工程造價(jià)司法鑒定程序

1、工程造價(jià)司法鑒定程序同時(shí)也是司法審判證據(jù)鏈的組成表現(xiàn)出工程造價(jià)司法鑒定所具有工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)性工作， 部分， 因此，工程造價(jià)司法鑒定必然有其二者結(jié)合的特點(diǎn)， 技術(shù)路線和工作程序。一、工程造價(jià)司法鑒定的基本程序工程造價(jià)司法鑒定的基本程序可分為兩個(gè)基本階段。第一階段以委托和受理為開端， 到出具鑒定聽證勘誤報(bào)告結(jié)束， 主要任務(wù)是收集工程造價(jià)鑒定計(jì)算的事實(shí)依據(jù)。 由當(dāng)事人對(duì)其 主張舉證， 進(jìn)行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認(rèn)證， 依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)性鑒定計(jì)算。第二階段從 送達(dá)工程造價(jià)鑒定聽證勘誤報(bào)告開始， 至庭審質(zhì)證后結(jié)束， 主要目的是通過當(dāng)事人對(duì)鑒定聽 證勘誤報(bào)告和鑒定報(bào)告提出的異議，

2、 解決工程造價(jià)鑒定依據(jù)的事實(shí)問題和適用規(guī)范問題。 兩 個(gè)階段均以當(dāng)事人會(huì)議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質(zhì)證、認(rèn)證的行為過程，鑒定人 在充分聽取當(dāng)事人對(duì)鑒定的主張、申辯以及對(duì)鑒定報(bào)告異議的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托鑒定內(nèi)容， 做出工程造價(jià)鑒定結(jié)論。二、工程造價(jià)司法鑒定程序應(yīng)注意的問題 第一階段應(yīng)注意的問題查閱案卷。 查閱案卷是進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的重要工作。 在一般工程造價(jià)咨詢預(yù)、 結(jié) 算業(yè)務(wù)中， 技術(shù)結(jié)論大多是格式化的， 而訴訟案件中要求解決的工程造價(jià)問題使每個(gè)案件都 有其個(gè)別性，只有在查閱案卷的基礎(chǔ)上， 才有可能了解案件的事實(shí)，明確爭訴的焦點(diǎn)， 理解 委托內(nèi)涵，為鑒定工作的展開奠定基礎(chǔ)。收集證據(jù)。

3、 鑒定結(jié)論是民事訴訟的證據(jù)之一， 是成立在證據(jù)之上的證據(jù)， 工程造價(jià)司法 鑒定結(jié)論的形成同樣必須依靠證據(jù)， 證據(jù)的合法性是鑒定結(jié)論能夠被采信的基礎(chǔ)， 其中， 證 據(jù)確認(rèn)的程序是其合法性體現(xiàn)的充要條件。因此，在確認(rèn)證據(jù)過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1）要做到全面接納證據(jù)， 鑒定人不應(yīng)以不屬工程造價(jià)資料或與鑒定內(nèi)容無關(guān)的主觀判斷 拒收證據(jù)資料，也不應(yīng)在當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)做出對(duì)效力判斷的表示。2）所有的證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。當(dāng)事人對(duì)其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應(yīng)填寫資料目， 并附簡要的證明作用說明。 所有的鑒定證據(jù)資料當(dāng)事人之間均應(yīng)進(jìn)行證據(jù) 交換， 對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)應(yīng)附注說明對(duì)其法律效力、證明

4、作用的意見。 根據(jù)當(dāng)事人提交證據(jù)資料、主張及申辯意見， 鑒定人可組織召開當(dāng)事人會(huì)議， 對(duì)爭議鑒定證據(jù)進(jìn)行相互鑒定質(zhì)證， 鑒定人認(rèn)為須明確的事項(xiàng)，也應(yīng)向當(dāng)事人提問。（ 附證據(jù)資料目錄、證據(jù)資料核對(duì)意見格式）3）對(duì)證據(jù)的確認(rèn)應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造 價(jià)計(jì)算的重要依據(jù)， 同時(shí)也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。 鑒定人應(yīng)對(duì)鑒定證據(jù)效力確認(rèn)權(quán)有 明確的界定認(rèn)識(shí)，切忌“以鑒代判”超越職權(quán)。一般來說，鑒定證據(jù)是否符合工程造價(jià)技術(shù) 規(guī)范及其效力問題應(yīng)由鑒定人確認(rèn) ;對(duì)涉及案件定性問題的事件、行為 如合同、協(xié)議 效力 問題由委托方認(rèn)定。 須由委托方認(rèn)定的證據(jù)， 應(yīng)及時(shí)交由委托方認(rèn)

5、定其效力后再行鑒定， 或 在可能條件下設(shè)定認(rèn)定不同結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)現(xiàn)場勘 測。一般工程造價(jià)預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)均是以設(shè)計(jì)圖紙、 或記錄施工狀況的竣工圖、簽證等規(guī)范資 料進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算， 要求的結(jié)論也往往是標(biāo)準(zhǔn)的、 格式化的計(jì)算內(nèi)容。 而因工程造價(jià)發(fā)生 民事訴訟糾紛，大多就是因?yàn)槭┕べY料不齊全或未按合同履行行為，才形成對(duì)造價(jià)的爭議。 因此，現(xiàn)場勘測是取得鑒定事實(shí)依據(jù)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)有勘測條件的，均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘測。鑒定記錄。鑒定記錄是工程造價(jià)司法鑒定比一般性工程造價(jià)業(yè)務(wù)增加較大的工作內(nèi)容。 與普通的工程造價(jià)業(yè)務(wù)相比較， 在鑒定過程中形成工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)是工程造價(jià)司法鑒定的

6、一個(gè)顯著特點(diǎn)。對(duì)一些當(dāng)事人爭議的事實(shí)，有可能在鑒定中達(dá)成協(xié)議;對(duì)一些當(dāng)事人的鑒定主張， 有時(shí)需要在現(xiàn)場勘測或調(diào)查中落實(shí)事實(shí)。 因此，鑒定人應(yīng)做好鑒定過程中相關(guān)內(nèi)容的記錄，有條件的，可輔之于拍照、錄相等方式。鑒定記錄不僅是鑒定結(jié)論形成的重要依據(jù)， 同時(shí)也是鑒定行為合法、規(guī)范的證明，對(duì)委托方采信鑒定結(jié)論有較好的說明意義。聽證勘誤。 工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的形成包含鑒定人兩部分鑒定行為： 一是鑒定人對(duì)鑒 定證據(jù)資料的認(rèn)定 ;二是鑒定人對(duì)工程造價(jià)技術(shù)規(guī)范的適用。根據(jù)公開鑒定的原則，當(dāng)事人 對(duì)鑒定人確認(rèn)證據(jù)及適用有關(guān)技術(shù)規(guī)范的依據(jù)享有知情權(quán)， 并可做出相應(yīng)的主張和申辯， 因 此，鑒定人應(yīng)以適當(dāng)?shù)某绦蚝头绞?/p>

7、進(jìn)行這項(xiàng)工作內(nèi)容。 工程造價(jià)計(jì)算引用事實(shí)證據(jù)和適用技 術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目較為分散、繁雜，以聽證勘誤的方式進(jìn)行該項(xiàng)程序內(nèi)容較為適當(dāng)。鑒定人在完成第一階段的工程造價(jià)技術(shù)工作后，應(yīng)制作工程造價(jià)司法鑒定聽證勘誤報(bào) 告，送交當(dāng)事人進(jìn)行聽證勘誤。 聽證勘誤報(bào)告的內(nèi)容與鑒定報(bào)告基本相同， 對(duì)應(yīng)公開的內(nèi)容 在聽證勘誤報(bào)告中均應(yīng)體現(xiàn)， 對(duì)技術(shù)報(bào)告與結(jié)果報(bào)告重復(fù)的部分可適當(dāng)?shù)厥÷浴?聽證勘誤報(bào) 告的基本內(nèi)容為：1）告知內(nèi)容。 告知當(dāng)事人對(duì)鑒定聽證勘誤報(bào)告所引用、 依據(jù)的證據(jù)資料均可公開查閱 （按 規(guī)定應(yīng)保密的除外 ），并進(jìn)行聽證、質(zhì)證。當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的異議應(yīng)在限期內(nèi)以書面 形式提出。2）鑒定人資質(zhì)、資格 ;3）鑒

8、定的事實(shí)依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù);4）技術(shù)鑒定計(jì)算過程 ;5）鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件說明。聽證勘誤報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送委托方， 以便對(duì)鑒定結(jié)論與委托內(nèi)容是否相符、 有關(guān)證據(jù)效力 認(rèn)定是否與庭審過程相沖突等及時(shí)進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)。第二階段應(yīng)注意的問題聽證勘誤的基本內(nèi)容。 聽證勘誤是以鑒定人出具的聽證勘誤報(bào)告為主線展開的鑒定依據(jù) 聽證、舉證、質(zhì)證過程。聽證勘誤程序的基本內(nèi)容為：1）當(dāng)事人對(duì)鑒定聽證勘誤報(bào)告所引用、 依據(jù)的證據(jù)資料進(jìn)行公開查閱按規(guī)定應(yīng)保密的除 外。2）當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的某一項(xiàng)工程造價(jià)具體鑒定內(nèi)容，提出聽證要求， 鑒定人應(yīng)就這一鑒定內(nèi)容的事實(shí)依據(jù)和適用法律、 法規(guī)、 技術(shù)規(guī)范依據(jù)

9、做出說明。 當(dāng)事人可對(duì)聽證內(nèi)容 提出反駁或申辯。3）當(dāng)事人以書面形式提出對(duì)聽證勘誤報(bào)告具體鑒定內(nèi)容的異議，并對(duì)其異議主張負(fù)有舉證責(zé)任。4）當(dāng)事人對(duì)對(duì)方的異議主張進(jìn)行申辯，并對(duì)其舉證進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)事人異議的處理。鑒定人與當(dāng)事人在實(shí)體問題上的分歧是客觀存在的，尤其是在聽證勘誤報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人后，鑒定人的觀點(diǎn)已經(jīng)明確， 而且聽證勘誤程序主要以鑒定人出具的聽證勘誤報(bào)告為主線展開， 定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的依據(jù)要求聽證，在這一程序階段的責(zé)任角色有所變化，行增加了一定的難度。鑒定正確處理實(shí)體異議當(dāng)然是問題的關(guān)鍵，對(duì)具體內(nèi)容提出異議， 鑒 對(duì)鑒定人把握程序的順利進(jìn) 但掌握程序上的一些原則和技

10、巧也是十分必要的。1）堅(jiān)持鑒定人主持鑒定的原則。 鑒定權(quán)是委托方賦于鑒定人的權(quán)利。 鑒定權(quán)中一項(xiàng)重要 的內(nèi)容就是主持鑒定工作的正常進(jìn)行，主持鑒定權(quán)并不因當(dāng)事人對(duì)鑒定行為提出異議而改 變。2）盡職盡責(zé)地履行聽證義務(wù)。對(duì)當(dāng)事人提出的聽證要求，應(yīng)認(rèn)真、全面地進(jìn)行列舉，并 做必要的說明。3）全面認(rèn)真地聽取當(dāng)事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應(yīng)的記錄。4）不與當(dāng)事人辯論。 鑒定過程中鑒定人與當(dāng)事人分歧的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)就是對(duì)一方有利而對(duì)另 一方不利的后果。鑒定人在司法中充當(dāng)“技術(shù)法官”的角色， 鑒定人與當(dāng)事人的辯論實(shí)質(zhì)上 會(huì)形成鑒定人代替一方當(dāng)事人進(jìn)行爭辯的不對(duì)稱后果， 同時(shí)會(huì)使鑒定人和當(dāng)事人之間形成情 緒

11、的對(duì)立。鑒定人與當(dāng)事人的辯論對(duì)行使司法鑒定權(quán)并沒有程序上和實(shí)體上確定或影響意 義，反而會(huì)形成“裁判代理”的誤區(qū)。對(duì)當(dāng)事人的異議應(yīng)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)。根據(jù)召開當(dāng)事人會(huì)議聽證、異議、舉證、質(zhì)證內(nèi)容， 鑒定人應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人提出的異議進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)， 并送交當(dāng)事人。 這既是保障鑒定公正 性、對(duì)鑒定人鑒定行為的一項(xiàng)約束機(jī)制， 同時(shí)也是鑒定人對(duì)鑒定依據(jù)和結(jié)論的自我檢驗(yàn)過程。 鑒定人對(duì)當(dāng)事人異議的答復(fù)應(yīng)作為鑒定報(bào)告的附件報(bào)送委托方。工程造價(jià)鑒定報(bào)告書的基本內(nèi)容。根據(jù)司法鑒定的有關(guān)要求，結(jié)合工程造價(jià)業(yè)務(wù)特點(diǎn)， 工程造價(jià)司法鑒定報(bào)告應(yīng)具備以下內(nèi)容：1）委托人、受委托人名稱，鑒定內(nèi)容 ;2）案情摘要：記述合同時(shí)間

12、、施工時(shí)間、當(dāng)事人主要爭議及主張等;3）工程概況及工程造價(jià)界定 ;4）對(duì)鑒定過程的說明 ;5）工程造價(jià)鑒定依據(jù)的資料 ;6）工程造價(jià)鑒定的技術(shù)方法及分析過程;7）鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件有關(guān)說明;8）附件：工程造價(jià)計(jì)算書、當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的異議及答復(fù)、鑒定委托書、鑒定人 資質(zhì)、資格證書等。出庭質(zhì)證。 出庭質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù)， 也是力求使委托方采信鑒定結(jié)論的過程。 在 庭審過程中， 針對(duì)當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告異議， 鑒定人當(dāng)庭出示形成鑒定結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律、 法規(guī)、規(guī)范依據(jù)，支持鑒定結(jié)論的成立。對(duì)經(jīng)法庭質(zhì)證后，鑒定結(jié)論不被采信的，鑒定人應(yīng) 當(dāng)尊重和服從委托方對(duì)鑒定結(jié)論的采信權(quán);對(duì)在庭審中出現(xiàn)新的鑒定證據(jù)、或委托方認(rèn)定證據(jù)效力與鑒定人不一致， 委托方要求按法庭認(rèn)定效力重新鑒定的， 鑒定人應(yīng)當(dāng)盡快做出補(bǔ)充 鑒定