鐵路安全生產管理問題及措施

1、摘要安全是個人幸福，家庭和睦，社會安定的前提，也是一個企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。近 10 年來，中國鐵路發(fā)展速度之快、質量之高、影響之大令世界稱奇稱贊。由于鐵路運營管理與人民生命財產息息相關， 所以，必須要從制度層面明確生產經營管理單 位各級負責人、各職能部門及其工作人員在生產中的職責和應承擔的 責任，增強其對安全的責任感，避免或減少發(fā)生安全問題。此，該文主要針對于落實安全生產責任制， 提高鐵路安全生產管理質 量進行了相關方面的分析和探討， 希望通過該文的研究， 能夠進施。提高鐵路安全生產管理的效率，確保鐵路建設、生產、管理的順利實關鍵詞落實；安全生產責任制；管理；分析鐵路是大聯動 機，需要各系

2、統、 各部門、各工種之間密切配合、 協同作業(yè)。何一個環(huán)節(jié)、一個過程出現了閃失都將會對整體結果產生影響。所以，制度不落實，過程不控制是一種嚴重的風險。隨著鐵路新技術、新設備的大量采用，這種風險將逐步加大，已經成為一種亟待解決的主要風險源之一。安全管理是全員、全方位過程的管理，只有落實好安全責任制才能有效保障安全， 實現鐵路行業(yè)的長遠發(fā)展。面進行詳細的分析和探討。1 鐵路安全生產管理中安全生產責任制落實現狀分析總體上看， 鐵路在加大自身建設的同 時，在人員、設備、管理、技術等方面強化了安全生產責任制的落實， 安全效果有明顯成效，重特大事故、人員傷亡、社會負面影響逐年減但是，少，安全管理正在向規(guī)范化

3、、 制度化、常態(tài)化方向邁進。依然存在著諸多的問題影響到鐵路安全生產的順利實施， 具體表現在如以下幾個方面。11 安全生產責任制不完善，不具備可操作性部分站段還存在重經營、輕安全現象，還存在說起來重要，忙起來不 要的問題； 部分站段缺乏考核評比機制， 部分站段在建立安全生產責 任制時未經過充分研究論證， 隨便找一個專責照搬照抄， 沒有充分結 合該單位實際，造成了責任不明，在操作上無法遵循；部分單位把安全全部交給主管安全或技術的負責人和部門， 這件事不歸我管的現象尤為突出。12 發(fā)現問題不及時，建管單位安全管理脫節(jié)鐵路這樣龐大的系統，安全是最后的果，它前面有多個多米諾骨牌，建立完善機制時， 要盡量

4、把發(fā)現隱患的骨牌前置， 這樣才能有一個良好的安全結果。由于管理失責視察，管理者發(fā)現問題不及時，往往到發(fā)生了事故才反求責任。鐵路建設和建設后的管理工作隸屬于兩個或多家單位， 接收單位無法在鐵路建設過程中干預安全管理， 受到自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響， 可能給后續(xù)管理帶來安全隱患， 對鐵路的建設也造成不利的影響 1 。13 安全生產責任制不落實，監(jiān)管部門作用不突出制度建立很全很細，但部分單位很少組織學習， 對有哪些安全責任、 應該由誰來負責等一概不知； 一些單位的管理人 員沒有認識到安全生產責任制的重要性， 平日很少召開由一把手參加 的安委會，很少根據責任要求組織安全檢查、考核；在考核中追求一 團和

5、氣，把檢查考核送了人情，一味姑息遷就；一些單位發(fā)現安全隱患，只要是沒有后果，未造成太大影響，在處理上總是避重就輕，雷聲大、雨點小。受多年大而全傳統思想影響，各鐵路企業(yè)都設立了自己安全部門，負責內部安全生產責任制的監(jiān)督和落實工作。這種管理體制由于缺乏橫向掣肘， 容易出現自家孩子不能出丑一致對外等管理傾向。有問題不處理，有安全隱患自行內部消化。上一級安全監(jiān)督部門由于人力有限， 鞭長莫及， 導致安全生產責任層層弱化，上熱重溫下涼。14 日常教育不到位，安全意識淡漠一些單位日常疏于對員工進行安全教育， 傳達安全文件簡化， 事故分析 與該單位距離遠，造成員工安全生產意識淡化，缺乏保護自己、確保 生產安全

6、的能力； 部分單位未開展經常性的技術業(yè)務比武， 安全考試 形同虛設；部分單位安全培訓和教育不注重方式方法， 一言堂式教育，造成上面講的歡，下面睡的香，使教育收效??；部分單位，職工教育崗位成了安置型崗位，導致教育力量薄弱。15 安全文化不健全安全生產的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)。人的安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事， 而是一個長期培養(yǎng)、 逐漸形成的過程。企業(yè)要更好地落實安全生產責任，必須提高職工的安全素養(yǎng)， 增強職工的主人翁意識， 只有當每一個員工都能自覺主動目前，地成為一道安全屏障， 那么安全才能從根本上得到保證。鐵路企業(yè)正在推行安全文化，并從中良性收益。部分企業(yè)對企業(yè)文化中

7、的安全文化意義認識不足，推進遲緩，落實不利，甚至感到抓安全功夫沒少下，力氣沒少用，效果不明顯。2 落實安全生產責任制，提高鐵路安全生產管理質量的措施要從鐵路安全管理實際 情況出發(fā)，通過落實安全責任，完善基礎制度，實施超前管理，提高干部職工安全意識等措施， 逐步提高鐵路安全生產管理質量， 確保鐵路現實和長久安全。21完善安全管理制度，不斷強化安全生產管理在鐵路安全生產中， 應進一步健全安全生產的制度， 具體應該完 善安全生產職責規(guī)范 事故應急處理預案 安全生產獎懲方案各部門職責界定方案等等，進一步細化各個部門的職責；應該進步理順安全生產的程序， 要求鐵路員工在生產的過程中嚴格按照正 規(guī)的生產流程

8、進行作業(yè)， 并要加強監(jiān)督， 針對于在安全生產中不按照流程作業(yè)的員工要采取一定的處罰措施 3 ；強化推進一崗雙責管理，形成各負其責、齊抓共管的安全生產責任落實機制。管理者要承擔所管理的每個管理單元車間、班組、崗位的所有安全風險，杜絕安全管理的真空地帶，變線條管理為多渠道管理，也就是管生產、管經營也要管安全。22 重視超前管理，占據安全主動制定事故分析制度，對鐵路建設、生產、管理中的事故隱患進行認真的梳理和有 效地排查，總結其中規(guī)律性特點，制定整改計劃和措施；根據安全生 產的發(fā)展變化，動態(tài)分析和研判安全風險點、風險源，結合實際，不 斷細化和完善安全管理各項制度和辦法， 明晰每個車間、 每個崗位的

9、安全職責、崗位風險和作業(yè)標準，做到明責、盡責、履責，實現對關 鍵作業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)的有效控制；積極做好鐵路建設、生產過程中的安 全檢查工作，及時的發(fā)現安全隱患，及時的處理，避免安全問題的發(fā) 生 5 ；建立應急處理預案，經常開展應急演練，使各級人員熟練掌 握各類預案的啟動條件、應急措施和執(zhí)行程序，確保預案有效落地； 善于抓住生產、 建設過程中的重點環(huán)節(jié)， 對所有安全隱患上的可能進 行預想，把它變成不可能， 實現對各種安全風險的有效控制；鐵路使 用單位要提前介入到鐵路建設過程中， 參與建設過程的安全管理， 把安全關前置。23 建立科學的安全生產責任體系，強化干部責任追究具體涉及到的管理人員、 具體的安

10、全管理措施、 責任落實的具體 操作流程等， 通過在安全生產責任體系中進行明確； 嚴格執(zhí)行一把手 參加的安全生產例會制度， 提高各級生產人員對安全生產的重視程度， 也能夠及時地發(fā)現在鐵路安全生產中存在著的問題， 有助于實現最佳 的安全生產管理效果 2 ；在制度執(zhí)行過程中，秉承著嚴是愛、寬是 害的原則，從嚴管理，將一些鐵路生產中的安全隱患扼殺在萌芽中， 最大程度地減少安全事故的發(fā)生； 將安全生產放到企業(yè)最為突出的位 置上，與干部晉級、收入充分聯掛，對不執(zhí)行標準，不敢碰硬、不作24為的干部及時做出調整； 鐵路安全監(jiān)察部門加大執(zhí)法檢查力度， 發(fā)現 問題處理上要傷筋動骨，提高干部在安全上不作為的成本。強

11、化安全業(yè)務和安全意識教育， 提高自覺識別風險的能力具有高水平技術能力的員工其安全意識較高， 且在生產中遇到安全問題的時候能夠正確、規(guī)范的處理，避免安全問題的進步惡化。因此，組織鐵路員工參加生產技能培訓是非常重要。要定期組織生產技能大賽，加大先進典型的選樹力度， 切實的調動員工提高自身生產技 能的積極性；要定期發(fā)放安全手冊，使安全生產深入人心；應該利用 交班會、個別談心、手機短信、微信或因地制宜采取職工喜聞樂見的 形式，開展進行安全生產的宣傳教育，增強員工的安全意識，使其在 生產的過程中能夠遵章守法；采取職工現身說法、專題演講、技術演 練、班前一題等職工群眾喜聞樂見的方式， 加大對安全法規(guī)制度的

12、宣 傳力度，讓職工自己教育自己，使每名干部職工都清楚自身的職責、掌握作業(yè)程序和達到的標準，從而自覺落實規(guī)章制度。25 加強企業(yè)安全文化建設， 培育全員科學發(fā)展安全發(fā)展理念要時刻牢記職工 群眾始終是鐵路安全文化建設的主體， 是推進鐵路安全文化建設必須 緊緊依靠的對象； 要因地制宜加強職場文化環(huán)境建設， 發(fā)動廣大職工 自己總結提煉安全格言警句； 要充分發(fā)揮鐵路各級各類宣傳載體和宣 傳陣地的作用， 善于協調和運用全社會的宣傳輿論資源， 廣泛宣傳鐵 路安全生產取得的成績， 宣傳在推進安全風險管理中形成的好經驗好 做法，宣傳為確保安全生產作出突出貢獻的先進人物和模范事跡， 講 好鐵路安全故事， 傳播好鐵

13、路安全聲音， 樹立鐵路負責任的良好社會形象。3 結語在鐵路安全生產管理中，需要高度認識落實安全 生產責任制的重要性， 并且結合實際工作情況， 結合鐵路的建設和發(fā) 展，采取有效的管理措施， 積極的落實安全生產責任制，規(guī)范安全管產。理，強化安全風險控制，提高安全生產管理的質量，確保鐵路安全生此外，在今后的工作中，還應該結合鐵路建設過程中實際 的變化，對安全生產責任制進行不斷地改進和創(chuàng)新， 以滿足不斷變化中的鐵路建設的需求， 從而確保鐵路行業(yè)獲得最佳的經濟效益和社會效果，促進整個行業(yè)的良好發(fā)展。作者劉艷紅單位沈陽鐵路局集體經濟管理處參考文獻 1 王世江把握安全風險理論精髓推進鐵路 安全管理創(chuàng)新 商業(yè)

14、經濟 ,20131283-852 崔國仁實現以知識為基礎 的鐵路安全管理 鐵道運輸與經濟 ,2000831-323 呂金波抓安全生 產要樹立八個觀念、 克服八種現象 河北企業(yè) ,2004716-174 邱長華 ,夏鳳鳴 , 劉英 , 等現階段鐵路安全管理的弊端與對策 技術與市場 ,20117387-3885 王建飛做好鐵路安全管理工作的幾點心得業(yè)文化上半月 ,20117986楊廣春淺談如何加強我國鐵路安全管理中小企業(yè)管理與科技下旬刊,2010310-11PEP 小學英語五年級下冊Unit four When is Easter? 教學設計教學內容 : PEP 小學英語五年級下冊 Unit fo

15、ur When is EasterPart A: Lets spell教材分析 :unit4 的主題是 When is Easter? 主題是東西方節(jié)日及個人的生日。主題圖通過學生們在教室里談論母親節(jié)、中秋節(jié)和生日的情境，呈現出本單元要學習的核心詞匯和句型及其語用環(huán)境，拉開了本單元學習的序幕。為學習單元A.B部分的各個板塊做好準備。而Let s spell板塊為我們呈現了字母組合th在單詞中發(fā)/ e /和/ e /的規(guī)則。通過聽音圈詞活動，強化記憶 th 的發(fā)音規(guī)則，鞏固學習 th 的音形拼寫對應關系。第三部分通過選擇單詞寫句子，幫助學生按照發(fā)音規(guī)則拼寫句子。這些設計符合英語新課程標準的要求，

16、有效的突出了英語核心素養(yǎng)。學情分析 : 五年級學生學習英語已經有二年半的時間了，對于教材的特點和結構都比較熟悉。此階段的學生活潑好動、好奇心強、勇于嘗試，具有一定的邏輯思維能力和語言表達能力，并有很強的自尊心和求知欲，對于學習英語的興趣已經逐漸顯示出自己獨特的個性。設計理念： 根據英語新課程標準的要求以及突出英語核心素養(yǎng)，本節(jié)課我設計以情境教學為支撐，以學生小組合作為方法，在合作學習的基礎上經過老師的點撥輕松掌握th 的發(fā)音規(guī)則，并能在不同形式的練習中鞏固學習 th 的音形拼寫對應關系。發(fā)展學生的自主學習能力以及引導學生進行發(fā)現式的學習，觀察，感知體驗并自己歸納，突出以教師為引導，學生為主體的

17、教學理念。教學目標 :1.學生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/ e /和/ e /的規(guī)則。2. 學生能夠根據 th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。3. 學生能夠按照 th 的發(fā)音規(guī)則拼讀單詞，并進一步提高在單線上抄寫句子的能力。4. 引導學會發(fā)現、觀察、體驗學習的學習方法。教學重難點 :重點 ：學生能夠掌握字母組合 th 在單詞中發(fā) / 0 / 和 / e /的規(guī)則。難點： 學生能夠根據 th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞學習方法： 情境學習法、小組合作法。教具準備 : 多媒體教學課件、單詞卡片、評價獎章等。教學過程 :一、 Warm Up1 繞口令游戲?？谏嘀疇?。設計意圖】拉近師生距離，愉悅學生心情。增進對彼此

18、的認識，以便讓課堂順利開展，同時鍛煉學生的齒舌靈活能力。2. GreetingT: Hello, boys and girls.Ss: Hello, teacher.lead-in1. 看情境圖，引出三只小豬進考場的故事。學生發(fā)現這個故事中的每句話都有什么特點，小組合作讀一讀說說自己的發(fā)現。設計意圖】 : 通過情境圖的展示，讓學生在情境中發(fā)現問題，思考問題，引出課題。Presentation1. 出示學習目標，明確本節(jié)課的學習任務。th 有幾種不同的發(fā)音，交流。2. 繼續(xù)看情境，小組合作讀句子，說說你發(fā)現了字母組合The first pig is thirteen.He likes maths

19、.The second pig is three years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老師解疑，出示 th 在單詞中的兩種正確發(fā)音。清輔音：/ 0/舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶不振動。濁輔音： /e /舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶振動。教師示范，學生模仿。學生以各種形式自由練習發(fā)音，展示學習成果。th 的正確發(fā)音。設計意圖】 : 通過仔細觀察發(fā)現疑問，提出疑問。帶著疑問學習新授，主題突出，學生的學習中心地位明顯。由教師直接給出答案，打消疑惑，直奔主題，明確4. 拆音法讀單詞。師生一起讀。設計意圖】 : 教給學生明確的學習方法，讓學生理解知道單詞的拼讀規(guī)則。5. 小組合作分一分。給單詞正確的歸類。設計意圖】 : 及時了解學情，以便于掌控課堂。同時考察學生對知識的運用能力，突破重點。6. 質疑引導，發(fā)現規(guī)律。教者做簡單的提示，引導學生自主歸納規(guī)律。清輔音：/ 9/1