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1、附件6:應(yīng)急預(yù)案模板目錄批準(zhǔn)頁(yè)3.一總貝U5.1.1編制目的.5.1.2編制依據(jù).5.1.3適用范圍.5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系5I. 5應(yīng)急工作原則5二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 52.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 52.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 5三組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 53.1應(yīng)急組織體系53.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5四預(yù)防與預(yù)警6.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控64.2預(yù)警行動(dòng).6.4.3信息報(bào)告與處置6五應(yīng)急響應(yīng)6.5.1響應(yīng)分級(jí).6.5.2響應(yīng)程序.6.5.3應(yīng)急結(jié)束.6.六信息發(fā)布7.七后期處置7.八保障措施7.8.1通信與信息保障 78.2應(yīng)急隊(duì)伍保障78.3應(yīng)急物資裝備保障78.4 經(jīng)費(fèi)保障 7.8.5其他保障7.九培訓(xùn)與

2、演練8.9.1培訓(xùn)8.9.2演練8.十獎(jiǎng)懲8.十一附則8.II. 1術(shù)語(yǔ)和定義 811.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?11.3維護(hù)和更新811.4制定與解釋 811.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 8附件8.附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 8附件2重要物資裝備的名錄或清單8附件3規(guī)范化格式文本9附件4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 9附件5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄9附件6有關(guān)協(xié)議或備忘錄9(單位公章)年月日綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一總貝y1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和 標(biāo)準(zhǔn)等。1.3適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類

3、型、級(jí)別。1.4應(yīng)急預(yù)案體系說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。1.5應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容, 以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí),可附平面圖進(jìn) 行說明。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。三組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指 揮

4、機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)。經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人四預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。4.2預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。.4.3信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。a)信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。b)信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限c)信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。五應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等

5、級(jí)。按 照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò) 大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:a)事故情況上報(bào)事項(xiàng);經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。六信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新 聞媒體通報(bào)事故信息。七后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶

6、險(xiǎn)過程和 應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。八保障措施8.1通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立 信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方 案。8.3應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé) 任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8.4經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通

7、運(yùn)輸保障、治安保 障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人九培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民, 要做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。十獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。十一附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。11.3維護(hù)和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求, 定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。11.4制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)

8、案實(shí)施的具體時(shí)間。附件附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進(jìn)行更新。附件2重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 8 經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人附件3規(guī)范化格式文本信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。附件4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括:a)警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;b)重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖;c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線;d)疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí);e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。附件5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。附件6有

9、關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一事故類型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程 度進(jìn)行確定。二應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。三組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的 具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。四預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)

10、源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。4.2預(yù)警行動(dòng)明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。五信息報(bào)告程序主要包括:a)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序;b)確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式,如電話、警報(bào)器等;c)確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式; 10 經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人d)明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容;e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。六應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按 照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò) 大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.3處置措施針對(duì)

11、本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性,制定的應(yīng)急處置措施(如: 煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、 中毒等事故應(yīng)急處置措施)。七應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。附件經(jīng)核對(duì)屬實(shí)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容一事故特征主要包括:a)危險(xiǎn)性分析,可能發(fā)生的事故類型;b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱;c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。二應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括:a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;b)應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密 結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。三應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容:a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng) 應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、 機(jī)動(dòng)車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制,人員救護(hù)、消防、現(xiàn) 場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c)報(bào)警電話及上級(jí)管

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