殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案

1、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案為了有效處置我縣發(fā)生的殘疾人突發(fā)性事件，避免和減輕突發(fā)事件造成的損失和負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我會(huì)的實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、建全機(jī)制，明確職責(zé)(一)成立處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。殘聯(lián)理事長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管教就科、康復(fù)科的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，小組成員由教就科、康復(fù)科、辦公室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)全縣殘疾人突發(fā)性事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，解決突發(fā)事件中遇到的重大問題。(二)負(fù)責(zé)信訪工作的科室要建立經(jīng)常性分析預(yù)測機(jī)制，加強(qiáng)對來信來訪

2、的分析，對涉及的矛盾、不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。(三)在對預(yù)防事件的處置中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的人，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二、應(yīng)急處置工作(一)一般事件的應(yīng)急預(yù)案1、一般事件的應(yīng)急預(yù)案主要是指正常上訪處置預(yù)案。2、處置程序：(1)熱情接訪，言行要文明，態(tài)度要和藹。(2)耐心接談，對來訪者所訴的問題、意見及要求，要認(rèn)真聽記，問清情況，作好記錄。對屬重復(fù)來訪，要注明反映的日期、次數(shù)，如有新問題、新情況，則應(yīng)補(bǔ)充記錄。(3)恰當(dāng)處理：對來訪者所訴問題，要求合理、符合有關(guān)政策法規(guī)，又有條件解決的，予以解決，滿足殘疾人正當(dāng)要求;凡不符合政策規(guī)定，或提過高要求，或條件暫時(shí)不具備，

3、難以滿足的，要給予答復(fù)，并耐心做好解釋工作;對無理取鬧的，要批評教育。(二)非正常上訪的處置預(yù)案1、非正常上訪是指違反信訪條例、治安管理處罰條例等有關(guān)規(guī)定，直接影響機(jī)關(guān)正常工作秩序和社會(huì)秩序的上訪活動(dòng)。2、處置的原則和要求：必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法辦事，做好政策法規(guī)的宣傳教育，通過解釋仍不服的，引導(dǎo)他們按法律程序去解決。(1)、如有殘疾人準(zhǔn)備進(jìn)京、越級上訪或出現(xiàn)集體訪時(shí)，信訪工作人員獲悉后，及時(shí)通知主要領(lǐng)導(dǎo)和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)，并親臨現(xiàn)場，勸返或阻止殘疾人上訪或迅速離開聚集地，到接待場所反映問題。(2)、對出現(xiàn)圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、危害國

4、家及他人人身安全，不聽勸阻、批評、教育的殘疾人可報(bào)公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施。(3)、及時(shí)與上訪人員進(jìn)行思想溝通，做好上訪人員的思想穩(wěn)定工作，加強(qiáng)了解，做好現(xiàn)場筆錄。(三)重大活動(dòng)處置預(yù)案1、重大活動(dòng)預(yù)案是指在參加殘疾人重大節(jié)日、活動(dòng)時(shí)發(fā)生突發(fā)事件的處置預(yù)案。2、處置程序：(1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，根據(jù)事件情況，組織實(shí)施處置工作，并立即制定應(yīng)急措施，分工協(xié)作。(2)勸導(dǎo)、疏散圍觀人員，并及時(shí)通知公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門實(shí)施有關(guān)工作。(3)調(diào)查事件原因，在規(guī)定時(shí)限將事件情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，妥善處理后續(xù)工作。三、認(rèn)真調(diào)查，做好善后處置工作1、對所處置事件要認(rèn)真調(diào)查

5、，查清事實(shí)真相，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決殘疾人反映的問題。2、要及時(shí)、快速處理發(fā)生的群訪事件，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)解決。3、加強(qiáng)信息溝通，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，及時(shí)反饋，并將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案為了確保我區(qū)殘疾人隊(duì)伍的穩(wěn)定，及時(shí)有效的處理群體性和突發(fā)性事件，努力營造長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我區(qū)殘聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際和殘疾人自身的特征，制定了郫都區(qū)殘疾人應(yīng)急管理維穩(wěn)工作預(yù)案。1、成立了以區(qū)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的郫都區(qū)殘疾人應(yīng)急管理維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室由秦樹培同志具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常工作，并建立了處理群體和突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制。2、

6、建立預(yù)防殘疾人信訪維穩(wěn)工作服務(wù)站。由各基層殘聯(lián)理事長、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員等組成，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注意苗頭的發(fā)生，確切掌握第一手資料，及時(shí)向上級反饋，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)中。3、實(shí)行屬地管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)殘疾人信訪維穩(wěn)問題，就由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)解決，分管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)要對殘疾人信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，做好維穩(wěn)工作，就地化解矛盾，消除隱患，制止把問題上交上級組織。4、信訪、維權(quán)工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，對殘疾人的來信、來訪要熱情、細(xì)致、及時(shí)、恰當(dāng)?shù)赜璐饛?fù)。5、一旦發(fā)現(xiàn)有殘疾人上訪行為，領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好勸解平息工作，力爭把問題解決在基層。殘疾人

7、聯(lián)合會(huì)應(yīng)急管理方案應(yīng)急管理方案為深入貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系、體制、法制建設(shè)，我區(qū)殘聯(lián)完善了應(yīng)急管理組織體系和預(yù)案體系，成立了由“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，使基礎(chǔ)建設(shè)得到較大加強(qiáng)，應(yīng)急能力得到全面提升，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、立足科學(xué)實(shí)用，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。(一)完善預(yù)案。年初，鑒于全區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新改革，結(jié)合我區(qū)殘聯(lián)實(shí)際情況，重新修訂和完善了各類應(yīng)急預(yù)案，包括殘疾人突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和殘疾人安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、殘疾人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)也根據(jù)實(shí)際情況分別完善了應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急演練。做好應(yīng)急預(yù)案演練。年內(nèi)，進(jìn)

8、行2次應(yīng)急演練，分別為殘疾人行走應(yīng)急演練和緊急疏散應(yīng)急演練。通過演練，一方面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，另一方面提高工作人員應(yīng)急處置能力。二、強(qiáng)化值守應(yīng)急，提高綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。(一)建立健全值守應(yīng)急各項(xiàng)制度。完善我區(qū)殘聯(lián)突發(fā)事件信息處置程序及方法，加強(qiáng)兩節(jié)、兩會(huì)，特別是敏感時(shí)期的值班值守工作。(二)加大領(lǐng)導(dǎo)批示督辦力度。落實(shí)了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急方面的指示、批示，切實(shí)做到及時(shí)專辦、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。三、完善組織體系，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。(一)建立健全預(yù)警防控體系。按照職責(zé)分工和工作范圍，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件，特別是重大突發(fā)事件及災(zāi)害性事件的發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，建立和完善對突發(fā)公共事件的檢測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。(二)按照“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有科室負(fù)責(zé)、有專人跟蹤聯(lián)系”的要求，配備應(yīng)急管理人員，健全應(yīng)急管理制度，在資金緊張的情況下，確保應(yīng)急管理物資、車輛的配備。對于事故易發(fā)單位、易發(fā)地點(diǎn)建立專、兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。(三)深入開展隱患排查分析。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患分析，排查危險(xiǎn)源。對轄區(qū)范圍內(nèi)可能引發(fā)自然災(zāi)