XX年上半年金融運(yùn)行分析座談會領(lǐng)導(dǎo)講話

1、XX年半年金融運(yùn)行分析座談會領(lǐng)導(dǎo)講話（四）保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步回“暖”。1-6月，全州保險(xiǎn)州委、州政府決定召開 XX州 XX年上半年金融運(yùn)行分析會議，目的就是大家集思廣益，共同分析上半年有關(guān)金 融行業(yè)運(yùn)行情況，有針對性地提出下半年工作措施，確保年 度目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。剛才，金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局、保 險(xiǎn)協(xié)會、擔(dān)保協(xié)會的負(fù)責(zé)同志講了很好的意見，希望各機(jī)構(gòu) 結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。、今年上半年全州金融運(yùn)行情況良好，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)（一）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸增量實(shí)現(xiàn)“雙過半”。今年上半年，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大， 經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。從全國情況看，金融機(jī)構(gòu)

2、貸款增加 億元，同比僅僅多增 2217億元，比年初增長 ;從全省情況看，金融機(jī)構(gòu)貸款增加2471億元，比年初增長 。截至6月末，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元，新增存款億元，增長；各項(xiàng)貸款余額 億元，新增貸款 億元，完成 全年工作目標(biāo) 70億元的。從新增貸款的機(jī)構(gòu)分布來看，地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸投放明顯快于四大國有商業(yè)銀行。按統(tǒng)計(jì)口徑，四大國有商業(yè)銀行較年初新增貸款億元，增長%；地方法人金融機(jī)構(gòu)較年初新增貸款億元，增長。其中，XX金信村鎮(zhèn)銀行新增貸款億兀。（二）金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)。一是以“迅通工程”為載體的農(nóng)村支付環(huán)境明顯改善。 截至6月末，累計(jì)消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)291個(gè)，完成

3、全年目標(biāo)的 ;消除金融服務(wù)空白行政村1328個(gè)，完成全年目標(biāo)的 。二是 金融機(jī)構(gòu)信貸投放呈現(xiàn)短期貸款增長明顯高于中長期貸款的特征。截至 6月末，工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款新增億元，完成全年工作目標(biāo)的;涉農(nóng)貸款新增億元，完成全年工作目標(biāo)的%三是小額擔(dān)保貸款經(jīng)過前兩年的快速增長后進(jìn)入調(diào)整期。各機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理要求對此類貸款的投 放進(jìn)度進(jìn)行適度控制，除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)負(fù)增長。截至6月末，全州小額擔(dān)保貸款減少萬元，婦女小額 擔(dān)保貸款減少萬元。四是銀行間市場直接融資取得突破。1-6月，我州實(shí)現(xiàn)銀行間市場直接債務(wù)融資10億元，其中會 理財(cái)通短期融資 7億元、XX礦業(yè)短期融資3億元。（三）證券、期貨

4、業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1-6月，證券業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“雙過半”，全州3家證券營業(yè)部新增開戶數(shù) 915戶，增長-% ;累計(jì)交易量 億元，增長;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收 入2202萬元，增長 %利潤總額1108萬元，增長 ，完 成年度目標(biāo)任務(wù)的 。今年4月開業(yè)的1家期貨營業(yè)部實(shí)現(xiàn) 期貨商品成交額萬元。業(yè)13家產(chǎn)險(xiǎn)公司、7家壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元，增長%，完成年度目標(biāo)任務(wù)18億元的。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入 億元，同比增長 ;人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入億元，同比增長 %；產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)共支付賠款億元，同比增長 保險(xiǎn)業(yè)實(shí)第7頁共9頁現(xiàn)稅金 億元，同比增長民生保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，州政府 于今年5月出臺了XX州“惠農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案 明確了

5、開展“惠農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)試點(diǎn)工作的具體措施。（五）地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)揮積極作用。1-6月，全州現(xiàn)有11家法人融資性擔(dān)保公司、6家分支機(jī)構(gòu)融資性擔(dān)保公司，新增擔(dān)保能力20億元，完成全年目標(biāo)的200% 累8085目標(biāo)任務(wù)的79%但三家銀行只完成全年目標(biāo)任務(wù)的35%計(jì)支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”、個(gè)體工商戶及城鄉(xiāng)居民共計(jì) 戶，在保余額 億元，較年初新增 億元，增長。全州現(xiàn)有 11家小額貸款公司，較年初新批籌2家，新增可發(fā)放信貸資 金 億元，完成全年目標(biāo)的74%小額貸款余額 億元，增長。、綜合分析行情，查找存在的主要問題（一）銀行業(yè)新增存款增長緩慢。1-6月，全州9家銀行機(jī)構(gòu)新增存款 億元，增長。農(nóng)行XX分行、

6、州農(nóng)村 信用聯(lián)社和 XX州商業(yè)銀行是我州主要的吸儲銀行，占年度其中農(nóng)行只完成全年任務(wù)的 。新增存款增長緩慢，定性不高。（二）國有大型銀行機(jī)構(gòu)信貸增速呈現(xiàn)回落。1-6月，從人民銀行提供的數(shù)據(jù)反映，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng) 貸款余額比年初增長 %，工農(nóng)中建四大銀行中，除建行外，增速均低于全州平均水平。從貸款增量看，由于受貸款到期集中還款影響，除建行外，工行、農(nóng)行、中行未能實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，我州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貸款增長額在全省排名第18位，增速在全省排名第19位。（三）小額擔(dān)保貸款全年可能出現(xiàn)負(fù)增長。1-6月，郵儲銀行小額擔(dān)保貸款減少萬元，貸款項(xiàng)目為婦女小額擔(dān) 保貸款。郵儲銀行由于此類信貸業(yè)務(wù)發(fā)展過快

7、，且沒有小額 擔(dān)保貸款基金存入該行，信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。為進(jìn)一步管理 風(fēng)險(xiǎn)，該行主動(dòng)控制該業(yè)務(wù)發(fā)展，可能導(dǎo)致影響績效考核。（四）保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力需要增強(qiáng)。目前，我州已入住保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20家，其中產(chǎn)險(xiǎn)13家、壽險(xiǎn)7家，保險(xiǎn)類別基 本齊全、業(yè)務(wù)發(fā)展較快。但在經(jīng)營管理中仍存在許多問題， 主要是產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新能力不足，行業(yè)依法合規(guī)意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)銷售合同條款復(fù)雜、理賠不及時(shí)等現(xiàn)象不同程度地存在，導(dǎo)致理賠糾紛影響正常經(jīng)營，“惠農(nóng)?！泵裆ｋU(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)度緩慢。（五）地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)實(shí)力弱小。目前，全州11家融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)，注冊資本金為億元，融資擔(dān)保累計(jì)在保余額 億元，僅占銀行貸款余額的%。全州已開業(yè)經(jīng)營的11家小

8、額貸款公司，注冊資本金為億元，小額貸款余額億元。由于全州兩類機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模較小，服務(wù)能力不 足。、強(qiáng)化工作措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)（一）認(rèn)真落實(shí)銀政企戰(zhàn)略合作授信指標(biāo)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要按照全州金融工作會議確定的“各項(xiàng)存款余額增長 15%力爭20%各項(xiàng)貸款余額增長 14%力爭20%”的年度 工作目標(biāo)，加大工作力度，落實(shí)工作任務(wù)，有效增加存款規(guī) 模，積極培育有效信貸需求，確保信貸總量合理增長，特別要跟蹤督促落實(shí)省級金融部門與XX州對接會、省級銀行業(yè) 支持XX彝家新寨建設(shè)暨產(chǎn)村相融發(fā)展推進(jìn)會以及“金融扶 貧惠農(nóng)”工程、“兩農(nóng)”組織信用體系建設(shè)簽署的年度授信 計(jì)劃，有力有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（二）

9、切實(shí)加強(qiáng)和改善信貸服務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。國際金融危機(jī)深層次影響持 續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性、不穩(wěn)定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長面臨的形勢依然嚴(yán)峻。上半 年，受國內(nèi)市場需求明顯不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大等宏 觀因素影響，全國和全省經(jīng)濟(jì)增速均呈現(xiàn)有所放緩的態(tài)勢。當(dāng)前，穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，務(wù)必繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增 長的決定性作用，而加大投資關(guān)鍵是抓好項(xiàng)目工作，特別是 抓好能拉動(dòng)當(dāng)期增長、又蓄積發(fā)展后勁的重大投資項(xiàng)目。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。金融工作也要緊緊圍繞項(xiàng)目這條主線，樹立抓項(xiàng)目服務(wù)就是抓自身發(fā)展的理念， 以項(xiàng)目帶動(dòng)信貸增量，主動(dòng)優(yōu)

10、化信貸結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信貸資金合理需求。各金融機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好金融服務(wù)民生的工作，大力實(shí)施“金融扶貧惠農(nóng)工程”、“中小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”和“惠農(nóng)?！钡裙ぷ鳎掷m(xù)加大對小微企業(yè)、 農(nóng)”、安寧河谷新村建設(shè)工程、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)等民生類 信貸投放力度，特別是要確保小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款增速 不低于各項(xiàng)貸款平均水平、貸款增量不低于上年同期水平。（三）持續(xù)推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新。改革與創(chuàng)新是動(dòng)力，改革與創(chuàng)新出活力。實(shí)踐告訴我們，哪里有改革與創(chuàng)新， 哪里就有繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)和貫徹國 家金融改革與創(chuàng)新的方針政策， 要勇于開拓，敢于先行先試， 不要怕出問題、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承責(zé)任就止步不前，要處

11、理好解放 思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層 設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、 改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分認(rèn)識到改革創(chuàng)新對于今后科學(xué) 發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略意義，先行一步對于搶占 政策先機(jī)、市場先機(jī)、發(fā)展先機(jī)的積極意義。當(dāng)前，各金融 機(jī)構(gòu)尤其要充分把握 XX資源優(yōu)勢突出、區(qū)域發(fā)展不平衡、 客戶群體龐大且金融服務(wù)需求差異大的特點(diǎn)，積極爭取“ 行三會”和各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總行、各保險(xiǎn)公司總公司在進(jìn) 深化金融改革、推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新時(shí)，優(yōu)先選擇我州 作為全國或全省金融改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)和金融創(chuàng)新的先行區(qū)。通 過積極參與金融改革與創(chuàng)新，能夠觸發(fā)外力、激活內(nèi)力、凝

12、聚合力，有效聚集和整合金融資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地方金 融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)大繁榮、 大發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)州、 強(qiáng)縣的目標(biāo)。要全面加強(qiáng)和深化合作，積極爭取中央、省、 州有關(guān)金融改革創(chuàng)新優(yōu)惠政策，努力探索創(chuàng)新適合本地實(shí)際 的金融產(chǎn)品和金融工具。（四）扎實(shí)做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，我們一定 要高度重視、引以為戒、局安思危，特別是銀行、證券、保 險(xiǎn)、新型金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)問題還涉及千家萬戶， 與民生息息相關(guān)，稍微處理不好就可能造成群體事件，影響 整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展和社會秩序的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。因此，希望人 行XX中支、XX銀監(jiān)分局、州金融辦等金融監(jiān)管

13、部門要研究 建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制、 金融突發(fā)事件處置機(jī)制，著力形成州縣監(jiān)管合力，切實(shí)打造 有效的金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。要加強(qiáng)對包括民間借貸、金融 市場在內(nèi)的整個(gè)社會融資市場的監(jiān)管，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變 化趨勢，防患于未然，對可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和 影響社會穩(wěn)定的群體事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早處置， 堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，要繼續(xù)深入 整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)禁非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決依法打擊各類金融違法犯罪行為。（五）大力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是在思想觀念上，以更加開放的思路進(jìn)一步豐富完善城鄉(xiāng)金融服務(wù) 體系，積極引進(jìn)國內(nèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn) 入縣市增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，有效利用州內(nèi)外民間資本，加 快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金 融機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注和研究國家關(guān)于擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè) 的新政策、新規(guī)定、新動(dòng)態(tài)。大力發(fā)展中介市場，規(guī)范和改進(jìn)中介服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與社會需求的有效對接創(chuàng)造良好條件。二是在銀政企關(guān)系上，進(jìn)步健全完善銀政企交流對接合作機(jī)制，包括項(xiàng)目推介機(jī)制、保障機(jī)制、跟蹤反 饋機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等，著力搭建形式多樣的更具專業(yè)化、 商業(yè)化的銀政企合作交流平臺，努力擴(kuò)大合作的效果，實(shí)現(xiàn) 銀政企對接合作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高銀企對接項(xiàng)目履約率和用信率，建立適應(yīng)新形勢需要的新型銀政企