估或者委 托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評 估。十、統(tǒng)計分析報告1、季報公司隱患排查治理情況季報表內(nèi)容包括: 上季度事故隱患
14、排查開展情 況、上季度發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、 一般事故隱患和較大事故隱患的排 除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn)存重大隱患情況、其他需要說明 的問題。報表于下一季度第一個月 15 日報送。2、年報公司每年對事故隱患排查治理情況進行一次全面統(tǒng)計分析, 并于 下一年 1 月 31 日向安全監(jiān)管部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。 報表由公司總經(jīng)理簽字。排查治理匯總情況表內(nèi)容包括: 事故隱患排查治理制度建立和責 任制落實情況、本年度開展事故隱患排查總體情況(包括開展次數(shù)、 參加人員等)、年度累計排查事故隱患數(shù)量、排除治理情況及整改資 金投入情況、尚未治理完畢的重大事故隱患情況、 未治理完畢的原因、 存在的問題及改進措施、其他需要說明的問題;3、公司除依照前面規(guī)定報送外書面統(tǒng)計分析表外,還要及時向 安全監(jiān)管部門和有關部門報告安全隱患情況。 重大事故隱患報告內(nèi)容 應當包括: 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、 隱患的危害程度和整改難易程 度分析、隱患的治理方案。十一、預測預警1、公司對可能造成事故發(fā)生的隱患、風險、險肇事件等進行分【MeiWei_81 重點借鑒文檔】MeiWei_81 重點借鑒文檔】析、辨識,發(fā)現(xiàn)事故
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