2007年旅游行業(yè)食品安全工作情況匯報(bào)

1、2007 年旅游行業(yè)食品安全工作情況匯報(bào)食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安 全，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。旅游局在縣委、縣政府、縣 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)組的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 結(jié)合旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管 工作的特點(diǎn)，努力創(chuàng)建旅游平安和諧環(huán)境，不斷的營造安全、和 諧、健康的旅游市場(chǎng)， 推進(jìn)密云生態(tài)縣建設(shè)， 打造生態(tài)旅游品牌， 積極探索新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管的新路子， 不斷加大食品安全監(jiān) 管工作的力度， 旅游秩序有條不紊， 未出現(xiàn)旅游安全責(zé)任事故和 重大游客投訴事件。 現(xiàn)就全年旅游行業(yè)食品安全行業(yè)管理工作匯 報(bào)如下：一、密云旅游發(fā)展現(xiàn)狀 幾年來密云縣旅游行業(yè)得到了迅速發(fā)展， 截止到 2007 年

2、底， 全縣星級(jí)飯店已遍布 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 鄉(xiāng)村旅游分布 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，星級(jí)餐 館主要發(fā)展在密云鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)，而社會(huì)旅館遍布在 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到 目前我縣星級(jí)飯店 26 家，其中五星級(jí)酒店 2 家，三星級(jí)酒店 9 家，一、二星級(jí)飯店 15 家；星級(jí)餐館 13 家，其中四星級(jí) 3 家， 三星級(jí) 4 家，一、二星級(jí) 6 家；民俗村到目前已發(fā)展到 40 個(gè)村， 民俗接待戶 1585 戶。其中市級(jí)民俗村 15 個(gè)，市級(jí)民俗戶 1074 戶，民俗接待床位 18645 張，餐位 34206 個(gè)；社會(huì)旅館 184 家， 其中集住宿、 餐飲一體的旅館單位約 60 家，從業(yè)人員近兩萬人。二、主要措施及成效（一）高度重視，

3、機(jī)構(gòu)健全，完善工作機(jī)制。1、我局高度重視食品安全工作，成立了食品安全專項(xiàng)整治 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。以局長為組長，主管副 局長為副組長， 各旅游企業(yè)總經(jīng)理和行管科科長為組員的安全領(lǐng) 導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，年初旅游局與全 縣 64 家旅游企業(yè)簽訂了“旅游安全管理責(zé)任制”，重點(diǎn)明確了食品 安全管理責(zé)任，全面落實(shí)綜合監(jiān)管、部門監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任和 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理主題責(zé)任， 并督促各旅游企業(yè)將安全 工作落實(shí)到各部門和每個(gè)員工，形成了自上而下的安全管理體 系。2、建立和完善食品安全會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重大食品安全問 題的協(xié)調(diào)力度。 我局適時(shí)召開旅游行業(yè)食品安全工作

4、會(huì)議， 傳達(dá) 市、縣有關(guān)食品安全工作的精神，安排部署季度食品安全工作。 同時(shí)根據(jù)工作需要， 即時(shí)召開食品安全工作專題會(huì)議， 研究協(xié)調(diào) 相關(guān)工作問題，做到既有分工，又有合作，各司其職，深入到旅 游企業(yè)內(nèi)進(jìn)行食品安全大檢查， 從購入原材料等渠道堵塞食品安 全漏洞，確保我縣旅游賓館、飯店、餐館的食品經(jīng)營秩序良好， 食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)旅游消費(fèi)者的安全感。3、學(xué)習(xí)應(yīng)急處理預(yù)案，完善機(jī)制。根據(jù)市、縣兩級(jí)食品安 全專項(xiàng)整治工作指示要求，我局全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“密云縣突 發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案” ，并制定了相應(yīng)的“食品安全突發(fā)事故 應(yīng)急處理預(yù)案”和“食品安全專項(xiàng)整治工作方案”，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢 查驗(yàn)收等制度

5、， 杜絕非法購買、 存放和使用亞硝酸鹽等違法行為。 定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練， 增強(qiáng)應(yīng)對(duì)旅游行業(yè)突發(fā)食品安全 事故的反應(yīng)能力。（二）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面確保食品安全。1、加強(qiáng)行業(yè)管理，全面確保了“春節(jié)”、“兩會(huì)、”兩個(gè)“黃金周” 旅游高峰期和特殊時(shí)段的旅游安全。1）春節(jié)前夕，我局會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所等職能部門對(duì)全縣星級(jí) 飯店、餐館進(jìn)行安全聯(lián)合檢查， 對(duì)查擺出的安全隱患責(zé)令有關(guān)企 業(yè)限期進(jìn)行整改，確保了春節(jié)期間的食品安全。2）確?！皟蓵?huì)”期間食品安全不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一 項(xiàng)政治任務(wù)， 我局充分認(rèn)識(shí)到做好會(huì)議期間食品安全工作的重要 意義，認(rèn)真部署“兩會(huì)”期間安全工作，并下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好“兩

6、會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知，要求企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意 識(shí)，建立健全食品安全責(zé)任制，認(rèn)真做好自查整改。嚴(yán)防了食物 中毒事件的發(fā)生，全力確保了“兩會(huì)”的順利進(jìn)行。3）我局本著早著手、 早準(zhǔn)備的工作原則對(duì)“五一”、“十一”黃金 周旅游安全管理工作進(jìn)行了部署。 前夕，縣政府分別召開了全縣 旅游行業(yè)的黃金周旅游接待安全工作會(huì)議，并下發(fā)了“密云縣黃 金周旅游接待工作方案”等相關(guān)文件。會(huì)議要求各部門、各企業(yè) 積極行動(dòng)起來，同心協(xié)力，打造良好旅游環(huán)境，深入查改各種安 全隱患， 全面確保旅游者的安全和食品安全。 并對(duì)旅游安全管理 工作提出了“三確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：確保不發(fā)生旅游安全事故；確 保良好的旅游環(huán)境、

7、秩序；確保不發(fā)生旅游投訴。黃金周到來之 前，旅游局會(huì)同縣衛(wèi)生監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督 局、工商局、公安局、城管監(jiān)察大隊(duì)等職能部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。 黃金周期間旅游局成立四個(gè)檢查小組分為四個(gè)管轄區(qū)域?qū)θh 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景區(qū)、賓館飯店、民俗村（戶）進(jìn)行監(jiān)督檢查。為 了做好安全檢查和食品安全專項(xiàng)整治工作旅游局所有人員停休， 對(duì)全縣旅游企業(yè)進(jìn)行巡查、檢查、指導(dǎo)。通過全體旅游工作者的 共同努力，確保了黃金周安全，進(jìn)一步樹立了密云“原生態(tài)山水、 體驗(yàn)式休閑”的良好旅游目的地形象。4）2007 年魚王美食節(jié)活動(dòng)期間，食品安全顯得由為重要， 因此我局對(duì)一百多家推薦餐館進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收， 在活動(dòng)中

8、未發(fā)生食品中毒事件，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。2、強(qiáng)化日常行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)安全活動(dòng)開展，樹立企業(yè)時(shí)時(shí) 要安全， 安全時(shí)時(shí)管的安全管理概念， 促進(jìn)旅游行業(yè)健康、 有序發(fā)展1）開展百日整治活動(dòng)： 2007 年是奧運(yùn)決戰(zhàn)之年。為做好 季節(jié)性食品安全的監(jiān)督管理工作，保障我縣旅游行業(yè)食品安全， 堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本，防打結(jié)合，綜合治理”的工作原則， 全面開展了 2007 旅游行業(yè)食品安全“百日整治”工作，進(jìn)一步提 升密云縣旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管水平，保障廣大游客的飲食安 全，為迎接黨的十七大的召開、 “好運(yùn)北京”體育賽事及2008 年奧 運(yùn)會(huì)的舉辦和創(chuàng)建全國食品安全示范縣打造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。2）全力開展食

9、品安全專項(xiàng)整治行動(dòng) ：結(jié)合我縣旅游行業(yè)的 實(shí)際情況，解決當(dāng)前景區(qū)內(nèi)飯店、星級(jí)餐館、民俗旅游景點(diǎn)及社 會(huì)旅館餐飲等食品安全方面存在的突出問題， 依據(jù)密云縣食品 安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案 總體部署， 我局在全縣旅游行業(yè)范圍內(nèi) 開展食品安全專項(xiàng)整治工作。在專項(xiàng)整治中重點(diǎn)圍繞三方面開 展：一是全面推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。 對(duì)星級(jí) 飯店、景區(qū)內(nèi)飯店、 星級(jí)餐館進(jìn)一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí) 管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)監(jiān)督檢查不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決降級(jí)。 對(duì)星級(jí)餐館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)消除 D 級(jí)餐飲單位。到現(xiàn)在 為止，我縣星級(jí)飯店、星級(jí)餐館都已達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)內(nèi)以消 除 D 級(jí)餐飲單位。 二是

10、加強(qiáng)對(duì)民俗旅游村（戶）食品衛(wèi)生監(jiān)管 。 針對(duì)民俗戶現(xiàn)存的普遍問題， 我局積極采取了有效的措施， 深入 貫徹民俗旅游村（戶）食品安全管理辦法 ，并建立和完善民 俗旅游村（戶）監(jiān)管檔案，使農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐 飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范。 三是對(duì)住宿、 餐飲一體的社會(huì) 旅館單位，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。3）開展安全聯(lián)組互查，加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系，促進(jìn)交流，取長 補(bǔ)短。按照北京市旅游局關(guān)于開展聯(lián)組互查文件精神的要求， 依 據(jù)北京市星級(jí)飯店安全生產(chǎn)規(guī)定 和北京市旅游景區(qū)安全管 理與設(shè)施檢查冊(cè)要求內(nèi)容。 4 月 7-9 日，密云縣旅游局積極組 織，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞各類安全管理情況實(shí)地互查，互 相

11、學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足，研究存在的疑難問題，共同提高 管理水平， 確保企業(yè)和消費(fèi)者的安全， 同時(shí)也是加強(qiáng)行業(yè)管理的 有效措施。4）認(rèn)真開展食品安全的月檢、月報(bào)工作。 根據(jù)縣食品辦的有關(guān)要求， 從 6 月份起開展了食品安全月檢 查工作。堅(jiān)持每月組織專人對(duì)星級(jí)飯店、餐館、旅館、景區(qū)內(nèi)餐 館等旅游企業(yè)的食品安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、操作間、預(yù)案制定、 管理制度以及強(qiáng)迫客人消費(fèi)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查， 并及時(shí)將專項(xiàng)檢查 情況信息上報(bào)。3、以聯(lián)合檢查、摸底形式開始接管住宿業(yè)行業(yè)管理工作。 今年 1 月 25 日，市政府決定將住宿業(yè)行業(yè)管理職責(zé)交由旅 游局承擔(dān)（京政辦發(fā) 20075 號(hào)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣住宿業(yè)單位共有 1

12、90 多家。在這些單位中，有相當(dāng)一部分環(huán)境設(shè)施差、管理水平 低、安全設(shè)施不到位， 存在著較大安全隱患。 為了樹立密云縣“生 態(tài)密云，休閑之都”的品牌形象，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量， 確保旅游安全， 7 月底，我局迅速與縣衛(wèi)生局、公安局、工商局 成立了聯(lián)合檢查小組， 以拉網(wǎng)的檢查方式， 對(duì)住宿業(yè)中的社會(huì)旅 館進(jìn)行徹底的摸底檢查， 目前此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束。 據(jù)調(diào)查我縣社 會(huì)旅館中集住宿、餐飲為一體的企業(yè)有 60 多家，占 48.9% ，這 部分主要分布在各大旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營規(guī)模、檔次、管理水平、人 員素質(zhì)、衛(wèi)生條件參差不齊，急需進(jìn)一步規(guī)范整頓，確保旅游市 場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。通過一年來開展食品安全檢查

13、， 我局共組織檢查 9 次，累計(jì) 檢查 410 家旅游企業(yè)，共出動(dòng) 1438 人次， 631 車次，發(fā)放安全 文件 421 份，下發(fā)整改通知單 108 份，其中食品安全隱患 40 處， 全年無食品安全事故。（三）運(yùn)用各種形式，加大監(jiān)督管理力度，消除食品安全隱 患。1、全面開展民俗村（戶）的復(fù)核工作： 6 月 27 日-8 月 30 日我局以復(fù)核檢查的形式對(duì)民俗戶進(jìn)行了食品整治。 依照北京 市鄉(xiāng)村民俗旅游村等級(jí)劃分與評(píng)定 和北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶 等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，通過自查、整改、驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行檢 查復(fù)核，復(fù)核結(jié)果以通過復(fù)核、 暫停通過和不予通過的形式體現(xiàn)。2、開展社會(huì)旅館負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班： 11

14、 月 28-29 日，旅游局聯(lián) 合公安局在密云燕山賓館舉辦了社會(huì)旅館負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。全縣 184 家社會(huì)旅館（含星級(jí)飯店）負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)涉及 食品安全、治安管理規(guī)定 、旅游管理?xiàng)l例 、服務(wù)禮儀、 奧運(yùn)知識(shí) 等內(nèi)容。同時(shí)下發(fā)各類安全、 服務(wù)等知識(shí)讀本 2000 套共計(jì) 5980 本，住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定及示范片等書 籍 2000 冊(cè)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平， 保證旅游業(yè)奧運(yùn)接待中的安全，促進(jìn)地方三產(chǎn)發(fā)展。3、安全活動(dòng)月期間加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，提高安全意識(shí)。 按照市旅游局和縣安全生產(chǎn)局要求， 5 月 30 日旅游局下發(fā) 了關(guān)于開展 2006 年全縣旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月

15、”活動(dòng)的通知。 按照部署，活動(dòng)形式分為兩大部分，一是組織參加由相關(guān)部 門開展的全縣性活動(dòng)， 二是縣旅游局和旅游企事業(yè)單位組織開展 的區(qū)域性和本單位活動(dòng)。在活動(dòng)期間各旅游企事業(yè)單位積極部署安全生產(chǎn)宣傳活 動(dòng)：1、圍繞安全月活動(dòng)主題，在顯著位置懸掛標(biāo)語、 橫幅、 宣 傳畫等，制作安全月宣傳欄、板報(bào)，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，普及安 全生產(chǎn)常識(shí)；2、進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的 能力。各旅游企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案演習(xí)時(shí)間提前上報(bào)旅游局， 旅游局 將聯(lián)合有關(guān)職能部門觀摩指導(dǎo)；同時(shí)進(jìn)行各類預(yù)案的調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 上報(bào)制定預(yù)案具體情況， 并將食品安全預(yù)案作為專項(xiàng)預(yù)案嚴(yán)格要 求制定落實(shí)。3、各旅游企業(yè)在活動(dòng)期

16、間都能夠著重加強(qiáng)食品安全的宣傳， 總體安全意識(shí)較強(qiáng)，能夠按照食品安全法的規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安 全工作，積極開展安全隱患的自查整改，不斷提高服務(wù)水平。一 些旅游賓館飯店積極開展了食品安全專題培訓(xùn)，如世豪國際酒 店、瑞海姆度假村、陽光假日酒店、云水建國酒店等都以不同的 主題形式開展培訓(xùn)宣講， 強(qiáng)化企業(yè)職工的食品安全意識(shí)， 確保游 客飲食健康安全。4、做好民俗戶的食品安全培訓(xùn)。 計(jì)劃 12 月中旬對(duì)我縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1585 個(gè)民俗戶進(jìn)行服務(wù)禮儀、 食品安全等方面的培訓(xùn)， 將進(jìn)一步規(guī)范了民俗接待， 提高了安全接待意識(shí)， 為創(chuàng)造良好的 鄉(xiāng)村旅游環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、建立食品安全管理檔案。 為了進(jìn)一步確

17、保游客的飲食安 全和身心健康， 我局專門建立了食品安全檢查檔案， 將每個(gè)時(shí)期 的安全隱患問題詳細(xì)的以電子版形式記錄， 明確單位職責(zé)， 落實(shí) 安全責(zé)任，限期整改并復(fù)查。三、存在的問題1、個(gè)別企業(yè)的食品庫房管理無章可循， 出入庫手續(xù)不嚴(yán)禁；2、食品突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案還需各企業(yè)完善，提高現(xiàn)場(chǎng) 處置能力。3、民俗村還存有餐具消毒不徹底，隨手?jǐn)[放現(xiàn)象，導(dǎo)致分 類不明確；另外無照經(jīng)營問題正在改進(jìn)處理中。四、明年的工作設(shè)想1、明年是奧運(yùn)年，重點(diǎn)要做好星級(jí)飯店、社會(huì)旅館、旅游 景區(qū)的安全管理工作，在奧運(yùn)開幕前期計(jì)劃分兩次進(jìn)行聯(lián)合檢 查。檢查重點(diǎn)放在人員密集場(chǎng)所， 檢查內(nèi)容側(cè)重食品安全， 設(shè)施 安全，同時(shí)協(xié)同開發(fā)科做好民俗旅游的安全執(zhí)法檢查。2、簽訂旅游工作責(zé)任制。年初要根據(jù)全年工作的特點(diǎn)，簽 訂全年的安全責(zé)任制， 突出食品安全， 同時(shí)要在奧運(yùn)期間簽訂一 個(gè)特別的責(zé)任制，內(nèi)容主要包括安全、服務(wù)、價(jià)格等。3、加大旅游市場(chǎng)的整頓力度，特別是在奧運(yùn)開幕期間及結(jié) 束后，外國游客激增的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)的餐飲單位、奧 運(yùn)