食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施意見

1、2015年食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施意見范文一： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲食品和藥品安全監(jiān)管工作的意見，保障全縣人民飲食用藥安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣餐飲食品和藥品安全監(jiān)管工作提出如下意見： 指導(dǎo)思想：“十二五”期間，食品藥品監(jiān)管工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅(jiān)持新時期食藥監(jiān)工作方針，立足改革，堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全保障水平，提升食藥監(jiān)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。奮斗目標(biāo)：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)

2、下，建立和完善適合縣情、適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾飲食用藥安全需求的食品藥品監(jiān)管體系，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，部門聯(lián)動，全員參與，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，優(yōu)化藥械經(jīng)營使用和餐飲服務(wù)行業(yè)環(huán)境，提高全縣人民飲食用藥安全保障水平，推動全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 一、健全食品藥品監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)： （一）合理設(shè)臵食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)管縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為政府工作部門，內(nèi)設(shè)辦公室、食品?；O(jiān)管股、藥械監(jiān)管股、法規(guī)監(jiān)督股。人員編制：行政編制10。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。其中：局長1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制2名。成立食品藥品稽查隊(duì)，為正科級全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣食品藥品監(jiān)督管理局

3、（二）依法加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)上，按照國家局藥品醫(yī)療器械監(jiān)督執(zhí)法人員0.4人/萬人口、省政府專職衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不少于0.09人/千人口的配備標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法的有關(guān)要求，考慮其承擔(dān)全縣化妝品和保健食品安全監(jiān)管的繁重任務(wù)，為縣食品藥品稽查隊(duì)配備執(zhí)法人員15人。 （三）合理配臵監(jiān)管執(zhí)法裝備。為保證執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率和食品藥品應(yīng)急處臵工作，應(yīng)在現(xiàn)有1臺執(zhí)法車輛的基礎(chǔ)上，至少再配備執(zhí)法車輛1臺，食品藥品快檢車輛1臺；配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備；每人配備執(zhí)法監(jiān)督服裝一套。 （四）保證監(jiān)管經(jīng)費(fèi)到位。在財政部門現(xiàn)有預(yù)算4.2萬元的基礎(chǔ)上，每年安排公用經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法能力建設(shè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)2

4、0萬元，食品藥品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)（包括購買樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用）20萬元，兩網(wǎng)建設(shè)、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處臵，專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40萬元；將“兩員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、村社協(xié)管員）報酬和獎勵舉報資金列入財政預(yù)算，按照每村“兩員”1200元的標(biāo)準(zhǔn)為全縣111個村每年安排經(jīng)費(fèi)13.2萬元。 （五）健全鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系。做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中推薦協(xié)管員、信息員和對其的管理工作，充分調(diào)動協(xié)管員、信息員的工作積極性，保證食品藥品監(jiān)管信息準(zhǔn)確、及時、有效。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一間專門的食品藥品監(jiān)督管理辦公室、有統(tǒng)一規(guī)范的辦公室標(biāo)牌、有固定的專兼職人員、有一套實(shí)用的工作制度職責(zé)、有一部工作電話、有準(zhǔn)確完備的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

5、圖、有一套完整的工作檔案和日常工作臺帳、有一套完整的食品藥品相關(guān)單位企業(yè)的誠信檔案和監(jiān)管檔案、有一定的辦公經(jīng)費(fèi)，基本滿足農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的要求。 二、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作措施 （一）加大監(jiān)管力度，依法查處餐飲業(yè)藥品市場違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要嚴(yán)格許可制度，按照食品餐飲業(yè)、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械許可條件，從嚴(yán)把關(guān)，提高準(zhǔn)入條件。在食品餐飲業(yè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化許可后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無證經(jīng)營行為，以大型賓館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，整頓規(guī)范違法行為；嚴(yán)厲打擊在消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，組織開展重點(diǎn)品種抽驗(yàn)，著力解

6、決突出問題，保障重大活動和農(nóng)村紅白喜事聚餐餐飲服務(wù)食品安全。在藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理中，繼續(xù)鞏固藥品市場專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、高風(fēng)險品種，著眼于源頭控制、動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處臵，開展可疑藥械的抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測報告，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)因效益下滑放松質(zhì)量管理的現(xiàn)象，確保藥品、醫(yī)療器械市場秩序全面規(guī)范。 （二）創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管思路和長效監(jiān)管機(jī)制。要按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、著力治本的原則，積極探索食品藥品安全的長效監(jiān)管機(jī)制和促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，堅(jiān)持把集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)管、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來，建

7、立食品藥品安全信用體系和誠信獎懲機(jī)制。推行食品餐飲業(yè)量化分級管理，分類監(jiān)管，評選滿意放心店等活動，規(guī)范食品餐飲業(yè)市場秩序；深入推行g(shù)sp管理和開展“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建，培育規(guī)范有序的藥品經(jīng)營企業(yè)，維護(hù)良好的藥品供應(yīng)環(huán)境。 （三）加大食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)慶陽市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的要求，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品藥品流通體制改革，建立體系完備、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有力的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和誠實(shí)守信、保障有力的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。落實(shí)地點(diǎn)、任務(wù)、人員、職責(zé)，建立和完善食品藥品監(jiān)督專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)

8、伍相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，促使全縣農(nóng)村地區(qū)食品藥品”兩網(wǎng)”建設(shè)工作上臺階。 （四）做好保健食品和化妝品安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的許可關(guān)，實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立供貨企業(yè)備案制，建立購貨驗(yàn)收臺賬，對非法廣告加大打擊力度。 （五）認(rèn)真做好食品藥品安全宣傳和培訓(xùn)工作。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對食品藥品有關(guān)法律法規(guī)、政策措施和安全知識的宣傳，對違法犯罪行為要及時予以曝光，同時要及時報道重質(zhì)量、講信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會各階層對食品藥品安全的認(rèn)識，努力營造人人關(guān)心和重視食品藥品安全的社會氛圍。食藥監(jiān)部門要強(qiáng)化

9、對餐飲食品、藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)和年度教育工作，增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識，提高餐飲業(yè)及藥品市場的服務(wù)水平。 （六）做好應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，完善發(fā)生重大餐飲食品藥品安全事故應(yīng)急報告、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障等制度，儲備應(yīng)急物資，暢通食品藥品安全事件投訴渠道，加強(qiáng)值守和信息報告工作。切實(shí)做到重大事故應(yīng)急反應(yīng)迅速，上報及時，處臵措施得力。 三、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作組織保障 （一）切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要對食品藥品監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的重大意義，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h

10、委、縣政府將把食品藥品監(jiān)管工作各項(xiàng)指標(biāo)納入全縣“三位一體”工作之中進(jìn)行目標(biāo)管理，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將食品藥品監(jiān)管工作納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化對食品藥品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立餐飲食品和藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)人力、物力、財力等各項(xiàng)保障措施，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和重點(diǎn)問題。定期研究并全面掌握本地區(qū)食品藥品安全狀況和監(jiān)管工作開展情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)政策，定期分析研究食品藥品安全形勢，協(xié)調(diào)各職能部門解決食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，按照責(zé)權(quán)一致的原則，繼續(xù)推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)

11、其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，切實(shí)做到食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。 （二）落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管部門責(zé)任。食品藥品監(jiān)督涉及范圍廣，需要各個部門的盡職履責(zé)、配合協(xié)同才能開展好工作。食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)部門要充分發(fā)揮各部門職能作用，明確職責(zé)，針對食品藥品領(lǐng)域中存在的突出問題，深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起食品餐飲業(yè)、保健食品、化妝品和藥品安全監(jiān)管職責(zé)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、財政、文化、廣電及新聞媒體等部門要按照各自職責(zé)，給予食品藥品監(jiān)管大力支持，積極開展聯(lián)合執(zhí)法活動，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)良好的食品藥品

12、供應(yīng)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。 范文二： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定（國發(fā)xx20號）省市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)要求以及鳳翔縣縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作實(shí)施意見（鳳政發(fā)xx19號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將維護(hù)群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)把食品藥品安全監(jiān)管工作擺在更加突出的位置，樹立以人為本、科學(xué)監(jiān)管

13、的理念，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，保障廣大群眾飲食用藥安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。 二、總體目標(biāo) 通過扎實(shí)有效的工作，加快完成食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)，進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，健全完善食品藥品教育培訓(xùn)和檢驗(yàn)檢測體系，推進(jìn)食品藥品行業(yè)誠信體系建設(shè)，依法加大對食品藥品行業(yè)違法違規(guī)行為處罰力度，切實(shí)規(guī)范食品藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者安全責(zé)任意識，督促監(jiān)管部門依法履職，有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，打造安全放心，具有時代地域特色的食品藥品監(jiān)管的“鳳翔模式”。 三、主要

14、任務(wù)和措施 （一）進(jìn)一步解決好思想認(rèn)識問題。編印食品藥品行業(yè)“講誠信、講良知、講責(zé)任”宣傳教育手冊；開展食品藥品行業(yè)“講誠信、講良知、講責(zé)任”主題演講比賽；在鳳翔視窗、縣電視臺開設(shè)食品藥品安全專欄，加大對食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品藥品安全常識宣傳，設(shè)立曝光臺，對違反法律法規(guī)、危害群眾生命健康、造成一定社會影響的食品藥品典型事例，及時予以曝光；每年在全縣食品藥品行業(yè)發(fā)布“三講”倡議書，并開展集體簽名活動；與食品藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂“三講”承諾書，每年表彰先進(jìn)，并介紹經(jīng)驗(yàn)，以有效激勵其履行“三講”承諾的積極性和主動性，督促其嚴(yán)格自律；通過采取有效措施，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立守法誠信經(jīng)營理念，

15、督促監(jiān)管部門履行監(jiān)管責(zé)任，動員社會力量發(fā)揮監(jiān)督作用，在全社會營造重視食品藥品安全的良好氛圍。 （二）進(jìn)一步解決好監(jiān)管手段問題。加大投入，完善食品藥品檢驗(yàn)檢測中心硬件設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、檢測能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣、鎮(zhèn)食品藥品快檢平臺，力爭檢測中心早日達(dá)到省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；建立食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測兩個中心的互動互促機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、信息、手段、成果共享；建立健全舉報平臺，進(jìn)一步暢通、規(guī)范舉報渠道，落實(shí)食品藥品投訴舉報獎勵制度，廣泛接受社會監(jiān)督；建立檢查督查暗訪制度，采取不打招呼的形式，不定期深入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；加大對生產(chǎn)、加工、銷售有毒、有害食品和違反食品安全法、藥品

16、管理法等違法違規(guī)行為的處罰力度，將檢查結(jié)果向生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會予以公布；加大對黑窩點(diǎn)、黑作坊和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)隱患的排查整治力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營者違法成本，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢；積極實(shí)施食品安全電子監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)電子監(jiān)管全覆蓋；樹立正反面典型，定期召開食品藥品安全流動現(xiàn)場會，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)；開展食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練活動，健全應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力和水平。 （三）進(jìn)一步解決好監(jiān)管力量問題。落實(shí)人員編制，逐步配齊縣、鎮(zhèn)兩級食品藥品監(jiān)管人員，明確村、組協(xié)管員和信息員，落實(shí)相應(yīng)工作補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)縣有稽查隊(duì)、鎮(zhèn)有監(jiān)管所、村有協(xié)管員、組有信息員的四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；抓好鎮(zhèn)食藥監(jiān)所示范創(chuàng)建工作，先行試點(diǎn)，逐步完善軟硬件設(shè)施，力爭所有鎮(zhèn)食藥監(jiān)所盡早通過省級驗(yàn)收；建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制，采取現(xiàn)場教學(xué)、以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、定點(diǎn)培養(yǎng)、邀請專家講座等方式，不斷提高監(jiān)管人員思想覺悟和能力素質(zhì)。 （四）進(jìn)一步解決好“問題食品藥品”整治問題。充分運(yùn)