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1、法理依據(jù)之國(guó)家邊界一、國(guó)家邊界(state boundary)是確定國(guó)家領(lǐng)土范圍的界限、劃分一國(guó)領(lǐng)土與他國(guó)領(lǐng)土、一國(guó)領(lǐng)土與公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)及一國(guó)領(lǐng)空與外層空間的界限。可 分為陸地邊界、水域邊界、空中邊界和地下層邊界。相鄰國(guó)家的邊界既可能是 全部劃定的,也可能是部分劃定、部分未定的,甚至是全部未定的。由相鄰國(guó)家雙方政府承認(rèn)的國(guó)家間條約或國(guó)際條約確定的邊界,有法律依 據(jù),比較穩(wěn)定;而沒有得到相鄰國(guó)家之間相互承認(rèn)的邊界,易引發(fā)邊界爭(zhēng)端, 成為沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的禍根。從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看,邊界的形成大體基于三種情況:1、由傳統(tǒng)習(xí)慣所形成:傳統(tǒng)習(xí)慣邊界是在長(zhǎng)期歷史過程中根據(jù)當(dāng)事國(guó)雙方 歷來(lái)行使管轄所及的范圍而逐漸形
2、成的。它是相鄰國(guó)家相互間的一種默示協(xié) 議。2、依條約劃定:在大多數(shù)情況下,依條約劃定邊界比較確定而且可減少邊 界爭(zhēng)端,因此它是近現(xiàn)代國(guó)家劃定邊界趨勢(shì)。3、繼承形成:從原國(guó)家領(lǐng)土界線或者原國(guó)家國(guó)內(nèi)行政管轄范圍繼承而來(lái)的 邊界。繼承邊界主要是指新國(guó)家的邊界。如 1990年兩德實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,其邊界即是 對(duì)原兩德邊界的繼承。又如南北也門統(tǒng)一后的邊界。另外, 1991年蘇聯(lián)解體, 各加盟共和國(guó)各自獨(dú)立成國(guó),它們之間的邊界是按照原各加盟共和國(guó)之間的行 政分界線繼承的。4、軍事割裂形成:某些因國(guó)家分裂或戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果形成的邊界。它們既不是傳 統(tǒng)習(xí)慣線,也沒有簽訂過具有邊界條約性質(zhì)的條約,更沒有繼承什么行政區(qū)劃 的界限
3、。如現(xiàn)實(shí)中的朝韓分界線、印巴克什米爾地區(qū)分界線、巴以分界線、原 東西德的邊界等。二、確定邊界的原則和程序劃界是依一定程序進(jìn)行的,通常包括三個(gè)重要程序:1、定界。雙方簽訂邊界條約,或有關(guān)邊界問題的專約,或和約中的領(lǐng)土條 款,約文中規(guī)定邊界的位置和大致走向,并將邊界線標(biāo)繪于地圖上,這個(gè)邊界 條約稱為 母約 ,是劃界的基本法律文件。這個(gè)步驟稱為 定界 ,2、勘界 標(biāo)界。由根據(jù)邊界條約設(shè)立的勘界委員會(huì)進(jìn)行實(shí)地劃界、標(biāo)界, 并在邊界上樹立界樁,進(jìn)行 標(biāo)界 。3、制定邊界文件。標(biāo)界完成后,作為勘界工作的一部分,雙方制定專門的 劃界文件,主要有邊界證書、邊界議定書、邊界地圖、記載界樁的議定書,這 些文件稱為
4、子約,是確定邊界線的根據(jù),作為條約的附件。邊界條約、議定書和地圖是劃定邊界的基本法律文件,經(jīng)雙方批準(zhǔn)后,邊 界即正式劃定。劃界過程中產(chǎn)生的法律文件的內(nèi)容應(yīng)該是一致的,但由于地理 情況復(fù)雜,有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生不一致的地方。按照慣例,這些問題一般遵照下列原則解決:1、界樁位置與議定書和附圖不符時(shí),以議定書及附圖為準(zhǔn);2、附圖與議定書的規(guī)定不符時(shí),以議定書的規(guī)定為準(zhǔn);3、議定書與條約(母約)不符時(shí),以條約為準(zhǔn)。陸地邊界通常采取地形邊界法,考慮自然因素,采用自然邊界線。除非形 成確定的習(xí)慣邊界,在邊界線通過山脈、河流、湖泊,森林、丘陵等地段時(shí), 除因特殊歷史條件或另有條約規(guī)定之外,在協(xié)議劃分邊界時(shí),一般適用下面的 原則:1、以山脈為界時(shí),通常采用分水嶺原則,即以分水嶺及其脊線為界。2、以河流為界時(shí),如是可以通航河流,一般以主航道中心線為界;如是不通航河流,則以河道中心線為界。界線兩邊的島嶼分別屬于兩岸的沿岸國(guó)。3、以湖或內(nèi)海為界時(shí),界湖的劃界,除另有協(xié)議外,通常把邊界定在湖或 內(nèi)海的中央。此外,還有采用幾何邊界和經(jīng)緯線邊界法的。三、邊界爭(zhēng)端的解決世界上大部分國(guó)家和地區(qū)都曾存在過程度不同的邊界爭(zhēng)端,因邊界爭(zhēng)端引 起武裝沖突也非罕見。產(chǎn)生邊界爭(zhēng)端的原因復(fù)雜,有很多是歷史遺留問題,應(yīng)
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