整理關(guān)于掛鉤幫扶的調(diào)查報告.doc

1、關(guān)于掛鉤幫扶的調(diào)查報告4 月 13 日，我們隨市 * 主任到 * 鄉(xiāng)及 * 村進行了幫扶的前期工作調(diào)查，并于隨 后組成專門調(diào)研組，深入上官村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報 和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議；深入 4 個村民小組中的 12 個農(nóng)戶，進行家庭狀況、收支構(gòu)成和 增收思路的抽樣調(diào)查；走訪了 * 高新農(nóng)業(yè)科技示范園。綜合思考，現(xiàn)將該村的具體情況和 幫扶思路匯報如下：一、基本情況* 村地處 * 縣城約 1-4 公里，是 * 鄉(xiāng)政府所在地， * 線、 * 線及 * 高速公路 * 出 口引線穿境而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村有范家、孟家、半個城、焦家、小興 隆、大興隆、劉東、劉西

2、等 8 個村民小組， 764 戶 3091 人，以 xxxx 、 xxxx 、xxxx 人為 主，有少量移民，是全鄉(xiāng)第二大村，典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全村總體地勢平坦，為井灌區(qū)，耕地 4270畝，其中糧食 2500 多畝，蔬菜 1000多 畝（ 其中塑棚約 150 畝） ，果樹 700多畝，人均耕地近 1.4 畝。糧食作物以小麥、玉米為主 （輪作） ，畝均單產(chǎn) 800斤左右，夏秋總產(chǎn)各 200 萬斤左右；經(jīng)濟作物以蒜苔、大蒜、黃瓜 為主；果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果；畜牧業(yè)以羊、豬為主，羊存欄 2100 只，豬存欄 1240頭，有奶牛 15頭、秦川牛 14 頭。引進渭北高新農(nóng)業(yè)科技示范基地有限責任

3、公司，占 地 89 畝，有溫室大棚 40 個。外出務工的 240 多人。村小學 19xx 年建校，現(xiàn)有教職工 24 人，學生 380 名，學校占地 15.2 畝，有危房 14 間，教學條件比較差。全村共有黨員 56 名，村級班子健全，機構(gòu)運作正常。農(nóng)民人均 年純收入 1700 元 （ 實際抽樣調(diào)查要低 ） ，有困難戶 24 戶，收入少但吃飯不成問題。二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有“三盼”：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好道路、水利 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三盼把村小學建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察，限制該 村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素?？傮w可歸結(jié)為：1、村子較大，

4、居住分散，基礎(chǔ)差距大，管理比較困難。全村8 個村民小組分別為8 個自然村，村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟基礎(chǔ)差距較大，尤其劉東、劉西組水源貧 乏，經(jīng)濟滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基 路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行，影響農(nóng)產(chǎn)品外運；現(xiàn)有機井水量小，干旱 時澆地難，尤其 * 尚有 300 多畝缺乏灌溉條件。3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無 任何專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經(jīng)濟的要 求。4、農(nóng)民怕?lián)L險，不敢進行高效農(nóng)

5、業(yè)投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有 務菜經(jīng)驗，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農(nóng)戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不 敢投資。該村緊鄰富平乳品廠，發(fā)展奶牛、奶羊條件得天獨厚，但除各戶少量養(yǎng)羊外，多 數(shù)不敢養(yǎng)奶牛，怕賠不起。5、一些農(nóng)村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農(nóng)民心理不 平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農(nóng)戶意 見強烈。6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明 顯，需予以 xxx 。此外，不少農(nóng)民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農(nóng)藥、電費等 都不斷漲價，尚需進一步調(diào)查核實。三、該村發(fā)展的優(yōu)勢和潛

6、力1、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。該村屬井灌區(qū)，地勢較好，又地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)業(yè)的基本條 件比較好，根據(jù)調(diào)查全村無赤貧戶，吃飯不成問題。班子也比較好，運轉(zhuǎn)正常。2、已有比較明晰的主導產(chǎn)業(yè)，群眾有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，也有較為穩(wěn)定的銷售渠 道。如蔬菜是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并形成了一定規(guī)模，其中以蒜苔、大蒜比較有名，市場銷 路一直較好。3、該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，臨近縣城和 * 、 * 等城市，有比較方便的進城務工機 會，既可以增加農(nóng)民短期收入，也具有經(jīng)商的條件。4、*高速公路 *出口引線橫穿全村，有招商引資的便利條件和潛力。5、* 高新農(nóng)業(yè)科技示范園落戶該村，三年來經(jīng)營效益較好，有一定的示范輻射帶 動作用。該園目前正醞釀建

7、立“公司 +農(nóng)戶 +基地”的經(jīng)營模式，如果促成，將為 * 做大做 強蔬菜產(chǎn)業(yè)提供很好條件。四、開展幫扶的目標和措施實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)上官村實際，如何 開展幫扶工作？我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結(jié)合，分步實施。對該 村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導產(chǎn) 業(yè)，加強精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把 * 村建設(shè)成為小康先進村”。今明兩年可以 從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。1、結(jié)合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確 目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極

8、性。2、鼓勵開展勞務輸出，包括短期務工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián) 系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務工，幫助開眼界，換思想，學技術(shù)，長本領(lǐng)。同時大力 倡導農(nóng)閑時到 * 縣城和 * 做短工。3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民作務水平。初步擬定按農(nóng)時季節(jié)年內(nèi)邀請有 關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進行 3-4 次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干 個農(nóng)業(yè)科技示范點，為群眾學科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。4、引導農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強自我發(fā)展能力。 重點建立蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務載體，提高農(nóng) 民組織化程度。5、加強與地方黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾xxx 的幾個重大問題。一是積極與市縣有關(guān)方面聯(lián)系，盡快完成 * 組四百米進城道路的硬化問題。二是和省 高管局聯(lián)系，及時完成對 * 村轄區(qū)因高速路修建損毀路段的修復。三是協(xié)助完成對該村中 心小學建設(shè)前期的論證規(guī)劃工作，積極向上爭取資金。四是調(diào)動群眾積極性，充分利用國 家的相關(guān)政策，促成在 * 東嶺新打一眼機井，解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環(huán) 保部門聯(lián)系，積極爭取