安全生產(chǎn)檢查制度范圍

1、安全生產(chǎn)檢查制度范圍 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容 一、基礎安全內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)責任制（是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責任，并以文件形式下發(fā)：） （1） 主要負責人安全生產(chǎn)責任制查企業(yè)是否下發(fā)文件，有無安全生產(chǎn)責任制文本 責任制文本是否結構完整、條理清楚、責任明確 （2） 分管負責人安全生產(chǎn)責任制 （3） 安全管理人員安全生產(chǎn)責任制 （4） 崗位安全生產(chǎn)責任制 （5） 職能部門安全生產(chǎn)責任制 2.安全管理機構 （1） 設置專門安全生產(chǎn)管理機構并配備符合規(guī)定的專職安全管理人員查相關文件 機構設置和人員配備符合要求 3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案（是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以文件形式

2、下發(fā)：） （1） 安全教育制度 查企業(yè)下發(fā)的文件及安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本文本結構是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 （2） 安全生產(chǎn)獎懲制度 （3） 安全會議制度 （4） 安全檢查制度 （5） 隱患整改制度 （6） 安全設施、設備管理制度 （7） 作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度 （8） 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度 （9） 勞動防護用品（具）管理制度 （10） 事故管理制度 （11） 是否制定崗位操作安全規(guī)程（安全操作法），以文件形式下發(fā)，并在相應崗位上公示查企業(yè)下發(fā)的文件和有無崗位安全操作規(guī)程文本 文本結構是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 （12） 事故應急救援預案并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案查應急救援文本及備案

3、注明 應急救援預案結構完整規(guī)范，應急救援組織或指定兼職應急救援人員明確，物資和器材按規(guī)定配備，明確定期組織演練，能定期修改完善 4.安全管理臺帳（根據(jù)企業(yè)制定的有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，查看對應的臺帳、記錄，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況：） （1） 安全會議臺帳 檢查臺帳根據(jù)制度定期召開會議， _親自參加，會議議題明確，決定落實到位 （2） 安全檢查臺帳 根據(jù)制度定期組織檢查，檢查結果登記清楚，發(fā)現(xiàn)問題應記錄解決期限和結果，主要負責人要定期參加安全檢查 （3） 隱患整改臺帳 檢查臺賬完整記錄隱患整改期限、內(nèi)容、責任人和整改結果 （4） 安全設施登記、維護保養(yǎng)及檢測臺帳記錄完整、規(guī)范 （5）

4、特種設備登記及檢測、檢驗臺帳記錄完整、規(guī)范 （6） 職業(yè)衛(wèi)生檢測臺帳 記錄完整、規(guī)范 （7） 動火、進入受限空間等8大危險作業(yè)票證記錄 記錄完整、規(guī)范 （8） 事故管理臺帳 事故及未遂事故發(fā)生時間、地點、上報、原因、處置方法、責任追究記錄完整 （9） 安全費用投入臺帳 隱患整改、安全培訓、安全評價等費用列支清晰 （10） 重大危險源登記檔案查重大危險源檔案 記錄重大危險源及有關安全措施、應急措施等內(nèi)容，并報安監(jiān)部門備案 （11） 應急救援預案演練記錄查演練記錄 記錄演練時間、內(nèi)容、評價和總結 5.安全培訓教育（企業(yè)主要負責人、安全管理人員、相關從業(yè)人員是否進行安全培訓教育，是否具備相應資格：）

5、 （1） 主要負責人和安全管理人員是否經(jīng)有關主管部門合格，并取得安全資格證書查主要負責人、安全管理人員資格證書 在有效期內(nèi) （2） 特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書抽查特種作業(yè)人員資格證書 在有效期內(nèi) （3） 其他從業(yè)人員是否經(jīng)相關知識的教育和培訓并考核合格查相應教育培訓記錄 應提供每一名培訓人員姓名、工種、培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績、本人簽字等記錄 （4） 采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，是否對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓查相應教育培訓記錄 （5） 換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復工前的安全教育培訓 查相應教育培訓記錄 （6） 新職工入廠三級安

6、全教育培訓情況 二、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案情況 1是否建設在政府規(guī)劃的化工區(qū)域內(nèi)查區(qū)域政府批準文件 2是否持有合法工商營業(yè)執(zhí)照查企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 3危險化學品建設項目是否經(jīng)設立安全審查查建設項目安全審查批準書（意見書） 查驗證照是否具備，是否在有效期內(nèi) 4危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施設計審查查安全設施設計審查審批文件 查驗證照是否具備 5危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施竣工驗收查安全設施竣工驗收審批文件 查驗證照是否具備 6危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否領取安全生產(chǎn)許可證查安全生產(chǎn)許可證 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有

7、效期內(nèi) 7危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案是否已報安監(jiān)部門備案查備案文件 查驗是否具備，是否在有效期內(nèi) 8是否定期開展安全評價；安全評價報告是否已報安監(jiān)部門備案查備案文件 查是否具備，是否在有效期內(nèi) 9企業(yè)的危險化學品是否已登記查危險化學品登記材料 查驗證照是否具備，登記事項是否屬實 10生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的企業(yè)，是否具有環(huán)保部門的批文查批準文件 查驗是否具有批文，批準的劇毒品品名、數(shù)量是否與實際一致，是否在有效期內(nèi) 11構成重大危險源的單位，是否對其重大危險源進行評估，并報安監(jiān)部門備案查備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 12企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的

8、，其危險化學品的生產(chǎn)或儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的處置方案是否已報安監(jiān)部門備案查備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 13生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)是否取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)是否進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)備案查非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證或備案文件 查驗證照是否具備，許可事項是否屬實，是否在有效期內(nèi) 三、現(xiàn)場安全管理情況 序號 檢查內(nèi)容 檢查要求 現(xiàn)場檢查情況 （一）、總體布局 1廠內(nèi)建構筑物與周邊相鄰建構筑物安全防護間距甲類廠房與重要公共建筑之間的防火間距不應小于50m，與民用建筑和設施的距離不

9、小于25m。散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠外道路不小于15m。 2生產(chǎn)設施、儲存裝置、道路、生活設施、架空電力線之間安全間距甲類廠房與明火或散發(fā)火花地點之間的防火間距不應小于30m；甲類貯存設施與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點不應小于30m。 3甲類廠房、甲類庫房、甲、乙類液體貯罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐與架空電力線的最近水平距離不小于電桿（塔）高度的1.5倍；丙類液體儲罐不應小于1.2倍 4廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類庫房、民用建筑等之間的防火間距不應小于建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）表3.4.1規(guī)定。 5甲類庫房及其與建筑、明火或散發(fā)火花地點、廠內(nèi)外道路路邊等的

10、防火間距不應小于建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）表3.5.1規(guī)定。 6乙、丙、丁、戊類庫房之間及其與民用建筑之間的防火間距不應小于建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）表3.5.2規(guī)定。 7甲、乙、丙類液體儲罐、堆場的布置和防火間距不應小于建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）表4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.7、4.2.8、4.2.9、4.3.1、4.3.3、4.4.1、4.4.6、4.5.1、4.5.3規(guī)定。 8散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路（路邊）間距不小于10m；廠外道路路邊不小于15m。 9廠房的耐火等級、層數(shù)和占地面積廠房的耐火等級、層數(shù)和占

11、地面積應符合建筑設計防火規(guī)范(GB50016-xx)表3.3.1 10庫房的耐火等級、層數(shù)和占地面積庫房的耐火等級、層數(shù)和占地面積應符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）表3.3.2 11廠房（倉庫）防爆、安全疏散應符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016-xx）第3.6章、第3.7章、第3.8章的要求。 12生產(chǎn)設施、儲存裝置與廠界安全間距廠區(qū)圍墻與廠內(nèi)建筑之間的間距不宜小于5m，且圍墻兩側的建筑之間還應滿足相應的防火間距要求。占地面積大于3000m2的甲、乙、丙類廠房或占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫，應設置環(huán)形消防車道；消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4m。 13廠房、建構筑

12、物耐火等級甲、乙類生產(chǎn)廠房、貯存庫房的耐火等級不低于2級。 14警戒區(qū) 易燃易爆、有毒物品場所應設置區(qū)域警示線、警示標識和警示說明。 15其他方面 安全評價報告與企業(yè)實際符合情況。 （二）、消防設施 1火災報警系統(tǒng) 甲、乙、丙類生產(chǎn)廠房和物品庫房應根據(jù)基級別設置火災自動報警系統(tǒng)。 2工藝裝置和貯罐區(qū)設置的消防給水系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝裝置的性質(zhì)、消防用水量等因素設置消防水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，且應設置可靠的取水設施。 3室外消火栓設置的規(guī)格和數(shù)量室外地上式消火栓應有一個直徑為150mm或100mm和兩個直徑為65mm的栓品；消火栓的保護半徑和數(shù)量及品徑符合規(guī)范要求，室外

13、消火栓的間距不應超過120m。 4滅火器數(shù)量、種類配置合理并定期檢查根據(jù)火災類型和場所的危險等級確定滅火器類型的選擇，配置數(shù)量應符合規(guī)范要求；在同一滅火器配置場所，當選用同一類型滅火器時，宜選用操作方法相同的滅火器；滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散；手提式滅火器宜設置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.5m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。 5電氣防爆 根據(jù)生產(chǎn)、貯存場所爆炸和火災危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設備的種類和防爆結構的要求應選擇相應的防爆電氣設備。 （三）、生產(chǎn)區(qū)域 1安全防護措施 生產(chǎn)和使用有毒有害化學品場所具備的防止和減

14、少毒物溢（逸）散措施、防護措施 2對具有或能產(chǎn)生危險和有害因素的工藝、作業(yè)、施工過程，應采用綜合機械化、自動化或其他措施，實現(xiàn)遙控或隔離操作。 3應防止工作人員直接接觸具有或能產(chǎn)生免除和有害因素的設備、設施、生產(chǎn)物料。 4易燃易爆作業(yè)場所操作控制室應單獨設置，并應遠離危險裝置；操作室與有爆炸危險裝置間應有防火、防爆墻分開，并控制危險作業(yè)場所的作業(yè)人員數(shù)量。 5現(xiàn)場是否用事故應急排放或處理設施。 6甲乙類生產(chǎn)場所辦公室、休息室的設置是否合理。 7生產(chǎn)現(xiàn)場的安全附件上是否有檢驗標簽或銘牌。 8警示標志 生產(chǎn)經(jīng)營場所、儲存場所、具有危險的區(qū)域性地段均要張貼（設置）安全標志和警示標志（識）。 9檢測與

15、報警設施 工藝裝置火災爆炸危險部位，應設置超溫、超壓、報警（聲、光）和安全連鎖裝置。 10可燃氣體（蒸氣）可能泄漏擴散笮，應設置可燃氣體檢漏報警裝置。 11有可能泄漏有毒物品、有毒氣體或易造成中毒的作業(yè)場所，設置有毒氣體檢測報警裝置和事故通風設施。 12應急撤離通道 通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。 13建筑物的安全疏散門，應向外開啟，其數(shù)量符合要求。 14設備的框架或平臺的安全疏散通道布置合理。 15疏散通道設置應急照明和疏散標志。 16泄壓設施 有爆炸危險的甲、乙類廠房應設置泄壓設施，其泄壓面積按建規(guī)要求。泄壓設施宜采用輕質(zhì)面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等。 17可能引起超壓

16、的設備應加裝緊急泄壓裝置。 18有突然超壓或發(fā)生瞬時分解爆炸危險物料的反應設備，應裝爆破片和導爆管。 19防雷設施 工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器，可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等，必須設置防雷接地措施。 20電氣設備必須有可靠的接地（接零）裝置，防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接。 21防靜電措施 對爆炸、火災危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生的靜電危險的設備和管道應采取靜電接地措施。 22可燃液體、液化烴的裝卸棧臺和碼頭的管道、設備、建筑物、構造物的金屬構件和鐵路鋼軌等（作陰極保護者除外），均應作電氣連接并接地。 23在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道，應采用跨節(jié)等防雷防靜電措施。 2

17、4防靜電措施 在易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)及儲存場所，應設消除人體靜電裝置。 25在爆炸危險區(qū)范圍內(nèi)的皮帶傳動轉(zhuǎn)動設備應采用防靜電皮帶。 26散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的場所應采用不發(fā)火地坪。27防泄漏 危險化學品、有毒有害作業(yè)場所應設置防止液體泄漏和流散的事故槽、砂堆等設施。 28開停工、檢修和加料作業(yè)中，可能有可燃液體泄漏、漫流的設備區(qū)周圍，應設置圍堰和導液設施。有毒、有害工作場所，應設置必要的泄險區(qū)。 29阻火設施與呼吸閥 可燃氣體（蒸氣）放空管、排氣管出口處（放散口），必須設置阻火器。 30輸配電線路和電氣設備的布置易燃易爆場所、庫房內(nèi)敷設的配電線路，需穿金屬管或非燃硬塑料管保護。 31生產(chǎn)備料管理

18、 廠房內(nèi)設置甲、乙類物品的中間倉庫時，其儲量不宜超過一晝夜的需要量。中間倉庫應靠外墻布置，并應采用防火墻和耐火極限不低于1.5小時的不燃燒體樓板與其它部分隔開。 32生產(chǎn)備料性質(zhì)相抵觸的、滅火方法不同的物料必須分離清楚。 33爆炸物品、劇毒化學品，應隨用隨領，領取數(shù)量不得超過當班用量，剩余要及時退回。 34設備管理 壓力容器、鍋爐、電梯、起重機、廠內(nèi)動車是否經(jīng)當?shù)丶急O(jiān)部門檢測合格并取得使用證及定期校驗情況。 35設備的安全附件定期校驗情況。 36特種設備登記及檢測、檢驗臺帳。 37特種設備操作規(guī)程是否合理、上墻情況。 38升降機的限位、護欄、導軌、防爆是否符合安全要求。 39現(xiàn)場設備標志情況（

19、設備位號、保養(yǎng)人、使用日期）。 40壓力管道的安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況。 41管道色標、流向等是否符合規(guī)定。 42重大危險源場所 重大危險源場所的安全設施，標識是否符合規(guī)定。 43其他方面 生產(chǎn)場所“跑、冒、滴、漏”情況。 44作業(yè)人員是否持證，對崗位熟知程度（現(xiàn)場抽查）。 45是否存在非法生產(chǎn)、儲存?；返男袨?。 46生產(chǎn)現(xiàn)場是否有生產(chǎn)異常情況處置措施。 四、倉庫管理 1管理要求 危險化學品應儲存在專用倉庫。 2危險化學品專用倉庫應有明顯的安全標志和標識。 3危險化學品儲存?zhèn)}庫應由專人管理，核查登記出入庫情況。 4劇毒化學品及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，是

20、否實行“五雙”保管制度。 5根據(jù)各類危險化學品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)分類，分庫存放。 6不得在庫房內(nèi)對貯存的危險化學品分裝、改 裝、開箱（桶）檢查作業(yè)。 7儲存條件 儲藏易燃易爆危險化學品的庫房，應冬暖夏 涼、干燥、易于通風、密封和避光。 8貯存化學危險品庫房應設置通風設施降溫、測溫設施等防護設施。 9危險化學品庫房貯存遇水燃燒爆炸的物品倉庫，應設有防止水浸漬的設施。 10甲、乙類庫內(nèi)不得設辦公室、休息室。 11危險化學品庫房應設置有效防止易燃液體流散的裝置，并與外部雨水污水管道相隔離。 12防雷、防靜電設施 庫房防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接。 1

21、3生產(chǎn)的?；钒b上是否有安全標簽，是否有安全技術說明書。 14防雷、防靜電設施 庫存物品應當分類、分垛、分庫儲存，堆放應留出充足的垛距、墻距、頂距、柱距、通道距離。 15定期對倉庫內(nèi)外進行安全檢查，檢查易燃易爆原料、成品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時，應當及時進行安全處理，防止跑、冒、滴、漏。 16各種危險化學品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢高低，一般應墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應根據(jù)情況加大下墊高度。 17貯存的危險化學品應標明一種危險化學品的名稱、數(shù)量、危險特性和滅火方法。 18危險化學品庫房內(nèi)電器設備的周圍和架空線

22、路的下方嚴禁堆放物品。 五、儲罐區(qū) 1布局要求 火災危險性屬于甲、乙、丙類液體燃料罐區(qū)宜位于企業(yè)邊緣的安全地帶，且地勢較低而不窩風的獨立地段。 2貯罐區(qū)的罐間距應符合要求 3警示標志 危險化學品儲罐區(qū)應有明顯的安全標志和標識，每個危險化學品儲罐應有標明名稱儲存物品、容積、危險特性和滅火方法的標識。 4阻火設施與呼吸閥 儲存甲、乙類油品（易燃液體）的固定頂油罐（貯罐）和地上臥式油罐的通氣管上附件（如呼吸閥、安全閥）必須裝設阻火器。 5圍堰、泄險與防護堤 防護坦的高度應符合規(guī)范要求；儲存罐組應設防火堤或事故存液池，其有效容量不應小于其中最大儲罐的容量。 6易燃、可燃液體和可燃氣體儲罐區(qū)內(nèi)，不應有與

23、儲罐無關的管道、電纜等穿越，與儲罐區(qū)有關的管道、電纜穿過防火（護）堤時，洞口應用不燃材料填實，電纜應采用跨越防火（護）堤方式鋪設。 7罐區(qū)防火（護）堤的排水管應相應設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，或在不排水時堵死出口。 8壓力容器 各種承壓儲罐符合我國有關壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火 器、安全閥等安全附件完整好用。 9報警和連鎖設施 地上立式儲罐設液位計或高、低液位報警器。頻繁操作及等于和大于50000m3的油罐設自動連鎖切斷進油裝置。 10消防設施 液化石油氣及閃點低于28，沸點低于85的易燃液體儲罐，無絕熱措施時，應設冷水噴淋設施，設施的電器開關設置在

24、遠離防火（護）堤外；儲罐外壁需設置環(huán)狀消防冷卻水管道及消防水滅火或消防匯沫滅火設施。 11防雷設施 露天布置的塔、容器，可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等，必須設防雷接地。 12電氣設備必須有可靠的執(zhí)著地（接零）裝置，防雷和防靜電設施完好，避雷帶與引入線應采用焊接連接。 13防靜電措施 對爆炸、火災危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設備和管道應采取靜電接地措施。 14在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道，應采用跨節(jié)等防雷防靜電措施。 15在易燃易爆物質(zhì)儲存場所，應設消除人體靜電裝置。 16汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺，應設靜電專用接地線（樁）。 17槽車進入裝卸區(qū)時，需戴尾氣阻火器并與裝卸區(qū)的靜電

25、接地卡連接。 18裝卸、運輸 危險化學品應由有運輸資質(zhì)的.單位運輸。運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。 19運輸危險化學品的車輛不得超載超限。 20裝運危險貨物應采取相應的遮陽、控溫、防 爆、防火、防水、防凍、防泄漏等措施。 21危險化學品裝卸過程中作業(yè)人員應穿相應的防護衣、帶防護手套、口罩等必需的防護用具，操作中輕搬輕放、防止磨擦和撞擊。 22性制裁相柢觸與滅火方法不同的危險化學品不準混裝混運。 23危險化學品裝卸前，能對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，對裝有劇毒品的車輛，卸后能洗刷干凈。 檢查意見： 檢查人（簽字） 檢查日期 被檢查單位意見： 負責人

26、簽字： 單位蓋章 備注：1.檢查結果“是否”一欄中對有或是的填“”，對無或否的填“”；2.除行政許可和備案事項外，對其他檢查項目在“評價”一欄中對打“”檢查項目按“好”、“較好”、“差”三個等級評價，無或否的不用填。 水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定xx-06-28 9:14 | #2樓 第一章 總則 第一條為了加強水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民 _安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)，結合水利工程的特點，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產(chǎn)的

27、監(jiān)督管理。 前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。 第三條水利工程建設安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針。 第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。 第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、 設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有 關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。 第二章 項目法人的安全責任 第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對

28、投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。 第七條項目法人應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。 第八條項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全

29、施工措施所需費用。 第九條項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構）備案。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關。 保證安全生產(chǎn)的措施方案應當根據(jù)有關法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內(nèi)容： （一）項目概況； （二）編制依據(jù)； （三）安全生產(chǎn)管理機構及相關負責人； （四）安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度制定情況； （五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； （六）

30、生產(chǎn)安全事故的應急救援預案； （七）工程度汛方案、措施； （八）其他有關事項。 第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。 第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。 項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案： （一）施工單位資質(zhì)等級證明； （二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； （三）施工組織方案； （四）堆放、清除廢棄物的措施； （五）生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。 第三

31、章 勘察（測）、設計、建設監(jiān)理 及其他有關單位的安全責任 第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產(chǎn)的需要。 勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程， 采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。 勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。 第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設

32、計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。 采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。 設計單位應當參與與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的責任。 第十四條建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程建設安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 建設監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 建設監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要

33、求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及項目法人報告。 第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照 安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位 等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械 設備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關技術標準。 第四章 施工單位的安全責任 第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 第十七條施工單位應當依法取得安全生

34、產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。 第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施

35、工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 第二十條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā) 現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。 第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其它

36、工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。 第二十二條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： （一）基坑支護與降水工程； （二）土方和石方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （

37、五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）圍堰工程； （八）其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大 模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審 查。 第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。 施工

38、單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。 第五章 監(jiān)督管理 第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，負責水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。 第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是： （一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關水利工程建設安全生產(chǎn)的規(guī)章

39、、規(guī)范性文件和技術標準； （二）監(jiān)督、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查； （三）組織、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是： （一）貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產(chǎn)的

40、規(guī)范性文件； （二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查； （三）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。 第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，應當嚴格按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應當配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應當經(jīng)水利部考核合格。 第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構 應當自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關備案資料后20日 內(nèi)，將有關備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機構