2007年旅游行業(yè)食品安全工作情況匯報

1、2007 年旅游行業(yè)食品安全工作情況匯報食品安全問題不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安 全，也關系到社會穩(wěn)定和長治久安。旅游局在縣委、縣政府、縣 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)組的正確領導下， 結合旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管 工作的特點，努力創(chuàng)建旅游平安和諧環(huán)境，不斷的營造安全、和 諧、健康的旅游市場， 推進密云生態(tài)縣建設， 打造生態(tài)旅游品牌， 積極探索新形勢下食品安全監(jiān)管的新路子， 不斷加大食品安全監(jiān) 管工作的力度， 旅游秩序有條不紊， 未出現(xiàn)旅游安全責任事故和 重大游客投訴事件。 現(xiàn)就全年旅游行業(yè)食品安全行業(yè)管理工作匯 報如下：一、密云旅游發(fā)展現(xiàn)狀 幾年來密云縣旅游行業(yè)得到了迅速發(fā)展， 截止到 2007 年

2、底， 全縣星級飯店已遍布 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 鄉(xiāng)村旅游分布 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，星級餐 館主要發(fā)展在密云鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)，而社會旅館遍布在 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到 目前我縣星級飯店 26 家，其中五星級酒店 2 家，三星級酒店 9 家，一、二星級飯店 15 家；星級餐館 13 家，其中四星級 3 家， 三星級 4 家，一、二星級 6 家；民俗村到目前已發(fā)展到 40 個村， 民俗接待戶 1585 戶。其中市級民俗村 15 個，市級民俗戶 1074 戶，民俗接待床位 18645 張，餐位 34206 個；社會旅館 184 家， 其中集住宿、 餐飲一體的旅館單位約 60 家，從業(yè)人員近兩萬人。二、主要措施及成效（一）高度重視，

3、機構健全，完善工作機制。1、我局高度重視食品安全工作，成立了食品安全專項整治 工作領導小組，落實食品安全監(jiān)管責任。以局長為組長，主管副 局長為副組長， 各旅游企業(yè)總經(jīng)理和行管科科長為組員的安全領 導小組，切實加強食品安全工作的領導。同時，年初旅游局與全 縣 64 家旅游企業(yè)簽訂了“旅游安全管理責任制”，重點明確了食品 安全管理責任，全面落實綜合監(jiān)管、部門監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任和 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理主題責任， 并督促各旅游企業(yè)將安全 工作落實到各部門和每個員工，形成了自上而下的安全管理體 系。2、建立和完善食品安全會議制度，加強對重大食品安全問 題的協(xié)調(diào)力度。 我局適時召開旅游行業(yè)食品安全工作

4、會議， 傳達 市、縣有關食品安全工作的精神，安排部署季度食品安全工作。 同時根據(jù)工作需要， 即時召開食品安全工作專題會議， 研究協(xié)調(diào) 相關工作問題，做到既有分工，又有合作，各司其職，深入到旅 游企業(yè)內(nèi)進行食品安全大檢查， 從購入原材料等渠道堵塞食品安 全漏洞，確保我縣旅游賓館、飯店、餐館的食品經(jīng)營秩序良好， 食品經(jīng)濟健康發(fā)展，增強旅游消費者的安全感。3、學習應急處理預案，完善機制。根據(jù)市、縣兩級食品安 全專項整治工作指示要求，我局全體成員認真學習了“密云縣突 發(fā)食品安全事件應急預案” ，并制定了相應的“食品安全突發(fā)事故 應急處理預案”和“食品安全專項整治工作方案”，嚴格落實進貨檢 查驗收等制度

5、， 杜絕非法購買、 存放和使用亞硝酸鹽等違法行為。 定期組織開展應急預案的演練， 增強應對旅游行業(yè)突發(fā)食品安全 事故的反應能力。（二）扎實開展專項整治，全面確保食品安全。1、加強行業(yè)管理，全面確保了“春節(jié)”、“兩會、”兩個“黃金周” 旅游高峰期和特殊時段的旅游安全。1）春節(jié)前夕，我局會同衛(wèi)生監(jiān)督所等職能部門對全縣星級 飯店、餐館進行安全聯(lián)合檢查， 對查擺出的安全隱患責令有關企 業(yè)限期進行整改，確保了春節(jié)期間的食品安全。2）確?！皟蓵逼陂g食品安全不僅是一項經(jīng)濟工作，也是一 項政治任務， 我局充分認識到做好會議期間食品安全工作的重要 意義，認真部署“兩會”期間安全工作，并下發(fā)了關于切實做好“兩

6、會”期間安全生產(chǎn)工作的通知，要求企業(yè)進一步增強食品安全意 識，建立健全食品安全責任制，認真做好自查整改。嚴防了食物 中毒事件的發(fā)生，全力確保了“兩會”的順利進行。3）我局本著早著手、 早準備的工作原則對“五一”、“十一”黃金 周旅游安全管理工作進行了部署。 前夕，縣政府分別召開了全縣 旅游行業(yè)的黃金周旅游接待安全工作會議，并下發(fā)了“密云縣黃 金周旅游接待工作方案”等相關文件。會議要求各部門、各企業(yè) 積極行動起來，同心協(xié)力，打造良好旅游環(huán)境，深入查改各種安 全隱患， 全面確保旅游者的安全和食品安全。 并對旅游安全管理 工作提出了“三確保”的工作目標：確保不發(fā)生旅游安全事故；確 保良好的旅游環(huán)境、

7、秩序；確保不發(fā)生旅游投訴。黃金周到來之 前，旅游局會同縣衛(wèi)生監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、技術監(jiān)督 局、工商局、公安局、城管監(jiān)察大隊等職能部門進行聯(lián)合檢查。 黃金周期間旅游局成立四個檢查小組分為四個管轄區(qū)域對全縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景區(qū)、賓館飯店、民俗村（戶）進行監(jiān)督檢查。為 了做好安全檢查和食品安全專項整治工作旅游局所有人員停休， 對全縣旅游企業(yè)進行巡查、檢查、指導。通過全體旅游工作者的 共同努力，確保了黃金周安全，進一步樹立了密云“原生態(tài)山水、 體驗式休閑”的良好旅游目的地形象。4）2007 年魚王美食節(jié)活動期間，食品安全顯得由為重要， 因此我局對一百多家推薦餐館進行了嚴格的檢查驗收， 在活動中

8、未發(fā)生食品中毒事件，確保了活動的順利進行。2、強化日常行業(yè)監(jiān)管，推動安全活動開展，樹立企業(yè)時時 要安全， 安全時時管的安全管理概念， 促進旅游行業(yè)健康、 有序發(fā)展1）開展百日整治活動： 2007 年是奧運決戰(zhàn)之年。為做好 季節(jié)性食品安全的監(jiān)督管理工作，保障我縣旅游行業(yè)食品安全， 堅持“標本兼治，著力治本，防打結合，綜合治理”的工作原則， 全面開展了 2007 旅游行業(yè)食品安全“百日整治”工作，進一步提 升密云縣旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管水平，保障廣大游客的飲食安 全，為迎接黨的十七大的召開、 “好運北京”體育賽事及2008 年奧 運會的舉辦和創(chuàng)建全國食品安全示范縣打造良好的環(huán)境和基礎。2）全力開展食

9、品安全專項整治行動 ：結合我縣旅游行業(yè)的 實際情況，解決當前景區(qū)內(nèi)飯店、星級餐館、民俗旅游景點及社 會旅館餐飲等食品安全方面存在的突出問題， 依據(jù)密云縣食品 安全專項整治行動方案 總體部署， 我局在全縣旅游行業(yè)范圍內(nèi) 開展食品安全專項整治工作。在專項整治中重點圍繞三方面開 展：一是全面推進實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。 對星級 飯店、景區(qū)內(nèi)飯店、 星級餐館進一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級 管理制度，嚴格執(zhí)行評級標準， 對監(jiān)督檢查不達標企業(yè)堅決降級。 對星級餐館、旅游景點等重點地區(qū)消除 D 級餐飲單位。到現(xiàn)在 為止，我縣星級飯店、星級餐館都已達到相應標準，景區(qū)內(nèi)以消 除 D 級餐飲單位。 二是

10、加強對民俗旅游村（戶）食品衛(wèi)生監(jiān)管 。 針對民俗戶現(xiàn)存的普遍問題， 我局積極采取了有效的措施， 深入 貫徹民俗旅游村（戶）食品安全管理辦法 ，并建立和完善民 俗旅游村（戶）監(jiān)管檔案，使農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐 飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范。 三是對住宿、 餐飲一體的社會 旅館單位，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。3）開展安全聯(lián)組互查，加強企業(yè)間聯(lián)系，促進交流，取長 補短。按照北京市旅游局關于開展聯(lián)組互查文件精神的要求， 依 據(jù)北京市星級飯店安全生產(chǎn)規(guī)定 和北京市旅游景區(qū)安全管 理與設施檢查冊要求內(nèi)容。 4 月 7-9 日，密云縣旅游局積極組 織，成立專門的領導小組，圍繞各類安全管理情況實地互查，互 相

11、學習、交流經(jīng)驗、查找不足，研究存在的疑難問題，共同提高 管理水平， 確保企業(yè)和消費者的安全， 同時也是加強行業(yè)管理的 有效措施。4）認真開展食品安全的月檢、月報工作。 根據(jù)縣食品辦的有關要求， 從 6 月份起開展了食品安全月檢 查工作。堅持每月組織專人對星級飯店、餐館、旅館、景區(qū)內(nèi)餐 館等旅游企業(yè)的食品安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、操作間、預案制定、 管理制度以及強迫客人消費等進行嚴格檢查， 并及時將專項檢查 情況信息上報。3、以聯(lián)合檢查、摸底形式開始接管住宿業(yè)行業(yè)管理工作。 今年 1 月 25 日，市政府決定將住宿業(yè)行業(yè)管理職責交由旅 游局承擔（京政辦發(fā) 20075 號）。據(jù)統(tǒng)計我縣住宿業(yè)單位共有 1

12、90 多家。在這些單位中，有相當一部分環(huán)境設施差、管理水平 低、安全設施不到位， 存在著較大安全隱患。 為了樹立密云縣“生 態(tài)密云，休閑之都”的品牌形象，維護市場秩序，提高服務質量， 確保旅游安全， 7 月底，我局迅速與縣衛(wèi)生局、公安局、工商局 成立了聯(lián)合檢查小組， 以拉網(wǎng)的檢查方式， 對住宿業(yè)中的社會旅 館進行徹底的摸底檢查， 目前此項工作已經(jīng)結束。 據(jù)調(diào)查我縣社 會旅館中集住宿、餐飲為一體的企業(yè)有 60 多家，占 48.9% ，這 部分主要分布在各大旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營規(guī)模、檔次、管理水平、人 員素質、衛(wèi)生條件參差不齊，急需進一步規(guī)范整頓，確保旅游市 場健康、穩(wěn)定發(fā)展。通過一年來開展食品安全檢查

13、， 我局共組織檢查 9 次，累計 檢查 410 家旅游企業(yè)，共出動 1438 人次， 631 車次，發(fā)放安全 文件 421 份，下發(fā)整改通知單 108 份，其中食品安全隱患 40 處， 全年無食品安全事故。（三）運用各種形式，加大監(jiān)督管理力度，消除食品安全隱 患。1、全面開展民俗村（戶）的復核工作： 6 月 27 日-8 月 30 日我局以復核檢查的形式對民俗戶進行了食品整治。 依照北京 市鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定 和北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶 等級劃分與評定標準，通過自查、整改、驗收三個階段進行檢 查復核，復核結果以通過復核、 暫停通過和不予通過的形式體現(xiàn)。2、開展社會旅館負責人培訓班： 11

14、 月 28-29 日，旅游局聯(lián) 合公安局在密云燕山賓館舉辦了社會旅館負責人培訓班。全縣 184 家社會旅館（含星級飯店）負責人參加培訓。此次培訓涉及 食品安全、治安管理規(guī)定 、旅游管理條例 、服務禮儀、 奧運知識 等內(nèi)容。同時下發(fā)各類安全、 服務等知識讀本 2000 套共計 5980 本，住宿業(yè)服務質量標準與評定及示范片等書 籍 2000 冊。通過培訓進一步加強了服務規(guī)范，提高服務水平， 保證旅游業(yè)奧運接待中的安全，促進地方三產(chǎn)發(fā)展。3、安全活動月期間加強企業(yè)自身建設，提高安全意識。 按照市旅游局和縣安全生產(chǎn)局要求， 5 月 30 日旅游局下發(fā) 了關于開展 2006 年全縣旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月

15、”活動的通知。 按照部署，活動形式分為兩大部分，一是組織參加由相關部 門開展的全縣性活動， 二是縣旅游局和旅游企事業(yè)單位組織開展 的區(qū)域性和本單位活動。在活動期間各旅游企事業(yè)單位積極部署安全生產(chǎn)宣傳活 動：1、圍繞安全月活動主題，在顯著位置懸掛標語、 橫幅、 宣 傳畫等，制作安全月宣傳欄、板報，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，普及安 全生產(chǎn)常識；2、進行安全應急預案的演練，增強預防和應對突發(fā)事件的 能力。各旅游企業(yè)將應急預案演習時間提前上報旅游局， 旅游局 將聯(lián)合有關職能部門觀摩指導；同時進行各類預案的調(diào)查統(tǒng)計， 上報制定預案具體情況， 并將食品安全預案作為專項預案嚴格要 求制定落實。3、各旅游企業(yè)在活動期

16、間都能夠著重加強食品安全的宣傳， 總體安全意識較強，能夠按照食品安全法的規(guī)定落實各項安 全工作，積極開展安全隱患的自查整改，不斷提高服務水平。一 些旅游賓館飯店積極開展了食品安全專題培訓，如世豪國際酒 店、瑞海姆度假村、陽光假日酒店、云水建國酒店等都以不同的 主題形式開展培訓宣講， 強化企業(yè)職工的食品安全意識， 確保游 客飲食健康安全。4、做好民俗戶的食品安全培訓。 計劃 12 月中旬對我縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1585 個民俗戶進行服務禮儀、 食品安全等方面的培訓， 將進一步規(guī)范了民俗接待， 提高了安全接待意識， 為創(chuàng)造良好的 鄉(xiāng)村旅游環(huán)境打下了堅實的基礎。5、建立食品安全管理檔案。 為了進一步確

17、保游客的飲食安 全和身心健康， 我局專門建立了食品安全檢查檔案， 將每個時期 的安全隱患問題詳細的以電子版形式記錄， 明確單位職責， 落實 安全責任，限期整改并復查。三、存在的問題1、個別企業(yè)的食品庫房管理無章可循， 出入庫手續(xù)不嚴禁；2、食品突發(fā)事件應急救援預案還需各企業(yè)完善，提高現(xiàn)場 處置能力。3、民俗村還存有餐具消毒不徹底，隨手擺放現(xiàn)象，導致分 類不明確；另外無照經(jīng)營問題正在改進處理中。四、明年的工作設想1、明年是奧運年，重點要做好星級飯店、社會旅館、旅游 景區(qū)的安全管理工作，在奧運開幕前期計劃分兩次進行聯(lián)合檢 查。檢查重點放在人員密集場所， 檢查內(nèi)容側重食品安全， 設施 安全，同時協(xié)同開發(fā)科做好民俗旅游的安全執(zhí)法檢查。2、簽訂旅游工作責任制。年初要根據(jù)全年工作的特點，簽 訂全年的安全責任制， 突出食品安全， 同時要在奧運期間簽訂一 個特別的責任制，內(nèi)容主要包括安全、服務、價格等。3、加大旅游市場的整頓力度，特別是在奧運開幕期間及結 束后，外國游客激增的時候，加強對重點景區(qū)內(nèi)的餐飲單位、奧 運