地鐵運(yùn)營安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)要點(diǎn)

1、地鐵運(yùn)營安全管理要點(diǎn)近年來，各大城市都加大地鐵建設(shè)以解決日益緊張的 交通壓力。隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，客流的急劇增加，地鐵運(yùn) 營的安全顯得尤為重要。地鐵運(yùn)營的根本任務(wù)就是將旅客安 全及時(shí)地運(yùn)送到目的地。地鐵運(yùn)營的目的、性質(zhì)和特點(diǎn)，決 定了地鐵運(yùn)營必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。 從系統(tǒng)論的 觀點(diǎn)出發(fā)，與運(yùn)營安全有關(guān)的因素可以劃分為四類：人、機(jī) 器、環(huán)境及管理。以管理作為控制、協(xié)調(diào)手段，協(xié)調(diào)人、機(jī) 器、環(huán)境之間的相互關(guān)系，并通過反饋?zhàn)饔脤⑾到y(tǒng)狀態(tài)的信 息反饋給管理系統(tǒng)，從而改進(jìn)安全管理方法，最終得到更為 安全的系統(tǒng)。運(yùn)營的安全管理是指管理者按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律， 對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行

2、危險(xiǎn)控制的一切 活動(dòng)。該定義包括五個(gè)方面的含義：1. 運(yùn)營安全管理的目的是消滅和減少運(yùn)營事故及其損 失。2. 運(yùn)營安全管理的主體是城市軌道交通系統(tǒng)的各級(jí)管 理人員。3. 運(yùn)營安全管理的對(duì)象是人（基層作業(yè)人員） 、財(cái)（安 全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等） 、物（運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè) 備等）、信息（安全信息）等。4. 運(yùn)營安全管理的方式是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。5. 運(yùn)營安全管理的本質(zhì)是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造 性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促使各種矛盾向有利于運(yùn)營安全方 面轉(zhuǎn)化。安全系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容可包括 : 總體管理、重點(diǎn)管理 及事后管理一、總體安全管理 在運(yùn)營管理工作中，一切服務(wù)于安全生產(chǎn)的各管理

3、部 門，為確保運(yùn)輸安全所做的工作都應(yīng)納入總體安全管理的范 疇。包括：安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育、安 全信息、安全資金等。運(yùn)營安全總體管理1. 安全組織管理是安全管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)平 衡、監(jiān)督檢查工作，使安全管理體制有效地正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 安全法規(guī)管理任務(wù)是嚴(yán)格遵循國家有關(guān)軌道運(yùn)營安全的法律、法規(guī)等 條文規(guī)定， 對(duì)各種運(yùn)輸規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、 制定、 修改、完善、貫徹和落實(shí)，使運(yùn)營安全管理工作做到有法可依、有章可循。運(yùn)營安全總體管理3. 安全技術(shù)管理任務(wù)是正確執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和城市 軌道交通主要技術(shù)政策，為運(yùn)營安全提供

4、可靠的技術(shù)依據(jù)和 技術(shù)措施，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，不斷吸收現(xiàn) 代科技先進(jìn)成果，促進(jìn)運(yùn)營安全管理科技含量日益提高。運(yùn)營安全總體管理4. 安全教育管理為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全，必須通過各種形式和方法，對(duì)廣大 干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)、安全技能、 事故應(yīng)急處理等內(nèi)容的教育。運(yùn)營安全總體管理5. 安全信息管理安全信息是指在運(yùn)營生產(chǎn)過程中，對(duì)一切有利于安全生 產(chǎn)的指令和系統(tǒng)安全狀態(tài)的描述或反映，它既是安全管理的 對(duì)象，又是安全管理的重要支持。從某種意義上說，運(yùn)營安全管理就是準(zhǔn)確、及時(shí)、經(jīng)濟(jì) 地收集、加工、傳遞、存儲(chǔ)、檢索、輸出安全信息。運(yùn)營安全總體管理6. 安全資金管理包括對(duì)保證運(yùn)營安

5、全所需資金的籌集、調(diào)拔、使用、結(jié) 算、分配等，并進(jìn)行安全投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)分析，實(shí)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督等。運(yùn)營安全重點(diǎn)管理為了保證運(yùn)營安全，一方面要認(rèn)真做好安全基礎(chǔ)管理 （總體安全管理）各項(xiàng)工作；另一方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和 生產(chǎn)規(guī)律，對(duì)影響安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行重點(diǎn)管理，才能點(diǎn)面 結(jié)合，更好地把握運(yùn)營安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。二、運(yùn)營安全重點(diǎn)管理 運(yùn)營安全重點(diǎn)管理包括對(duì)人的安全管理、對(duì)設(shè)備的安全 管理、對(duì)環(huán)境的安全管理及對(duì)作業(yè)的安全管理 。1. 對(duì)人的安全管理在地鐵運(yùn)營工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)中，都是由人來 參與并處于主導(dǎo)地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備，完 成各項(xiàng)作業(yè)，與環(huán)境進(jìn)行信息交流，與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致

6、。 正是由于人在運(yùn)營管理中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)營 安全中起著關(guān)鍵的作用。運(yùn)營安全對(duì)人員素質(zhì)的要求：影響運(yùn)營安全的人的因 素，是指人的安全素質(zhì)，包括思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生 理、心理素質(zhì)，群體素質(zhì)等，且對(duì)不同人員有不同的素質(zhì)要 求。人員的安全管理就是通過建立安全活動(dòng)、安全教育培 訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)組織等制度來控制人的不安全行為，預(yù) 防事故的發(fā)生。大力進(jìn)行員工的思想道德和職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮廣 大員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)違反作業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)章制度的人與事，應(yīng)實(shí)事求是地予以批評(píng)教育，對(duì)事 故責(zé)任者根據(jù)損失和責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰。 全面強(qiáng)化 員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)提高全員實(shí)際操

7、作技能，特別是非正常 情況下作業(yè)技能和設(shè)備故障應(yīng)急處理能力，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化。人員安全重點(diǎn)管理。提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。安 全管理人員具備良好的思想、業(yè)務(wù)和身心素質(zhì)是運(yùn)營安全方 針政策得以貫徹執(zhí)行，安全技術(shù)、安全工程和安全管理得以 推行和落實(shí)的重要基礎(chǔ)條件。 構(gòu)建運(yùn)輸人員生理心理安全 保障體系。對(duì)主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標(biāo) 體系及其標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)人員管理更加科學(xué)可靠。2. 設(shè)備安全重點(diǎn)管理 設(shè)備安全管理的重點(diǎn)工作主要包括加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù) 維修，加快設(shè)備更新改造速度，保證安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目 順利實(shí)施等。 主要提高基礎(chǔ)設(shè)備的安全管理水平、安全技 術(shù)設(shè)備的安全性能和基礎(chǔ)設(shè)備的安全管

8、理水平提高設(shè)備質(zhì)量， 加強(qiáng)設(shè)備管理， 必須堅(jiān)持定期檢查制度， 建立各種檢查記錄臺(tái)帳，立卡建檔，定期保質(zhì)保量地做好維 修保養(yǎng)和病害整治工作。對(duì)設(shè)備的慣性故障、重點(diǎn)病害、嚴(yán)重隱患要集中力量加以整治，采取嚴(yán)密的安全防范制度和措施，杜絕簡化檢查、檢測(cè)、維修作業(yè)程序的現(xiàn)象發(fā)生，確保運(yùn)營安全。對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、檢修與保養(yǎng)并重、預(yù)防與整治相結(jié)合的原則，處理好設(shè)備維修與運(yùn)輸生產(chǎn)的關(guān)系，正確合理地使用設(shè)備，提高操作技術(shù)和保養(yǎng)水平，防止超負(fù)荷、超范圍、超性能地使用設(shè)備，使設(shè)備質(zhì)量可靠穩(wěn)定，逐步形成“修、管、用”良性循環(huán)的發(fā)展模式。 提高安全技術(shù)設(shè)備的安全性能 安全技術(shù)設(shè)備主要包括：監(jiān)控設(shè)備（對(duì)員工

9、操作的正確 性進(jìn)行監(jiān)督）、檢測(cè)設(shè)備 （對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)） 事故救援設(shè)備3. 環(huán)境安全重點(diǎn)管理對(duì)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)而言，環(huán)境對(duì)運(yùn)營安全的影響可分為內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個(gè)部分，前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營造的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境，后者指自然 環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境。在眾多的影響因素中，作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境是可控的，而外部社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境是不可控的，但企業(yè)管理可通過改善可控的內(nèi)部小環(huán)境來適應(yīng)不可控的外部大環(huán)境，其作用就在于保持良好的工作、作業(yè)和生活秩序，保障員工身 心健康，保證運(yùn)營安全。運(yùn)營安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)重點(diǎn)控制的內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、非正常情況

10、 下作業(yè)、系統(tǒng)“結(jié)合部”作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化是指“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等實(shí)踐活動(dòng)中， 對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、 發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一， 以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)既有作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、 達(dá)標(biāo)）所進(jìn)行的全部活動(dòng)，只有在組織、制度、措施和監(jiān)控 等方面嚴(yán)格管理，才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以實(shí)現(xiàn)并持之以恒。非正常情況下，由于部分作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法得到實(shí)施，不得 不執(zhí)行特殊規(guī)定，稍有不慎極易造成事故。非正常情況下的 作業(yè)控制，主要是研究解決非正常情況下的作業(yè)控制問題。 非正常情況下的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，此 外，還必須根據(jù)非正常情況下的作業(yè)特點(diǎn)

11、，采取相應(yīng)的措施 和辦法。通過結(jié)合部作業(yè)進(jìn)行聯(lián)控，結(jié)合部是指由幾個(gè)單位或部 門共同參與工作或管理而形成的相互聯(lián)系、相互制約的環(huán) 節(jié)、區(qū)域或部位。要有效地保證運(yùn)營安全，離不開各部門各公眾的協(xié)調(diào)配合、群體防范，否則，就會(huì)打亂甚至破壞運(yùn) 營正常秩序，使安全失去基本條件。如果各部門只從本位出發(fā)，出了事故互相推卸責(zé)任，就 難以抓住發(fā)生事故的本質(zhì)問題，采取有效的防范措施。再說 作業(yè)人員總會(huì)有失誤，設(shè)備總會(huì)有故障，環(huán)境也在不斷變化，意外的情況時(shí)有發(fā)生，如果不組織相關(guān)部門互相監(jiān)督、多個(gè)工種共同預(yù)防，就會(huì)使本來可以避免的事故發(fā)生。強(qiáng)化結(jié)合部管理是降低事故發(fā)生概率、保證運(yùn)營安全的重要途徑。結(jié) 合部管理實(shí)質(zhì)上是一種

12、橫向管理，是協(xié)調(diào)不同部門和工種之 間橫向關(guān)系的一種手段一一聯(lián)合控制（聯(lián)控）?；驹砗头椒ㄊ窃黾佑行?、運(yùn)營安全事后管理運(yùn)營事故發(fā)生后，主管部門和有關(guān)單位需要做大量的調(diào) 查和處理工作，如減少事故損失和防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)、救 援及事故定性定責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施等，以防 止同類事故重復(fù)發(fā)生。對(duì)于導(dǎo)致事故的直接和間接原因及其 相互間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行實(shí)事求是、深入細(xì)致的分析，形成有 利于改善安全狀況的共識(shí)和對(duì)策。運(yùn)營安全事后管理主要有兩個(gè)處理階段：1. 運(yùn)營事故調(diào)查處理 主要工作包括：事故通報(bào)、調(diào)查處理、責(zé)任判定、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)報(bào)告等。2. 運(yùn)營事故應(yīng)急處理 各種事故應(yīng)急中立均應(yīng)及時(shí)與調(diào)度指揮人員取得聯(lián)系，聽候指示辦理。結(jié)束語 運(yùn)營安全管