《加強作風建設 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境》.doc

1、精品文章加強作風建設 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境第一篇：加強作風建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境加強作風建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境關于在新形勢下加強干部作風建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實踐和思考干部作風是一種無形的資源，直接影響著一個地方的發(fā)展環(huán)境，直接關系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成敗。當前，在土地、資金等發(fā)展要素普遍趨緊的情況下，以干部作風為主要內(nèi)容的發(fā)展軟環(huán)境已越來越被各地視為現(xiàn)實的生產(chǎn)力、重要的競爭力。本文就當前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風問題、存在問題的原因分析以及對策建議等作一探討。一、當前影響我縣發(fā)展軟環(huán)境的干部作風問題近年來，我縣通過開展黨員先進性教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動“作風建設年”活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年活動以及深入學

2、習實踐科學發(fā)展觀活動等，持之以恒地加強干部作風建設，軟環(huán)境建設取得了一定進展。但是，我縣干部中還存在著“懶散之風”、“虛浮之風”、“衙門之風”、“玩樂之風”和“貪占之風”等五種不良風氣，影響了發(fā)展軟環(huán)境。1、“懶散之風”?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位中，一些長期沒有交流或提拔的“老兵”，認為自己再怎么努力組織上也不會賞識，對自己權限內(nèi)該做的事推諉扯皮、裝聾作啞、敷衍了事，工作上得過且過；一些年齡較大或非領導職務的干部有“到頂”的感覺，責任心和進取心有所下降，對如何開拓工作新局面，不肯動腦筋，不愿闖新路，工作上不求有功但求無過；一些與經(jīng)濟工作聯(lián)系不緊密、工作任務不是很重的部門干部，整天無所事事，把主要

3、時間和精力放在搞第二職業(yè)上，工作處于“等下班、等工資、等退休”的“三等”狀態(tài)。這些“懶散之風”導致了行政效率低下，阻礙了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2、“虛浮之風”。當前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位存在的一個突出問題，就是作風飄浮，形式主義盛行，工作脫離群眾、脫離實際，不扎實、不切實、不落實。有的領導干部熱衷于做表面文章，滿足于當“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，習慣以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布臵得多檢查得少；有的領導干部熱衷于喊嘩眾取寵的空口號、提脫離實際的高指標、擺不切實際的花架子，心浮氣躁，急功近利，搞“形象工程”、“政績工程”；有的領導干部熱衷于溜須拍馬傍領導，凳子沒坐熱又想去謀求更

4、重要的崗位，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，沒有沉下身子去真抓實干。這些“虛浮之風”導致了工作不實，基礎不牢，對發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。3、“衙門之風”。少數(shù)領導干部沾染了“官老爺”習氣，在深入基層調(diào)研時往往是“拿著材料看一看，坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，沒有深入地與村民群眾交流，沒有實打?qū)嵉厝ソ鉀Q問題。少數(shù)機關中層干部或經(jīng)辦人員奉行“對上一爐香、對下一桿槍”的衙門哲學，服務基層、群眾的自覺性較差，做事拖拉、辦事看人，有熟人可特辦，沒熟人事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。近年來，各單位“門難進、臉難看、話難聽”已大有好轉(zhuǎn)，但“事難辦”現(xiàn)象仍然不同程度存在，特別是部門之間協(xié)調(diào)配

5、合不夠、久拖不決的情況仍然存在。這些“衙門之風”損害了干部自身形象，傷害了基層群眾的感情。4、“玩樂之風”。在享樂主義思潮的影響下，少數(shù)黨員干部作風開始腐化，“吃喝玩樂”成為了生活中最豐富多彩的一部分。有些黨員干部認為“關系就是生產(chǎn)力”，要搞關系，吃喝玩樂就是最好的途徑，而交易雙方一旦成為牌友、酒友、歌友等“朋友”，就沒有什么“工作”搞不好了，因此以“工作需要”為借口、以“拉關系”為潛在目的吃喝玩樂就更加盛行?，F(xiàn)在，吃喝玩樂成了某些干部的“特長”，成了能耐；相反，那些不會喝酒，不善2賭牌的干部，反而顯得“另類”，甚至被人瞧不起了。這種“玩樂之風”不僅荒廢了干部正常的學習和工作，而且還助長了黨員

6、干部公款吃請、拉幫結派、跑官要官的歪風邪氣。5、“貪占之風”。少數(shù)領導干部喪失了宗旨意識，個人主義膨脹，在權力上爭大小，在利益上爭得失，在用人上搞親疏，做事不講規(guī)則，唯利是圖。有些個別干部利用職權為家屬親友經(jīng)商辦企業(yè)提供方便，自己從中漁利；有些個別干部借蓋房搬家、婚喪嫁娶、子女升學之機，大搞宴請，借機斂財；有些個別干部利用手中的職權挖空心思搞“吃拿卡要”，把能辦的事壓著不辦或自行設定土政策，成心“榨榨”辦事者的油水，能撈則撈。這種在少數(shù)干部中存在的“貪占之風”給當?shù)卣耐藕托蜗髱砹藧毫佑绊憽６?、存在問題的原因分析產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有干部自身的原因，也有社會環(huán)境上的原因，當然還

7、有體制機制上的原因。1、從干部自身來分析。一是群眾觀念淡薄。一些黨員干部生活日益富裕以后，已經(jīng)體會不到普通群眾的疾苦，致使干部與群眾的思想感情日益疏遠，宗旨觀念淡薄，在與老百姓打交道時態(tài)度就會“生冷硬橫”。二是能力素質(zhì)不高。一些干部平時不注重能力素質(zhì)的提高，遇到棘手問題往往束手無策，思想意識中自覺不自覺滋生了照抄照搬的惰性，或者習慣憑老經(jīng)驗、老辦法想問題做工作。三是個人主義作怪。一些“能力弱”的黨員干部受個人主義作怪，認為“多做多錯、少做少錯、不做沒錯”，遇到問題繞道走，碰到困難只搖頭，矛盾出現(xiàn)交上頭，明哲保身，當個“太平官”；一些“能力強”的黨員干部受私心作祟，則利用手中特權，為所欲為，大肆

8、進行職務犯罪。2、從社會環(huán)境來分析。就社會觀念而言，當前正處在經(jīng)濟3和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，一些舊觀念、舊思維沒有完全打破，新觀念、新思維未完全建立。在這種情況下，很多人無所適從，價值觀念迷失，作為社會群眾中的一員，黨員干部也或多或少會受到“光宗耀祖、利益至上、以財量人、老實吃虧、有權即用”等消極觀念的影響，出現(xiàn)工作漂浮、作風漂浮的現(xiàn)象。就社會風氣而言，目前整個社會都存在風氣不好的問題，各個行業(yè)都存在道德滑坡的現(xiàn)象。黨員干部想要獨善其身，也有一定的難度，一些黨員干部認為自己太務實、太清廉了，會被別人編入“另類”，甚至得罪別人，于是索性“隨波逐流”。就社會文化而言，當前傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、超現(xiàn)代的，東

9、方的、西方的等各種文化相互雜猱交錯，表面上文化十分繁榮，但從本質(zhì)意義上講，健康向上、積極上進的主流文化還沒有形成，而一些垃圾腐朽的文化卻大行其道，并造成一些黨員干部理想信念的動搖、價值觀念的扭曲和思想欲望的放縱，進而引起作風上的蛻變。3、從體制機制來分析。一是選人用人機制不完善。干部選拔的民主程度還不夠，一些人民群眾口碑好的干部得不到晉升，少數(shù)群眾口碑不怎么樣但領導路線走得好的干部卻“扶搖直上”，勢必造成這些黨員干部在今后工作中只唯上，不唯下。同時，沒有很好地疏通干部的出口關，對占著位子不做事的人無法及時清除，也造成了各部門人浮于事，工作效率低下。二是約束激勵機制不健全。一些部門單位沒有建立完

10、善的干部日常管理、考勤考核、崗位職責及辦事規(guī)程等方面的規(guī)章制度，致使黨員干部我行我素，行政不作為、亂作為。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，導致“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”，久而久之，實干干部就喪失了責任心和積極性，干工作也就缺乏主動性和創(chuàng)造性。三是監(jiān)督管理機制不到位。雖然監(jiān)督管理制度不少，但是有些缺乏可操作性和現(xiàn)實針對性，形成實際上的“不4管用”；有些制度管用，但在執(zhí)行過程中存在不到位或力度不夠的問題，出現(xiàn)“上級組織不知情難以監(jiān)督，同級成員怕得罪人不愿監(jiān)督，基層群眾看在眼里無法監(jiān)督”的現(xiàn)象，從而導致監(jiān)督失控。三、對策建議當前，區(qū)域競爭日趨激烈，如果我市不能在作風建設上取勝

11、，就會在發(fā)展競爭中落敗。因此，我們必須把作風建設作為一項長期、復雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程，切實抓緊抓實，以作風建設的成效促進發(fā)展軟環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，從而保障我市又好又快發(fā)展。1、發(fā)揮能動作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。一要加強思想教育。干部作風問題，從根本上講是思想觀念問題。解決觀念問題，首先要從抓思想教育入手。我們要把思想政治教育作為一項經(jīng)常性的工作來開展，讓思想政治教育占領中心組學習、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地。當前，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實增強黨員干部敢抓敢管的責任意識、敢闖敢試的創(chuàng)新意識、一心為民的服務意識，使廣大黨員干部時刻保持清醒的頭腦、正確

12、的立場與奮進的狀態(tài)。二要端正用人導向。用人導向是干部作風建設的一面旗臶。必須堅持“用好的作風選人、選作風好的人”的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，把干部履行職責方面的表現(xiàn)，作為選拔任用的重要依據(jù)，讓實在、實干、實績突出的干部得到重用，對那些只謀權不謀事，只做秀不做事，只壞事不成事的干部，要堅決予以組織調(diào)整。要堅持公平競爭，積極推行競聘上崗，今后部門中層領導職位出現(xiàn)空缺，原則上都要競爭上崗，讓干部在能力素質(zhì)的博弈中優(yōu)勝劣汰。全面實行領導干部任期制，讓那些任職時間較長、資格較老，但能力一般、政績平平的5干部及時騰出位臵。三要強化監(jiān)督檢查。教育是基礎，用人是保證，監(jiān)督是關鍵。整合作風

13、建設監(jiān)督機構，明確職責和權限，逐步建立起一套作風建設的投訴、受理、調(diào)查、處理的機制，實現(xiàn)監(jiān)管過程的制度化、規(guī)范化。同時發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體的作用，形成監(jiān)督合力。按照部門分工、工作目標、職責權限及考核標準，及時對各項工作部署的落實及重點事項的進展情況進行督促檢查，定期通報。進一步完善行風評議制度，健全行風評議評價標準體系，創(chuàng)新行風評議辦法，合理選擇參評人員，擴大部門服務對象的參與面。通過嚴格監(jiān)督、經(jīng)常督查、科學評議，最大程度地激發(fā)黨員干部的積極性。2、提高行政效率，營造高效暢通的政務環(huán)境。一要改革行政審批。要進一步清理行政許可和行政審批事項，取締按有關規(guī)定應取締的項目，減化審

14、批程序，壓縮審批時限；要加快行政審批中心擴建工作，大力推進“兩集中、兩到位”，真正地做到“一站式”審批，從而解決行政許可項目多、審批效率低、企業(yè)和群眾辦事難問題。要完善集中聯(lián)合審批制度，形成各分中心（窗口）異地辦公、網(wǎng)上集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進行監(jiān)督管理的格局。二要改善服務水平。要創(chuàng)新舉措，推行“四診”便民服務措施，即一般事項看“門診”，嚴格執(zhí)行首問責任制和一次性告知制；緊急事項進“急診”，設立重大項目審批“綠色通道”受理服務窗口；群眾有求就“出診”，廣泛推行延時服務、預約服務、上門服務和代辦服務；收集反饋?！盎卦\”，對本單位的服務對象要實行電話或上門回訪。要繼續(xù)實行領導干部和機關

15、部門掛鉤服務企業(yè)、定期走訪制度，強化政企聯(lián)動，對掛鉤聯(lián)系企業(yè)或項目進行全程跟蹤“代理”服務，定期不定期走訪服務企業(yè)，對走訪中了解的情況，及時研究對策，落實整改措施。三要規(guī)范依法行為。進一步理順和明確各部門的工作職能和管理權6限，合理劃分事權，把各單位職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。制定規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法，細化裁量標準，統(tǒng)一量罰尺度，壓縮裁量彈性，堅決制止各種形式的亂罰款、亂收費、亂攤派行為，嚴禁行政執(zhí)法人員利用自由裁量權搞“權力尋租”。全面實行政務公開，擴大權力運行的透明度，特

16、別是執(zhí)法部門要把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關要求、紀律規(guī)定等情況公之于眾，確保行政執(zhí)法在陽光下運行。3、加強外導內(nèi)控，營造風清氣正的社會環(huán)境。一要整肅社會風氣。要高度重視主流文化對黨風民風的引領作用，加快建立社會主義核心價值體系。要有效整合網(wǎng)絡、電臺、報刊、標語等宣傳媒介資源，用中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為特點的時代精神武裝全黨、教育人民，大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風尚，逐步形成以“科學文明、積極向上”為主流的社會輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領黨風、匡扶民風，為黨員干部樹立正確的價值取向，形成正確的為官從政理念營造良好的外部環(huán)境。

17、二要突出誠信建設。信用環(huán)境是發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容。政府誠信是社會誠信的表率，是整個社會誠信建設的核心，對社會發(fā)展的影響力極大。政府部門要加強科學決策、民主決策、開門決策，堅決防止政策多變、政出多頭、因人行政、條塊不一的現(xiàn)象，要盡快制定有關誠信體系建設的實施意見，建立健全誠信約束監(jiān)控制度、科學考評制度、失信問責制度等，要以及時兌現(xiàn)市政府部門對內(nèi)對外各種承諾為主要內(nèi)容，著力塑造政府誠信形象，提高政府的“公信力”。三要強化廉政建設。大力開展廉政主題社會宣傳教育，加強社會廉政文化建設，發(fā)揮廉政文化在樹立廉潔理念和規(guī)7范廉政行為上的導向作用。全面推行部門分權制衡工作，進一步規(guī)范人權、事權、財權，不斷完善

18、利益沖突回避等制度，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。切實加大對違法亂紀案件的查處力度，對違反廉政規(guī)定的，不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。特別是當前黨員干部參與賭博的現(xiàn)象比較嚴重，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決做到一律先予免職，再按規(guī)定處理，使少數(shù)黨員干部帶壞社會風氣得到有效遏制。第二篇：加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為服務崇義科學發(fā)展做出更大貢獻在學習市局工商行政管理工作暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題會議精神的動員講話曾毓華xx年2月xx日同志們：經(jīng)局黨組研究，今天在這里召開全縣工商系統(tǒng)黨風廉政建設暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會

19、。這是春節(jié)以后，縣局召開的第一次大型會議。剛才子萌組長就我局xx年度黨風廉政建設工作進行了報告，并對今年的黨風廉政建設工作進行了安排布署，何組長的報告講得很好很細，很符合我局局情，我完全贊同何組長的報告，回去后請大家認真貫徹好落實好。下面，我就如何開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，代表局黨組講幾點意見：一、開展集中整治活動的目的和意義這次活動，是省委省政府為鞏固近年來機關效能建設成果，提升服務水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出的重大決策部署。是繼開展效能活動以來的又一項重大活動。去年12月，省委、省政府印發(fā)了關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定，為貫徹落實好這一決定，

20、相繼又擬制了開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的實施方案，市委市政府也專門部署了開展干部作風“三治”工作，市局還多次發(fā)文要求整治干部作風突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在今年的全市工商行政管理工作會議中還專門進行了活動總動員。當今形勢，從省委省政府到市委市政府，從省局到市局，都把干部作風整頓作為重要工作來抓。這充分體現(xiàn)了這個活動的重要性和緊迫性。這也充分說明，從機關到干部、到基層或多或少存在著這樣那樣的一些問題，如果不加以整治，必將影響黨群、干群和民眾關系，甚至動搖執(zhí)政黨的地位。老鼠屎的論述、腐敗蟲的危害等等這些現(xiàn)象都是因小失大的壯舉。就我們的干部隊伍來說，年齡層次差異大，文化結構不

21、一，家庭背景復雜，思想觀念不同、辦事風格各異，松、懶、散、疲等現(xiàn)象依然存在。且突出表現(xiàn)在：一是大局意識差。在工作中愛打自己的小算盤，過多的計較個人得失。有的甚至拉幫結派，與領導抬杠。二是責任意識不強，敷衍塞責。工作積極性不高，缺乏主動性、自覺性。三是服務意識不強，態(tài)度生硬。對待群眾缺乏熱情，說話口大氣粗，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是創(chuàng)新意識不強，墨守成規(guī)。理念陳舊，思路不寬，辦法不多，碰到新情況、新問題束手無策，畏首畏尾。五是親民意識不強，作風漂浮。脫離群眾、脫離實際，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，不重視基層意見。六是廉政意識不強，追求享樂。對自己要求不嚴，貪圖安逸

22、。極少第2頁共7頁數(shù)干部以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事或慢辦事、亂辦事等等，這些問題都是影響我們外部現(xiàn)象的不良行為，稍有不注意就會出問題。就拿春節(jié)期間值班問題來說，xx年1月18日市效能辦轉(zhuǎn)發(fā)省作風整治辦關于對春節(jié)期間干部作風幾個突出問題加強監(jiān)督檢查的通知，19日上午就組織了機關全體人員學習，并將文件傳至各分局要求認真貫徹好落實好。會上一再強調(diào)大家要堅守崗位，做好春節(jié)值班，管理好執(zhí)法車輛。大年初七，市局督查通知落實情況，我們還是出現(xiàn)了問題。這些問題雖然出現(xiàn)在個別單位和少數(shù)干部身上，但影響不好、危害較大，嚴重影響了我們的外部形象，我們必須著力加緊解決，引起重視。開展干部作風集中整治，其目的就

23、是要切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，解決行政審批中的效率低，執(zhí)法監(jiān)管中的態(tài)度蠻和消費維權中的速度慢的問題，實現(xiàn)全縣工商干部作風明顯改進，促進行政服務質(zhì)量顯著提升，行政審批效率保持領先，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟環(huán)境、安全放心消費環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為崇義加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起提供優(yōu)質(zhì)的服務和堅強有力的保證。二、如何開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整第3頁共7頁治活動開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治，首先要從實質(zhì)上深入理解“是什

24、么東西影響了發(fā)展環(huán)境”和“干部作風突出存在什么問題”這兩部分的深刻涵義。省委省政府把以促進發(fā)展作為第一要務，以服務創(chuàng)業(yè)作為第一追求。省局鄺小平局長在去年開展“發(fā)展提升年”動員活動中明確指出：“要進一步提高機關辦事效能和服務水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量”?！胺瞻l(fā)展，是一個永恒的主題，是政府機關義不容辭的責任”，這些足以說明省委領導和省局領導對加快發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視。干部作風是一個老話題，干部作風的好壞，事關民心向背，事關事業(yè)發(fā)展，事關隊伍形象。面對新形勢下監(jiān)管任務與服務需求的多樣性、艱巨性，提升干部作風又是工商部門實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務和諧統(tǒng)一的必然要求。如何開展好此次干部作風整治活動

25、，我認為需要從兩方面來著手。一方面是加強干部作風整頓，提升機關效能建設；另一方面是要提升服務理念，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。重點是要從思想上有一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變，只有轉(zhuǎn)變思想，才能轉(zhuǎn)變作風，才能轉(zhuǎn)變服務觀念。開展干部作風整治，需要重點解決七個問題。一是解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，整治工作人員業(yè)務不精、能力不強、標準不高、精神不振、辦事不勞、服務不周、紀律不嚴的突出問題。要解決這些問題，首先要嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，要嚴格按照制度辦事，以制度管人，杜絕一第4頁共7頁切不良習慣和不良作風。嚴禁中午喝酒，嚴禁賭博等不良行為。今后不論是誰，只要因為喝酒誤事，因為賭博出事一切責任自負，且縣局還要追究其行政責任。

26、二是解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題，嚴肅整頓基層干部弄虛作假、急功近利、態(tài)度蠻橫、脫離群眾的不良作風。機關各股室，基層各分局，凡是出現(xiàn)工作漂浮脫離實際的，一律追究單位領導責任和直接責任人責任，且要將之與年度考核進行掛鉤。三是解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。四是解決行政審批中的低效率問題，著力改正行政審批不規(guī)范、不及時、不全面的弊?。晃迨墙鉀Q中介機構及行業(yè)協(xié)會的亂作為問題，認真整頓監(jiān)管不到位、執(zhí)業(yè)不規(guī)范、從業(yè)不廉潔的不正之風；六是解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，深入治理執(zhí)法不公、處罰隨意、搭車收費、頻繁檢查的違規(guī)行為；七是解決行政不作為、亂作為、慢作為的問題，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的

27、問題。紀檢監(jiān)察要將以上七個方面工作列入今年紀檢監(jiān)察監(jiān)管的重點工作，誰出問題查誰，絕不能手軟，紀檢監(jiān)察一年到頭辦不了幾件紀檢監(jiān)察案件，就是紀檢監(jiān)察失職。優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，要緊緊圍繞加快發(fā)展，在推動全民創(chuàng)業(yè)、服務個私經(jīng)濟發(fā)展上取得突破；要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實施品牌戰(zhàn)略上取得突破；要緊緊圍繞“興綠興游”戰(zhàn)略，在服務崇義經(jīng)濟綠色崛起上取得突破；要緊緊圍繞食品安全監(jiān)管，在履行職能、服務民生上取得突破；要緊緊圍繞誠信體系建設，在規(guī)范市場秩序、強化消費第5頁共7頁維權上取得突破。我們要始終堅持“服務為先”理念，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到主動、自覺為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，重點是要貫徹落實市局

28、關于服務贛州構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的若干措施的文件精神，領會內(nèi)涵，結合實際，解放思想，創(chuàng)新思路，達到融會貫通并靈活運用到實際工作中。針對28條措施，市局各科（室）會制定出相應方案，各股（室）、直屬局要根據(jù)這28條，結合我局去年的32條措施制定出具體的切實可行的實施意見來，并形成書面文件向縣委、政府報告，要在政府的指導和監(jiān)督下陽光操作，并取得政府的認可。上半年，我們要在全縣深入開展以走訪130小微企業(yè)、辦xx件實事為主要內(nèi)容的市場主體大走訪、大調(diào)查、大排憂活動，為市場主體大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。我們要結合崇義的實際情況，突出礦業(yè)和竹木業(yè)的優(yōu)勢，挖掘生態(tài)資源，幫助企業(yè)做大做強，抓住重點，打造亮點。三、提幾點

29、要求一要統(tǒng)一思想，提高認識。全縣工商系統(tǒng)要充分認識到開展干部作風整治活動，是堅持科學發(fā)展，以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題為抓手，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極為各類市場創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是工商行政管理機關整頓干部作風，實施內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的一項重要活動。全局上下要把思想高度統(tǒng)一到縣局黨組的決策上來，始終把思想認識貫穿于整個活動全過程，進第6頁共7頁一步增強開展活動的責任感和緊迫感。要按照省局、市局的工作要求，精心組織、扎扎實實開展好這次活動。要解決當前工商系統(tǒng)干部工作作風中的“庸、懶、散”，部門領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉中的“私、奢、貪”，行政審批和行政管理中

30、的低效率等影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、19種突出問題作為集中整治的重點，堅持學習教育與加強管理相結合，堅持自查自糾與加強督促檢查相結合，堅持集中整治與完善長效機制相結合，鞏固和深化干部作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成果。三要領導帶頭，部署周全。各部門領導要充分認識干部作風整治活動的重要性，把它作為所在單位、部門的一項重要工作來抓，單位一把手要帶頭貫徹好、執(zhí)行好，帶好頭領好路，要精心安排，周密部署，要落實領導責任制，部門領導要負總責。要加強組織領導，具體工作機關由監(jiān)察室牽頭，分局由紀檢監(jiān)察員負責，要為這次整治活動的開展提供堅強有力的組織保障；同時，要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢；要注重邊

31、整邊改，抓點帶面，修正當前，防范未然，把抓好整改貫穿于活動的全過程；要堅持統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮、統(tǒng)籌安排集中整治活動；要完善考評制度，兌現(xiàn)獎懲，對在活動中行動迅速、態(tài)度積極、真抓真改的要及時總結表揚，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的單位和個人，要嚴肅追究責任，以保整治活動形成長效機制。四要加強督辦，嚴抓落實。要突出作風整治活動這個重點，各單位要在自查自糾基礎上，加強日常檢查和督查；把第7頁共7頁干部作風整治和28條措施納入績效考核，實行評先評優(yōu)“一票否決”制度；縣局將采取日常督查、明察暗訪和年終考評相結合，以日常督查考核為主的考評方式，考核結果與晉升、獎勵和懲處掛鉤。要深

32、化政務公開、增加工作的透明度，主動接受社會各界監(jiān)督。對群眾反映的工商干部職工在干部作風和機關效能上存在的問題，都要進行認真調(diào)查核實，對實名反映情況的，都要進行反饋。通過自上而下的全面檢查、重點抽查、明查暗訪和群眾監(jiān)督，了解和評價全系統(tǒng)集中整治活動的開展動態(tài)和成效。對干部作風整治我們要加強督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導，做到上下聯(lián)動、整體推進，確?；顒硬涣饔谛问健⒉蛔哌^場，取得實效。同志們，xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是抓住重大戰(zhàn)略機遇、全面建設小康社會、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開的關鍵之年，做好今年工作意義十分重大，同時任務也十分艱巨。讓我們在市局黨組和縣委、政府的堅強

33、領導下，以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務求實效的作風，深入開展干部作風集中整治，全面落實市局服務贛州構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的文件精神，為服務崇義經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出更大的貢獻。第8頁共7頁第三篇。加強干部作風建設是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的突破口當前，在xx爬坡過坎的關鍵時期，特別是在經(jīng)濟寒流的沖擊下做熱做暖xx小氣候，提高各級干部服務發(fā)展的意識、能力和水平是突破口。我們要以扎實開展“干部作風建設年”活動為契機，轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率，打好環(huán)境這張“王牌”，努力把xx建設成環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的最佳商務城市，從而吸納和承載

34、更多生產(chǎn)要素，加快xx爭先跨越。優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境關鍵在改進干部作風。加強軟環(huán)境建設不能自以為是、自我陶醉。軟環(huán)境建設得好不好要看能不能減少投資者的創(chuàng)業(yè)、投資、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的綜合成本和提升創(chuàng)造利潤的價值空間；好不好要看與其他競爭地區(qū)相比是否具有競爭優(yōu)勢；好不好要看本地企業(yè)家與外來投資者的評價和投資行動。各級各部門必須結合自身工作，深入查找與新的發(fā)展任務和要求不適應的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制等影響作風轉(zhuǎn)變的問題，勇于自我革命，下決心、下重手推進干部作風建設。轉(zhuǎn)變干部作風，加強黨性修養(yǎng)是保障。要有針對性加強干部思想建設，著力強化干部的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識和紀律意識，努

35、力打造一支“真心實意、真才實學、真抓實干”的干部隊伍。做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學發(fā)展觀落實到具體工作中。轉(zhuǎn)變干部作風，用硬措施規(guī)范干部行為是前提。通過建立公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制，切實把公務員的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。進一步深化行政審批制度改革，積極推行陽光政務，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進中層干部輪崗交流，加大明察暗訪工作力度，大力開展專項整治工作，切實減輕企業(yè)負擔，認真解決損害群眾利益的突出問題。轉(zhuǎn)變干部作風，在實際工作中錘煉良好作風是關鍵。幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人

36、才、技術等困難；急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決項目建設中各種實際問題；深入基層、深入農(nóng)村，為農(nóng)民發(fā)家致富、新農(nóng)村建設出力、獻策；千方百計擴大就業(yè)，解決好大學生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。廣大黨員干部在真誠為企業(yè)、為基層、為群眾服好務中，思想、品質(zhì)會得到磨練和提高，良好作風將逐漸形成。第四篇：加強機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境七、活動要求1、明確責任，加強領導。加強機關作風建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是優(yōu)化全區(qū)服務軟環(huán)境的客觀要求，是提高本地核心競爭力的重要舉措。區(qū)委成立了以區(qū)委副書記李印澤同志為組長，區(qū)委常委費寶琦同志為常務副組長，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人事局

37、、區(qū)監(jiān)察局等部門為成員的加強機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組。各部門要把加強機關作風建設作為一件大事，列入重要議事日程，主要領導要擔負起第一責任人的職責，身體力行親自抓。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領導干部要站得高、看得遠、想得深，懂行、真抓、實干。要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅決反對形式主義、官僚主義和空談、不實、不干事的不良作風，確保這項工作落到實處，收到實效。2、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。機關工作人員是依法行政的主體，履行的是國家

38、賦予的職權。必須樹立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興”作為評價和衡量改進工作成敗的唯一標準。要多為群眾辦實事、辦好事，著力解決好目前機關作風仍然存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”問題，解決好“官本位”思想和部門工作的權利化、商品化。樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，樹立“每一個機關工作人員都代表黨和政府形象、每一個部門都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作，切實改進機1關工作作風，提高工作效率，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。3、緊密配合，形成合力。改進機關作風各級政府和各部門要密切配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會影響全局。

39、各級各部門要團結一致，通力合作，上下連動，左右協(xié)調(diào)，凡是有利于大局和整體的事情，有利于改善發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價地積極推進。各部門要在各負其責、提高自身效率的同時，注意加強和相關部門的協(xié)作與配合，切實搞好溝通與銜接。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，相關部門和單位都要主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以發(fā)展為第一要任，實現(xiàn)各項工作的全面“提速”。4、加強宣傳，營造聲勢。要充分利用宣傳媒體大力宣傳加強和改進機關作風建設的重要性、必要性和重大意義，各部門、各單位也要通過多種形式加大宣傳力度，形成處處抓作風建設、人人講優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍。同時，注意表彰先進，鞭策后進；要注意抓正、反

40、兩方面的典型，并通過新聞媒體宣傳活動中涌現(xiàn)出的好典型和先進經(jīng)驗，對敷衍塞責、整改不力、群眾不滿意的單位和個人進行媒體曝光促其整改，推動加強和改進機關作風建設深入開展。2，營造人人參與改進機關作風建設的社會氛圍5、強化監(jiān)督，嚴肅責任追究。今年是加強和改進機關作風的基礎年，領導小組已制定一系列加強作風建設的措施和對策，聘請二線人員、人民代表和政協(xié)委員對各部門和各單位的作風建設進行檢查監(jiān)督。機關工作人員凡被舉報投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的，視情況節(jié)嚴重，給予行政告誡或紀律處分，符合辭退條件的予以辭退。對給我區(qū)帶來不良影響和重大損失的單位和個人，必須嚴肅處理，決不姑息。此次活動已制定出具體監(jiān)督和責任追究辦法，區(qū)

41、委、區(qū)政府督查室要對各部門作風建設情況進行全程跟蹤監(jiān)督，定期進行意見反饋，并根據(jù)核實情況對單位或個人進行責任追究。年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實清楚的基礎上，對最差服務工作人員公開曝光，并對其停職培訓，再次上崗仍不合格者，責令辭退。要推行重點項目的追蹤服務。區(qū)紀委監(jiān)察局要購置微型攝像機，同項目投資人一起到有關部門幫助辦理各種手續(xù)，主動考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領導小組和辦公室要加強對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點。加大責任追究的力度，嚴格依據(jù)關于對干擾和阻礙經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題的處理辦法，實施責任追究。對那些有令不行、有禁不止

42、，為了部門利益和個人利益搞“吃拿卡要”的，以權謀私等損害南關投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟環(huán)境的違紀違法行為，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。年底區(qū)紀委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領導、分管領導當年評先資格，并對該單位當年精神文明類的評比實行“一票否決”。五、教育活動的組織領導各級各部門要高度重視這次集中教育活動，把它納入全黨教育的總體部署，加強組織領導，認真抓好落實。黨委主要負責同志

43、既要以身作則，發(fā)揮表率作用；又要經(jīng)常過問教育情況，加強具體指導。市里成立“艱苦奮斗、廉潔從政、優(yōu)化環(huán)境”集中教育活動領導小組，市委副書記、市紀委書記任組長，市委組織部長、市委宣傳部長、市人事局長、市4監(jiān)察局長任副組長。領導小組下設辦公室，設在市紀委教育研究室，具體負責教育活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實。各級各部門也要根據(jù)各自實際，成立相應的領導機構和辦事機構，落實專門人員具體負責這項工作。各級各部門要分工負責，搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。紀檢監(jiān)察機關要加強組織指導和監(jiān)督檢查，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法；對敷衍塞責、整改不力、效果不明顯、群眾不滿意的，要給予通報批評；對反映和發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅

44、進行查處。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮職能作用，及時宣傳報道先進典型，形成濃厚的社會輿論氛圍。市教育活動辦公室要辦好教育活動簡報，及時選編印發(fā)在這次教育活動涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，推動整個教育活動向縱深發(fā)展。三、加強領導，嚴格執(zhí)行軟環(huán)境責任追究制今年軟環(huán)境建設工作能否實現(xiàn)新的突破，關鍵在于各單位、各部門能否站在講政治、講大局、講責任的高度，從加快南關經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，切實加強對軟環(huán)境建設工作的領導，確保抓出成效。要建立“一把手”責任制。優(yōu)化環(huán)境是“一把手”工程，環(huán)境能不能改善，治理有沒有成效，關鍵在“一把手”。因此，治理軟環(huán)境的責任，首先要落到“一把手”頭上。各單位、各部門的“一把手”一定要增強“

45、為今天的發(fā)展負責、為明天的后勁盡職”的責任感，以嚴肅認真的態(tài)度，以對群眾和事業(yè)高度負責的職業(yè)道德，狠抓軟環(huán)境建設。對治理軟環(huán)境工作，要做到心中有數(shù)、身體力行、親力親為，確保工作任務落到實處，收到實效。要層層落實責任。實行區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導，軟辦牽頭，相關部門各負其責。區(qū)級領導要按照“一崗雙責”的要求抓好分管的部門。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)單位和區(qū)直各部門，要按照“一把手負責制”和班子成員“一崗雙責制”，層層落實。要明確具體責任人、責任時限和責任標準，軟環(huán)境辦公室要充分5發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導落實的職能，做到精心部署，周密安排，定期調(diào)度和嚴格檢查驗收。要強化監(jiān)督，嚴肅責任追究。要建立軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍。

46、在全區(qū)各行業(yè)聘請“隱性”軟環(huán)境監(jiān)督員若干名，對各職能部門的行政行為進行全程跟蹤監(jiān)督，定期進行意見反饋，由軟辦進行梳理、調(diào)查，并根據(jù)核實情況對單位或個人下發(fā)監(jiān)察建議書限期整改。年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實清楚的基礎上，對最差服務工作人員公開曝光，并對其停職培訓，再次上崗仍不合格者，責令辭退。要推行重點項目的追蹤服務。區(qū)紀委監(jiān)察局要購置微型攝像機，同項目投資人一起到有關部門幫助辦理各種手續(xù)，主動考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領導小組和辦公室要加強對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點。加大責任追究的力度，嚴格依據(jù)關于對干擾和阻礙經(jīng)濟發(fā)展

47、軟環(huán)境問題的處理辦法，實施責任追究。對那些有令不行、有禁不止，為了部門利益和個人利益搞“吃拿卡要”的，以權謀私等損害南關投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟環(huán)境的違紀違法行為，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。年底區(qū)紀委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領導、分管領導當年評先資格，并對該單位當年精神文明類的評比實行“一票否決”。要求文化系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度認識改進機

48、關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義。她結合我市文化事業(yè)發(fā)展的實際，指出改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關建設既是機關建設的一項迫切任務，也是建設文化大市的基礎性工程。她要求各單位、各科室進一步統(tǒng)一思想，明確任務，迅速行動起來，大膽創(chuàng)新，務求實效，努力6做到“四個結合”和“四個貫穿始終”。一是加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終；二是統(tǒng)一要求與分類指導相結合，把調(diào)查研究貫穿始終；三是領導帶動與基層推動相結合，把落實整改貫穿始終；四是治標與治本相結合，把制度貫穿始終。黃龍云指出，開展機關作風建設是優(yōu)化本地發(fā)展軟環(huán)境，提高本地核心競爭力的重要舉措；建立高效廉潔的政府也是人民群眾對各級機關的要

49、求。他談到，改革開放初，一個地區(qū)的發(fā)展，地緣硬環(huán)境起到關鍵作用；而改革開放多年后，硬環(huán)境的作用為大家所共識和掌握，地區(qū)之間的競爭轉(zhuǎn)換為軟環(huán)境、綜合環(huán)境的競爭；各機關能否干凈干事，提高辦事效率等成為重要決定因素。開展紀律教育學習，就是要構筑這種核心競爭力。同時，搞好廉政建設，透明工作，也是政府執(zhí)政為民的需要，在機關中開展紀律教育，就是要建設更讓群眾滿意的政府。黃龍云要求各級緊扣主題，明確任務，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，扎實推進作風建設年活動和紀律教育月活動的開展。要以理論學習、解放思想為先導，努力創(chuàng)建“學習型”機關；以轉(zhuǎn)變職能、加快發(fā)展為重點，努力建設“創(chuàng)

50、新型”機關；以深入群眾、服務基層為核心，努力創(chuàng)建“服務型”機關；把行風建設與黨風建設緊密結合起來，努力建設“陽光型”機關。深入基層，調(diào)查研究。針對新時期、新形勢下黨的基層組織的設置，黨的工作方式發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的新情況，黨員同志的思想動態(tài)和對黨內(nèi)生活的新需求，以及黨建工作存在的普遍問題等深入展開調(diào)查研究。加強機關黨建理論的研究。加強對全委各級基層黨組織工作的指導與協(xié)調(diào)，增強與基層黨組織的溝通和聯(lián)系，為各7項工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。以創(chuàng)新的精神改進機關黨的工作，積極探索新的工作方式，改進工作作風和工作方法，不斷提高機關黨建工作水平。一要明確責任，加強領導。各級政府及其部門都要把推進政府工作

51、提速作為一件大事，列入重要議事日程，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領導干部要站得高、看得遠、想得深，懂行、真抓、實干。要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅決反對形式主義、官僚主義和空談、不實、不干事的不良作風，把各項工作落實、落實、再落實。各級各部門要按照這次會議精神和文件要求，結合本地本部門的實際，在搞好調(diào)查研究的基礎上，盡快制訂出具體實施方案，抓緊貫徹實施，爭取早見成效。貫徹落實情況要及時

52、向省政府報告。二要緊密配合，形成合力。政府工作全面提速，離不開各級政府和各部門的共同努力和密切配合。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會影響全局。各級各部門要團結一致，通力合作，上下連動，左右協(xié)調(diào)，形成強大合力。轉(zhuǎn)變政府職能、實施政府工作提速，不可避免地會觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化，一些審批權限也將簡化或廢除。各級各部門要堅決貫徹省政府的決定，凡是有利于大局和整體的事情，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價地積極推進。各級各部門要在各負其責、提高自身效率的同時，注意加強和相關部門的協(xié)作與配合，切實搞好溝通與銜接。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，相

53、關部門和單位都要主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有商有量，爭做政府提速。q加油站。三要嚴格監(jiān)督，抓好落實。省監(jiān)察廳及各級政府的監(jiān)察部門，要切實擔負起對政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評8估工作，不斷總結先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時向政府領導提出改進意見，將提速工作逐步引向深入。各級政府要把行政效能監(jiān)察評估結果作為衡量各級各部門政績的一項重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，并作為考察主要負責人和領導班子能力水平的重要方面，與干部的提拔使用掛起鉤來。要自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認真受理社會各界對機關作風和辦事效率的投訴，嚴格獎懲制度，落實獎懲措施，切實將政府提速的各項目標、要求，落實到為企業(yè)和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便

54、捷的服務上來。五、機關效能建設工作的要求1、各單位、各部門領導班子要統(tǒng)一思想，提高認識，要充分認識到機關效能建設是我國加入和改革開放不斷深入的情況下，新形勢對政府機關提出的新的、更高的要求；是緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要工作；是保證依法行政、政令暢通、保證各項行政管理任務完成的一種好形式；是落實“應對入世挑戰(zhàn)，謀求快速發(fā)展”新一輪思想解放學習教育活動要求的重要措施。2、建立組織機構，加強組織領導。機關效能建設涉及到行政管理工作的每一個環(huán)節(jié)，各單位、各部門領導要高度重視，把效能建設作為“一把手”工程擺到重要位置，切實加強領導。建立機關效能建設工作責任制，一把手負總責，其它領導

55、分工明確，各負其責，齊抓共管，形成合力。各單位、各部門要成立本單位的機關效能建設領導小組，并下設辦公室。3、做好宣傳工作。各單位、各部門要通過各種形式，加大宣傳力度，形成處處抓效能、人人講效能的輿論氛圍。同時，注意表彰先進，鞭策后進；要注意抓正、反兩方面的典型，認真總結經(jīng)驗教訓，通過宣傳輿論的監(jiān)督促進效能建9設的順利開展。4、做到五個結合。一要與實踐黨的宗旨結合起來，把人民高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。二要與機構改革結合起來，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高效率。三要與依法治區(qū)結合起來，營造公平、公正、公開的環(huán)境。四要與黨風廉政建設結合起來，從制度上防范和治理腐敗行為。五要與貫徹落實區(qū)委

56、九屆四次全會精神和區(qū)政府十四屆九次會議精神結合起來，把增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展宏偉目標落到實處。一是解放思想，筑牢發(fā)展平臺。以思想的解放推動工作的創(chuàng)新，正確處理全局與局部、集體與個人的關系，以團結穩(wěn)定協(xié)調(diào)的合力增強濠江區(qū)加快發(fā)展的動力。著眼長遠，立足當前，創(chuàng)新思維，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境良性循環(huán)。二是轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能。增強機關工作人員的大局意識、發(fā)展意識和服務意識，從我做起，從現(xiàn)在做起，致力于改善環(huán)境，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。使基層、企業(yè)和群眾真正感受到區(qū)委、區(qū)政府加強機關作風建設，改善發(fā)展環(huán)境的積極效應。三是依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，下大力氣從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)

57、法空白等問題。實行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，認真治理四亂現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難，切實做到你投資我服務，你發(fā)展我開路，你有難我?guī)椭?，你受益我保護。強調(diào)凡是出現(xiàn)故意損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，一律從快從嚴從重處理，切實維護濠江良好的發(fā)展形象。四是高效服務，構筑效率優(yōu)勢。倡導和發(fā)揚馬上辦、主10動辦、上門辦、透明辦、變通辦的五辦作風，積極推行凡公務員個人職責范圍內(nèi)的事速辦快通，工作運轉(zhuǎn)不暢時及時溝通，基層和群眾面臨矛盾困難時積極疏通，不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的條條框框大膽變通。q四通工作方式，更好地為企業(yè)、基層和群眾服務。深化行政管理體制

58、改革，進一步明確區(qū)、街道的事權，賦予街道更大的管理權。五是誠信待商，建設信用環(huán)境。牢固樹立招商引資壓倒一切的全新觀念，著力打造一個誠實待商的招商引資環(huán)境。把誠信作為文明機關評選、行風評議等活動的重要內(nèi)容，大力展現(xiàn)濠江安全投資環(huán)境和責任政府的形象，維護和培育良好的信用秩序。六是執(zhí)政為民，強化宗旨意識。把群眾關注的熱點、難點和焦點問題作為工作的重點，不斷研究新情況，解決新問題，切實為群眾排憂解難，真正把三個代表重要思想體現(xiàn)在實際工作中。對今年區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦的10件實事進一步加強督辦，落實各有關責任部門積極創(chuàng)造條件完成，讓廣大人民群眾滿意。整頓機關作風能否取得實效，關鍵在領導班子和領導干部，特

59、別是一把手的重視程度和表率作用。因此，加強機關建設，必須從領導班子抓起，從領導干部做起。領導干部要對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，各部門一把手要真正擔負起機關建設第一責任人的職責。各部門領導干部要發(fā)揮好表率作用，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅決不做。在這次整頓中，各部門領導同志要勇于解剖自己，帶頭查擺問題，自覺接受群眾監(jiān)督。通過這次集中教育整頓，真正使市直機關作風有一個大的轉(zhuǎn)變，使我市的發(fā)展環(huán)境能夠真正得以優(yōu)化。11為強力推進全市服務環(huán)境大建設工作深入開展，形成齊抓共管的良好局面，堅持從領導層做起，按照自上而下層層落實責任和力度到位的要求，對市領導成員在投資發(fā)展軟環(huán)境建設中的工作責任作出如下規(guī)定：1、在市委常委會集體領導下，市委、市政府各條線領導對本條線投資發(fā)展