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文檔簡介

1、對消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的處罰1事項類型行政處罰2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱對消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的處罰子項名稱5實施主體巴馬瑤族自治縣消防大隊6實施主體 性質(zhì)法定機關(guān)7承辦機構(gòu)巴馬瑤族自治縣消防大隊8咨詢及 監(jiān)督電話咨詢電督電定依據(jù)中華人民共和國消防法 (主席令第4號,2008年10月28日修訂)第 五十八條第一款第二項違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬兀以上三十萬兀以下罰款:(二)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;第七十條本法規(guī)定的行政處罰,除本

2、法另有規(guī)定的外,由公安機關(guān) 消防機構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照中華人民共和國治安 管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定。10實施對象建設(shè)工程消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的單位。11行使層級市縣兩級12權(quán)限劃分中華人民共和國消防法(主席令第4號,2008年10月28日修訂)第十二條 依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依 法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許 可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查 不合格的,應(yīng)當停止施工。第五十八條第一款第二項違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并

3、處三萬元以上三十萬元以下罰款:(二)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的。13行使內(nèi)容與權(quán)限劃分一致14法定辦結(jié) 時限15處罰流程詳見附件7-1。16結(jié)果名稱行政處罰決定書。17運行系統(tǒng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)18責任事項1受案階段責任:日常工作中對發(fā)現(xiàn)或者接到報警的事項予以審查, 決疋疋否受案。2調(diào)查階段責任:對受案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、 公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù),查明事實,必要時可進行現(xiàn)場檢查。與當 事人有直接利害關(guān)系的予以回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法 證件(人民警察證),允許當事人辯解陳述。3審查階段責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序

4、、法律適用、 處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4告知階段責任:在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處 罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,以及當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或 聽證權(quán)。5決定階段責任:依法需要給予行政處罰的,應(yīng)制作公安行政處罰 決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政 訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達階段責任:行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當事人。7執(zhí)行階段責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰 決定。當事人在法定期限內(nèi)部申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,又不履行的,可 依法采取強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。8

5、.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。19追責情形有下列行為之一的,應(yīng)追責:1. 刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;2. 超過詢問查證的時間限制人身自由的;3. 不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度,或者不按規(guī)定將罰沒的財物 上繳國庫或者依法處理的;4. 私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的;5. 違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的;6. 違反規(guī)定不及時退還保證金的;7. 利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;8. 當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的;9. 接到要求制止違反治安管理行為的報警后,不及時出警的;10. 在查處違反治安管理活動時,為違法犯罪行為

6、人通風(fēng)報信的;11. 有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責的其他情形的;12. 沒有法定的行政處罰依據(jù)的;13 .擅自改變行政處罰類、幅度的;14 .違反法定的行政處罰程序的;15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注廉政風(fēng)險點等風(fēng)險點 數(shù)量表現(xiàn)形式等 級防控措施責任人41.受理立案環(huán)節(jié): 未經(jīng)批準擅自 決疋受理或立案;收受好處,徇中嚴格執(zhí)行行政處罰法中華人民 共和國消防法等規(guī)定。建立查處案件承辦人私舞弊,應(yīng)立案不立案;玩忽職 守,不能立案的立案;超越職權(quán), 擅自銷案等。案件臺賬,定期進行檢查;嚴格按 照仃政處罰事項受理、立案的有關(guān) 規(guī)定辦理;嚴格按照法規(guī)程序進行 監(jiān)督。2.調(diào)查取

7、證環(huán)節(jié):無故拖延案件 調(diào)查取證;違反辦案程序,在調(diào) 查或者進行檢查時,執(zhí)法人員少 于兩人,沒有向當事人或者有關(guān) 人員出示證件,不履行告知、回 避義務(wù);利用職務(wù)之便向行政相 對人索取、收受賄賂,謀取不正 當利益。高嚴格依照中華人民共和國消防法 等法律法規(guī)規(guī)章辦理案件。嚴格按 法定程序進行調(diào)查取證;建立問責 機制,對違反規(guī)定的人員嚴肅處理。案件承辦人3.審核決疋環(huán)節(jié):接受他人請求、 收受他人好處,網(wǎng)開一面,為違 法當事人說情,干擾辦案;隨意 行使自由裁量權(quán);違反辦案程序 或造成錯案、假案引起復(fù)議、行 政訴訟被撤銷或敗訴。沒有認真 審查案件,造成審批和實際處理 不一致。高堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩 的原則,聽取當事人的陳述和申辯; 嚴格層級審批制度,認真審核;堅 持處罰意見承辦案件科室集體合議 制度,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則; 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為 給予行政處罰的,負責人應(yīng)當 集體討論決定;嚴格按照法定成 程序,作出公正的處罰決定。對案 卷進行抽查評查,加強對處罰實施 過程的監(jiān)督,加強政務(wù)公開。審批領(lǐng)導(dǎo)4.送達執(zhí)行環(huán)節(jié):未按規(guī)定送達; 或者未對相關(guān)社會組織執(zhí)行行 政處罰決定情況進行監(jiān)督檢查。中嚴格按照行政處罰法、中華人 民共和國消防法的規(guī)定送達和執(zhí) 行。案件承辦人附件7 1對消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的處罰流 程圖建設(shè)工程 消防

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