《關(guān)于資江河道采砂現(xiàn)狀及其環(huán)境影響的調(diào)查0330》.doc

1、精品文章關(guān)于資江河道采砂現(xiàn)狀及其環(huán)境影響的調(diào)查0330南紅亮，趙柳，陳紅桃（邵陽學院城市建設系，湖南邵陽，42xx）摘要：對資江市區(qū)河段采砂船數(shù)、產(chǎn)量及棄料和現(xiàn)場清理設備狀況、是否獲得相關(guān)資質(zhì)等情況進行調(diào)查，并咨詢政府相關(guān)部門了解法律政策，走訪沿江居民獲取建議。在此基礎上，對所得資料進行分析整理并在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下提出資江采砂規(guī)劃和管理意見治理意見。關(guān)鍵詞：資江；采砂狀況；調(diào)查；治理意見thestatusquoontheriversandandinvestigatetheenvironmentalimpactofzijiangrivernanhongliang，zha

2、oliu，chenhongtao（departementofcityconstruction，shaoyangcollege，hunanprovinceshaoyang42xx）abstract：zijiangriverrbansectionsoftheshipthenumberofsandproductionanddisposablematerialsandon-siteclean-upequipment，suchaswhethertheywerequalifiedtoconducttherelevantinvestigationsandrelevantgovernmentdepartmen

3、tsknowconsultativelegalpolicy，peoplelivingalongthebanksaccesstotheproposedvisit.onthisbasis，ananalysisofthedataandorganizetomeetthesocio-economicdevelopmentandecologicalandenvironmentalprotectionrequirementsofthefundingundertheplanningandmanagementofriversandtheviewsoftheviewsofgovernance.keywords：z

4、ijiangriversandthestatusquosurveygovernanceviews資江為長江中游支流，屬洞庭湖水系，我省四大水系之一，發(fā)源地有兩處：西源赧水源出我市城步苗族自治縣北；南源夫夷水源出廣西壯族自治區(qū)資源縣越城嶺，兩水在邵陽縣雙江口匯合。在我市下游流經(jīng)新化、安化、桃江、益陽等縣市，于益陽市甘溪港入洞庭湖。全長653千米，流域面積2.81萬平方千米，流域年降水量12001800毫米，集中在48月，多年平均年徑流量250億立方米。水力蘊藏量224萬千瓦，可開發(fā)量148萬千瓦。資江自西南向東北呈“y”字型流貫我市全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區(qū)，流域面積14722平方公里，

5、占全市面積的70.8%，為我市的母親河。我市資江市區(qū)河段從北塔區(qū)的白泥田村至大祥區(qū)塘瑤村全長29.6公里，河道內(nèi)砂石經(jīng)過近十幾年的采挖，砂石資源已枯竭，河道千瘡百孔、砂堆林立、航道阻塞、行洪不暢。許多人受利益驅(qū)使，目前這種現(xiàn)象依然存在且較為嚴重。在河床航道上瘋狂采砂、淘金，一些自古存在的沙洲被采砂船晝夜不停挖掘弄得蕩然無存，采砂船的違規(guī)作業(yè)還嚴重影響了航道的走向和深淺，給船只航行帶來安全隱患。一些采砂船竟在防洪堤和橋梁附近作業(yè)，直接危及防洪堤和橋梁安全，嚴重危害環(huán)境、破壞生態(tài)平衡。自上世紀九十年代以來，市政府先后出臺了一系列規(guī)范性文件，為搞好資江污染防治提供了有力的政策保障。并先后下達了三批限

6、期治理項目，對100多家重點污染源進行限期整治，各縣、市、區(qū)根據(jù)市政府的部署也相應下達限期治理決定。xx年，以辦理市人大議案為契機，部署開展了資江邵陽市城區(qū)段污染綜合整治以及造紙行業(yè)整治、河道整治、餐飲業(yè)污染整治等專項整治行動。同時，市水利局在市區(qū)29.7公里河道范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動，解除了15艘非法采砂船的動力，規(guī)范了河道采砂行為。河砂是洪水的產(chǎn)物，裸露的巖石經(jīng)陽光、風雨、霜凍等共同作用風化成較小顆粒，在地面徑流、洪水挾帶下進入河道，隨著洪水流速的改變，礫石、粗砂、中砂、細砂分別沉積在河道上，成為構(gòu)成河床的主要要素，不同流速水流的沖刷與不同粒徑河砂的補給相互作用，河床保持相對平衡

7、。河砂用途廣泛，市場前景十分廣闊。河砂在建筑行業(yè)應用廣泛，它是混凝土的主要骨料。據(jù)調(diào)查，一般的機械采砂的直接成本僅僅為每噸20元左右（包括粗砂加工等費用），而市場市的河砂可售4070元每噸，利潤相當可觀。由于巨額利潤的誘惑，社會上許多階層的人士利用各種方法和渠道躋身于采砂業(yè)，采砂業(yè)逐漸變得人丁興旺，隨著采砂規(guī)模的擴大，隨之出現(xiàn)了種種問題。采砂同時，資江水質(zhì)受到嚴重污染，資江作為流經(jīng)我市的主要河道，一直被視為居民賴以生活的母親河而倍受大家珍愛，但我們調(diào)查時發(fā)現(xiàn)河道卻常常出現(xiàn)一些不和諧的音符。邵陽市河道管理處頒布的xx年度邵陽市區(qū)河道采砂實施規(guī)定明確規(guī)定：資江二橋上游xx米至白沙洲洲尾為禁采區(qū)。卻

8、有在資江二橋上下不遠處各有一個采砂船在作業(yè)，且產(chǎn)生大量污染水；在距西湖橋不到300米的處也有采砂船在作業(yè)（詳見附件照片），西湖橋現(xiàn)在正在檢修階段，如此近距離地開挖必將對橋梁產(chǎn)生很大的破壞。河道演變情況、演變趨勢、來水來沙情況，充分考慮保障防洪和通航安全以及水生態(tài)與水環(huán)境保護等方面的要求，并結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展要求，研究提出幾點可行性意見，以更好地實行可持續(xù)發(fā)展。資江整治建議（1）禁采區(qū)規(guī)劃設置河道管理范圍內(nèi)禁止采砂的區(qū)域，在采砂對河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、水環(huán)境保護、擬建、在建或已建工程以及一些重要設施有直接影響的河段或水域等地方。作業(yè)于防洪堤和橋梁附近的采砂船，直接危及防洪堤和橋梁安全，應及

9、時制止并加以教育。在禁采區(qū)內(nèi)除防洪搶險、堤防加固、填塘固基等特殊情況外嚴禁各種采砂活動。（2）改進原砂處理方式原則上應拆除采砂機上的分篩裝置，保證原砂上岸后再處理。目前，尚不具備原砂上岸處理條件的，應及時清理采砂作業(yè)過程中的棄碴，并向水行政主管部門預交一定的清障保證金，保證河道采砂無棄碴堆影響通航。一旦發(fā)現(xiàn)超出水面或影響通航的棄碴堆，水行政主管部門會同有關(guān)部門依法責令限期清除。逾期不清除的，將責令所在標段采砂機停止采砂，直至棄碴堆清除為止。（3）完善相關(guān)規(guī)定今年來我市河道管理處已制定好若干關(guān)于河道采砂實施規(guī)定，我市資江河市區(qū)河段年度開采量控制在40萬噸（含卵石），采砂許可數(shù)量為16艘采砂船。規(guī)

10、范河道采砂作業(yè)，各中標業(yè)主必須在中標標段采砂，不得擅自跨標段采砂，不得擅自進入禁采區(qū)采砂和超時采砂，否則，將依法查處。有證砂機必須在規(guī)定河段內(nèi)采砂，一旦出現(xiàn)江水渾濁加重，水行政主管部門將對作業(yè)砂機范圍進行臨時調(diào)整或采取臨時停采措施，采砂業(yè)主必須無條件服從。（4）加強協(xié)調(diào)配合，加大采砂的監(jiān)管力度水利局可邀請派出所等相關(guān)部門配合，組成聯(lián)合執(zhí)法組，對非法采砂進行了一次集中整治。檢查中，聯(lián)合執(zhí)法組應現(xiàn)場查封非法采砂點，攔下輛正在進行非法作業(yè)的鏟車，并對采砂場負責人進行了批評教育，使其認識到自已非法盜采的錯誤，主動配合將查封的鏟車開到聯(lián)合執(zhí)法組指定的地點停放，并到市水利局執(zhí)法支隊接受調(diào)查。經(jīng)過聯(lián)合整治，

11、可有力地打擊盜采砂石行為嚴重的現(xiàn)象，為今后更好的管理河道及砂石資源，維護正常開采秩序奠定了堅定的基礎。（5）加強教育樹立環(huán)保意識我市是一個洪澇災害頻繁的地區(qū)，據(jù)資料統(tǒng)計，近300年間，共發(fā)生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有xx年。由于山丘區(qū)洪災暴發(fā)迅猛，歷時雖短，但常給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；xx年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區(qū)洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區(qū)全部遭災，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均受到不同程度的災害，其中

12、重災有71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的36.2%。老百姓感慨到辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前。西方發(fā)達國家“先污染，后治理”的道路給我們提供了歷史的教訓，我們應當總結(jié)歷史教訓，樹立環(huán)保意識，真正達到和諧發(fā)展。（6）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測主要包括采砂位置及采砂量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和珍稀保護魚類監(jiān)測。在規(guī)劃期內(nèi)，每個年度采砂方案實施后，根據(jù)對采砂活動進行的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有調(diào)查與監(jiān)測成果，對采砂方案實施后的環(huán)境影響進行跟蹤評價，評價內(nèi)容主要為：采砂對水環(huán)境的影響（包括對水功能區(qū)影響、對取水口水質(zhì)影響）、采砂對水生態(tài)的影響（包括對自然保護區(qū)影響、對魚類資源與漁業(yè)的影響、對珍稀水生動物的影響等）、采砂

13、對沿江基礎設施的影響、采砂對防洪的影響、采砂對航道與通航的影響以及采砂對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響等。及時做好各項環(huán)境檢測跟蹤評價是保證資江生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的保證，隨時了解河道的環(huán)境現(xiàn)狀，以便出臺相關(guān)應對措施等。參考文獻1水利部長江水利委員會.長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報告，xx年10月2長江水利委員會長江河道采砂管理局，武漢市長江水利水電規(guī)劃設計科研所.長江中下游干流省際邊界重點河段采砂規(guī)劃實施方案，xx年8月3孫健.談河道內(nèi)違章非法采砂的危害與對策j.治淮，xx年8月附：采砂現(xiàn)狀部分照片采砂引起的水質(zhì)污染資江二橋附近一采砂場距西湖橋不到300米采砂第二篇：對河道采砂影響生態(tài)環(huán)境的調(diào)研河道采

14、砂四大危害四大危害。首先，在河道中間挖掘砂石，原本平坦的河道將會出現(xiàn)大量深坑，水流易形成旋渦，影響行洪速度；其次，如果挖采點在河堤附近則安全隱患更大，洪水來臨時可能發(fā)生決堤；第三，過度開采河道及附近的砂石還將破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境，偷挖行為使砂石裸露，干燥后地表層的細沙成為塵土，風吹造成揚塵；北京河道偷挖砂石現(xiàn)場形成的一些地表大坑已經(jīng)成為了垃圾場，生活垃圾容易通過更粗的顆粒層滲透污染地下水。垃圾也可能被河水帶到河水下游，污染當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對河道采砂影響生態(tài)環(huán)境的調(diào)研根據(jù)中共xx縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見（通辦發(fā)xx18號）文件要求，結(jié)合xx縣環(huán)境保護局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方

15、案，我局以立足環(huán)保，著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持在學習實踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點，針對岔林河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響，開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：岔林河流域概況及現(xiàn)狀（一）岔林河流域概況岔林河是xx縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于xx縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱岔林河。岔林河流域面積1929平方公里，全部在xx縣境內(nèi)，占xx縣行政區(qū)域總面積的34.8。流域地理位置，東和東南與大xx、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭

16、達河、白楊木河、xx縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為xx縣小橋河流域，南為松花江。岔林河流域地理座標為。東經(jīng)1281112852，北緯45584637。岔林河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。（二）岔林河采砂現(xiàn)狀據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣岔林河干流上現(xiàn)有砂場8個，都經(jīng)縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，我局感到，目前，我縣岔林河河道采砂行為，雖然都有水務部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為。

17、現(xiàn)在的岔林河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔?，F(xiàn)在的岔林河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。一是岔林河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規(guī)定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向；有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全；有的采砂主，違反規(guī)定在禁采

18、期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。二是岔林河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。三是岔林河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會

19、導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。四是岔林河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟?jīng)濟建設和發(fā)展。五是岔林河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎設施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以岔林河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于岔林河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的岔林河漂流項目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我

20、縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。六是岔林河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷；二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。二、導致岔林河采砂濫采亂挖的主要原因從調(diào)查的情況來看，岔林河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會本文章共2頁，當前在第2頁上一頁

21、12，書寫標語等多種形式，大力宣傳水法和河道管理條例。但仍有的少數(shù)領導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出臺河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設不到位，缺

22、乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執(zhí)法。四、防止岔林河采砂濫采亂挖的對策和防治措施河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強化岔林河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資

23、源保護，維護河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢在必行。（一）出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。（二）組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面，應成立由水務（河道管理）、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。（三）營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展水法、水污染防治法、河道管理條例和河道采砂收費管理辦法的宣傳教育，特別做好對領導干部的宣傳，提高全社會

24、的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。（四）引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制，科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。（五）加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設，結(jié)合實際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長治久安。第三篇：河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調(diào)研報告根據(jù)中共xx縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施

25、意見（通辦發(fā)xx18號）文件要求，結(jié)合xx縣環(huán)境保護局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，我局以立足環(huán)保，著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持在學習實踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點，針對xx河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響，開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：xx河流域概況及現(xiàn)狀（一）xx河流域概況xx河是xx縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于xx縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱xx河。xx河流域面積1929平方公里，全部在xx縣境內(nèi)，占xx縣行政區(qū)域總面積的34.8。流域地理位置，東和東

26、南與大xx、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、xx縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為xx縣小橋河流域，南為松花江。xx河流域地理座標為。東經(jīng)1281112852，北緯45584637。xx河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。（二）xx河采砂現(xiàn)狀據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣xx河干流上現(xiàn)有砂場8個，都經(jīng)縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，我局感到，目前，我縣xx河河道采砂行為，雖然都有水務部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營，合

27、法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為。現(xiàn)在的xx河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔?，F(xiàn)在的xx河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。一是xx河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規(guī)定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向；有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河

28、道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全；有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。二是xx河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。三是xx河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)

29、水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。四是xx河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟?jīng)濟建設和發(fā)展。五是xx河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎設施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以xx河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于xx河

30、采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的xx河漂流項目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。六是xx河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷；二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。二、導致xx河采砂濫采亂挖的主要原因從調(diào)查的情況來看，xx河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳

31、教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳水法和河道管理條例。但仍有的少數(shù)領導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出臺河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河

32、道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執(zhí)法。四、防止xx河采砂濫采亂挖的對策和防治措施河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此

33、，依法強化xx河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢在必行。（一）出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。（二）組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面，應成立由水務（河道管理）、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。（三）營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展水法、水污染防治法、河道管理條例和河道采砂收費管理辦

34、法的宣傳教育，特別做好對領導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。（四）引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制，科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。（五）加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設，結(jié)合實際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長治久安。第四篇：大學生社會誠信現(xiàn)狀及其影響調(diào)查

35、大學生社會誠信現(xiàn)狀及其影響調(diào)查班級：服裝藝術(shù)設計（1）班姓名：范一潔學號：范一潔（1209050408103）指導老師：段皎玲摘要在當今社會物欲橫流的沖擊下，丟棄誠信的事情屢見不鮮，部分大學生的各種不誠信也充斥著高校這塊凈土，嚴重影響大學生的思想行為。加強大學生的誠信教育，培養(yǎng)大學生的誠信品質(zhì)，是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是當前高等學校思想政治的重要任務，因此，研究大學生誠信制度建設具有重要的現(xiàn)實意義。對此我們采用實地考察的方式，和問卷調(diào)查的形式，并進行簡單的數(shù)據(jù)記錄，現(xiàn)以學校各系別學生有關(guān)誠信度問題進行調(diào)查。結(jié)合調(diào)查內(nèi)容，從對我國大學生誠信度問題前景的展望，闡述大學生對誠信度的理解和態(tài)

36、度，以及社會現(xiàn)狀和影響。關(guān)鍵詞：大學生；誠信；態(tài)度；社會現(xiàn)狀；影響前言調(diào)查主題：大學生社會誠信現(xiàn)狀及其影響調(diào)查時間：xx年11月20-28日地點：學校內(nèi)各系調(diào)查問卷參與者：惠州學院各系學生背景：為了了解大學生的誠信度以及大學生對誠信所持態(tài)度，我們進行了一項關(guān)于大學生社會誠信度現(xiàn)狀的調(diào)查。調(diào)查方法：本次調(diào)查采用隨機抽樣的方法，發(fā)放問卷50份，回收有效問卷50份。調(diào)查對象：本次調(diào)查的鎖定人群為惠州學院在校大學生。正文一、以學校為例進行調(diào)查學校作為一個比較大的生活單位，調(diào)查結(jié)果與分析：根據(jù)這次調(diào)研結(jié)果，我們對大學生誠信度現(xiàn)狀有了更深的了解。大學生對誠信認識較清醒，能夠正確看待誠信的內(nèi)涵，并且基本上都

37、能做到誠實守信。但仍然有少部分人沒有認真看待誠信問題，甚至覺得它不適合現(xiàn)代社會的發(fā)展，從中我們也間接的了解到了當今大學生對誠信及其相關(guān)東西的態(tài)度，如教育、社會、風氣。大家普遍認為自己能做到有誠信，贊成大學生的誠信度和家庭教育、社會風氣有關(guān)。第一，重視家庭教育。長輩應該多對學生做誠信等基本道德觀念的教育，樹立德育為先的觀念。誠信教育是一個潛移默化的過程，需要家長在生活細節(jié)中正確引導，形成一個良好的家庭氛圍。家是人最信賴的地方，家人對孩子一直進行誠信教育，孩子也能受熏陶，形成誠信的好品質(zhì)。第二，學校要做好誠信教育，提高學生的道德水平。首先，努力創(chuàng)新誠信教育的方法。高校誠信教育一定要緊跟時代步伐，在

38、發(fā)揮傳統(tǒng)的教育方法的基礎上，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教育手段優(yōu)勢，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，力求提高大學生誠信教育的影響力和覆蓋面。其次，將誠信教育與學生生活實際結(jié)合起來。在對大學生進行誠信教育的時候，要切實堅持理論與實際相結(jié)合的原則，關(guān)注大學生的思想，關(guān)注大學生的日常生活，將解決思想問題，開展誠信教育，滲透到處理大學生生活實際問題中去。最后，廣泛開展誠信教育活動，在實踐中加強誠信教育。身體力行是加強大學生誠信教育的重要措施，我們在從思想上、理論上加強對大學生進行誠信教育的同時，應該切實引導大學生參加各種社會實踐活動，在實踐中開展批評和自我批評，在實踐中檢驗自身的誠信素養(yǎng)，從而真正將誠

39、信教育貫穿于大學生的學習、生活和工作之中第三，創(chuàng)造良好的社會氛圍。采取宣傳教育，健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖；加強信息網(wǎng)絡建設，使失信者無處藏身；加強，讓失信者身敗名裂；政府和領導干部要做表率，提高公信力等措施，形成“人人知誠信，人人講誠信”的良好氛圍。社會行為對大學生影響巨大，良好的社會誠信體系，是培植大學生誠信素質(zhì)的優(yōu)良土壤，而大學生誠信建設的成果將直接影響社會誠信體系的發(fā)展和完善。第四，建立公開透明的個人誠信檔案。用規(guī)范化、制度化的管理，保障個人誠信，把學生在校期間的表現(xiàn)都如實記錄，有效的促使大學生平常養(yǎng)成誠實守信的行為習慣。大學生還要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確認

40、識社會，杜絕社會上不良現(xiàn)象的影響，學會分辨真?zhèn)?，不要被不良的社會風氣所侵蝕，并且培養(yǎng)“愛心”及適應社會的能力。結(jié)語從本次調(diào)查的結(jié)果我們可以看出我們當代大學生總體的誠信狀況還是良好的。但在日常生活中我們還應該加強對自己的約束，不以自己對現(xiàn)實的需要而輕易地改變自己的道德尺度。誠信不是金錢，卻比金錢更珍貴。在任何時代，誠信的美德都不應該被丟棄，特別是肩負歷史使命的當代大學生，更應恪守誠信的原則。只有當我們大學生對于誠信的修養(yǎng)提高了，我們的人生才有可能走上一條“可持續(xù)發(fā)展的道路”，才能更好地抓住每一個寶貴的人生際遇，讓自己真正成為社會的棟梁之材。由于時間地域限制，我們的調(diào)查可能代表性不足。但通過本次活

41、動，明顯增強了我們動手調(diào)查、團隊合作、書寫論文的能力。調(diào)查研究、撰寫論文的過程缺乏老師指導，專業(yè)性不強，思路不夠明晰。希望以后能多得到老師的教育指導。第五篇：社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查一、引言誠乃天之道，信為人之義。誠信是經(jīng)商之本，是為人之根。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。而在如今的中國高速發(fā)展、經(jīng)濟日趨發(fā)達的國家，“誠信”在人們?nèi)藗冃闹械姆至坑訙p輕，甚至危在旦夕。人與人之間不誠信的交往已

42、大大加重了社會監(jiān)管的負擔與商品交易成本。如何重塑“誠信”在中國的地位，提高人們的商業(yè)道德，已迫在眉睫。二、關(guān)于社會誠信度現(xiàn)狀及其影響的概述（一）企業(yè)誠信建設現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，我國一些企業(yè)因為信用不高乃至失信而導致的直接和間接的經(jīng)濟損失高達千億元，直接對我國國民生產(chǎn)總值產(chǎn)生不利影響。目前，在我國每次召開的大型商品交易會上，很多國內(nèi)企業(yè)寧愿放棄大量定單和客戶，也不愿意采取客戶提出的信用結(jié)算方式，交易方式向現(xiàn)金交易、以貨易貨更原始的方式退化發(fā)展。上述這些現(xiàn)象表明目前我國的信用危機已經(jīng)成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的瓶頸，嚴重阻礙和制約著我國經(jīng)濟建設的順利發(fā)展。（二）中學生的誠信現(xiàn)狀中學生是祖國的未來，由于現(xiàn)

43、代社會風氣不正，虛假事物過多，嚴重腐蝕了中學生的健康思想，使中學生對社會事物的誠信度逐漸下降，中學生的誠信現(xiàn)狀不容樂觀。（三）互聯(lián)網(wǎng)的誠信現(xiàn)狀近幾年，國內(nèi)的電子商務已得到迅猛發(fā)展，其中“網(wǎng)絡誠信問題”的解決顯得尤為重要。據(jù)了解，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民已超過4.77億，也就是說，平均每三個中國人中就有一人已成為網(wǎng)絡大軍中的一員，并且，其中通過網(wǎng)絡進行采購的人數(shù)已達到上億。然而，在互聯(lián)網(wǎng)這個看似透明的平臺中，隱藏著種種不公的黑幕，存在誠信問題。（四）微博的誠信現(xiàn)狀微博，是一個用來交流信息的網(wǎng)絡平臺。在微博中，博主通過在其微博上發(fā)表留言、文章來獲得粉絲的關(guān)注，同時粉絲又會將其言論傳播至更加大的范圍，增加博主

44、的影響力。因此，粉絲的數(shù)量決定了微薄“紅”的程度。但是，“粉絲”的數(shù)量不僅僅用來證明博主有多紅，其背后連帶的廣告利益帶出了一個畸形的產(chǎn)業(yè)鏈微博刷粉。網(wǎng)上搜索關(guān)鍵字“微博刷粉絲”，得到的結(jié)果數(shù)是75萬個；淘寶上搜索“微博”兩字，會出來15000條商品，絕大部分涉及刷粉絲業(yè)務。三、關(guān)于社會誠信度現(xiàn)狀及其影響的調(diào)查結(jié)果及其分析（一）企業(yè)誠信缺失的原因及危害誠信缺失的原因是錯綜復雜的，主要原因有以下三個方面：首先，從社會現(xiàn)實狀況看，當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，當人們發(fā)現(xiàn)弄虛作假、投機取巧對自己或企業(yè)這個小集體而言有更大的實際利益可圖時，信仰、信念容易缺失或動搖，從而導致大量失信行為的出現(xiàn)。因而，失信成

45、本偏低是當前誠信缺失現(xiàn)象較為嚴重的直接原因。其次，從體制看，我國信用制度的不健全是誠信缺失的內(nèi)在原因。目前，我國沒有建立完善、合理的社會信用評價體系，沒有為個人、企業(yè)建立“信用檔案”，難以給社會提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。由于對不講誠信的行為沒有什么約束機制，信用危機才會蔓延得如此之快。再次，法制不健全也是造成誠信缺失的重要原因。目前，誠信仍停留在道德范疇，沒有與法律形成有效聯(lián)結(jié)。但在市場經(jīng)濟條件下，誠信與法治是相互補充、相互支持的，健全的法制體系既是誠信的前提和基礎，又為誠信規(guī)范的確立提供了基本的保障。再者，企業(yè)信用建設與市場化改革密不可分。企業(yè)信用缺失不但妨礙市場秩序，影響經(jīng)濟增長，而且成為社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的巨大障礙。市場經(jīng)濟采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟。要實現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導致交易關(guān)系的最終消亡。因此，我們必須在加快建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，建立和完善企業(yè)的信用制度。（二）中學生的誠信缺失的原因及危害1、西方腐朽思想的入侵。通過國家多年的改革開放，與國際社會聯(lián)系密切，西方資本主義自由化的思想，不斷侵蝕著當今中學生。爆炸、暴力、色情等不健康的影片、音響及圖片資料正在通過各種渠道，