20xx年非煤礦山安全監(jiān)管工作計(jì)劃

1、20XX年非煤礦山安全監(jiān)管工作計(jì)劃為認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管工作職責(zé)，制定監(jiān)管一科20XX年工作計(jì)劃。一、工作目標(biāo)20XX年全市非煤礦山力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零死亡”目標(biāo)； 生產(chǎn)企業(yè)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 4家，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 28家， 整頓關(guān)閉不具備安全條件或不符合產(chǎn)業(yè)政策的非煤礦山89家以上。二、工作措施（一）嚴(yán)格企業(yè)安全“三同時(shí)”管理根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó) 家安監(jiān)總局令第 36號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，今年，除中 央、省屬企業(yè)外，凡由縣級(jí)發(fā)改部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案并由縣級(jí) 國(guó)土資源部門(mén)頒發(fā)采礦許可證的露天采石場(chǎng)項(xiàng)目（含新、改、擴(kuò) 建），由縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)

2、施“三同時(shí)”監(jiān)督管理及安全生 產(chǎn)許可證的頒證；其他非煤礦山仍由市級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。（二）建立企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行一企一檔數(shù)據(jù)庫(kù)管理， 并實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)信息共享。檔案內(nèi)容包括非煤礦山企業(yè)的名稱； 企業(yè)所在縣、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；企業(yè)法人及聯(lián)系電話、 安全員、礦長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證書(shū)號(hào)；企業(yè)采礦許可 證證號(hào)、生產(chǎn)規(guī)模、有效期限、開(kāi)采標(biāo)高、開(kāi)采面積、開(kāi)采礦種、 開(kāi)采方式；企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證號(hào)、 有效期限；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)號(hào)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等 級(jí)、有效期限；企業(yè)“三同時(shí)”有關(guān)資料，包括立項(xiàng)依據(jù)、擴(kuò)能依

3、 據(jù)、資源核實(shí)儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)“三同時(shí)”依據(jù)；開(kāi)采設(shè)計(jì)方案、安 全專(zhuān)篇、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、專(zhuān)家審查意見(jiàn)、企業(yè) 安全生產(chǎn)重要設(shè)備等， 并實(shí)現(xiàn)在線查詢，今年起，凡辦理“三同時(shí)” 審批和行政許可等業(yè)務(wù)，必須有企業(yè)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）推動(dòng)整頓關(guān)閉工作督促各縣、區(qū)（市）制定 2013 - 20XX年非煤礦山整頓關(guān)閉 實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、部門(mén)職責(zé)、制定具體措施， 細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)非煤礦山進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理 布局，今年確保整頓關(guān)閉非煤礦山89家以上。從20XX年1月1日起，全市重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模 10 萬(wàn)噸以下的小型露天采石場(chǎng)和非重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸

4、以下的小型露天采石場(chǎng)一律不辦理延期換證手續(xù)。（四）深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài) 監(jiān)管，將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展情況納入企業(yè)的安全生產(chǎn) 目標(biāo)責(zé)任制考核，促使企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全主體責(zé)任。所有生產(chǎn)企業(yè)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)4家，遵義縣、匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、新蒲新區(qū)各達(dá)標(biāo)1家；二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 28家，原則上各縣、區(qū)（市）達(dá)標(biāo) 2家以上。 市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況隨時(shí)進(jìn)行抽查，抽查率 不得少于30%。組織評(píng)審單位要認(rèn)真履職，做到“公開(kāi)、公平、 公正”，嚴(yán)禁評(píng)審、驗(yàn)收工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。（五）大力推廣先進(jìn)實(shí)用

5、技術(shù)地下礦山：選擇1家企業(yè)作為地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)、1家企業(yè)作為采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，地面裝載機(jī)械化程度100%。20XX年6月底前所有井工生產(chǎn)礦山“六大系統(tǒng)”建成并 投入使用，新建礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案納入安全設(shè)施“三同時(shí)” 監(jiān)督管理，與主體工程同時(shí)施工、驗(yàn)收。露天礦山：全市新增 60家企業(yè)采用中深孔爆破技術(shù)；所有企業(yè)均要使用非電起爆、機(jī)械鏟裝設(shè)備和機(jī)械二次破碎技術(shù)；新增56家年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以上開(kāi)采高度大于 20米的企業(yè)安裝高 陡邊坡安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)護(hù)坡、塌方、滑坡泥石等災(zāi)害事 故實(shí)施有效監(jiān)控和防護(hù)。尾礦庫(kù)：正常使用的尾礦庫(kù)、隱患治理完畢繼續(xù)保留儲(chǔ)存礦 渣的尾礦庫(kù)必須安

6、裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；新建尾礦庫(kù)必須一次性 成壩，把干式排尾技術(shù)、尾礦充填技術(shù)、尾礦庫(kù)綜合利用技術(shù)列 入安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)匯興鐵合金公司舟水橋 尾礦庫(kù)的隱患治理及回采再利用工程的監(jiān)督。石油天然氣開(kāi)采：推廣應(yīng)用含硫氣田井噴事故監(jiān)測(cè)預(yù)警與決 策支持系統(tǒng)、油氣長(zhǎng)輸管道泄漏檢測(cè)技術(shù)、 防爆人體靜電釋放器、 高含硫氣田安全開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。（六）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在全市安監(jiān)系統(tǒng)總結(jié)推廣“六步工作法”，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)。突出對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及 時(shí)排查排除安全生產(chǎn)隱患，從嚴(yán)查處不按開(kāi)采方案設(shè)計(jì)自上 而下臺(tái)階式開(kāi)采或分層剝離開(kāi)采；掏底崩落、掏挖開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、邊

7、坡出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象等重大安全以及人工裝載等行 為。縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)每季度至少集中對(duì)非煤礦山開(kāi)展一次大排查、 大整治等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入組織開(kāi)展“打非治違”、地下礦山通風(fēng)、 防治水、頂板、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)、停建礦井的 監(jiān)督管理，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。春節(jié)期間停產(chǎn)放假的 企業(yè)，必須制定切實(shí)可行的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案，明確標(biāo)準(zhǔn)、 程序和要求，逐礦驗(yàn)收，合格一家恢復(fù)一家。要加強(qiáng)雨季“三防” 工作，開(kāi)展以防透水、防泥石流、防漫壩潰壩等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢 查活動(dòng)，確保安全度汛。把煤礦管理的“五道關(guān)”、“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī) 定”借鑒到非煤地下礦山安全管理及日常監(jiān)管中來(lái)， 督促企業(yè)落實(shí)

8、主體責(zé)任，并按“五道關(guān)”、“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定” 對(duì)地下礦山進(jìn)行管理與監(jiān)管。（七）強(qiáng)化安全培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，市安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員分期分批強(qiáng)化培訓(xùn)，上 述人員每年參加培訓(xùn)不少于 1次?？h級(jí)安監(jiān)部門(mén)要制定非煤礦山企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃，著力解決 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)問(wèn)題，提高一線員工安全意識(shí)和操 作技能。（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)督促企業(yè)建立預(yù)防高陡邊坡坍塌；地下礦山透水、大面積冒頂、缺氧窒息；尾礦庫(kù)潰壩等突發(fā)事故的應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組 織演練。全年組織演練不少于 2次。督促企業(yè)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按規(guī)定參加工傷保 險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障職工合法權(quán)益。三、工作要求（一）各縣、區(qū)（市）安監(jiān)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。確保非煤礦山監(jiān)管工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)到位。（二）建立健全非煤礦山監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。要主動(dòng)與國(guó)土、發(fā)改、工業(yè)、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供電等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)