國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）淺析全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國煤炭出口的影響

1、編號(hào)： 0601050216 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題目 淺析全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國煤炭出口 的影響 院 （系） 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專 業(yè) 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 學(xué)生姓名 成 績 指導(dǎo)教師 2010 年 5 月 25 日 誠信聲明誠信聲明 本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下, 由我本人獨(dú) 立完成。有關(guān)觀點(diǎn)、方法、數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)等的引用已在文中指出,并與參考文獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)。 據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表和 撰寫的研究成果，也不包含為獲得其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。 我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。如在文中涉及到抄襲或剽竊行為，本 人愿承

2、擔(dān)由此而造成的一切后果及責(zé)任。 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）作者簽名： 簽名日期： 年 月 日 摘要 本文主要論述了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與煤炭出口貿(mào)易之間緊密的關(guān)系。本文首先介 紹了國際上與中國目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)中國特殊國情及發(fā)展趨勢(shì)，介紹我 國特色的低碳經(jīng)濟(jì)路線發(fā)展目標(biāo)。隨后介紹我國煤炭近十年進(jìn)出口貿(mào)易的情況，貿(mào)易 格局的變化的情況，并且分析低碳經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展與我國煤炭貿(mào)易之間的相關(guān)聯(lián)系。 根據(jù)以上論據(jù)，對(duì)我國煤炭出口貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析。文章中分別從碳關(guān)稅，國家相關(guān) 低碳政策與國際煤炭價(jià)格下降 ，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使我國能源消耗增大三方面 分析低 碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國出口貿(mào)易的消極影響。 并且對(duì)今后煤炭出口貿(mào)易的

3、應(yīng)對(duì)措施提出了作 者本人的見解。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是刻不容緩的，中國也逐步開始進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型， 我們堅(jiān)信對(duì)于曾經(jīng)是煤炭出口大國的中國來講，只要利用低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展更有利 的煤炭貿(mào)易，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)為煤炭出口貿(mào)易帶來福祉。 關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭；煤炭出口；碳關(guān)稅；煤炭清潔技術(shù)低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭；煤炭出口；碳關(guān)稅；煤炭清潔技術(shù) abstract this paper discusses about how the development of low-carbon economy and chinas coal export trade is related。firstly, this paper

4、 describes the international and chinas current development of low-carbon economy, according to chinas specific national conditions and development trends, introducing our distinctive target of low-carbon economic development. then it introduces in recent years chinas coal industry, the situation of

5、 import and export trade changes in trade patterns, and then analyzes the relationship between the initial development of low-carbon economy and chinas coal trade. subsequently according to the above argument, it states the analysis of coal export trade. it also talks about what the demerits are fro

6、m three aspects: carbon tariffs, the state related to low-carbon policies and decreasing international coal prices, the development of low-carbon economy increases chinas energy consumption; and the future responses to the coal export trade. development of low-carbon economy is imperative that china

7、 is gradually beginning to start planning the transformation of low-carbon economy, we firmly believe that who was used to a major exporter of coal, as long as china develops low-carbon economy in the right way and works on more favorable development coal trade, the transformation to low- carbon eco

8、nomy will bring well-being to the coal export trade. keyword:low carbon economy; coal; coal export; low carbon tariff; china clean coal technology 目錄 緒論 .1 一、 低碳經(jīng)濟(jì)概念.2 (一) 低碳經(jīng)濟(jì)概念介紹 .2 1. 低碳經(jīng)濟(jì)背景 .2 2. 全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 .3 (二) 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo) .5 二、 中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易情況概述.6 (一) 煤炭凈出口國情況概述 .6 (二) 轉(zhuǎn)型為煤炭凈進(jìn)口國情況概述 .7 三、 中國發(fā)展低碳經(jīng)

9、濟(jì)對(duì)煤炭出口貿(mào)易帶來的影響.9 (一) 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國煤炭出口帶來的優(yōu)勢(shì) .9 (二) 中國煤炭出口即將面臨的問題 .10 1. 碳關(guān)稅 .11 2. 國家相關(guān)低碳政策與國際煤炭價(jià)格下降 .11 3. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使我國能源消耗增大 .12 (三) 應(yīng)對(duì)措施 .13 1. 國家相關(guān)政策出臺(tái)政策協(xié)助我國煤炭出口 .13 2. 煤炭行業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，提高出口競爭力 .14 3. 煤炭行業(yè)整合與兼并 .14 4. 發(fā)展其他能源資源分擔(dān)煤炭能源的消耗 .15 結(jié)論 .18 致謝 .19 參考文獻(xiàn) .20 附錄 1.21 附錄 2.26 淺析全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國煤炭出口的影響 緒論 低碳經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)

10、國家提出，流傳廣泛，隨即便得到了世界各國的響應(yīng)。而環(huán)境保 護(hù)問題也得到了各國的重視。中國作為目前領(lǐng)先的發(fā)展中國家，要實(shí)現(xiàn)過渡到發(fā)達(dá)國 家，必然也需要經(jīng)歷低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)過程，所以中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是不可避免的也是刻 不容緩的。但是中國的國情不同，必然也需要尋找一條屬于自己的低碳之路。 低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)” “風(fēng)能經(jīng)濟(jì)” “氫能經(jīng)濟(jì)” “生態(tài)經(jīng)濟(jì)” “生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)” ，實(shí)現(xiàn)低碳排放，或者零排放。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié) 能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。減少碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必然 會(huì)對(duì)我國進(jìn)行煤炭貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生正面及負(fù)面的影響。煤炭是我國多年發(fā)展當(dāng)中的主力能 源，

11、無論在國際貿(mào)易上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還是工業(yè)建設(shè)上，它都起著舉足輕重的作用。所 以如何在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的腳步中，如何為中國煤炭企業(yè)尋找出一條低碳出口路線， 便是本文的重點(diǎn)。 一、一、低碳經(jīng)濟(jì)概念低碳經(jīng)濟(jì)概念 (一)低碳經(jīng)濟(jì)概念介紹 1. 低碳經(jīng)濟(jì)背景低碳經(jīng)濟(jì)背景 所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣 體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。全球發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工

12、業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。 從 1997 年 12 月在聯(lián)合國氣候變化框架公約第 3 次締約方大會(huì)上，149 個(gè)國家 和地區(qū)代表落實(shí)京都議定書1到 2003 年的英國能源 白皮書我們能源的未來 :創(chuàng) 建低碳經(jīng)濟(jì)2中首次提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，所有有關(guān)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起源背景均 為全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長， 能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和 酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（co2）濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不 爭的事實(shí)。氣候變化是不容忽視的。英國之所以最初提出低

13、碳經(jīng)濟(jì)的概念，是因?yàn)?1990 年代是自有記錄以來氣溫最暖的十年。如果不采取減少溫室氣體排放量的措施， 地球溫度上升的速度就會(huì)比過去一萬多年以來的任何時(shí)候都更快。英國旱澇災(zāi)害的風(fēng) 1京都議定書 （英文：kyoto protocol）是聯(lián)合國氣候變化框架公約的補(bǔ)充條款。是 1997 年 12 月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會(huì)議制定的。其目標(biāo)是“將大氣中的溫 室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害” 。 2 our energy futurecreating a low carbon economy 2003 年由英國政府提出 險(xiǎn)率就會(huì)增大。如果大氣中

14、的溫室氣體能夠穩(wěn)定而不再任其增多，氣候變化的最壞后 果是能夠避免的。英國充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅， 按目前的消費(fèi)模 式，預(yù)計(jì) 2020 年英國 80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化 也已經(jīng)影響到了全 球的環(huán)境安全，厄而尼諾現(xiàn)象的生成，溫室效應(yīng)導(dǎo)致的整個(gè)全球變暖，干旱以及洪 水都一步步影響著整個(gè)世界的安危，而這一切的開端都源自于常年二氧化碳的過渡 排放。 2. 全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 截至今日，很多國家都已經(jīng)開始著手控制二氧化碳排放量，來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。而個(gè)各國家采取的措施以及設(shè)定的目標(biāo)也截然不同。下面是幾個(gè)世界領(lǐng)先大國發(fā) 展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方式的例子： 德國

15、 德國政府通過可再生能源法保證可再生能源的地位，對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行 補(bǔ)貼，平衡了可再生能源生產(chǎn)成本高的劣勢(shì)，使可再生能源得到了快速發(fā)展。近幾年， 德國的可再生能源發(fā)展取得了很大成功。目前，德國可再生能源的發(fā)電比重近 13%，可 再生能源使用占初級(jí)能源使用的 4.7%，這兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)超過了德國制定的 2010 年目標(biāo) 水平。在廣泛發(fā)展各種可再生能源的同時(shí)，德國也確定了以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，例如促 進(jìn)現(xiàn)有風(fēng)力設(shè)備更新?lián)Q代、發(fā)展海上風(fēng)力園，促進(jìn)可再生能源的使用，從而實(shí)現(xiàn)低碳 經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。 英國 英國正在運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。例如英國要求所有 新蓋房屋在 2016 年達(dá)到零碳排放

16、。通向哥本哈根之路報(bào)告稱,建筑節(jié)能是執(zhí)行低 碳經(jīng)濟(jì)最簡單有效的方式。比如簡單地給窗子換上雙層玻璃，這個(gè)舉動(dòng)就能每年省下 80 鎊的能源費(fèi)用。布朗首相多次公開呼吁政府官員購買使用環(huán)保汽車。一些綠色組織 在促進(jìn)全社會(huì)養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣方面發(fā)揮了重要作用,他們以多種方式提供和傳播低碳經(jīng)濟(jì) 信息與知識(shí),并提供有針對(duì)性的意見和指引，循序漸進(jìn)地改變英國人的生活方式。例如 在英國的街頭接到過不少算經(jīng)濟(jì)賬的公益廣告：“充電器不用時(shí)拔下插頭每年能節(jié)約 30 鎊，用多少熱水就燒多少每年能節(jié)約 25 鎊，換個(gè)節(jié)能燈每年能省 60 鎊”。 美國 低碳革命對(duì)美國來講正是既適應(yīng)人類歷史發(fā)展趨勢(shì),又已擁有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn) 業(yè)基

17、礎(chǔ),因而能夠創(chuàng)造出巨大投資機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。奧巴馬上任之后 即大力推行“綠色新政”,2009 年 6 月 26 日更令眾議院通過清潔能源安全法案 (aces)，此法案主旨主要為提倡采用可再生能源與能效標(biāo)準(zhǔn)，為能源消費(fèi)者每年減少 上十億美元的支出，并削減全球變暖污染。 二氧化碳和其他溫室氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)將減 少發(fā)電廠、機(jī)動(dòng)車和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染。設(shè)置碳排放總量控制限額，與 2005 年水平 相比，到 2020 年全球變暖 污染將逐步削減至 17%，2030 年削減至 42%，2050 年削減 至 83%。waxman-markey bill 要求電業(yè)在 2020 年前通過最新的能源資

18、源和能源效率達(dá) 到 15的發(fā)電供應(yīng)，并且略述到 2025 年將為潔凈能源技術(shù)和能源效率新投資 9 百億美 金。這與布什政府對(duì)京都議定書一直持不合作、不作為態(tài)度截然相反。 除以上三個(gè)國家以外，世界上還有很多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家開始采取措施發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)。但是所有國家的目標(biāo)是統(tǒng)一的，就是減少碳排放量，應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)。到最 近一次 2009 年 12 月 7 日18 日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的聯(lián)合國氣候變化框架公 約締約方第 15 次會(huì)議，192 個(gè)國家的環(huán)境部長和其他官員們將在哥本哈根召開聯(lián)合 國氣候會(huì)議，商討京都議定書一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化 的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)

19、危機(jī)后，逐步走向國際大國的行列的中國，自 然也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有自己的見解與發(fā)展。 (二)中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 自 2007 年 9 月 8 日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（ apec）第 15 次領(lǐng)導(dǎo) 人會(huì)議上，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張 “發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) ” 。他在這次重要講話 中，一共說了 4 回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) ” 、研發(fā)和推廣 “低碳能源技術(shù) ” “增 加碳匯” “促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展 ” 。他還提出： “開展全民氣候變化宣傳教育，提 高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。 ”這也是 對(duì)全國人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。 由此開始，中國開始逐步同世

20、界接軌，向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。 到 2008 年 7 月，g8 峰會(huì)上八國表示將尋求與 聯(lián)合國氣候變化框架公約 的其他簽約方一道共同達(dá)成到 2050 年把全球溫室氣體排放減少 50%的長期目標(biāo)。 在 g20 匹茲堡峰會(huì)上，胡主席說，我們從 2005 年到 2020 年的單位 gdp 的二氧化碳排 放量要顯著減少，他第一次提出了碳強(qiáng)度的概念。近幾十年來，中國在植樹造林上發(fā) 展得很快，從 2005 年到現(xiàn)在，綠化面積已經(jīng)達(dá)到 18%以上，進(jìn)展非常大，并且中國承 諾到 2020 年，中國要有 4000 萬公頃的綠化土地，林木量可以達(dá)到 14 億立方米，在這 樣的情況下，上億噸的二氧化碳可以被森林吸收儲(chǔ)

21、存，這也是一種減碳的方法。 直到去年年底的哥本哈根氣候大會(huì)上，胡錦濤主席再次代表中國政府向國際社會(huì) 表明了中方在氣候變化問題上的原則立場，明確提出了我國應(yīng)對(duì)氣候變化將采取的重 大舉措，提出到 2020 年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 4045。并且通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到 2020 年我 國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到 15左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理， 森林面積比 2005 年增加 4000 萬公頃，森林蓄積量比 2005 年增加 13 億立方米。這是 我國根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，是我國為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力，也標(biāo)志 著中

22、國已經(jīng)逐步開始發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而這悄然的行動(dòng)也很大影響著相關(guān)碳行業(yè)的發(fā)展。 二、二、 中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易情況概述中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易情況概述 提到低碳經(jīng)濟(jì)，大家首先想到的是減少碳排放，說到碳排放，大家便首先會(huì)想到 煤炭。煤炭是最直接、最主要的二氧化碳排放源。在中國一次性能源消費(fèi)的比例當(dāng)中， 煤炭占到了 70，所以中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，肯定離不開對(duì)煤炭能源的影響。所以以 煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將成為我國在很長一個(gè)時(shí)期向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的 重大挑戰(zhàn)。對(duì)中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)門檻就是如何處理好低碳經(jīng)濟(jì)與煤炭 相對(duì)抗的關(guān)系。也就是說中國需要尋找一條未來的低碳之路來確保今后煤炭開采，進(jìn) 出口等

23、業(yè)務(wù)在中國，甚至世界上更好的發(fā)展。同樣對(duì)于煤炭行業(yè)來講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 也是一個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)樗麄円媾R的是更多的對(duì)于煤炭行業(yè)的限制。例如碳關(guān)稅等各種 綠色貿(mào)易壁壘政策也打著環(huán)境保護(hù)的旗幟在世界上大張旗鼓，這無不例外的對(duì)中國以 煤炭為第一能源的發(fā)展中國家的煤炭行業(yè)產(chǎn)生了更大的影響。下面我就近十年煤炭進(jìn) 出口狀況進(jìn)行一個(gè)回顧： (一)煤炭凈出口國情況概述 煤炭是世界上儲(chǔ)量最多、分布最廣的常規(guī)能源，也是最廉價(jià)的能源。目前，世界 煤炭可采儲(chǔ)量約為9800多億噸，按照目前的全球生產(chǎn)能力，煤炭資源尚可開采190多年， 而石油可開采約40年，天然氣尚可開采約60年。在國際上，按同等熱值計(jì)算，燃用天 然氣、石油的

24、運(yùn)行成本一般為燃用動(dòng)力煤的2至3倍。所以煤炭一直是世界范圍內(nèi)的主 要能源，根據(jù)bp3統(tǒng)計(jì)概覽的統(tǒng)計(jì)，2006年全球煤炭產(chǎn)量約為62億噸，約占世界一次能 3 bp（british petroleum ） ，英國石油集團(tuán)公司 源消費(fèi)總量的28.4%。而我國是“富煤、貧油、少氣”的國家，目前我國煤炭可供利用 的儲(chǔ)量約占世界煤炭儲(chǔ)量的11.67%，位居世界第三。但是同時(shí)我國也是世界煤炭消費(fèi) 量最大的國家，煤炭一直是我國的主要能源和重要原料，在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成 中煤炭始終占一半以上。我國周邊集中了煤炭消費(fèi)和進(jìn)口大國及地區(qū)，日本年進(jìn)口量 15億噸左右韓國6000萬噸左右。香港特區(qū)600萬噸，具有得天

25、獨(dú)厚的條件，所以煤炭 長期以來一直是我國重要的礦產(chǎn)出口品種。但是近二十年里中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易有顯 著變化。我國從1949年建國后開始煤炭出口，從當(dāng)初的150萬噸發(fā)展到2004年8000萬噸 以上規(guī)模。90年代初到2000年，中國煤炭貿(mào)易以出口為主，煤炭進(jìn)口量僅為出口量的 4左右。而且煤炭出口總量占能源出口總量的比重很大，2001年這個(gè)比重曾高達(dá)80.9%。 從2002年開始，中國煤炭進(jìn)口量快速增長，年進(jìn)口量超過1000萬噸，但依舊以凈出口 為主。2003年中國一度是全球第二大煤炭出口國，使得對(duì)增加國民收入，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展起了積極的作用。但是進(jìn)入2004年以來，隨著低碳經(jīng)濟(jì)被英國首次提出，并且中

26、國 進(jìn)入了工業(yè)化初中期階段，這一階段以資源消耗急劇增加為主要特征，也就導(dǎo)致了中 國對(duì)煤炭消費(fèi)需求大大提高，中國煤炭出口也發(fā)生了很大變化。煤炭出口數(shù)量急劇減 少，全年出口下降到8000萬噸，同比減少1300萬噸出口煤炭品種有所調(diào)整，出口價(jià)格 急劇攀升。2004年度出口價(jià)格與2003年度相比加權(quán)平均上漲60以上。2005年煤炭進(jìn) 口量增長至出口量的36 。2007年煤炭進(jìn)出口量已經(jīng)接近持平。一直到2007年底，根 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)書報(bào)的數(shù)據(jù)，中國出口煤炭5317萬噸，進(jìn)口5102萬噸，純出口215萬噸。4從 以上數(shù)據(jù)中我可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國煤炭供給隨著經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展越來越緊，但仍然是 煤炭出口國。而煤炭出

27、口也是我國國際貿(mào)易中不可缺少的一部分。 (二)轉(zhuǎn)型為煤炭凈進(jìn)口國情況概述 隨著中國的工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，我國冶金，發(fā)電，煉鋼等工業(yè)對(duì)煤炭，石 4 中國海關(guān)網(wǎng) 油等能源的需求越來越多。再而加上人民幣升值的種種原因，導(dǎo)致中國的煤炭貿(mào)易在 近年由凈出口轉(zhuǎn)型為凈進(jìn)口，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做為其中重要原因之一。從2007年， 我國開始規(guī)劃發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其他發(fā)達(dá)國家也已經(jīng)制定低碳目標(biāo)，我國煤炭的出口便 面臨著種種威脅。中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2007年前10個(gè)月中，僅有7月和10 月的單月煤炭出口量同比上升，其中7月當(dāng)月出口量比去年同期增加了26.2%。中國1- 10月累計(jì)出口煤炭4326萬噸，比

28、去年同期下降17.6%。直至2008年由于金融危機(jī)影響， 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，加上企業(yè)節(jié)能降耗力度加大，2008年8月份以來中國煤炭需求增長 減緩，煤炭供求形勢(shì)趨于緩和。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1-11月我國出口煤4097萬噸，比 去年同期下降13.7%，價(jià)值45.8億美元，增長57%；出口平均價(jià)格111.7美元/噸，上漲 81.9%。我國進(jìn)口煤3811萬噸，下降18.4%，價(jià)值32.6億美元，增長49.3%；進(jìn)口平均價(jià) 格85.7美元/噸，上漲82.9%。中國煤炭價(jià)格從2009年下半年開始持續(xù)上揚(yáng)，同時(shí)國際 煤炭價(jià)格及航運(yùn)費(fèi)大幅下跌，這些都造成購買國際煤炭的成本低于從國內(nèi)購買。據(jù)國 家能源局發(fā)布

29、的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國累計(jì)進(jìn)口煤126億噸，比上年增長2119； 出口煤2240萬噸。下降50-7；全年凈進(jìn)口1o3億噸。中國第一次成為煤炭凈進(jìn)口國。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-2月我國出口煤343.8萬噸，價(jià)值2.9億美元，分別與去年同期下降 32.7%和56.7%；出口平均價(jià)格每噸為84.6美元，下降35.7%。同期，我國進(jìn)口煤2919萬 噸，價(jià)值26.9億美元，分別增長2.7倍和3.1倍；進(jìn)口平均價(jià)格為92.3美元，上漲 10.8%。今年1-2月我國凈進(jìn)口煤2575萬噸，比去年同期凈增加2299萬噸。5從以上數(shù)據(jù) 可以見得，2010年我國煤炭進(jìn)口將繼續(xù)保持凈出口的增長，中國完成并確定了從煤

30、炭 出口大國到進(jìn)口大國的轉(zhuǎn)型，并且穩(wěn)定發(fā)展。 5 中國海關(guān)網(wǎng) 三、三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭出口貿(mào)易帶來的影響中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭出口貿(mào)易帶來的影響 (一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國煤炭出口帶來的優(yōu)勢(shì) 中國作為發(fā)展中國家中的佼佼者，也做為全球“富煤、貧油、少氣”的國家，大 家必然會(huì)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)為我國煤炭的進(jìn)出口都帶來了不少的弊端。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)是刻不容緩的，而對(duì)中國來說更是不可避免的也是必要的。不過發(fā)展低 碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國煤炭出口貿(mào)易來講，不僅產(chǎn)生了負(fù)面影響，同樣對(duì)我國發(fā)展新煤炭貿(mào)易 開辟了一條新通道。從國際市場角度看，世界煤炭貿(mào)易主要有兩大區(qū)域性的市場 亞洲市場和歐美市場。澳大利亞、中

31、國、印度尼西亞、俄羅斯等是亞洲市場的主要供 煤國家；美國、加拿大、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、南非、波蘭、俄羅斯、澳大利亞等是 歐美市場的主要供煤國。而對(duì)于中國來說，我國煤炭的存儲(chǔ)量為世界第三，是當(dāng)今世 界上產(chǎn)煤大國之一，煤炭產(chǎn)量占世界的35%以上。所以在亞洲，我國煤炭出口更是占據(jù) 了首位的位置。中國周邊集中了煤炭消費(fèi)和進(jìn)口大國及地區(qū)，日本，韓國，中國香港 特區(qū)，中國臺(tái)灣等地，具有得天獨(dú)厚的條件。這也使得煤炭出口貿(mào)易在中國近二十年 的發(fā)展進(jìn)程中，起著十分重要的作用。但是因?yàn)槎趸级嗄甑呐欧排c積壓，導(dǎo)致全 球氣候變化不穩(wěn)定，地球環(huán)境遭到破壞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不得不被政府提到日程上來。 而要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，

32、利用低碳能源替代煤炭消費(fèi)，理論上有兩種可選擇路徑。一種 是大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、生物能等可再生能源，這些能源具有絕對(duì)的低碳甚 至無碳特征。但是對(duì)目前全球環(huán)境來講，開發(fā)各種再生能源的技術(shù)還處于初級(jí)階段， 雖然很多國家已經(jīng)開始開發(fā)再生能源，但是從現(xiàn)階段的發(fā)展條件看，全球?yàn)榈吞寄茉?產(chǎn)業(yè)化提供的條件有限，歷程相對(duì)遙遠(yuǎn)，這是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題，例如，發(fā)展 可再生能源就面臨很多障礙，制約這一能源發(fā)展的不利因素至少包含成本、技術(shù)、體 制等方面，而擺脫這些不利因素對(duì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的束縛絕不是一朝一夕的事情。另一種 途徑是發(fā)展油氣。油氣消費(fèi)雖然也產(chǎn)生二氧化碳排放，但相對(duì)于煤炭而言，排放規(guī)模 要小得多。而

33、且全球油氣的儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及煤炭儲(chǔ)蓄量，也就是說，如果短期煤炭的出 口量會(huì)減少是因?yàn)樾枰獪p少排放量的話，就長遠(yuǎn)角度來考慮，煤炭依舊會(huì)是全球主要 能源之一。并且，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少碳排放量重要的是提高煤炭的利用率和各個(gè) 工業(yè)環(huán)節(jié)的過濾清潔工作，例如采用潔凈煤技術(shù)（cct）6，并且提高各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門， 工業(yè)部門的資源清潔系統(tǒng)也是十分重要的。因?yàn)殡m然煤炭的燃燒可以產(chǎn)生很多碳排量， 但是各大工業(yè)部門，例如冶金，煉鋼等環(huán)節(jié)也有碳排放的存在，同樣對(duì)環(huán)境造成了不 可小視的影響。所以也需要其他行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部碳排放進(jìn)行控制或者提高清潔系統(tǒng)。 而要想實(shí)現(xiàn)以上種種技術(shù)的發(fā)展，需要大量能源的介入進(jìn)行開發(fā)，并且及時(shí)已經(jīng)存在

34、 清潔技術(shù)，在過濾和清潔的過程中也需要消耗大量的能源確保清潔技術(shù)的進(jìn)行。所以 所有以上條件都為各國從中國進(jìn)口煤炭提供了必要的先決條件。與此同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展也對(duì)中國煤炭行業(yè)提出了更高的要求。對(duì)中國煤炭行業(yè)的整治與資源優(yōu)化都起 到了推進(jìn)的作用。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了中國各個(gè)煤炭行業(yè)開始對(duì)綠色煤炭產(chǎn)品進(jìn)行 開發(fā)與研制。不斷促使煤炭行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行整合與兼并，使得煤炭行業(yè)資源更加優(yōu)化配 置，提高煤炭能源使用效率，確保中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)行。 (二)中國煤炭出口即將面臨的問題 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國來說是一把雙刃劍，而對(duì)中國煤炭的出口也帶來了不容忽視 的挑戰(zhàn)。但是中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，除了應(yīng)對(duì)全

35、球氣候變暖外，也與中國本身 6潔凈煤技術(shù)（ clean coal technology）: 潔凈煤技術(shù)是指從煤炭開發(fā)到利用的全過程中 旨在減少污染排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制等新技術(shù)。潔凈煤技術(shù) （cct）一詞源于美國 ,旨在減少污染和提高效益的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)換和污染控制等新 技術(shù)的總稱。 的能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。中國是目前世界上第二大能源生產(chǎn)及消費(fèi)國，經(jīng)濟(jì) 正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加快的進(jìn)程中，能源資源 的有限性與經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。 1. 碳關(guān)稅碳關(guān)稅 我們面臨的問題中，主要一個(gè)問題就是發(fā)達(dá)國家一直預(yù)謀征收的碳關(guān)稅。

36、所謂 “碳關(guān)稅”主要是指如果某國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達(dá)到進(jìn)口國在節(jié)能和減排方面設(shè)定的 標(biāo)準(zhǔn)，就將被征收特別關(guān)稅。2009年6月底，美國眾議院通過了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊 界調(diào)節(jié)稅”法案，其實(shí)本質(zhì)就是從2020年起開始實(shí)施“碳關(guān)稅”。這樣的保護(hù)主義措 施不僅對(duì)廣大發(fā)展中國家發(fā)展貿(mào)易產(chǎn)生消極影響，而且成為阻礙各國之間貿(mào)易發(fā)展的 最大絆腳石。從中國對(duì)美貿(mào)易的總體情況來看，美國 “碳關(guān)稅”的征收，無論是出 口還是進(jìn)口均將產(chǎn)生負(fù)面影響 ，根據(jù)世界銀行的研究數(shù)據(jù)，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí) 施，在國際市場上,中國產(chǎn)品可能平均增加26的關(guān)稅，出口量將下滑21，阻礙了我 國煤炭出口貿(mào)易發(fā)展。而且更令人擔(dān)憂的是， “碳關(guān)稅”

37、還將引發(fā)歐洲采取類似措施。 歐盟一直是防止氣候變化的“急先鋒” ，其領(lǐng)導(dǎo)人也曾表態(tài)提議做出類似碳關(guān)稅的貿(mào)易 安排。倘若歐洲仿效美國，將使我國外需“雪上加霜” 。如果想保證我國煤炭出口的地 位，但又符合低碳經(jīng)濟(jì)的路線，中國煤炭出口必然要尋找出一條低碳之路，那就意味 著要支付大量的調(diào)整成本將現(xiàn)有的煤炭利用設(shè)備淘汰，用新的能源技術(shù)替代傳統(tǒng)煤炭， 或者發(fā)展綠色環(huán)保煤炭，但是所有這些設(shè)備與技術(shù)都意味著巨大的成本，而隨之而來 的則是煤炭出口價(jià)格的升高，必然也會(huì)減少我國煤炭出口量的發(fā)展。 2. 國家相關(guān)低碳政策與國際煤炭價(jià)格下降國家相關(guān)低碳政策與國際煤炭價(jià)格下降 由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化社會(huì)，我國需要大量的

38、能源支持，所以國家在宏觀調(diào) 控和發(fā)展戰(zhàn)略上，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)與變動(dòng)。目前，我國對(duì)煤炭出口施行嚴(yán)格的配額 限制，來控制煤炭的出口數(shù)量，使得我國的煤炭出口量僅占煤炭生產(chǎn)總量的較小部分。 其次，國家煤炭進(jìn)出口關(guān)稅政策。我國對(duì)煤炭出口停止了出口退稅政策，導(dǎo)致我國煤 炭成本增加。另外，我國持續(xù)降低進(jìn)口煤炭的關(guān)稅價(jià)格，對(duì)煤炭出口增加了出口關(guān)稅。 導(dǎo)致了中國煤炭在國際市場上，相對(duì)丟失了一些競爭力，自然而然出口量也隨著有所 下降。另一方面，由于各國從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中不斷走出，使得各國工業(yè)對(duì)于煤炭需 求快速增長。目前，由于我國煤炭成本正在逐步的完成市場化進(jìn)程，逐步轉(zhuǎn)向低碳化 的進(jìn)程，并逐漸與國際接軌，而且我國煤

39、炭在運(yùn)輸過程中成本的不斷增加，使得煤炭 出口后不具有競爭的價(jià)格。因此，這樣的形式使得我國進(jìn)口煤炭更有利于成本的降低， 導(dǎo)致我國出口量降低，進(jìn)口數(shù)量增加。同時(shí)，人民幣匯率升值和不斷改革，也使得對(duì) 于其他進(jìn)口國家，我國煤炭進(jìn)口成本升高，貿(mào)易價(jià)格也上升，導(dǎo)致我國出口進(jìn)入瓶頸 期。 3. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使我國能源消耗增大發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使我國能源消耗增大 從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源 需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面 小康為追求，致力于改善和提高 13 億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費(fèi)的持 續(xù)增長。而對(duì)中國來講，要發(fā)

40、展經(jīng)濟(jì)，就必然要發(fā)展工業(yè)和城市建設(shè)，從基礎(chǔ)供暖， 發(fā)電到煉鋼，冶金等等，所有的工業(yè)化生產(chǎn)都涉及能源的需求，也使得近幾年我國對(duì) 能源的需求不斷加大。與此同時(shí)，從低碳的角度來考慮，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要減少 碳排量，也就是說需要提高煤炭的利用率和各個(gè)工業(yè)環(huán)節(jié)的過濾工作，或者提倡各煤 炭行業(yè)實(shí)施向低碳清潔型企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，煤炭企業(yè)必須采用潔凈煤技術(shù)，包括選煤、 型煤、配煤、水煤漿、煤炭氣化、煤炭液化、煙氣凈化、煤層氣的開發(fā)利用、煤矸石、 粉煤灰和煤泥的綜合利用等技術(shù)。所有以上的技術(shù)環(huán)節(jié)，一方面降低碳排放量達(dá)到低 碳水平，而另一方面也需要大量的能源支持，而對(duì)我國來說，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的困境是， 中國的能源結(jié)構(gòu)

41、以煤為主，低碳能源并不豐富。目前中國 70以上的電力依然由煤炭 來提供。對(duì)于我國貧油，少氣，可再生資源又不充足的情況，如果現(xiàn)在發(fā)展再生資源 和油氣的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國發(fā)展所獲得的利益，所以在未來的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭依 舊是我國發(fā)展的主要能源。而對(duì)于目前中國對(duì)煤炭的所需量來看，光憑我國自身的產(chǎn) 量是無法保證我國發(fā)展正常經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程的，更不要說發(fā)展附含低碳技術(shù)的低碳經(jīng)濟(jì)了。 為保證我國煤炭的儲(chǔ)存量足夠未來的發(fā)展，我國目前取締發(fā)展出口而大力發(fā)展煤炭進(jìn) 口貿(mào)易，以確保我國能源的基本消耗，確保人民日?；旧畹墓?yīng)，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn) 定增長，更確保我國低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。 (三)應(yīng)對(duì)措施 1. 國家相

42、關(guān)政策出臺(tái)政策協(xié)助我國煤炭出口國家相關(guān)政策出臺(tái)政策協(xié)助我國煤炭出口 我國煤炭進(jìn)出口企業(yè)要時(shí)刻掌握國家的進(jìn)出口政策，依據(jù)政策調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來說，我國需要儲(chǔ)備一定量的價(jià)格相對(duì)低廉的煤炭資源，滿足未來經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，國家限制出口也可相應(yīng)地減少由于過于進(jìn)行煤炭的大量開采而 帶來的資源消耗加速和環(huán)境保護(hù)壓力等問題。從戰(zhàn)略角度講，加大對(duì)煤炭資源的進(jìn)口 力度政策，解決部分省份用煤短缺問題，緩解國內(nèi)能源供需矛盾。近日，國家發(fā)改委 有關(guān)專家在“中國綠色公司年會(huì)”上表示，“我們碳稅專題組的基本研究工作已經(jīng)做 完，目前正在與全國人大等作進(jìn)一步的溝通，我們希望是在十二五期間開始征收 碳稅。財(cái)

43、政部財(cái)科所有關(guān)專家透露“下一步資源方面的稅費(fèi)改革要加快步伐。這個(gè)改 革之后，在 2012 年或 2013 年，要推出碳稅，而且是低標(biāo)準(zhǔn)起步?！笨梢妵矣型?今年加大資源稅的改革力度，并開征環(huán)境稅。7經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱曾提出，與其讓美國人征 了我們的碳關(guān)稅，去補(bǔ)貼他們自己的企業(yè)，不如我們自己先征碳稅，所得的稅收再補(bǔ) 貼自己的企業(yè)，以使企業(yè)改變結(jié)構(gòu)、走上良性發(fā)展的道路，總的經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)受到大 的影響。如果我國可以成功設(shè)立碳關(guān)稅的征收，國內(nèi)實(shí)行適當(dāng)?shù)奶级愔贫?，將稅收?于補(bǔ)貼國內(nèi)企業(yè)的減排措施，最終會(huì)導(dǎo)致排放的減少。如果對(duì)進(jìn)口商品課以碳稅，卻 7經(jīng)濟(jì)參考報(bào): 我國可能在 2012 年前后開征二氧化碳排放

44、稅,http:/ 05/11/c_1286635.htm 把收上來的錢用于補(bǔ)貼本國企業(yè)，而不是去補(bǔ)貼生產(chǎn)國的企業(yè)減排，碳關(guān)稅就根本起 不到減少生產(chǎn)國碳排放的作用，這是違背減排的基本精神的。 2. 煤炭行業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，提高出口競爭力煤炭行業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，提高出口競爭力 煤炭企業(yè)是產(chǎn)能大戶，也是耗能大戶。從另一個(gè)角度看，耗能越大，挖掘低碳經(jīng) 濟(jì)的潛力也就越大。為了低碳，企業(yè)可能要增加不少成本，但從長遠(yuǎn)看卻為自身提供 了鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)培育的空間。煤炭企業(yè)要從節(jié)能和提高煤炭品質(zhì)上著手，提高自身 的信譽(yù)水平，降低自身的成本。煤炭企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的細(xì)節(jié)著手，厲行節(jié)儉，從煤 炭開發(fā)到運(yùn)輸以及使用的整個(gè)環(huán)節(jié)

45、降低成本。在保障煤炭品質(zhì)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)技 術(shù)、手段和提高企業(yè)的管理水平，通過多管齊下降低煤炭企業(yè)成本，提高煤炭進(jìn)出口 企業(yè)的競爭能力。另外，煤炭企業(yè)在進(jìn)口煤炭時(shí)，要關(guān)注煤炭的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì) 量的監(jiān)控，防止煤炭質(zhì)量的下滑，為營造良好的煤炭市場貢獻(xiàn)力量，使得我們國家能 夠用上清潔、環(huán)保的能源。同時(shí)，煤炭企業(yè)也要不斷注重企業(yè)的轉(zhuǎn)型，使得煤炭發(fā)展 能夠走可持續(xù)發(fā)展的道路。企業(yè)需要加大自身的轉(zhuǎn)型力度，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整， 優(yōu)化企業(yè)的自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，使得煤炭走上可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道 路。通過煤炭的轉(zhuǎn)化技術(shù)使得煤炭用于不同領(lǐng)域，例如，通過煤變油的方式，使得煤 炭就地轉(zhuǎn)化，降低煤炭

46、進(jìn)出口企業(yè)的運(yùn)輸成本，改變煤炭單一的銷售模式和商品模式。 如果煤炭企業(yè)可以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，既可減少治污成本，又可成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 獲得的是雙倍財(cái)富。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化、提升，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。比 如以矸換煤，通過對(duì)采空區(qū)充填矸石，減少排放和污染，解決地表沉降，實(shí)現(xiàn)綠色開 采；提高資源回收率，延長礦井服務(wù)年限，都可以幫助煤炭行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下 獲得更豐厚的利益。 3. 煤炭行業(yè)整合與兼并煤炭行業(yè)整合與兼并 我國目前煤炭行業(yè)出現(xiàn)了形成了“多、小、散、亂”的格局，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán) 境惡化、礦難頻發(fā)、腐敗滋生等一系列問題。此類問題的產(chǎn)生也對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)生了多多少少的影響。所

47、以煤炭行業(yè)的整合與兼并是不可避免的。提高產(chǎn)業(yè)集中度， 是煤炭企業(yè)兼并重組整合的方向之一。以山西為例，按照山西省煤礦企業(yè)重組整合的 總體規(guī)劃，重組整合后，全省保留 1000 座礦井，70%的礦井規(guī)模達(dá)到 90 萬噸/年以上， 保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采的目標(biāo)。煤炭行業(yè)的整合與兼并可以在能源投資體制、 資源綜合利用、安全生產(chǎn)和行業(yè)管理制度等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。因?yàn)橐l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 必然會(huì)導(dǎo)致我們國家在煤炭進(jìn)一步清潔技術(shù)上進(jìn)行高科技發(fā)展，提高了煤炭開采，開 發(fā)和出口的成本，這樣會(huì)導(dǎo)致很多規(guī)模小的煤炭行業(yè)無法生存，資源浪費(fèi)，也使得我 國煤炭成本上漲，所以煤炭行業(yè)的兼并會(huì)幫助我國清理整頓煤炭行業(yè)，使得整個(gè)行

48、業(yè) 更加規(guī)范，也更具有競爭力。具體講，就是開發(fā)資源而不破壞資源，向規(guī)?；⒓s 化方向發(fā)展；依托資源而不依賴資源，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈接；利用資源而不浪費(fèi) 資源，善于放大資源價(jià)值。而且就目前中國對(duì)能源資源，尤其是煤炭的依附度來看。 我國必然需要煤炭行業(yè)的整合來提高產(chǎn)量。全國范圍內(nèi)的煤炭資源整合后，煤炭的產(chǎn) 能不僅不會(huì)減少，而且還會(huì)增加，因?yàn)檎鲜怯斜Ｓ袎?，新增的產(chǎn)能會(huì)超過淘汰的產(chǎn) 能，所以對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著積極作用。 4. 發(fā)展其他能源資源分擔(dān)煤炭能源的消耗發(fā)展其他能源資源分擔(dān)煤炭能源的消耗 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旨就是發(fā)展低碳能源，比如再生能源。雖然政府和企業(yè)一直致 力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化

49、能源供需結(jié)構(gòu)，但煤炭生產(chǎn)消費(fèi)比例較高這一現(xiàn)象始終未能 得到有效控制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須致力于降低煤炭的消費(fèi)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)的低 碳能源替代。但是就目前中國的情況來看，僅使用新生能源又是不可能的，必須在煤 炭的基礎(chǔ)上發(fā)展其他新能源?，F(xiàn)在尚可分擔(dān)煤炭能源消耗的首選能源便是油氣。我國 石油企業(yè)發(fā)展低碳能源的重點(diǎn)依然是化石能源中的石油和天然氣，在這一方面石油企 業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。石油企業(yè)在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域具有厚重積累，無論是在勘探開發(fā)、管道 運(yùn)輸以及石油煉制和化工方面均具有相對(duì)成熟的經(jīng)營體系和技術(shù)積累，具有其他企業(yè) 不可比擬的優(yōu)勢(shì)。而且我國石油企業(yè)近些年普遍重視技術(shù)創(chuàng)新，在油氣勘探開發(fā)以及 節(jié)能減排方面均

50、取得了一系列重要進(jìn)展，資源認(rèn)識(shí)領(lǐng)域不斷向深層次發(fā)展，石油利用 效率得以大幅度提升，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了重要的技術(shù)保障。與此同時(shí)，國家宏觀 經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的持續(xù)改善為石油企業(yè)大力拓展海內(nèi)外油氣業(yè)務(wù)提供了有力的支持，國 家先后制定了鼓勵(lì)企業(yè)加大油氣資源勘查投入以及鼓勵(lì)企業(yè)走出去的財(cái)稅信貸政策， 積極扶持石油企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)。相對(duì)于石油而言，天然氣的低碳特征尤為顯著，而 石油企業(yè)近年來在天然氣領(lǐng)域?qū)覍胰〉弥匾l(fā)現(xiàn)，一定程度上可以說有力推動(dòng)了低碳 經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，石油企業(yè)也成為發(fā)展低碳能源的一大亮點(diǎn)。 而另一方面，我們國家也需要大力開發(fā)各種新資源，由于化石能源具有不可再生 性，因此未來的石油企業(yè)一定會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)

51、轉(zhuǎn)型的問題。基于可持續(xù)發(fā)展的要求，在現(xiàn) 階段作一些這方面的探索，為公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備是必要的。我國不僅要擔(dān)當(dāng)起開 發(fā)生產(chǎn)石油天然氣的重任，而且要為新能源未來開發(fā)和利用起到積極的推動(dòng)者和堅(jiān)定 的實(shí)踐者的作用。在目前的各種新能源中，風(fēng)電是目前最具成本優(yōu)勢(shì)的可再生能源， 風(fēng)力資源較好的地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電成本與燃油發(fā)電或燃?xì)獍l(fā)電相比，已經(jīng)具備成本競爭 力。我國可以利用的陸上風(fēng)力資源達(dá)到2.5萬億千瓦，居世界第一,目前我國風(fēng)力發(fā)電 裝機(jī)容量僅占我國可利用風(fēng)力資源的0.1%。根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱 要 ，水電總裝機(jī)達(dá)到3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為3000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到3000萬 千瓦，沼氣年

52、利用總量達(dá)到443億立方米，太陽能發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦，太陽能熱水器 總集熱面積達(dá)到3億平方米，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，生物柴油的年生產(chǎn) 能力達(dá)到200萬噸。在我國未來的能源消費(fèi)格局中，決定不同形式能源的應(yīng)用及發(fā)展前 景的決定因素有兩點(diǎn)，一是能源使用過程中的內(nèi)外部成本，二是后繼儲(chǔ)量以及是否可 再生。而且對(duì)中國來說，太陽能是最豐富可再生能源形式，是所有化石能源及多種可 再生能源的源頭，我國一年接受的太陽能輻射熱量相當(dāng)于1.73萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是就 目前來看，由于太陽能發(fā)電成本遠(yuǎn)高于化石能源，僅在歐美日等國開始了推廣和應(yīng)用。 而對(duì)于中國來說，與投資傳統(tǒng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)相比，低碳產(chǎn)品和服務(wù)上

53、的投資機(jī)會(huì)可能會(huì) 日益成為吸引人的項(xiàng)目。國際綠色和平組織和歐洲可再生資源進(jìn)行的一項(xiàng)全球評(píng)估指 出2030年增加使用可再生能源的結(jié)果則為能源部門將凈增長將近200萬的就業(yè)崗位。 但是目前發(fā)展以上各種可再生能源對(duì)尚處于初級(jí)階段的中國來講，發(fā)展各種新生 能源還不能夠提供全部的能源供應(yīng)，并且沒有達(dá)到范圍經(jīng)濟(jì)之前，成本投入也比較高， 對(duì)處于迅猛發(fā)展的工業(yè)化中國來說，負(fù)擔(dān)很大。所以在一段時(shí)期之內(nèi)，在低碳經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展之下，我國應(yīng)在煤炭能源的基礎(chǔ)下，輔助發(fā)展新生資源，以確保國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增 長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，迎接低碳經(jīng)濟(jì)的來臨。 結(jié)論 冰凍三尺非一日之寒。全球氣候變暖不僅僅是碳排放一個(gè)方面造成的，而這個(gè)難

54、 題也不是一步就可以解決的。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)可以結(jié)束現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī) 的有益方式，還是最可行的方法來確保中長期的在全球經(jīng)濟(jì)，能源等方面的可持續(xù)增 長。所以在全球水平上， 轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟(jì)不再是可選的而是必要的選擇。但是對(duì)于中 國來說，以煤炭為發(fā)展主要能源結(jié)構(gòu)的國家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭出口貿(mào)易來講既是 機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。而到底是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，一切都要看中國如何采取措施應(yīng)對(duì)。但是我 相信在高科技和環(huán)境友好資源的發(fā)展下，我國煤炭行業(yè)的未來將會(huì)越走越好。 致謝 首先，要感謝指導(dǎo)老師馮婷婷的孜孜不倦和不辭辛苦地為我的論文提出各種建設(shè) 性的修改意見。馮老師認(rèn)真的態(tài)度，專業(yè)知識(shí)和邏輯的分析能力都使我在此次

55、論文準(zhǔn) 備過程中受益匪淺。在此，特向馮婷婷老師表示最真摯的謝意。 同時(shí)，也感謝同組同學(xué)與同班同學(xué)多日以來的支持與幫助?；突ブ木駞f(xié)助 我的論文可以更好的完成。也感謝這么多年同學(xué)和老師們的支持與厚愛。再次表達(dá)我 真摯的謝意。 參考文獻(xiàn) 中文文獻(xiàn)： 1王軍編發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)：中國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)西部金融j，2010 年，第 2 期： 2728 頁. 2高德柱著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)j，2010 年（第 三卷），第 3 期：47 頁. 3 邵汝軍，黃佐钘著中國煤炭出口的國際競爭力比較j生產(chǎn)力研究，2008 年, 第 17 期：710 頁. 4 李金克，宋華嶺，于紅著我國煤炭貿(mào)易國際

56、競爭優(yōu)勢(shì)分析j煤炭經(jīng)濟(jì)研究， 2008 年，第 1 期：21-23 頁,50 頁. 5 陳彥著中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易分析j商場現(xiàn)代化，2010 年，第 4 期：53 頁 6 郎慶田著煤炭也可以很綠色 發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)可賺雙倍錢db/ol http:/ . 7 惠曉霜著美眾院通過清潔能源安全法案 db/olhttp:/ 2009 年 6 月 27 日. 8 樊綱 著走向低碳發(fā)展:中國與世界m北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010 年 1 月 英文文獻(xiàn)： 1 secretary of state for trade and industry u.k our energy future-creating a l

57、ow carbon economyfebruary 2003 2 cciced policy research report , chinas pathway towards a low carbon economy2009 附錄附錄 1 全球轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)全球轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì) 在此報(bào)告中，低碳經(jīng)濟(jì)定義為同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，建立一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)上的， 技術(shù)上的和社會(huì)上的生產(chǎn)與消費(fèi)體系來節(jié)約能源并且減少溫室效應(yīng)氣體的排放。與此 同時(shí)，也維持面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。 這個(gè)定義由以下三個(gè)原則加以說明： a. 低碳經(jīng)濟(jì)最終將通過科技和其他創(chuàng)新技術(shù)，基礎(chǔ)組織改變和行為改善來解決經(jīng)濟(jì)增 長和溫室氣體排放與其他

58、污染排放脫鉤的問題。 b. 就目前中國發(fā)展來看，我們依舊處于工業(yè)化和都市化社會(huì)階段，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相 對(duì)的概念而不是一個(gè)絕對(duì)的概念。 相比在現(xiàn)狀中發(fā)展，低碳寂靜下每單元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的 排放量會(huì)更加快速的被減少。 c. 低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了許多關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo)，其中包括長期經(jīng)濟(jì)增長，增加工作崗位和經(jīng)濟(jì) 機(jī)遇，資源消費(fèi)的減少和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。 為了避免氣候變化的進(jìn)一步危害，全球升溫需要控制在2c以下工業(yè)化前期水平 之上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全球排放量在將來十年內(nèi)需要達(dá)到頂峰，也就是在2050年之 前排放量需要減半或者更多。排放量接近于0的能源系統(tǒng)需要進(jìn)一步發(fā)展來完成這個(gè)目 標(biāo)。這些需要全球的一同執(zhí)行。不同的發(fā)展情況意

59、味著不同國家需要通過不同的道路 來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。因此這個(gè)報(bào)告并沒有詳細(xì)的對(duì)中國排放目標(biāo)提出建議，而是重點(diǎn)放 在碳強(qiáng)度和能源消耗的相關(guān)測量方法上。 對(duì)今天的政策制訂者，低碳轉(zhuǎn)型的成本是一個(gè)刻不容緩的問題。實(shí)際上，減少二 氧化碳的整個(gè)成本很可能會(huì)比假想中的成本低。在很多部門，清潔技術(shù)已經(jīng)存在并且 減量方法的成本很低甚至可以盈利，例如在能源保存方面，能源產(chǎn)品的效率和更新方 面。然而，成本預(yù)測值的變化很大。一部分因?yàn)榧夹g(shù)成本的不確定性，還有它與世界 油價(jià)飛快浮動(dòng)的緊密聯(lián)系也使得成本預(yù)測的變動(dòng)很大。麥肯錫關(guān)于消除二氧化碳成本 的曲線2表明近乎在2030年三分之一的36總噸二氧化碳全球消除可以實(shí)現(xiàn)的成本為

60、負(fù) （也就是說，代表了一個(gè)凈經(jīng)濟(jì)利潤甚至沒有考慮氣候傷害的減少）。麥肯錫還估測 出減緩的所有成本將與2050年全球gdp的0.61.4相似。負(fù)成本的產(chǎn)生大部分可以與 能源效率的進(jìn)步聯(lián)系在一起。史登評(píng)論中指出全球旨在實(shí)現(xiàn)能避免氣候變化最壞影響 的穩(wěn)定性的全部成本的范圍為從2030年全世界gdp的3.9（即凈利潤）到3.4 未來低碳經(jīng)濟(jì)的主要目的則是增加對(duì)轉(zhuǎn)型在潛在經(jīng)濟(jì)上的，社會(huì)上的和政治上的 利潤關(guān)注而不是成本。據(jù)最近一項(xiàng)調(diào)查表明僅中國將需要 2500 萬元每年在低碳技術(shù)上 的投資。對(duì)全球來說，史登評(píng)論中估計(jì)到 2050 年低碳能源產(chǎn)品的價(jià)值至少為 5000 億 美金，也許更多。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)