農(nóng)村建設工作總結

1、農(nóng)村建設工作總結2007年，我市農(nóng)村工作始終堅持以中央、省委農(nóng)村工作會議和市十一次黨代會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，以農(nóng)民增收為核心，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，使我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效取得新成績，農(nóng)民持續(xù)增收取得新成效，農(nóng)村基礎設施建設取得新進展，農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步，農(nóng)村改革創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)村黨群干群關系得到極大改善，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的良好局面。一、主要工作成效一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20 字方針要求，以八大建設為重點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工

2、業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會支農(nóng)、科技興農(nóng)，三農(nóng)工作和新農(nóng)村建設取得了良好成效。1、農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。我市始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在新農(nóng)村建設的首要位置，按照種植業(yè)建板塊，養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)建片帶，加工業(yè)建園區(qū)的總體要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎，為新農(nóng)村建設提供持久動力。一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。我市大力開展農(nóng)業(yè)項目建設和勞務經(jīng)濟開發(fā)，農(nóng)民收入有了明顯增加，今年農(nóng)民人平純收入可達3742元，比上年增加560元，增長17.6% 。其中：工資性收入人均可達1893元，增長11.83% ；農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入人均 158

3、5 元，同比增長 23.91% ；財產(chǎn)性純收入人均 133.34元，同比增長 111.66%；轉移性純收入人均129.68 元。二是種植業(yè)增產(chǎn)增收。我市積極引導農(nóng)村閑置土地向種植大戶適度流轉，目前種植面積達30 畝以上的種糧大戶有1305 戶，種糧面積達到13.4萬畝，占到全市水田面積的22% 。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，推動了我市的糧食生產(chǎn)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成60.93億元，同比增長 24.1% ；糧食總產(chǎn)67 萬噸，同比增長 3.4% ；油料總產(chǎn) 7.26萬噸，同比增長2.1 ；麻類總產(chǎn)1.05萬噸，同比增長5.7 ；水果總產(chǎn)3.07 萬噸，同比增長22.1 。三是畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。今年以來，全

4、市上下以爭創(chuàng)畜牧水產(chǎn)大市為目標，以配套雨潤集團、永大公司生產(chǎn)為重點，通過政府引導、項目推動、示范帶動、政策促動，吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。全年新增450 頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場 127個，其中新增萬頭以上養(yǎng)豬場9個，建成并投產(chǎn)的標準化養(yǎng)豬“ 150 ”模式豬舍 198 棟，還有50 棟正在建設中， 2007年生豬出欄 100 萬頭，比 2006年增加了8.7 萬頭。新建萬只以上規(guī)模化養(yǎng)雞場58 個，其中， 10 萬只以上的養(yǎng)雞場20 個， 20萬只以上的養(yǎng)雞場10個，全市年出籠預計可達980萬只。全市發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2萬口，全市已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖10.57萬畝，去年小龍蝦產(chǎn)

5、量3 萬多噸。全市水產(chǎn)面積達62.50萬畝，比2006 年新增2 萬畝，完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量 17.6 萬噸，總產(chǎn)值 17.6 億元，形成了糧食、水產(chǎn)、畜牧共同發(fā)展的新格局。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到加強。我市以培育龍頭企業(yè)為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，幫助勁牌酒業(yè)、長豐米業(yè)、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設原材料基地，加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風飼料二期等重點涉農(nóng)項目，加強雨潤集團3000 萬只肉雞屠宰加工項目建設，狠抓設施配套，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工水平得到明顯提高。五是農(nóng)業(yè)招商引資取得突破。去年全市重點農(nóng)業(yè)招商引資項目 4 個，投資總額 4 億元，分別是山東永

6、大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設年屠宰加工3600萬只肉鴨項目，總投資1.5 億元；山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮(zhèn)馬鞍山建設大型肉雞種禽場，總投資1.7億元；武漢邦之德牧業(yè)科技有限公司在江北農(nóng)場建設年產(chǎn)兩萬噸“肽黃金”項目，總投資 5000萬元；湖北健豐牧業(yè)有限公司與黃岡萬辰棉業(yè)公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設項目，總投資2600 萬元。同時，廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)招商在談項目有 3 總投資 10.47 億元，農(nóng)業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。個，預計2、農(nóng)村基礎設施建設力度加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁逐步增強。圍繞農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，著重解決農(nóng)村基礎設施薄弱

7、問題，取得了階段性成果，得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護和支持。一是農(nóng)田基本水利設施進一步完善。去年，我市累計投入 1.95 億元，完成各類水利工程 6000 余處，解決農(nóng)村 16 萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積 9.93 萬畝，新增、恢復除澇面積 7.84 萬畝。今年全市已向國家爭取高產(chǎn)農(nóng)田整理項目5 個，爭取64774124客運網(wǎng)絡不斷延伸。全市共建設完成縣鄉(xiāng)二級公路33.8公里，縣鄉(xiāng)三、四級等級公路改造57.52公里，通村油路（水泥路） 300公里，其中，新農(nóng)村建設134 個示范點新建通村通組公路達240 公里，新建農(nóng)村五級客運站4 座，建成候車棚 40 個、招呼站 90 個，累計投入

8、資金達1.6 億元，有效緩解了農(nóng)民群眾的出行難問題。三是農(nóng)村生態(tài)家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點，大力開展村莊整治，全市完成建設沼氣池 19680 口，血防改廁 15800 座，新建垃圾池 1260 個，新裝路燈 846 盞，拆除農(nóng)村土坯房、危房達 5.74 萬平方米，清理溝渠 1.6 萬米，村莊綠化1.3 萬平方米。同時，我市大力開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，在 2 個鎮(zhèn)和 10 個村開展綠色家園示范村鎮(zhèn)建設，建設農(nóng)村道路和農(nóng)田林網(wǎng)，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉(xiāng)村田園風光。四是扶貧開發(fā)取得新進展。我市大力開展整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區(qū)農(nóng)民

9、人均現(xiàn)金收入達到1305 元，同比增加200 元，增長18.09% ，貧困人口減少1.54 萬人，搬遷扶貧完成 517 戶。我市的扶貧開發(fā)工作得到了社會各界的廣泛關注， 7 月份，莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價。9 月份，全省扶貧搬遷與新農(nóng)村建設相結合現(xiàn)場會在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領導出席了會議。3、農(nóng)村社會事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。我市通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農(nóng)村文化、體育設施建設，進一步完善農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。一是農(nóng)村義務教育免費政

10、策得到落實。從去年春季開學開始，我市全部免除了農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據(jù)統(tǒng)計， 2007 年春秋兩季我市農(nóng)村地區(qū)義務教育階段減免雜費 8187 萬元，惠及學生 77 萬人次，免費發(fā)放教科書（教材） 21 萬套，減免金額 1188 萬元，補助家庭困難的寄宿生 3.3 萬人，補助金額 241 萬元。二是農(nóng)村保障體系逐步建立。實施的農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農(nóng)民工參加醫(yī)保的專項擴面行動，農(nóng)民工參加工傷保險的醫(yī)療保險人數(shù)持續(xù)增長，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險人數(shù)分別達3.36 萬人和 2.68 萬人。我市積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民達

11、到 118.61 萬人，參合率 92.6% 。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全市大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，去年我市爭取到國債項目資金400萬元，用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16 家衛(wèi)生院的基礎設施配置。另外，還投入49 萬元用于村衛(wèi)生室建設，按每個農(nóng)村衛(wèi)生室5000元的標準，對我市98 個村衛(wèi)生室基礎設施建設給予補貼，初步解決了醫(yī)療條件差的困難局面。四是農(nóng)村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉(xiāng)”活動 460 場次，開展了魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演活動和農(nóng)民運動會等文化體育活動，組織播放電影500 多場次。市委宣傳部、新農(nóng)辦和文化局還聯(lián)合主辦了“放歌黃石新農(nóng)村”百場下

12、鄉(xiāng)演出活動，深受農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。4、扎實推進基層組織建設，夯實農(nóng)村工作基礎。我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓，提高了基層干部帶領群眾建設新農(nóng)村的領導能力和工作水平，同時積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性作用，農(nóng)村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村投資 44 萬元完成村綜合樓建設，改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況，同時，該村大力開展制度建設，完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等，通過

13、制度建設，加強政務公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設，全市納入省級規(guī)劃的 125 個新建項目全部竣工并投入使用，改擴建項目 155 個，農(nóng)村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規(guī)范化、制度化建設，村務公開工作的整體水平明顯提高。同時，在農(nóng)村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，組織開展城鄉(xiāng)文明共建活動，形成了鄉(xiāng)風文明的良好局面。5、農(nóng)村綜合改革層層推進，農(nóng)村工作機制不斷完善。我市始終堅持把農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設的基礎性工作來抓，通過由點及面、層層推進、不斷深入，農(nóng)村綜合改革取

14、得顯著成效。一是“以錢養(yǎng)事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養(yǎng)事”新機制的試點工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養(yǎng)事”新機制，較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農(nóng)村義務教育管理體制改革穩(wěn)步推進。加大了對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制的實施。針對農(nóng)村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際，對農(nóng)村中小學布局進行了適當調(diào)整，農(nóng)村中小學教育資源配置趨于優(yōu)化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮(zhèn)啟動林改試點，完成了15個村集體林權制度改革工作，占該鎮(zhèn)總村數(shù)的88.2 ，林改面積達12.6 萬畝，占山場總

15、面積的85.7 。通過林改，使農(nóng)民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲，山權林權得到確認，集體債務得到有效化解，林業(yè)發(fā)展得到了保障。去年 11 月，全市召開集體林權制度改革動員會，此項改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導督辦小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調(diào)指導。四是小型水利設施產(chǎn)權制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權，搞活經(jīng)營權，以資產(chǎn)換資金，以機制換效益，大力改革“五小”工程，同時，鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利，初步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。五是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、促進農(nóng)民增收、改變農(nóng)民在

16、市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農(nóng)業(yè)廳將黃石養(yǎng)豬協(xié)會、大冶市禽業(yè)協(xié)會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業(yè)合作社列為試點單位，目前，全市登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到25 家。二、主要工作措施1、抓宣傳發(fā)動，積極營造新農(nóng)村建設良好氛圍。為了充分調(diào)動社會力量參與新農(nóng)村建設的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導、以農(nóng)民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議，增強對新農(nóng)村建設的認識。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設動員會，市委書記王振有同志在大會上做了動員報告，要求各縣（市）區(qū)、市直部門要以新農(nóng)村建設統(tǒng)領“三農(nóng)”工作全局，切實增強建

17、設新農(nóng)村的責任感和緊迫感。會后，各縣（市）區(qū)、市直部門分別召開新農(nóng)村建設工作會，結合自身實際，制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會，對新農(nóng)村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓班，提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村干部培訓班，并帶領駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農(nóng)村建設典型，通過學習先進，提高了大家參與新農(nóng)村建設的認識，增強了建設好新農(nóng)村的信心。三是依托各種媒體，積極宣傳新農(nóng)村建設典型。為了及時宣傳全

18、市新農(nóng)村建設新進展、新成就、新典型，我市在黃石日報設立新農(nóng)村、新氣象專欄，在黃石電視臺的開設了新農(nóng)村建設巡禮專欄，并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺開設了新農(nóng)村建設在線訪談欄目。據(jù)統(tǒng)計，去年黃石日報共刊發(fā)新農(nóng)村建設相關文章323 篇，黃石電視臺播出新農(nóng)村建設專欄節(jié)目48期，編發(fā)簡報新農(nóng)村 75 期，上報省農(nóng)辦被湖北農(nóng)村、湖北省新農(nóng)村建設簡報采納 24 篇，被湖北日報作為典型宣傳報道 24 篇。通過各種媒體宣傳，涌現(xiàn)出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農(nóng)村建設的典型，其中，寶塔村被作為新農(nóng)村建設典型在中央電視臺的新聞聯(lián)播播出，極大地鼓舞和激發(fā)了各級干群的積極性。2、抓社會力量參與

19、，努力形成新農(nóng)村建設大合唱。社會力量是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。我們在推進新農(nóng)村建設的進程中，通過召開座談會，通過走訪企業(yè)，通過媒體宣傳等多種方式，積極動員全市國有大中型企業(yè)、大中專院校、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量投身新農(nóng)村建設，在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設新農(nóng)村的良好氛圍，有效加快了我市新農(nóng)村建設的步伐。一是積極開展企村聯(lián)合共建。共發(fā)動160家企業(yè)和學校參與新農(nóng)村建設，幫助示范村啟動了一批涉農(nóng)和基礎設施建設項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿(mào)市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動廣場等設施，改善了村民的生活環(huán)境。大冶市興冶

20、礦業(yè)集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農(nóng)村建設，幫助該村搞規(guī)劃、修水泥路、通自來水，投入村小學硬件建設，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農(nóng)民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業(yè)公司為了徹底改變大箕鋪鎮(zhèn)東角山村落后面貌，投資 40 萬余元，硬化通村公路，新建村委會辦公樓，建起了村衛(wèi)生室，修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮(zhèn)土庫村修建了希望小學，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入 20 萬元，幫助陽新軍墾農(nóng)場和平原村開展村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使村容村貌得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，去年全市企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設資金達到2600萬元。二是

21、開展村企勞務對接和項目對接。我市積極引導全市國有大中型企業(yè)向農(nóng)村擴張輻射，通過企業(yè)在農(nóng)村建立基地，與當?shù)剞r(nóng)村展開勞務對接，幫助轉移消化農(nóng)村剩余勞動力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯，東貝集團在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作，幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團等大中型企業(yè)分別將發(fā)展的觸角向農(nóng)村延伸，吸納 5000 多農(nóng)村剩余勞動力，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。我們對全市企業(yè)用工情況進行摸底，在用工缺口較大的企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮(zhèn)由市

22、委新農(nóng)辦、市勞動保障局聯(lián)合舉辦了全市新農(nóng)村勞務對接啟動儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業(yè)與農(nóng)村實行勞務對接，共提供就業(yè)崗位3000多個，定向安置農(nóng)民工近千人。同時，我市還在企業(yè)與農(nóng)村之間開展村企項目對接，利用企業(yè)的資金、技術、人才和信息等優(yōu)勢，挖掘農(nóng)村的自然資源和人力資源，實現(xiàn)了農(nóng)村和企業(yè)的雙贏，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。如市軸承廠與殷祖鎮(zhèn)鍛造廠結成合作伙伴，由殷祖鎮(zhèn)鍛造廠負責基礎配件加工，市軸承廠負責配件組裝及產(chǎn)品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴大了生產(chǎn)，該鎮(zhèn)鍛造廠也得到了發(fā)展。三環(huán)電器公司投資150 萬元，在白云村投資建廠，把閑置的農(nóng)村小學

23、改造成廠房，實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協(xié)議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安置了該村婦女勞動力 50 人，增加了村民收入。通過這些項目有效對接，帶動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是積極動員房地產(chǎn)企業(yè)參與支持新農(nóng)村建設。先后共發(fā)動了 60 家房地產(chǎn)開發(fā)公司開展支持新農(nóng)村建設“五個一”活動，即為農(nóng)民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維置業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子，為該村捐贈 15 萬元支持該村新街建設和環(huán)境整治；頤陽房地產(chǎn)投資 25 萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室；順佳房地產(chǎn)公司出資10 萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產(chǎn)和新街整治；聯(lián)合置業(yè)

24、捐助8 萬元，虹橋房地產(chǎn)出資6 萬元幫助農(nóng)村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結合的辦法，積極引導在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人，成功人士返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設資金達到5 億多元。如劉家畈村引進私營業(yè)主柯尊文總投資5000 萬建設包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內(nèi)的生態(tài)養(yǎng)殖基地；李河村引進本村老板呂建軍投資1300 萬元建設一個年產(chǎn)50 萬只肉雞的養(yǎng)殖場；大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資 2000 萬元，發(fā)展雷竹800 畝，籌建了30 萬只規(guī)模的養(yǎng)

25、雞場、漁場、休閑山莊和水庫等；汪家垅村9 位農(nóng)民自愿參股，每人出資 50 萬元，建設汪家壟萬頭養(yǎng)豬場；保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠，一期工程投資 500 萬元，屆時將對該鎮(zhèn)的湘蓮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到極大的推動作用。目前，我市已經(jīng)組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農(nóng)村建設座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設，回報社會和父老鄉(xiāng)親。3、抓辦點示范，以點帶面全面推進新農(nóng)村建設。去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農(nóng)村建設三方面的力量進行了整合，共抽調(diào)410 名干部（市直84 名、大冶 220 名、陽新 106 名），組建了134個新農(nóng)村建設工作隊進村辦

26、點（市級示范點69231428各工作隊在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，緊緊依靠村組織和當?shù)厝罕?，從解決農(nóng)民“三最”問題入手，突出抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和社會事業(yè)建設工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實現(xiàn)了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據(jù)統(tǒng)計，28 個市級新農(nóng)村建設示范村去年共啟動項目 197 個，總投資 1.17 億元，其中爭取項目資金 997 萬元，招商引資 7697 萬元，農(nóng)民自籌 2077 萬元，工作隊幫扶資金 861 萬元。 28 個市級新農(nóng)村建設示范村新修通村或通組公路 84 公里，解決農(nóng)村安全飲水 2.4 萬人，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬

27、場 2 個，新建“150 ”模式養(yǎng)豬場 17 棟，新建湖蒿 9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養(yǎng)魚1.14 萬畝。帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各掛點單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極的參與到新農(nóng)村建設中來，市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產(chǎn)局、市房產(chǎn)局、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農(nóng)村，與貧困農(nóng)戶結成幫扶對子，積極開展訪農(nóng)戶獻愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的作風，爭當忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換

28、來了農(nóng)村經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農(nóng)村建設工作隊評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作，只有新農(nóng)村建設工作隊作風最扎實，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊。4、抓協(xié)調(diào)督辦，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。為了明確責任，各負其責，保障新農(nóng)村建設的順利開展，市委、市政府把新農(nóng)村建設的年度目標任務分解到各縣（市）和市直相關部門，作為重要工作內(nèi)容納入年度工作目標考核體系，制定了對縣（市）、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則，明

29、確新農(nóng)村建設的目標任務，通過切實抓好工作責任的落實，為全市新農(nóng)村建設提供了有力的保障，確保了各項工作的穩(wěn)步推進和各項新農(nóng)村工作目標的逐步實現(xiàn)。一是突出重點抓督辦。將“生產(chǎn)發(fā)展”放在工作的首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設和“150 ”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，聯(lián)合共建新農(nóng)村，著力解決農(nóng)民的“三最”問題，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生

30、活條件。三、存在的問題與不足1、基礎設施建設任務艱巨，建設發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施十分薄弱、農(nóng)田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后，農(nóng)村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農(nóng)村建設工作進展不平衡，一是示范村與普通村之間進展不平衡，示范村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農(nóng)村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示范村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊長負責的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示范點幾乎沒有變化，老

31、百姓很有意見。2、新農(nóng)村示范點建設投入不足，建設任務艱巨。一是政府投入不足，有些項目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農(nóng)項目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點集中投入的機制，導致新農(nóng)村建設不少項目資金，單打獨斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數(shù)部門和企業(yè)對新農(nóng)村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，自我“造血”功能不足。 我市農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大，抵御自然災害的能力差。農(nóng)村人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品附加

32、值不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小，農(nóng)民專業(yè)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能持續(xù)高效發(fā)展，農(nóng)村自我“造血”功能不足，特別是集體經(jīng)濟脆弱，全市70 以上的行政村集體經(jīng)濟未達到5 萬元年，一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱，造成農(nóng)村經(jīng)濟難以持續(xù)健康發(fā)展。4、思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農(nóng)村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農(nóng)村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動應付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象，農(nóng)民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。5、

33、規(guī)劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農(nóng)民鄉(xiāng)土意識嚴重，規(guī)劃意識淡薄，不少地方出現(xiàn)了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。四、 2008 年新農(nóng)村建設工作重點根據(jù)中央農(nóng)村工作會議的新要求和新部署， 2008 年和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，堅定不移走中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，以新農(nóng)村建設為總抓手，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，以項目建設為支撐，以農(nóng)民增

34、收為核心，以農(nóng)村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化建設為重點，以差異性示范點建設為引導，以政府主導、農(nóng)民主體、社會共建為推動力，以目標責任、建立長效機制為保障，著力提升“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量，整體推進、分類指導、分步實施，形成全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局 ,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農(nóng)村，主要發(fā)展目標是：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68 萬噸，農(nóng)民人均純收入增長8% 10% 以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4% 以上。1、加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建基地、加工業(yè)建園區(qū)、休閑旅游業(yè)建片帶的思路，努力爭創(chuàng)畜牧大縣和水產(chǎn)大縣。畜牧業(yè)以引進中糧集團200萬頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖和屠宰加工項目為契機

35、，大力推廣“ 600 ”標準化養(yǎng)豬模式，今年啟動 100 200 棟，鼓勵發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場，確保現(xiàn)有的“ 150 ”養(yǎng)豬和萬頭養(yǎng)豬場建成投產(chǎn)，力爭全市年出欄生豬 150 萬頭以上。同時，全市新建 30 個年出欄 20 萬只肉雞和 30 個年出欄 20 萬只肉鴨的標準化、規(guī)模化肉禽養(yǎng)殖基地，力爭使家禽年出籠量達到 1500 萬只。水產(chǎn)業(yè)要大力調(diào)整水產(chǎn)品種結構，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積增加到 65 萬畝，加快發(fā)展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，新發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖泥鰍200畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品比重達到70% 以上。2、培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。在扶持現(xiàn)有省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的基礎上，加大招商引資力度，積極

36、引進國家級龍頭企業(yè)。加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡二期等重點涉農(nóng)項目，著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業(yè)、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌，力爭培育國家級龍頭企業(yè)1 家。重點培育勁牌集團、雨潤集團、永大集團、中糧集團、凱迪公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值過億元的企業(yè)2 家，過5 億元的 2 家，過 10 億元的 2 家。進一步建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系，切實解決龍頭企業(yè)融資難的問題。3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。 一是加強水利建設。繼續(xù)抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程，啟動大冶楊橋水庫整險加固工程，實施 33 座中小型水庫的歲修除險，年內(nèi)完成對全市所有大中型水庫的

37、整險加固。加快推進農(nóng)3村塘堰、溝渠的清淤整治，新增、改善灌溉面積11 萬畝，10.5二是實施“一高兩低”工程建設。重點抓好全市15 個糧油主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）的農(nóng)田設施建設，加大國土整治和高產(chǎn)農(nóng)田建設力度，確保全市耕地保有量160 萬畝以上，其中基本農(nóng)田保護面積不低于 140 萬畝。按照“一優(yōu)一提高”的要求，抓好 12 萬畝低產(chǎn)林和 1 萬畝低丘崗地的改造，切實落實好省財政的補貼扶持政策，對每改造一畝低產(chǎn)林補貼200 元，改造一畝低丘崗地補貼3000 元。三是加強農(nóng)村公路建設。完成縣鄉(xiāng)公路75 公里，省際斷頭路及出口路26.05 公里。新建農(nóng)村五級客運站 4 座，建成候車棚 40 個、招呼站 90

38、 個。加強偏遠貧困地區(qū)的通村公路建設，確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設任務，并完成 28 個市級示范村的通組公路建設任務，解決好農(nóng)民群眾的行路難和出行難。4、完善農(nóng)業(yè)服務體系。一是完善科技服務體系建設。加強農(nóng)業(yè)科技示范戶建設，新增農(nóng)業(yè)科技示范戶30 戶 ,繼續(xù)選派農(nóng)業(yè)科技特派員到基層指導工作，發(fā)揮農(nóng)技 110 平臺和農(nóng)業(yè)科技專家的作用，推廣免耕直播、機耕機收技服務術，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到55% 。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強動植物病蟲害預測預報工作，確保全市農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在5% 以下，重點產(chǎn)區(qū)力爭控制在 3% 以下。圍繞豬、禽的規(guī)?；B(yǎng)殖加大重大疫病的防控力度，

39、做好基礎性免疫工作，確保畜禽防疫密度達到 100% 。三是加強農(nóng)村市場體系建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，新建、改建規(guī)范化的鄉(xiāng)村農(nóng)家店 200 家。加快郵政“三農(nóng)”服務站、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造工程。貫徹執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社法，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。四是加快農(nóng)村信息化體系建設。建立完善農(nóng)村信息化網(wǎng)絡體系，力爭用 3 年左右時間，在全市實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進萬家”的目標。以黃石新農(nóng)網(wǎng)為重點，整合全市涉農(nóng)網(wǎng)站信息資源，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。5、加強對農(nóng)民的培訓轉移。 一是不斷提高培訓質(zhì)量。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“技能就業(yè)計劃”等培訓工作力度，繼續(xù)抓

40、好全市 8 家重點培訓基地的建設，確保全年培訓轉移農(nóng)村勞動力 3 萬人以上。二是打造勞務品牌。大力培訓農(nóng)村實用人才，著力打造黃石數(shù)控技工、大冶古建筑、尹解元石雕、陽新鞋匠等勞務品牌。通過加強培訓，打造品牌，提升勞務價值。三是鼓勵和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉移，拓寬農(nóng)村勞動力轉移渠道。加大宣傳力度，出臺優(yōu)惠政策，積極引導和支持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織開展“勞務創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰活動，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的社會輿論環(huán)境。四是依法維護農(nóng)民工合法權益。加強對農(nóng)民工外出就業(yè)的管理和服務，大力推行工資保證金制度，加強與外地維權部門的聯(lián)系，做

41、好農(nóng)民工合法權益的維護工作。建立健全農(nóng)民工社會保障體系，積極探索農(nóng)民工養(yǎng)老新模式，著力擴大農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險覆蓋范圍。6、加強村莊整治建設。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。按照城鄉(xiāng)一體化的思路，貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法，啟動城市公用設施、醫(yī)療服務、商業(yè)網(wǎng)點、寬帶信息、社會保障向農(nóng)村延伸工程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設、服務無縫式對接。完善城市維護建設稅政策，各縣（市）預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護，推進縣（市）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃的對接修編，完成200個村的村莊規(guī)劃工作，其中完成村級土地利用規(guī)劃40 個。二是大力實施生態(tài)家園建設。發(fā)展農(nóng)村清潔能源和清潔生產(chǎn)，新建農(nóng)村沼氣池 1 萬口，建設 2 處大中型沼氣池進行集中供氣試點。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭解決全市農(nóng)村 15 萬人飲水安全問題。大力推進村莊整治，實施以“六改五通”為主的鄉(xiāng)村清潔工程，全年啟動1000 個自然村的村莊整治工作，力爭在3 年內(nèi)，完成全市所有村莊的整治任務。加強對國家、省級生態(tài)公益林的建設管理，完善林業(yè)生態(tài)體系。加強水土保持涵養(yǎng)和飲用水源保護。全年完成植樹造林7 萬畝。深入開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，加強 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 10 個示范村的創(chuàng)建工作