《推進個性化納稅服務的思考[精選多篇]》.doc

1、精品文章推進個性化納稅服務的思考精選多篇第一篇：推進個性化納稅服務的思考推進個性化納稅服務的思考發(fā)布時間：xx年12月23日信息南通市通州地方稅務局字體：【大中小】全國稅務系統(tǒng)xxxx年納稅服務工作規(guī)劃提出：在優(yōu)先保障為大多數(shù)納稅人提供普遍服務的基礎(chǔ)上，重點保障滿足納稅人迫切需求的分類服務和個性化服務。個性化納稅服務根據(jù)納稅人性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)等特點和不同納稅群體的個性需求，有針對性地選擇運用服務手段，是區(qū)別于傳統(tǒng)納稅服務的一種深層次的納稅服務。一、推進個性化納稅服務的必要性1、納稅主體的多元性近年來，隨著經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，市場分工越來越細，納稅

2、主體的經(jīng)濟組織形態(tài)和運行方式越來越呈現(xiàn)多元化和個性化特征。如果對不同經(jīng)濟性質(zhì)、不同經(jīng)營行業(yè)、不同經(jīng)營規(guī)模的納稅人千篇一律采取單一的稅收服務模式，顯然不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。2、納稅需求的層次性馬斯洛“需求層次理論”把人的需求依次由較低層次到較高層次分成五類。筆者認為，納稅人作為獨立的法律主體，與自然人一樣，對稅務機關(guān)納稅服務的需求也存在多樣性和層次性。如：納稅人既有快速獲取行政許可或涉稅審批，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)的“基本需求”，又有防范涉稅風險，避免行政處罰的“安全需求”；既有享受涉稅權(quán)利，獲得辦稅禮遇的“尊重需求”，又有爭取稅收優(yōu)惠，增強發(fā)展后勁的“自我實現(xiàn)需求”，等等?！皾M足納稅人需求

3、”是實施納稅服務的基點和導向，充分尊重納稅人合理訴求，區(qū)分納稅人不同情況、不同需求，有針對性地實施不同的納稅服務手段和措施，讓納稅人各取所需，各得其所，是新時期提升納稅服務質(zhì)效的必然之路。3、目標實現(xiàn)的多途性納稅服務的方式選擇應最大限度地滿足納稅服務的目標實現(xiàn)。從總體講，提高稅法遵從度是納稅服務的根本目標。稅法遵從度是納稅人基于對國家稅法價值的認同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動遵守服從稅法的程度。較高的稅法遵從度表現(xiàn)為納稅人依法及時準確地繳納稅款，其繳納的稅款趨近于法定的應繳稅款，稅收違章違法行為降低到最低限度。較高稅法遵從度的實現(xiàn)，從外部宏觀角度看，依賴于立法的合理正義、執(zhí)法的公平規(guī)范；從納

4、稅服務機關(guān)角度看，依賴于服務理念的持續(xù)更新、服務機制的完善健全、服務效能的穩(wěn)步提升；從納稅主體角度看，依賴于其對稅收知識熟悉度、稅法目標認同度、稅法剛性敬畏度的不斷增強。因此，靈活運用個性化手段，最大程度促進自愿遵從，是最大限度實現(xiàn)納稅服務目標的內(nèi)在要求。二、推進個性化納稅服務的實踐誤區(qū)近年來，各地稅務機關(guān)不斷整合納稅服務資源、挖掘納稅服務潛能，推出一系列個性化納稅服務舉措，取得了納稅人對需求實現(xiàn)滿意度和稅收法律遵從度持續(xù)提高的良好效果。但筆者發(fā)現(xiàn)，在對個性化納稅服務的實踐探索中，也存在著一定的誤區(qū)，表現(xiàn)在：1、重形式，輕實效對個性化服務理念的認識不全面、不深刻，推出的個性化服務舉措偏重于口頭

5、上、材料中、墻壁上、屏幕里，流于形式，層次較低，對不同納稅對象的針對性、實用性不強，沒有真正做到緊貼納稅人需求，想納稅人所想、急納稅人所急、做納稅人所需。2、重義務，輕權(quán)利傳統(tǒng)的稅收管理過多的強調(diào)以組織收入為中心，以完成稅收任務為主要工作目標，征納之間關(guān)系在原有體制和思維模式下仍然處于管理與被管理的格局，有的以管理者的身份自居，納稅人的權(quán)利和尊嚴沒有得到很好地尊重和保護。這種狀況也直接影響到納稅服務工作，導致以“促進納稅遵從”為目標的個性化納稅服務，在方式選擇和手段運用上過多聚焦于納稅人應履行的義務、忽略了納稅人在納稅過程中所享有的權(quán)利，使納稅人正當?shù)睦嫘枨蟮貌坏胶芎玫乇Ｗo和實現(xiàn)。3、重大戶

6、，輕小戶個性化納稅服務建立在對稅源的深入調(diào)查解析、對納稅主體的合理劃分歸并基礎(chǔ)上。對納稅主體分類的目的，不是給一個群體提供百分之百的服務，而給另外一個群體提供百分之五十的服務，而是通過全面評估納稅人狀況，有效整合納稅服務資源，使每個納稅群體都盡可能多地得到他們所需要的納稅服務。但在目前的實踐中，個性化納稅服務的視角較多地鎖定于重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人員等群體上，對那些規(guī)模較小的行業(yè)、企業(yè)和稅源相對零散的納稅群體，納稅服務舉措還停留在普遍性常規(guī)性“動作”上，針對性和實效性都不是很強。4、重當前，輕長遠目前的個性化納稅服務還局限于納稅服務機構(gòu)的單兵作戰(zhàn)、滿足于納稅服務成果的短期顯現(xiàn)、熱衷于納稅服

7、務形式的包裝宣傳。個性化納稅服務長效機制還不夠健全，與個性化納稅服務相應的組織機構(gòu)、崗位職責、工作流程、服務標準、對外宣傳、評價考評等重要內(nèi)容沒有形成有機的整體；個性化納稅服務的手段還相對滯后，納稅服務科技化、信息化應用水平不高；個性化納稅服務隊伍建設(shè)還有待加強，政治思想素質(zhì)高，業(yè)務能力強，能夠滿足不同納稅群體需求的高素質(zhì)納稅服務人才還比較缺乏。三、推進個性化納稅服務的幾點建議個性化的納稅服務，是一種深層次的納稅服務，目前尚無固定的模式和成功的經(jīng)驗可資借鑒，但個性化的納稅服務，也不是全然無規(guī)律可循，筆者認為推行個性化納稅服務特別注重以下幾個方面：1、注重服務目標實現(xiàn)的最大化推進個性化納稅服務要

8、始終緊貼“提高稅法遵從度”這一目標，通過改進和優(yōu)化納稅服務舉措，促進稅收征納關(guān)系和諧融洽，使納稅人了解和履行納稅義務更加高效便捷，納稅人辦稅負擔逐年降低，納稅人權(quán)益得到切實維護，從而最大限度地實現(xiàn)納稅人自愿稅法遵從。一要大力推行個性化稅法宣傳。要區(qū)分不同行業(yè)、不同經(jīng)濟類型、不同群體、不同組織的不同情況，按照不同需求，突出相應重點，分別提供個性化稅法宣傳服務，以靈活多樣的方式普及稅收知識，不斷增強稅法宣傳的針對性和有效性，使不同類型納稅人對國家稅法都有一個全面準確的了解，對自己的財產(chǎn)、所得、經(jīng)營收入以及應稅行為所應承擔的納稅義務都比較清晰明確。二要積極開展個性化納稅咨詢。要不斷拓展納稅咨詢渠道，

9、定期收集和了解不同規(guī)模和類型納稅人的需求，積極開展個性化的納稅咨詢；要切實提高咨詢回復質(zhì)效，針對納稅人關(guān)注的熱點、難點問題，定期編發(fā)納稅指南為納稅人提供高效快捷的辦稅指導。三要切實推進個性化維權(quán)服務。針對納稅人的文化素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、納稅意識的高低和社會信譽度等情況，通過納稅人權(quán)益平臺、納稅人維權(quán)中心、納稅人行業(yè)商會等載體，積極開展個性化維權(quán)服務，讓納稅人的價值追求與稅法的價值目標相一致，使納稅人對稅法的認同感不斷增強，變納稅人對稅法的被動遵從為主動遵從。2、注重服務手段運用的效能化推進個性化納稅服務要始終緊貼“納稅人合理需求”這一導向，依托納稅人需求獲取渠道的不斷暢通、納稅人需求分析

10、機制的全面建立、納稅人合理需求的高效快速呼應，促使納稅人滿意度的持續(xù)提升。一要完善納稅信譽等級評定機制。實行動態(tài)管理下的納稅信用等級評價制，強化納稅信用結(jié)果應用，根據(jù)納稅人不同的納稅信譽等級，區(qū)分不同風險級別，合理調(diào)配服務資源，有效整合服務手段，差別采取針對性服務措施。二要拓展個性化納稅服務平臺。加強辦稅服務廳建設(shè)，根據(jù)辦稅業(yè)務流量合理調(diào)整窗口職能，設(shè)立提供個性化辦稅服務的職能窗口；加強服務熱線建設(shè)，緊緊把握稅收工作的時代脈搏，不斷提升服務熱線功能；加強稅務網(wǎng)站建設(shè)，在實現(xiàn)基本服務功能基礎(chǔ)上，逐步拓展疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等個性化互動功能。三要創(chuàng)新個性化納稅服務手

11、段。以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為追求目標，認真分析、準確把握納稅人所念、所想、所需，突出納稅服務的針對性、科學性和方法的藝術(shù)性，努力滿足納稅人個性化服務需求。3、注重服務執(zhí)法推進的同步化推進個性化納稅服務要始終緊貼“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進”這一原則，綜合考慮個性化納稅服務工作的內(nèi)外環(huán)境、基礎(chǔ)條件和發(fā)展現(xiàn)狀等因素，理順納稅服務與稅收執(zhí)法、納稅服務與稅源管理、納稅服務與信息化建設(shè)的關(guān)系，做到科學籌劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是個性化服務與規(guī)范化執(zhí)法的協(xié)調(diào)推進。要強化對納稅人收入、成本、應稅行為的監(jiān)控，最大限度縮小納稅人偷逃稅款的空間；要不斷加大納稅人違反稅法的懲處力度、移送力度、曝光

12、力度，讓納稅人深切意識到偷逃稅款等稅收違章違法行為會給自己帶來很大的風險。二是個性化服務與專業(yè)化管理的協(xié)調(diào)推進。根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過人力資源優(yōu)化配置和組織架構(gòu)優(yōu)化組合實施有重點、有針對性的專業(yè)化管理，達到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管質(zhì)效、深化個性服務的目的。三是個性化服務與信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)推進。個性化納稅服務應堅持以信息化為依托，充分發(fā)揮信息技術(shù)對納稅服務和制度創(chuàng)新的支持作用，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，降低征納成本，為納稅人提供操作簡便、內(nèi)容豐富的納稅服務。4、注重服務機制構(gòu)建的長遠化推進個性化納稅服務要始終緊貼“立足當前，著眼長遠”這一思路，優(yōu)化保障機制、加強

13、人才培養(yǎng)、完善考評體系，切實做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整體推進。一要優(yōu)化個性化納稅服務保障機制。要進一步健全納稅服務機構(gòu)、理順納稅服務職責、完善納稅服務制度、加大服務經(jīng)費投入，為個性化納稅服務提供組織保障和財力保障。二要加強個性化納稅服務人才培養(yǎng)。要進一步強化以納稅服務制度、工作規(guī)范、服務準則、服務技能、心理調(diào)適技巧等為主要內(nèi)容的培訓，不斷磨練自己的稅收業(yè)務技能，熟練掌握稅法、計算機技術(shù)、審計技術(shù)、咨詢技術(shù)、評估技術(shù)等業(yè)務技能，使每一名稅務干部成為一專多能的復合型人才，以適應個性化納稅服務的需要。三要建立個性化納稅服務考評體系。在明確個性化納稅服務各個環(huán)節(jié)工作職責的基礎(chǔ)上，建立一套可操作性強、定

14、性指標與定量指標結(jié)合的考核體系；采取內(nèi)部服務績效測算評比、外部監(jiān)督員綜合評價等方式，客觀評價個性化納稅服務績效，確保個性化納稅服務不走過場，不流于形式。（責任編輯：承玉松）作者：金云華湯濱濱李俊第二篇：06關(guān)于推行個性化納稅服務的思考關(guān)于推行個性化納稅服務的思考謝程鵬針對不同類型、不同層次納稅人的納稅需求，實施個性化服務，為納稅人提供實用、便捷、經(jīng)濟的納稅服務，是納稅服務工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生命力。個性化納稅服務是指根據(jù)納稅人的經(jīng)營性質(zhì)、納稅規(guī)模、行業(yè)特點、信用等級、稅種管理等因素和不同納稅人的不同需求，有針對性地選擇和運用服務手段，是區(qū)別于傳統(tǒng)方式的一種深層次的納稅服務。通過對納稅人進行科學

15、分類，分析、研究不同納稅人服務需求的共同點和規(guī)律性，探索差別化、個性化的納稅服務形式，進一步提高納稅服務的針對性、實效性和專業(yè)化水平。一、當前個性化納稅服務的差距（一）納稅服務形式化。在實際稅收征管過程中，稅務機關(guān)偏重組織收入、稅收執(zhí)法工作，忽略納稅人的個性需求。對個性化服務理念的認識不全面、不深刻，推出的個性化服務舉措偏重于口頭上、材料中、墻壁上、屏幕里，缺少對納稅人實際需要的尊重和考慮，導致納稅服務流于形式，工作表面形式多、實質(zhì)內(nèi)容少。（二）納稅服務單極化。實踐中，個性化納稅服務的視角較多地鎖定于重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人員等群體上，對那些規(guī)模較小的行業(yè)、企業(yè)和稅源相對零散的納稅群體，納稅

16、服務舉措還停留在應付式的常規(guī)“動作”上，針對性和實效性不夠強，沒有真正做到緊貼納稅人需求，想納稅人所想、急納稅人所急、做納稅人所需。（三）納稅服務片面化。在納稅服務工作中，片面強調(diào)辦稅服務廳環(huán)節(jié)的服務工作，而忽視了稅源監(jiān)控、納稅評估、評定稅額、稅務稽查等征管環(huán)節(jié)的服務。在實際工作中，稅源管理等部門直接面對納稅人，是最貼近、最了解納稅人經(jīng)營狀況和納稅需求的部門，也最能區(qū)分納稅人的不同情況，提供更為細致、便捷的個性化服務。同時，在征管環(huán)節(jié)的服務方式單一、內(nèi)容單調(diào)，眉毛胡子一把抓，側(cè)重點、關(guān)聯(lián)度不明顯，不同納稅人的可選擇性甚少。（四）納稅服務短期化。目前，個性化納稅服務還局限于納稅服務機構(gòu)的單兵作戰(zhàn)

17、、滿足于納稅服務成果的短期顯現(xiàn)、熱衷于納稅服務形式的包裝宣傳。個性化納稅服務長效機制還不夠健全，相應的組織機構(gòu)、崗位職責、工作流程、服務標準、對外宣傳、評價考評等重要內(nèi)容沒有形成有機的整體。特別是能夠滿足不同納稅群體需求的高素質(zhì)服務人才還比較缺乏。二、開展個性化納稅服務的方向（一）服務對象多元化。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，市場分工越來越細，納稅主體的組織形態(tài)和運行方式越來越呈現(xiàn)多元化和個性化特征，納稅服務對象由單一向多元分化。對不同經(jīng)濟性質(zhì)、不同經(jīng)營行業(yè)、不同經(jīng)營規(guī)模的納稅人采取千篇一律的服務模式，將浪費服務資源，導致事倍功半。適應經(jīng)濟發(fā)展形勢，細分納稅服務對象，是做好納稅服務工作的基點和

18、導向。（二）納稅需求層次化。不同納稅人對納稅服務的需求存在多樣性和層次性。如：納稅人既有快速獲取行政許可或涉稅審批，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)的“基本需求”，又有防范涉稅風險，避免行政處罰的“安全需求”；既有享受涉稅權(quán)利，獲得辦稅禮遇的“尊重需求”，又有爭取稅收優(yōu)惠，增強發(fā)展后勁的“自我實現(xiàn)需求”等等。滿足納稅人的合法合理需求是開展納稅服務工作的出發(fā)點和落腳點，針對不同需求實施不同的服務手段和措施，讓納稅人各取所需，各得其所，是新時期提升納稅服務質(zhì)效的必然之路。（三）服務方式人性化。國稅部門落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)核心是以納稅人為本，即以納稅人為中心的服務理念。在設(shè)計管理流程、改進服務手段時，應突出納稅

19、人的主體地位，虛心聽取納稅人對納稅服務的想法和愿望，充分尊重納稅人合理訴求，設(shè)身處地地為納稅人著想。根據(jù)納稅人類別，及不同稅收業(yè)務環(huán)節(jié)的特點，在普遍化服務的基礎(chǔ)上兼顧個性化，使每一類別納稅人都能得到各自所需要的服務。同時，個性化服務還要與規(guī)范化執(zhí)法、專業(yè)化管理、信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)推進。（四）服務績效考評化。加強內(nèi)部監(jiān)控，強化提醒預警和異常監(jiān)控，對超期辦理、否定性辦理、納稅人多次往返等納稅服務不到位、不規(guī)范的，給予督辦警示，提出整改時限和整改要求，并給予一定的責任追究。對擴大外部監(jiān)督，完善稅務特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員的選聘，定期保持聯(lián)系和信息反饋。全面公開辦稅流程、服務規(guī)范和工作紀律，廣泛接受納稅人

20、和社會各界的監(jiān)督。延伸服務考評，以納稅服務要解決的主要問題和納稅人最關(guān)心、最現(xiàn)實的需求為重點，定期委托專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)部門開展第三方調(diào)查，真實掌握納稅人的客觀評價、意見與建議。對納稅服務情況進行綜合考核和排序，并與目標管理、評先評優(yōu)、職務晉升掛鉤，形成科學有效的激勵約束機制，提高納稅人的納稅滿意度。三、推行個性化納稅服務的方法（一）針對a級納稅信用企業(yè)，推行高端式服務。在稅務檢查、納稅評估等方面推行直通車服務，對a級納稅信用和年納稅1000萬元以上企業(yè)落實2年免檢政策，對沒有明顯疑點的，不得隨意進行檢查。對輕微違法、偶然違法和初次違法，以教育、引導和糾正為主，發(fā)現(xiàn)稅收預警情形的，采取非對抗性措施

21、解決涉稅問題，推行“三導式”評估服務，即評前輔導，送政策到企業(yè)；評中引導，鼓勵企業(yè)自查自糾；評后指導，幫助企業(yè)健全財務制度，幫助納稅人主動自查、核實申報數(shù)據(jù)，降低納稅人的涉稅風險。在納稅輔導方面，通過新聞媒體大力宣傳稅收政策，建立稅收政策學習聯(lián)席制度，指定稅收業(yè)務骨干，聘請稅務師、會計師事務所有關(guān)專家組成稅收政策講解團，定期深入企業(yè)宣講政策，解答稅收疑惑。在發(fā)票領(lǐng)購等涉稅審批方面，簡化工作流程，增加發(fā)票領(lǐng)購用量，審批時限在省局規(guī)定的基礎(chǔ)上再提速20%以上。在涉稅爭議方面，聘請律師事務所有關(guān)專家成立法律援助團，定期為納稅人提供稅收法律援助，避免因執(zhí)法不當對納稅人權(quán)益造成侵害。在稅源管理方面，對特

22、大企業(yè)實施專人一對一管理、一廠一服務，并建立局長服務聯(lián)系點制度，對重點項目和重大涉稅事項搞好跟蹤服務，著力解決熱點問題。針對納稅人提出的問題，由于牽涉面廣、政策領(lǐng)域?qū)?、涉稅業(yè)務深，一個專家難以解決，由“專家團”召集多個專家“會診”，幫助納稅人分析問題、解決問題（二）針對b級納稅信用企業(yè)，推行團隊式服務。在與納稅人溝通方面，開展大走訪活動，從納稅人的角度出發(fā)，定期征集和反饋納稅人意見，把走訪與釋疑解惑相結(jié)合、與解決問題相結(jié)合、與向企業(yè)學習相結(jié)合。針對納稅服務需求量大、服務事項綜合性強、服務強度高的重點企業(yè)，由納稅服務專家團每季度進行一次定向走訪，盡可能提供即時服務。在稅收宣傳輔導方面，與中小企業(yè)

23、管理部門、行業(yè)組織、稅務中介機構(gòu)開展合作，通過定期舉辦“稅收管理論壇”等形式，集中宣傳稅收知識。在互聯(lián)網(wǎng)上開通“稅企群”，為企業(yè)提供在線稅收政策及辦稅流程咨詢服務，利用發(fā)送群郵件，及時公告稅收政策、疑難解答、涉稅事項，上傳各類稅務軟件和涉稅表證單書。在服務方式方面，對重點稅源企業(yè)的疑難涉稅事項、納稅爭議事項等提供定制式服務，并實施專管組一對多的專業(yè)化管理；對有行業(yè)共同特點的企業(yè)、新辦企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)等有共同需求的納稅人群體，有針對性地提供批量式服務；對有特定需求的納稅人在納稅申報期限、減免稅應報送文書資料及減免辦理期限等方面提供提醒式服務；對不同行業(yè)納稅人可能存在的風險點，量身打造行

24、業(yè)服務方式，建立重點行業(yè)管理模型。（三）針對c級納稅信用企業(yè)，推行評估式服務。將納稅服務與風險管理工作相銜接，以“納稅人學校”為平臺，開展稅收異常戶的警示宣講服務。對逾期未申報戶、欠稅戶、發(fā)票開具與征收比對異常戶等稅收管理異常戶，開展稅收管理異常警示宣講。對可能存在的涉稅風險，通過行業(yè)“講座式”服務，讓納稅人享受免費稅務咨詢。凡是納稅人想了解掌握的稅收政策、難于理解或者理解有分歧的稅收政策，以及需要普及的重點知識，專家團采取定期舉辦講座的方式，進行集中輔導，為納稅人提供更加精確的分析與講解，幫助納稅人在未來生產(chǎn)經(jīng)營中進一步防范和化解潛在問題，改進稅收風險控管措施。根據(jù)國家宏觀調(diào)控力度大、稅收政

25、策變化大的特點，整理印發(fā)宣傳手冊，有針對性地開展“送稅法下企業(yè)”活動，宣傳解讀各項稅收優(yōu)惠政策。（四）針對d級納稅信用企業(yè)，推行稽查式服務。開展“以案說法”稅收案例講評服務。邀請重點行業(yè)的企業(yè)法定代表人或財務總監(jiān)參加“納稅人學校”的“以案說法”案例講評會，加大行業(yè)案例剖析深度，增強案例講評針對性，促使企業(yè)自查自糾，降低企業(yè)的納稅風險。強化對納稅人收入、成本、應稅行為的監(jiān)控，最大限度縮小納稅人偷逃稅款的空間。不斷加大納稅人違反稅法的懲處力度、移送力度、曝光力度，讓納稅人深切意識到偷逃稅款等稅收違章違法行為會給自己帶來很大的風險。（五）針對特殊企業(yè)，推行援助式服務。針對亟待上市的大型企業(yè)，幫助納稅

26、人規(guī)范財務核算，提供涉稅輔導，在辦稅大廳開通擬上市公司服務綠色通道，辦理后備上市企業(yè)有關(guān)涉稅事項。對符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人，全面落實各項優(yōu)惠政策，及時足額兌現(xiàn)各項減、免、退稅，緩解納稅人的資金壓力，增強納稅人發(fā)展后勁。對陷入發(fā)展拐點的納稅人，充分利用稅務干部業(yè)務精、接觸廣、信息多等優(yōu)勢，積極為納稅人的發(fā)展獻計獻策，幫助企業(yè)走出困境。對走出去企業(yè)建立稅務登記制度，定期舉辦走出去企業(yè)稅收政策說明會，講解投資熱點國家的稅收政策、稅收援助、稅收服務等。并建立納稅服務官制度，開通郵箱服務系統(tǒng)，翻譯一批涉外稅收政策，供走出去企業(yè)學習和參考。特別是對發(fā)展初期的納稅人，通過稅收政策解讀、納稅輔導等措施，

27、優(yōu)化服務，提高辦稅效率，促進納稅人穩(wěn)步健康發(fā)展。（六）針對個體工商戶，推行集約式服務。針對個體市場，加強與工商、物業(yè)管理等的協(xié)作，建立市場納稅服務室。對個體工商戶由市場稅收管理經(jīng)驗豐富、工作責任心強的稅收管理員負責，健全“六巡服務制度”，推進“巡戶宣傳、巡戶采集、巡戶輔導、巡戶問事、巡戶征詢、巡戶督辦”工作，加大稅收管理員對有個性化需求的納稅人開展上門服務的力度。（七）針對新辦證戶，推行輔導式服務。與工商部門合作，在稅務登記環(huán)節(jié)，發(fā)放稅收宣傳資料。對新辦企業(yè)推出一整套的輔導流程，建立熱點難點重點問題備案制度，替納稅人考慮每一個涉稅環(huán)節(jié)。開展新辦企業(yè)稅務登記“三個一”服務，即一份稅收管理員通訊錄

28、、一份納稅須知宣傳資料和一次稅務登記的開業(yè)、變更、注銷事項、申報事項及稅務違章事項的告知服務。依托“納稅人學校”，組成新辦企業(yè)輔導團，定期對轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)會計進行稅收政策的輔導講解。針對納稅人提出的同時涉及稅收實體法、程序法、稅政業(yè)務、政策執(zhí)行現(xiàn)狀等比較復雜的綜合性問題，集體會診，為納稅人排憂解難。（作者系市局納稅服務科科長）第三篇。拓展個性化納稅服務平臺拓展個性化納稅服務平臺。大力推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)絡(luò)開票、銀行儲蓄扣稅、銀行實時扣稅等多種平臺的辦稅服務方式，方便納稅人自主選擇。采取定期召開座談會等形式將納稅人“請進來”，介紹情況，征求意見、建議?！白叱鋈ァ保耙粚σ弧鄙祥T服務，征納互

29、動互信。創(chuàng)新個性化納稅服務手段。以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標，認真分析、準確把握納稅人所念、所想、所需，突出納稅服務的針對性、科學性和方法的藝術(shù)性，努力滿足納稅人個性化服務需求。個性化服務與專業(yè)化管理協(xié)調(diào)推進。根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過人力資源優(yōu)化配置和組織架構(gòu)優(yōu)化組合實施有重點、有針對性的專業(yè)化管理，達到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管質(zhì)效、深化個性服務的目的。人民網(wǎng)棗莊4于24日電今年以來，棗莊市局按照稅收管理新模式的推進部署，不斷創(chuàng)新思維，積極進取，通過開展貼近式、個性化服務，有效提高了納稅服務質(zhì)效，提升了納稅遵從度，營造了和諧融洽的征納

30、氛圍。推行大企業(yè)進駐服務。突出工作重點，圍繞重點稅源扁平化管理作文章。一是選派政治素質(zhì)高、業(yè)務水平好的同志進駐企業(yè)，隨時了解和掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，根據(jù)企業(yè)的實際需求為大企業(yè)建立“一對一”、“多對一”的“直通車”服務，優(yōu)先、延時辦理各項涉稅事宜。二是建立涉稅風險點提醒控制機制，及時向企業(yè)發(fā)出涉稅風險點提醒函，提高納稅服務前瞻性，幫助企業(yè)識別風險并及時整改。三是為大企業(yè)的稅收政策適用提供專項輔導，建立納稅風險雙向互動制度，提高大企業(yè)的納稅遵從度。實施納稅服務細分策略。增強風險意識，在防范執(zhí)法風險上下功夫。一是根據(jù)企業(yè)的納稅遵從度，對不同納稅人開展不同的納稅服務。針對大企業(yè)納稅遵從度較高情況，通過深度

31、訪談、納稅安全提醒服務，引導企業(yè)建立風險自檢內(nèi)控機制；針對新開企業(yè)不熟悉政策，通過專人個別輔導、點對點網(wǎng)送稅法等，輔導納稅人正確申報；針對個體戶納稅遵從度較低的情況，通過管理員個性化輔導、拓展代征點服務項目，滿足其多方面需求。二是根據(jù)納稅人的規(guī)模、特點及不同需求，完善對重點行業(yè)、重點稅源和弱勢群體、特殊群體等納稅人的辦稅服務應急措施，滿足納稅人多層次的個性化需1、“定向式”服務，讓重點企業(yè)擁有專職型專家。針對納稅服務需求量大、服務事項綜合性強、服務強度高的重點企業(yè)，由各納稅服務專家團將他們歸類分配到各專家團成員，由他們每季對服務對象進行一次走訪，主動詢問服務需求，并制作納稅服務走訪記錄，納稅人

32、主動提出服務需求的，定向服務的專家盡可能提供即時服務。2、“坐堂式”服務，讓誠信企業(yè)享受更優(yōu)厚待遇。針對a級納稅信用等級納稅人，在辦稅服務廳設(shè)立服務室，由專家團成員為a級納稅信用等級企業(yè)提供“坐堂式”服務，以激發(fā)納稅人爭創(chuàng)a級納稅信用等級的積極性。到目前為止，共對a級納稅信用等級納稅人提供各類稅收政策服務226戶次。3、“掛號式”服務，讓需求與服務實現(xiàn)無縫銜接。針對未列入“定向式”、“坐堂式”服務范圍的納稅人遇到涉稅問題的，可以將問題向?qū)＜覉F“掛號”，由專家團選派專家及時上門解決相關(guān)問題，為納稅人接受納稅服務提供較大的自由選擇空間，以應對服務需求不大、隨機性比較突出的情形。4、“講座式”服務，

33、讓納稅人享受免費稅務咨詢。凡是納稅人想了解掌握的稅收政策、難于理解或者理解有分歧的稅收政策，以及需要普及的重點知識，專家團采取定期舉辦講座的方式，進行集中輔導，為他們提供更加精確的分析與講解。每期講座前，專家團都在辦稅服務廳公布講座的舉辦時間、地點、內(nèi)容以及講課專家姓名等，方便納稅人及早安排時間選擇參加。到目前為止，該局共舉辦了涉及企業(yè)所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型、電子稅務等內(nèi)容的23期培訓班，2300戶次參加了培訓。5、“互動式”服務，讓服務與需求跨越時空界限。進一步方便納稅人進行網(wǎng)上辦事和咨詢，并就疑難之處展開討論，該局在網(wǎng)上開通了“外貿(mào)企業(yè)群”。群上設(shè)置了辦稅提醒、稅務公告、內(nèi)部管理、稅企交流、疑

34、難解答、群郵箱6個功能模塊，能為納稅人和稅務干部提供在線稅務政策及辦稅流程咨詢服務，還能利用發(fā)送群郵件，及時公告稅收政策、疑難解答、涉稅事項，上傳各類稅務軟件和涉稅表證單書。第四篇：62推進納稅服務專業(yè)化管理的調(diào)查與思考推進納稅服務專業(yè)化管理的調(diào)查與思考段志奇陳海鈺推行稅源專業(yè)化管理迫切需要做好納稅服務專業(yè)化。納稅服務專業(yè)化是指稅務機關(guān)在稅收工作中以稅收相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為服務核心，充分利用現(xiàn)代信息化作為納稅服務的活動載體，以提高稅法遵從度為納稅服務目的，以構(gòu)建和諧的服務型稅務機關(guān)為宗旨的新型稅收征納關(guān)系。在稅收專業(yè)化管理工作四大體系中，納稅服務體系排在首位，只有強化納稅服務

35、體系專業(yè)化建設(shè)，才能確保稅源管理、納稅評估、稅務稽查等體系建設(shè)取得新實效。筆者根據(jù)安仁縣局納稅服務的調(diào)查情況，就基層國稅部門納稅服務專業(yè)化管理提出一些粗淺的看法。一、當前納稅服務中存在的主要問題安仁縣局納稅服務科現(xiàn)有13人，其中男性8人，女性5人，平均年齡為44歲，主要負責全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183戶企業(yè)708戶個體戶納稅申報、稅款入庫和發(fā)票領(lǐng)購等涉稅事宜。窗口年開票50006000份。近幾年，該局加大了辦稅服務廳規(guī)范化建設(shè)力度，不斷優(yōu)化納稅服務手段，積極開展“一站式”服務，初步建立了納稅人需求調(diào)查制度，納稅服務資源得到有效整合，辦稅效率有了很大提升，但納稅服務整體水平有待提高，一些問題亟待解決。（

36、一）納稅服務認識上存在誤區(qū)。為了方便納稅人，安仁縣局也采取了“一站式”、“一窗通辦”辦稅，但在實際操作中并未達到預期的效果。這種服務是為了方便納稅人，卻沒有實現(xiàn)稅務機關(guān)從“稅務1官”到“服務者”角色的真正轉(zhuǎn)變，很多人不同程度上存在“官本位”意識，對征納關(guān)系的認知，停留在“管理與被管理”的層面，思想上沒有實現(xiàn)由“管理者”向“服務者”的轉(zhuǎn)變。（二）科室之間沒有建立長效溝通機制。納稅人辦理完一項涉稅業(yè)務往往需通過多個科室的審核批準，納稅服務各科室之間沒有固化、暢通和高效的聯(lián)系渠道，缺乏必要的溝通和銜接，使得科室之間難以協(xié)調(diào)，無法有效、迅速、高質(zhì)量地滿足納稅人的需求，“一站式”服務沒有完全到位。如納稅

37、人需要更換發(fā)票票種，須先在辦稅服務大廳受理錄入相關(guān)信息，轉(zhuǎn)管理部門調(diào)查，再轉(zhuǎn)法規(guī)科審核。在這一過程中均需納稅人自己辦理，很多納稅人對流程和負責科室不清楚，只能盲目尋找。同時，辦理這一事項涉及到電子信息流轉(zhuǎn)和紙質(zhì)資料的流轉(zhuǎn)，可能產(chǎn)生資料和人員的兩個斷層，其結(jié)果是資料的缺失和由于人員審批的不及時造成信息滯留在某一科室，造成資料歸檔移交不暢。還有的在具體工作中運管與數(shù)管之間未做到真正有效的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，造成數(shù)據(jù)差錯無法及時被察覺和改正等。征收、管理、評估、稽查環(huán)節(jié)等系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)未建立協(xié)調(diào)高效的運行機制，導致納稅服務工作出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。（三）人員素質(zhì)有待提高。目前納稅服務科人員平均年齡整體偏大，學習新知識存

38、在著一定的障礙。根據(jù)納稅服務專業(yè)化的要求，納稅服務的業(yè)務更新快、征管系統(tǒng)變化升級快，同時，由于縣財政體制改革，xx年5月1日后實行省直管縣，安仁縣財政體制發(fā)生了變化，對辦稅人員的素質(zhì)也相應有了更高的要求，稅務咨詢專業(yè)知識掌握要求也相對提高。此外辦稅服務廳因其工作紀律要求嚴格、工作內(nèi)容繁瑣、責任與權(quán)力不匹配以及容易遭受投訴等原因，很多稅務人員不愿意從事這個崗位。這對提升納稅服務水平是極為不利的。目前納稅服務局限于對所有納稅人的普遍服務，存在普適性，不能對不同納稅人提供動態(tài)服務和個性服務。（四）辦稅服務廳硬件相對落后。納稅服務是面向納稅戶，要求設(shè)備新，速度快。目前安仁縣局納稅服務服務手段相對先進地

39、方還比較落后，信息服務應用不夠，還達不到直接、快捷、便利的服務要求。大廳的銀聯(lián)pos刷卡機常常出現(xiàn)故障無法刷卡納稅，給納稅戶帶來不便，在很大程度上影響了服務效率和效果，加劇了征納矛盾。二、推進納稅服務專業(yè)化管理的幾點建議進一步實現(xiàn)好納稅服務專業(yè)化工作，要適應稅收專業(yè)化管理的形勢，積極發(fā)揮納稅服務體系的龍頭作用，不斷改進納稅服務工作的方式方法，做到“專業(yè)化的理念、專業(yè)化的效率、專業(yè)化的服務”，在強化納稅服務中引領(lǐng)稅收專業(yè)化管理工作向縱深推進。（一）轉(zhuǎn)變納稅服務觀念。近幾年來，國家大力倡導構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為納稅人提供便捷、經(jīng)濟、高效的納稅服務。我們納稅服務的目的不僅僅是為了方便納稅人，獲得

40、納稅人的滿意度，更要將納稅服務作為我們的義務、職責和奮斗目標。要始終堅持管理與服務并行，執(zhí)法與服務并重，切實滿足納稅人需求，尊重納稅人、方便納稅人、服務納稅人。（二）建立部門協(xié)調(diào)機制。納稅服務涉及征收、管理、技術(shù)等部門和環(huán)節(jié)。各部門應加強協(xié)調(diào)與配合，根據(jù)崗位體系的劃分，進一步明確納稅服務職責，優(yōu)化工作流程。在稅收執(zhí)法監(jiān)督上，要定期對相關(guān)執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯和堵塞管理漏洞，并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改。同時，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和過錯追究制，把加強對納稅人的管理與公平、公正執(zhí)法統(tǒng)一起來，形成有效的溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌兼顧，不斷完善服務功能。（三）提高服務人員素質(zhì)。加強在崗

41、人員的業(yè)務技能培訓，通過集中培訓、以老帶新、模擬練習等方式，提高窗口工作人員“一人多崗”的操作能力。強化職業(yè)道德教育，增強國稅形象意識，在納稅服務中充分展示與應用文明的語言、和藹的態(tài)度、周到的服務、嫻熟的業(yè)務技能。針對納稅人對納稅流程不了解情況，要加大對國稅的宣傳工作，嚴格落實首問責任制，及時解答納稅人日常關(guān)心、詢問的問題，大力宣傳稅收政策。加強納稅服務人員配備，注重把思想素質(zhì)過硬、業(yè)務水平較高、工作經(jīng)驗豐富的人才配備到辦稅服務廳崗位，增強基層納稅服務能力。（四）加強辦稅場所建設(shè)。加大辦稅服務廳建設(shè)資金投入，改善辦公場所，優(yōu)化辦公設(shè)施，營造一個良好的辦稅環(huán)境。借鑒其他單位做法，大力推廣“一窗通

42、辦”、“智能排隊叫號系統(tǒng)”，由納稅人自助取號，通過叫號系統(tǒng)的主叫排序，順序呼喚納稅人到對應窗口辦理業(yè)務，保持辦稅服務廳的井然有序，減少插隊辦稅引起的糾紛。同時，以信息化為依托，改進服務手段，進一步加大電子申報、網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)的推廣應用力度，確保入網(wǎng)率要達到90%以上。加強計算機設(shè)備配置，做好網(wǎng)絡(luò)運行維護，確保pos刷卡繳稅系統(tǒng)正常運行，為納稅人提供快捷、高效、經(jīng)濟的納稅服務，提高納稅人的滿意度。（五）構(gòu)建有效的績效評價機制。納稅服務是一項全局性、系統(tǒng)性、長期性的工作，促進今后納稅服務專業(yè)化發(fā)展，必須要建立績效評價機制，量化考核，提高納稅服務人員工作積極性。完善監(jiān)督機制，建立健全納稅人及社會各界對

43、納稅服務工作評議評價制度，如定期開展由納稅人評選“服務之星”活動等。（作者單位：安仁縣局）第五篇：加強國稅部門納稅服務工作的思考加強國稅部門納稅服務工作的思考近年來，我區(qū)國稅系統(tǒng)按照國家稅務總局提出的納稅服務總體要求，不斷改進和完善納稅服務工作，建立健全納稅服務體系，降低納稅成本，提高辦稅效率，維護納稅人合法權(quán)益，解決納稅人辦理涉稅事項“多頭跑”、“多次找”和“排長隊”等突出問題，大大提升了納稅服務的層次和水平，取得了良好的社會效益。但是，在深入調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)我區(qū)國稅部門的納稅服務工作還存在不少問題，有待進一步改進。一、當前我區(qū)國稅部門納稅服務存在的主要問題首先，思想認識不足，服務意識不

44、強。主要表現(xiàn)在部分稅務干部甚至是少數(shù)領(lǐng)導干部對納稅服務存在摸糊認識，思想上還停留在過去的“一杯茶水”、“一張笑臉”的表層服務上，認為納稅服務就是罷罷樣子、走走形式，不必要做什么實質(zhì)的事情。有的稅務人員則把納稅服務與依法治稅對立起來，認為服務就會松懈管理，從而，納稅評估應付了事，稅務檢查放松了，個體稅額調(diào)整也不敢了，有的為避免受到納稅人投訴，對納稅人的一些違法違規(guī)行為視而不見，或采取審核不嚴或輕處罰了事；存在另一個極端，就是個別地方則錯誤地認為納稅人服務是削弱稅務機關(guān)的執(zhí)法權(quán)，弱化依法治稅，片面強調(diào)“管理”，在日常征管中動輒就重罰，沒有做到過細的調(diào)查了解，處理有失公允。思想上存在顧慮，納稅服務“

45、做什么”、“怎么做”不清楚，沒有正確處理好服務與管理的關(guān)系問題。其次，服務的廣度和深度不夠，質(zhì)量低。一是服務的層次不高。一些單位的納稅服務仍停留受理納稅人申報、納稅、咨詢和服務態(tài)度等一些淺層次方面，只強調(diào)對納稅人個體的具體辦稅事項，而在推動宏觀經(jīng)濟發(fā)展，滿足各類納稅人的需求以及稅收政策落實等方面的服務做得較少。如：一些基層單位過于注重辦稅服務廳內(nèi)的粉飾裝璜，追求表面華麗，但較少考慮納稅人辦稅實際要求，電子屏幕、宣傳欄上內(nèi)容單一、陳舊，起不到輔導幫助的作用，納稅人有時因填寫一張表格來回跑多次，在大廳內(nèi)辦稅等候時間過長，效率過低；二是深度不夠。對如何為納稅人發(fā)展生產(chǎn)，宣傳稅法，及時傳遞稅收政策等方

46、面還缺乏多樣性，幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)發(fā)展方面做得不夠，缺少滲透性和實用性，沒有把服務與稅收征管有機地結(jié)合起來；三是能力有限。表現(xiàn)在開發(fā)應用軟件方面過多過濫，據(jù)不完全統(tǒng)計，各級外掛軟件達十多個，由于我們技術(shù)保障能力不夠和事前輔導不到位，造成系統(tǒng)運行慢，如在剛開始使用的“網(wǎng)上申報”、“出口退稅管理”、“發(fā)票比對認證”系統(tǒng)等一些需要納稅人協(xié)作使用的軟件時，往往在期稅高峰時出現(xiàn)運行不暢、線路堵塞，申報不成功等問題時有發(fā)生。又如在每年榨季期間，對甘蔗運輸發(fā)票認證中，由于運輸業(yè)務量比較大，而基層單位掃描儀配備不足，主管稅務機關(guān)無法及時完成運輸發(fā)票認證，導致企業(yè)不能及時出賬，

47、在“四小票”比對方面信息交流也存在不及時問題。不同程度給納稅人帶來麻煩。第三，對納稅人的權(quán)益保護意識不夠。在實施稅收征收管理過程2中，一些基層單位過于重管理，只考慮內(nèi)部操作的工作規(guī)范，對納稅人的合法權(quán)益保護方面考慮得比較少，比如在實施進入企業(yè)進行稅收檢查工作中沒有科學地安排，出現(xiàn)納稅評估、稅務稽查工作重復進行的現(xiàn)象，納稅人應不暇接；個別基層單位在辦理各類表、證、單、書過程中，沒有嚴格按照總局“兩個減負”要求，存在著要求納稅人報送一些多余的或附加和重復報送資料等問題；有的企業(yè)由于對新出臺的稅收政策不能及時了解，對一些稅收優(yōu)惠待遇因過期失去享受機會等。第四，稅務干部的整體素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)在基

48、層稅務人員中文化水平參差不齊，綜合能力不高，對稅收業(yè)務知識掌握和應用存在較大差異，特別是掌握財務會計知識、審計知識以及綜合經(jīng)濟分析能力等的稅務人員很少。據(jù)向納稅人調(diào)查中了解到，有時納稅人因?qū)δ稠椂愂照卟涣私?，在向不同的稅務人員咨詢時，存在同樣的問題卻得到不同的答案，由于對財務管理知識的缺乏，在一些工作中管理缺少針對性，在基層管理不到位或疏于管理的現(xiàn)象較為普遍，有的對稅收業(yè)務管理系統(tǒng)操作不熟練，導致工作效率低，質(zhì)量不高。二、西方發(fā)達國家納稅服務工作的做法和經(jīng)驗做好納稅服務工作關(guān)鍵要了解當前納稅人最關(guān)心的問題和最需求的服務，事實上納稅人的愿望無非是“方便交稅”、“少繳稅”和“交明白稅”等。也就是

49、要明白通過什么途徑達到辦稅方便，我的稅收優(yōu)惠是否得到享受了。為什么要交這么多的稅。要解決這些問題，就要求我們稅務機關(guān)做到“準、快、好、省”。即：準確為納稅人解答各種咨詢和問題釋疑；快速為納稅人辦理各項涉稅事宜；好的服務質(zhì)量；省錢的辦稅成本。國家稅務總局肖捷局長把納稅服務歸納為：“稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護。”當今世界上一些發(fā)達國家（地區(qū)）已有許多成功做法。如：美國建立“以服務為治稅宗旨”型的納稅服務體系。美國國稅局按經(jīng)濟區(qū)域設(shè)有7個大區(qū)稅務局，大區(qū)下又設(shè)63個小區(qū)稅務局和10個稅務服務中心，聯(lián)邦總部對所有的大區(qū)局、小區(qū)局及服務中心，實行機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費的垂直管理?！巴ㄟ^幫助納

50、稅人了解和實現(xiàn)他們的責任，并通過使稅法公平適用于所有納稅人。以此給美國納稅人提供最高質(zhì)量的服務?！辈⒚磕昴贸龆悇战?jīng)費的10%至15%用于為納稅服務。經(jīng)過短短3年“傷筋動骨”的改革，已用納稅人98%的遵從率印證了國會的告誡。加拿大國的聯(lián)邦稅務局（國稅局）在納稅服務方面主要特點是：建立體系完備、功能齊全的納稅服務體系，實行稅務服務、中介服務、司法服務三位一體的全方位的納稅服務體系。新加坡建立“信息推動”、“一站式”的納稅服務，制定了為納稅人服務的標準，如保證為納稅人提供熱情周到、具有實效的服務，促進稅務機關(guān)嚴格執(zhí)法，高效率地征收稅款，鼓勵納稅人自覺依法納稅等，并向納稅人公開承諾其工作目標和標準。同

51、時稅務機關(guān)還成立了專門為納稅人服務或協(xié)助納稅人解決稅務糾紛的機構(gòu)，稱作納稅人信息服務中心或納稅人服務辦公室。通過大力推進信息化進程、建立科學和高效的系統(tǒng)運作機制，最終達到“為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)服務”的目的。臺灣省建立滲透到稅務行政全過程的納稅服務體系，推行以服務為導向4的稅務行政活動，樹立“誠心服務、用心辦事”的服務質(zhì)量理念，遵循“愛心課稅，安心繳稅”和“誠實納稅，造福社會，為民服務，建設(shè)國家”的服務政策。法國推行“一窗式”納稅服務模式。德國在服務規(guī)范基礎(chǔ)上追求個性化，建立“以完備的咨詢?yōu)橹鲗А毙偷募{稅服務。英國強調(diào)有針對性的納稅服務，它最具特色的是幫助社會弱勢群體為目的的“稅收志愿者行動”。三

52、、根據(jù)實際選擇納稅服務取向按照國家稅務總局要求和部署，參照國內(nèi)外的好的做法，針對我區(qū)國稅目前納稅服務存在的問題，本人對我區(qū)國稅納稅服務提出粗淺取向構(gòu)想。首先，要統(tǒng)一思想，提高為納稅人服務的認識。做好納稅服務工作是貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀、建立和諧社會協(xié)調(diào)征納關(guān)系的具體體現(xiàn)，是稅務機關(guān)的法定職責和提高稅收征管質(zhì)量和效率的必然途徑，是為納稅人創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境、提高整體社會稅法遵從度的要求。因此，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)一思想認識，不斷解放思想，堅持改革創(chuàng)新，實事求是做好納稅服務工作，從根本上使中國稅收管理從“管制”向“服務”的轉(zhuǎn)型，以納稅人為中心，了解納稅人需求，不斷改進服務的方式方

53、法，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約廣西國稅科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的稅收工作體制機制，提高整體社會稅法遵從度，提高做好稅收工作、推動科學發(fā)展、促進征納關(guān)系和諧的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到稅收工作的各個方面，推動納稅服務工作開展。其次，要成立專門的服務機構(gòu)，規(guī)范和加強納稅服務管理。按照總局的要求在自治區(qū)及市國家稅務局內(nèi)設(shè)立納稅服務工作的綜合職能部門，實行納稅服務專業(yè)化、制度化管理，負責對納稅服務工作的規(guī)劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、收集納稅人的意見等工作，統(tǒng)一編制納稅服務工作規(guī)劃，制定各項納稅服務管理制度，嚴格執(zhí)行各類服務標準

54、和操作規(guī)程，做好面向納稅人的稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務和渠道管理，統(tǒng)一規(guī)范納稅人使用的各類表格、文書，編制分類納稅服務指南，擬訂納稅服務考核、評價、監(jiān)督體系，規(guī)范稅務機關(guān)和稅務人員的納稅服務行為，組織實施納稅信用評級評定，處理有關(guān)納稅服務的投訴和舉報，組織開展除稅務行政復議、應訴以外的法律援助和救濟服務，指導稅收爭議的調(diào)解等。第三，開展促產(chǎn)增收，推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。促產(chǎn)增收是稅收工作歷來的工作方法。要時刻牢記經(jīng)濟決定稅收的規(guī)則，只有經(jīng)濟發(fā)展才有稅收增長。一是充分利用稅務機關(guān)聯(lián)系面廣、掌握信息多的特點，將廣泛掌握各種經(jīng)濟信息情報適時向企業(yè)提供，為不同企業(yè)提出生產(chǎn)經(jīng)營的意見和建議，共同規(guī)避市場經(jīng)營

55、風險；二是深入企業(yè)調(diào)查了解，特別是對重點稅源企業(yè)實行委派駐廠員的管理辦法，幫助企業(yè)解決實際困難和問題；三是建立稅企信息溝通渠道、創(chuàng)新信息溝通，建立和推行“稅收優(yōu)惠對象聯(lián)系卡”，對本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營享受減免稅及出口退稅企業(yè)實行建立“聯(lián)系卡”的辦法，及時把國家最新的稅收優(yōu)惠政策向納稅人宣傳，并為納稅人提供各種涉稅事項辦理便利，維6護納稅人合法權(quán)益，讓企業(yè)充滿發(fā)展的活力。第四，加大稅法宣傳力度，提高全社會稅法遵從度。多年來我區(qū)國稅系統(tǒng)同全國一樣，通過各種形式進行稅法宣傳，取得較好效果。但總體看還缺乏統(tǒng)一性和制度化，發(fā)展也不平衡。下一步我區(qū)國稅的稅收宣傳應從統(tǒng)籌規(guī)劃著手，做到規(guī)范統(tǒng)一，形成制度，確保

56、宣傳工作的穩(wěn)定持續(xù)開展。一是要建立全區(qū)統(tǒng)一的稅法宣傳工作制度，明確稅法宣傳的方式方法、內(nèi)容、范圍和要求等，把稅收宣傳制度化；二是充分利用現(xiàn)代化信息手段拓寬為納稅人提供了解稅法的途徑，包括完善12366納稅服務熱線電話、各級國稅互聯(lián)網(wǎng)站、短信服務平臺建設(shè)，為納稅人搭建互相交流和溝通的平臺、提供了解稅收政策、稅法咨詢、舉報和檢舉不法行為的途徑；三是要統(tǒng)一宣傳形式和內(nèi)容。建立稅法宣傳專欄，統(tǒng)一配臵電腦查詢機，統(tǒng)一公開主管稅務機關(guān)基本情況、工作人員及職責、辦稅指南、政策法規(guī)查詢、服務承諾，公開欠稅公告、投訴和涉稅舉報結(jié)果等；四是要加大各種宣傳媒體的宣傳力度，要廣泛與各級電視臺、廣播電臺（站）、報刊以及各級政府宣傳部門聯(lián)系，及時把各種正反面稅事情況向社會宣傳；五是通過召開納稅人座談會、舉辦培訓班等方式為納稅人提供“個性化”專題服務。第五，加強辦稅服務廳納稅服務工作的規(guī)范管理。一是要統(tǒng)一全區(qū)國稅辦稅服務廳的建設(shè)。以人為本，統(tǒng)一包括柜臺、排隊機、咨詢臺、主題墻、公告欄、工作牌、涉稅資料專柜以及桌椅