航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目

1、項目編號：GZGJCG-FW-20151202 項目名稱：航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目 航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目招標文件 項目編號：GZGJCG-FW-20151202 采 購 人：廣州市天河區(qū)土地開發(fā)中心 采購代理機構(gòu)：廣州工建工程咨詢有限公司 日 期：二一五年十二月溫馨提示: 供應(yīng)商投標特別注意事項一、 請供應(yīng)商特別留意采購文件上注明的投標截止和開標時間，逾期送達或郵寄送達的投標文件本公司恕不接收。投標截止時間一到（哪怕只過了1秒鐘），本公司不再接收任何投標文件。因此，請供應(yīng)商適當提前到達會議室。二、 投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風(fēng)險，

2、因此為本次投標的必要組成部分，建議投標人仔細閱讀招標文件中關(guān)于投標保證金的描述，投標保證金必須于投標截止日前一個工作日下午5:00前到達我公司賬戶。轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠達賬，為避免因投標保證金未達賬而導(dǎo)致投標被拒，建議提前轉(zhuǎn)賬。另需注意遞交投標文件時必須出具投標保證金收據(jù)。三、 招標文件中標有“加粗字體”和“”的地方均被視為重要的指標要求，必須一一響應(yīng)。若有一項帶“加粗字體”和“”的指標要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標無效處理。四、 投標人如同一時間投多個項目，請委派不同的受委托人，在投標時受委托人必須隨身攜帶授權(quán)委托書和身份證原件。五、 投標時必須提交有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。六、 請正確填寫開標

3、一覽表，含有子項目的投標項目需分開報價，制作投標文件時可分開裝訂也可統(tǒng)一裝訂，但都必須密封。七、 請仔細檢查投標函、開標一覽表、授權(quán)委托書等重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。八、 建議將投標文件按順序編制頁碼。九、 分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及對被授權(quán)人的授權(quán)書。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。十、 我公司為采購代理機構(gòu)，不對供應(yīng)商購買采購文件時提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫龀雠袛?，如供?yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對一家供應(yīng)商遞交兩份投標文件的，評委會將按采購文件中有關(guān)無效投標的規(guī)定處理。（本提示

4、非采購文件的組成部分，僅作善意提醒。若有不同，均以采購文件為準。）十一、 投標文件中提供的所有文件的復(fù)印件，中標后采購人將對原件進行核實，如發(fā)現(xiàn)存在虛假情況，取消中標人的中標資格。航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目招標公告 廣州工建工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受廣州市天河區(qū)土地開發(fā)中心（以下簡稱“采購人”）的委托，擬對 航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標?，F(xiàn)將該項目采購文件（項目編號：GZGJCG-FW-20151202請點擊打開）進行公示，期間為2015年12月25日至2015年12月31日（五個工作日）。1

5、招標文件編號：GZGJCG-FW-201512022 采購項目名稱：航天奇觀二期西地塊儲備用地征收動遷服務(wù)項目。3 采購方式：公開招標。4 政府采購品目編號：C9999（其他服務(wù)類）。5 服務(wù)期限：服務(wù)時間以采購人與服務(wù)單位簽訂的工作委托合同要求、工作完成結(jié)案 結(jié)算的時間為準。6 采購預(yù)算：暫定389.56萬元。7 項目內(nèi)容及需求：7.1采購內(nèi)容：確定一家動遷服務(wù)單位，委托其協(xié)助開展本項目范圍內(nèi)的土地征收、借地、房屋征收、房屋臨遷安置、場地清表等工作。7.2技術(shù)要求：詳見用戶需求。7.3工作地點：廣州市天河區(qū)。8、投標人資格：8.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；8.2具有獨立法

6、人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照，且通過年審，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)營；8.3提供投標人注冊屬地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明復(fù)印件和公平競爭承諾書原件，樣本格式可參閱“穗財采2012275號文”相關(guān)內(nèi)容；8.4本項目不接受聯(lián)合體投標。備注：投標報名須知。 （1）投標人購買招標文件時，需攜帶以下資料參加報名： 注：請一并攜帶原件，原件經(jīng)核對后退還。1 經(jīng)年審合格的營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；2 經(jīng)年審合格的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；3 投標人注冊屬地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明復(fù)印件和公平競爭承諾書原件（報名之用，投標文件中可不附）；4 法定代表人證明書

7、或法定代表人授權(quán)書原件； （2）現(xiàn)場遞交資料需提供法定授權(quán)人身份證復(fù)印件（原件備查）。9、符合資格的投標人應(yīng)當在2015年 12 月25日起至2016年 1 月13日期間（工作日上午9：00-12：00，下午14：30-17：00時，法定節(jié)假日除外）到廣州工建工程咨詢有限公司（詳細地址：廣州市天河區(qū)龍洞環(huán)村南街1號B座302室）購買招標文件，招標文件每套售價200元（人民幣），售后不退。10、投標截止時間：2016年 1 月 14 日09時30分11、投標文件遞交地點：廣州市天河區(qū)龍洞環(huán)村南街1號B座302室12、開標評標時間：2016年 1 月 14 日09時30分13、開標評標地點：廣州市

8、天河區(qū)龍洞環(huán)村南街1號B座302室14、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式：采購人：廣州市天河區(qū)土地開發(fā)中心采購人聯(lián)系地址：廣州市黃埔大道中300號潤都大廈15樓采購人聯(lián)系人：王小姐電話購代理：廣州工建工程咨詢有限公司采購代理聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)龍洞環(huán)村南街1號B座302室采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：徐工電話真編：510520Email：gzgjzbb廣州工建工程咨詢有限公司 2015年12月24日 目 錄第一章 投標人須知1一、說明2二、關(guān)于招標文件3三、投標文件的編制4四、投標文件的遞交9五、開標與評標1

9、0六、質(zhì)疑與投訴15七、授予合同16第二章用戶需求書23第三章合同格式28第四章投標文件格式34第一部分 自查表36第二部分 資格性文件40第三部分 商務(wù)部分48第四部分 技術(shù)部分52第五部分 價格部分54第一章 投標人須知0一、說明1. 采購人及資金來源1.1. 采購人名稱：廣州市天河區(qū)土地開發(fā)中心。1.2. 資金來源：財政資金。2. 采購代理機構(gòu)及合格的投標人2.1. 采購代理機構(gòu):廣州工建工程咨詢有限公司2.2. 合格的投標人2.2.1. 除非下文另有規(guī)定，凡是在中華人民共和國境內(nèi)注冊且為人民幣流通區(qū)域內(nèi)的供貨人均可投標。2.2.2. 投標人須符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定的條

10、件。2.2.3. 只有在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構(gòu)的投標人才能參加投標。2.2.4. 招標文件、招標公告要求的其他條件。3. 合格的服務(wù)3.1. 合同中提供的服務(wù)，其來源均應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定。4. 投標費用4.1. 投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。5. 踏勘現(xiàn)場5.1. 采購人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，由投標供應(yīng)商自行踏堪。二、關(guān)于招標文件6. 招標文件的構(gòu)成6.1. 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修改及補充文件組成，共四章：第一章 投標人須知第二章 用戶需求

11、書第三章 合同格式第四章 投標文件格式6.2. 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。7. 招標文件的澄清7.1. 任何要求對招標文件進行澄清的潛在投標人，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)和采購人。采購代理機構(gòu)對其在招標公告中所述投標截止期15日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)以傳真形式發(fā)放給每個購買招標文件的潛在投標人。8. 招標文件的修改8.1. 在投標截止時間15天前，采購代理機構(gòu)和采購人可主動地或在解答潛在

12、投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。澄清或修改時間不足15天的，采購代理機構(gòu)在征得已獲取招標文件的服務(wù)商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。8.2. 招標文件的修改是招標文件的組成部分，招標文件的修改均在招標公告發(fā)布媒體上以公告形式發(fā)布，并對投標人具有約束力，招標期間，投標人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。8.3. 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構(gòu)和采購人可適當推遲投標截止期。三、投標文件的編制9. 投標的語言9.1. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文語言書寫。投標人提交的支

13、持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯本為準。10. 投標范圍及投標文件中計量單位的使用10.1. 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。10.2. 除非另有說明，本招標文件中所稱“日”均指日歷日，投標文件中需以日歷日對招標文件作出響應(yīng)。評審時，對投標中出現(xiàn)的“工作日”按五個工作日折合七個日歷日計算，且評標委員會可能會就有關(guān)日期作出對該投標人不利的折算或量化，投標人不得對此提出異議，否則其投標將被拒絕。11. 投標文件的構(gòu)成11.1. 投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的投標文件格式制作投標文件。投標

14、文件應(yīng)包括下列部分：第一部分 自查表1. 資格性及符合性自查表2. 技術(shù)評審自查表3. 商務(wù)評審自查表第二部分 資格性文件1. 投標函2. 法定代表人證明書3. 法定代表人授權(quán)委托書4. 投標保證金交納憑證5. 關(guān)于資格的聲明函6. 中標服務(wù)費及評標專家勞務(wù)費承諾書7. 相關(guān)證明資料第三部分 商務(wù)部分1. 商務(wù)條款響應(yīng)表2. 類似項目業(yè)績一覽表3. 中小企業(yè)聲明函4. 其他證明材料第四部分 技術(shù)部分1. 對項目的整體理解及整體方案2. 對用戶需求書中服務(wù)內(nèi)容的工作安排及實施方案3. 對項目重點難點的闡述及專項方案4. 工作時間、進度的保障措施可行性及合理性5. 項目團隊的構(gòu)成及服務(wù)設(shè)施6. 其

15、他證明材料第五部分 價格部分1. 開標一覽表2. 投標分項報價表上述文件須按順序裝訂成冊，并編制投標文件目錄。除上述文件資料外投標人還須按投標人須知第20.2條的要求制作“唱標信封”。“唱標信封”作為投標文件的一部分，但須單獨密封。12. 投標文件電子文檔12.1. 投標人在提交書面投標文件的同時，應(yīng)提交該投標文件的電子文檔。12.2. 電子文檔的格式要求：投標文件電子文檔應(yīng)統(tǒng)一使用OFFICE2000及以上版本軟件制作，單獨的圖片文件應(yīng)采用JPG或PDF格式，圖紙文件應(yīng)采用JPG或PDF格式。12.3. 投標人提交的書面投標文件的實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與提交的電子文檔的實質(zhì)內(nèi)容完全一致。如果評標委員會發(fā)

16、現(xiàn)兩者的實質(zhì)內(nèi)容不一致，將按不利于投標人的原則予以處置。因此產(chǎn)生的一切責(zé)任均由投標人承擔(dān)。13. 投標文件的編寫13.1. 投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定，及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料，并保證所提供的全部資料的真實性。13.2. 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。14. 投標報價14.1. 投標人的投標報價應(yīng)符合中華人民共和國價格法的有關(guān)規(guī)定。14.2. 投標人應(yīng)按照“第二章用戶需求書” 中規(guī)定的所有內(nèi)容、責(zé)任范圍進行報價。并按開標一覽表的要求報出價格。投標總價中不得包含招標文件要求以

17、外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投標報價中。14.3. 投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預(yù)期實施效果和符合自身合法利益的前提下所作出的全部服務(wù)的總包干費用。14.4. 投標分項報價表內(nèi)容應(yīng)包含：14.4.1. “第二章 用戶需求書”中規(guī)定的所有內(nèi)容；14.4.2. 投標報價均應(yīng)包含所有的稅費；14.4.3. 其他一切隱含及不可預(yù)見的費用。14.5. 投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計

18、算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。14.6. 投標人的投標報價，應(yīng)完整的包含所有采購內(nèi)容，且不得以任何理由重復(fù)，每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。14.7. 投標人根據(jù)本須知第14.2條的規(guī)定將投標價分成幾部分，只是為了方便采購代理機構(gòu)和采購人對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。 14.8. 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標將被認為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。15. 證明投標人合格和資格的文件 15.1. 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有

19、能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。15.2. 投標人提交的資格證明文件應(yīng)證明其滿足本須知定義的合格投標人。16. 證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件16.1. 投標人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。16.2. 證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實物，包括如下：16.2.1. 服務(wù)主要內(nèi)容、方案、質(zhì)量、標準指標等的詳細說明；16.2.2. 對照招標文件服務(wù)內(nèi)容與要求，逐條說明所提供服務(wù)已對招標文件的服務(wù)內(nèi)容與要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與服務(wù)內(nèi)容與要求條文的偏差和例外。特別對有

20、具體參數(shù)要求的指標，投標人須提供所投服務(wù)的具體參數(shù)值。投標人在闡述時應(yīng)注意招標文件的服務(wù)內(nèi)容、要求和標準，投標人在投標中要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。17. 投標保證金17.1. 投標人必須按規(guī)定提交投標保證金。本項目投標保證金為人民幣叁萬元整（￥30,000.00元）作為其投標的一部分。匯入時應(yīng)在匯款單上注明本項目的名稱及項目編號的投標保證金。17.2. 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購代理機構(gòu)和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第 17.7條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。17.3. 投標保證金應(yīng)用投標貨幣即人民幣，并采用匯款形式：1.

21、 匯款；2. 接收投標保證金專用賬號： 開戶銀行：中國工商銀行龍洞分行 帳戶名稱：廣州工建工程咨詢有限公司 帳號：3602177519100035310 聯(lián) 系 人：吳小姐 聯(lián)系電話：020-372337653. 投標保證金必須在投標截止時間前一個工作日16：30前到達采購代理機構(gòu)指定的帳號，開標當天不接受任何形式的投標保證金。4. 采購代理機構(gòu)只接受以投標人名義的匯款，不接受個人的匯款及其它款項。17.4. 凡沒有根據(jù)招標文件規(guī)定提交有效的投標保證金的投標，應(yīng)按本須知相關(guān)規(guī)定視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。17.5. 未中標的投標人的投標保證金，將于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還投標人。17

22、.6. 中標人的投標保證金，在與采購人簽訂了合同之后起5個工作日內(nèi)退還。17.7. 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：17.7.1. 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；17.7.2. 投標人串通投標或者以其他弄虛作假方式投標；17.7.3. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第36.1條規(guī)定簽訂合同；17.7.4. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項須知第38.1條規(guī)定交納評標專家勞務(wù)費；17.7.5. 投標人提供虛假情況質(zhì)疑投訴；17.7.6. 法律法規(guī)規(guī)定的其它情況。18. 投標有效期18.1. 投標文件應(yīng)在投標截止日后60天內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質(zhì)性響

23、應(yīng)，并予以拒絕。18.2. 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人延長投標有效期。該要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。且本須知有關(guān)投標保證金要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。19. 投標文件的式樣和簽署1. 投標人須提供投標文件一套正本和四套副本，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。2. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表

24、人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的法定代表人授權(quán)書，并將其附在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。3. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或由投標單位加蓋公章才有效。四、投標文件的遞交20. 投標文件的密封和標記20.1. 投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分開密封，且在封套上標明“正本”“副本”字樣。20.2. 為方便開標唱標，投標人應(yīng)將投標函、開標一覽表、投標保證金交納憑證、法定代表人證明書及授權(quán)委托書單獨密封提交，并在封套上標明“唱標信封”字樣?！俺獦诵欧狻狈輸?shù)為壹份，密封、簽章等要求與投標文件正本相同。20.3.

25、所有的封套均應(yīng)： 1. 清楚標明遞交至招標公告中指明的地址。2. 清楚標明招標公告中指明的項目名稱、項目編號和“在(開標日期、時間)之前不得啟封”的字樣。3. 清楚標明投標單位名稱并在封套的封裝處加蓋投標人公章。4. 清楚標明投標人地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。20.4. 如果投標人未按本須知要求加寫標記和密封，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或提前啟封概不負責(zé)。21. 投標截止期21.1. 投標人應(yīng)在不遲于招標公告中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至采購代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是招標公告中指明的地址。21.2. 采購代理機構(gòu)可以按本須知第8條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期

26、。在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 22. 遲交的投標文件22.1. 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第21條規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。23. 投標文件的修改與撤回23.1. 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。23.2. 投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。23.3. 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。23.4. 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標

27、，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。24. 投標文件的退還24.1. 除非招標文件另有規(guī)定或說明，投標文件一律不予退還。五、開標與評標25. 開標25.1. 采購代理機構(gòu)在招標公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。參加開標的投標人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。25.2. 開標時，采購代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交了投標保證金，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第22條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。25.3. 在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件(包括按

28、照本須知第23條遞交的修改書)，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。25.4. 采購代理機構(gòu)將做開標記錄，并要求與會有關(guān)人員簽字確認。26. 評標委員會和評標方法26.1. 評標委員會根據(jù)招標項目的特點依法組建，并負責(zé)評標工作。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，除采購人委派代表1名以外，其余6名專家均從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。26.2. 評標委員會將按綜合評分法進行評審。26.3. 評標委員會對投標文件的評審內(nèi)容，分為商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議。評審流程包括資格性檢查、符合性檢查、澄清問題、比較與評價、推薦中標候選人、編寫評標報告等環(huán)節(jié)

29、。26.4. 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。27. 投標文件的初審27.1. 投標文件的初審即為資格性檢查和符合性檢查。評標委員會根據(jù)資格性和符合性審查表（附表一）內(nèi)容逐條對投標文件的資格性和符合性進行評標，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，主要審查投標文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求等。27.2. 只有全部滿足資格性和符合性審查表所列各項要求的

30、投標才是有效投標，只要不滿足資格性和符合性審查表所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標有效性認定意見不一致的，評標委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。通過本階段資格性和符合性審查的為有效投標，有資格進入詳細評審；反之為無效投標，無資格進入詳細評審。 27.3. 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。27.4. 在詳細評審之前，評標委員將會審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。例如關(guān)于投標保證金、投標人資格要求、關(guān)鍵技術(shù)指

31、標要求、投標報價要求和評標標準等。評標委員會審查投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。27.5. 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。評標委員會評審中，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將作廢標處理：27.5.1. 投標文件制作嚴重不符合要求，不按要求提供重要物證或資料的；27.5.2. 投標函沒有投標人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的簽名的；27.5.3. 故意提供虛假材料謀取中標的；27.5.4. 采取不正當手段詆毀、排斥其他投標人的；27.5.5. 在評標、定標過程中對采

32、購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會施加影響的；27.5.6. 不符合專業(yè)條件或?qū)φ袠宋募夹g(shù)、商務(wù)要求未能有效地作實質(zhì)性響應(yīng)，出現(xiàn)重大偏離或保留的；27.5.7. 評審期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正，或調(diào)整補充內(nèi)容及修正報價改變了實質(zhì)性內(nèi)容、超出允許規(guī)定范圍的；27.5.8. 投標人對采購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的；27.5.9. 投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的；27.5.10. 符合招標文件中載明會導(dǎo)致無效投標的其他規(guī)定和要求的；27.6

33、. 按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標無效的根據(jù)項目情況，評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導(dǎo)致廢標”或“可能導(dǎo)致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”，但對同一條款的裁決標準應(yīng)適用于每個投標人。27.7. 澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面函件形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面函件形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標

34、委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。28. 評標方法和定標原則28.1. 按本須知第27.2條中的規(guī)定，對通過資格性檢查和符合性檢查的有效投標人進行技術(shù)、商務(wù)和價格方面的評分。28.2. 各分項評分因素和分值分配見本章節(jié)附件。28.2.1. 技術(shù)評審：詳見技術(shù)評審表28.2.2. 商務(wù)評審：詳見商務(wù)評審表28.2.3. 價格評審：評標委員會對各有效投標人的投標報價進行校核、評審或作出必要的修正，并按價格評分辦法計算其價格評分。(1) 如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或低于招標控制價70%，使得其投標報價可

35、能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本的投標報價競標，其投標作無效投標處理。(2) 投標報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則：1) 若開標一覽表中單價和總價相矛盾，以投標單價為準修改總價；若開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不相符的，以開標一覽表為準；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。2) 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4) 單價金額

36、小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。(3) 投標報價缺項的處理1) 對投標服務(wù)投標報價漏項的，將所有投標報價中該項最高報價核算其缺漏項金額，缺漏項金額大于或等于其投標總價的1%時，視為重大投標漏項，該投標作廢標處理；缺漏項金額小于其投標總價的1%時，評標委員會將視為其投標總價已包括缺漏項內(nèi)容，若其中標，有關(guān)該內(nèi)容的合同價格不予調(diào)整，但評標時將對該投標作不利的評標價調(diào)整或評審分數(shù)量化。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。作非實質(zhì)性響應(yīng)投標處理。(4) 評標價的確定：按上述（2）（3）校核修正后的價格為評標價。(5) 中標價的確定：中標價將根據(jù)投標人的投標報價及招標文件評標辦

37、法按照下述原則修正，但無論如何修正，中標價不能大于投標人的報價。 以投標報價總表中的投標總價大寫表述為準； 各項匯總合計與上述文字表述不一致時以小者為準； 單價與數(shù)量之積與合價不一致時以小者為準； 缺項、漏項時視為包含在其他項目中； 其他情況均按照靠小不靠大的原則予以修正調(diào)整。(6) 按照上述調(diào)整后總價如果超出投標人的報價，則將中標總價調(diào)整至投標人報價；如果按照上述修正后總額小于投標人的報價，則修正后總額為中標價。(7) 小微企業(yè)投標的，對小型和微型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的金額給予6%的價格扣除（當投標人的中小企業(yè)聲明函與中小企業(yè)劃型標準規(guī)定出現(xiàn)歧義時，以評標委員會的認定意見為準）。(8) 價格

38、分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)價格權(quán)重10028.3. 評標總得分及其統(tǒng)計：按照詳細評標的規(guī)定，評標委員會成員分別就各有效投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評分。將各評委的各子項評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，根據(jù)比價原則評出價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得出評標總得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。28.4. 定標原則：將各有效投標人按其評標總得分由

39、高到低順序排列。評標總得分相同的，名次按評標價由低到高順序排列；評標總得分相同且評標價相同的，名次按技術(shù)評分由高到低順序排列；評標總得分相同、評標價和技術(shù)評分均相同的，名次由評標委員會投票確定。排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。29. 與采購代理機構(gòu)和采購人的接觸29.1. 除本須知第26.4條的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關(guān)的事項與采購代理機構(gòu)、采購人和評標委員會接觸。29.2. 投標人試圖對采購代理機構(gòu)、采購人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、質(zhì)疑與投訴30. 詢問投標人對招標活動事項（招

40、標文件、招標過程和中標結(jié)果）有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)和采購人提出詢問，采購代理機構(gòu)和采購人將及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。31. 質(zhì)疑31.1. 投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當以書面形式向采購代理機構(gòu)和采購人提出質(zhì)疑。31.2. 招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示5個工作日；投標服務(wù)商認為招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。31.3. 投標服務(wù)商認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其

41、權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。31.4. 采購代理機構(gòu)和采購人在收到投標服務(wù)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標服務(wù)商和其他有關(guān)投標服務(wù)商，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標服務(wù)商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。32. 投訴投標服務(wù)商對采購代理機構(gòu)和采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。七、授予合同33. 確定中標服務(wù)商33.1. 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標

42、報告，按照綜合評分得分由高到低的順序推薦兩名中標候選人名單。33.2. 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。33.3. 中標服務(wù)商放棄中標或者中標資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標候選服務(wù)商中確定中標服務(wù)商，沒有其他中標候選服務(wù)商的，應(yīng)當重新組織招標活動。34. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力34.1. 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)和采購人保留在定標之前依法拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，且對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。35. 中標通知書35.1. 中標人確定后，

43、采購代理機構(gòu)按投標須知規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布中標公告，在發(fā)布中標公告后七個工作日內(nèi)各有關(guān)當事人對中標結(jié)果沒有異議后向中標人發(fā)出中標通知書。35.2. 中標通知書是合同的一個組成部分。36. 合同的訂立36.1. 采購人與中標服務(wù)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標服務(wù)商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標服務(wù)商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。36.2. 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。36.3. 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。37. 合同的履行n 政

44、府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。n 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標服務(wù)商簽訂補充合同，但所簽補充合同的采購金額不得超過原采購金額的10%，簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。38. 評標專家勞務(wù)費及中標服務(wù)費 38.1. 中標人在收到中標通知書后三十個工作日內(nèi)應(yīng)向采購代理機構(gòu)交納評標專家勞務(wù)費及

45、中標服務(wù)費。38.2. 中標服務(wù)費的收費標準參照國家計委頒布的（計價格20021980號）執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算，計費基數(shù)為中標金額，具體收費標準按下表計算: 費率中標金額（萬元）服務(wù)招標100以下1.5%1005000.8%50010000.45%100050000.25% 如某采購項目中標金額為500萬元，計算招標代理服務(wù)費收費額如下： 代理報酬=1001.5%+（500-100）0.8%=4.7萬元。 38.3. 中標人應(yīng)在繳納中標服務(wù)費的同時繳納評標專家勞務(wù)費，專家評委勞務(wù)費按照廣州建設(shè)工程招標投標評標專家勞務(wù)費發(fā)放指引收取。38.4. 如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納評標

46、專家勞務(wù)費及中標服務(wù)費，將沒收其投標保證金。39. 適用法律采購人、采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用中華人民共和政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。40. 附件 附件一：資格性及符合性審查表 附件二：評標項目的權(quán)重 附件三：技術(shù)評審表 附件四：商務(wù)評審表附件五：價格評審表附件一：資格性及符合性審查表序號審查項目審查內(nèi)容審查標準1資格性審查合格投標人具備招標文件中規(guī)定資格要求的及資格證明文件齊全；投標保證金已按招標文件要求提交投標保證金不能通過資格性審查的投標人，不需進行以下內(nèi)容的審查。2符合性審查投標函按對應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章(原件)法定代表人或授權(quán)委托書按對應(yīng)格式文件簽署

47、、蓋章(原件)報價要求投標報價未超過本項目的最高限價，是固定價且是唯一的。投標文件的完整性投標文件完整且編排有序，投標內(nèi)容基本完整，無重大錯漏，并按要求簽署、蓋章。投標有效期投標截止日起60天評標專家勞務(wù)費及中標服務(wù)費承諾書已按招標文件要求提交評標專家勞務(wù)費及中標服務(wù)費承諾書結(jié)論注：1. 每一項符合的打“”，不符合的打“”。 2.“結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“”的，結(jié)論為不通過；不通過的 為無效投標。 3. 匯總時出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。評分因素和分值附件二： 評標項目的權(quán)重評分項目技術(shù)部分商務(wù)部分價格部分合計分值50分30分20分100分附件三：

48、技術(shù)評審表分值 評審內(nèi)容評審細則 得分5分對項目的整體理解及整體方案優(yōu)：對項目整體理解透徹全面，整體服務(wù)方案科學(xué)合理，亮點多，針對性強45分； 良：對項目整體理解不夠透徹全面，整體服務(wù)模式有一定特點，亮點少，針對性不強23分； 差：對項目整體理解不透徹全面，整體服務(wù)模式無特點，無針對性01分； 8分對用戶需求書中服務(wù)工作內(nèi)容的安排及實施方案優(yōu)：服務(wù)項目理解透徹，工作安排、服務(wù)實施方案科學(xué)合理78分； 良：服務(wù)項目理解較為透徹，工作安排、服務(wù)實施方案較為科學(xué)合理46分； 差：服務(wù)項目理解不夠透徹，工作安排、服務(wù)實施方案不夠科學(xué)合理03分； 10分對項目重點難點的闡述及專項方案優(yōu)：重點突出、技術(shù)建

49、議方案敘述全面、合理810分； 良：重點較為突出、技術(shù)建議方案敘述較全面、合理47分；差：重點不夠突出、技術(shù)建議方案敘述不夠全面、合理03分；5分工作時間、進度的保障措施可行性及合理性優(yōu)：工作時間、進度安排科學(xué)合理，保障措施可行45分； 良：工作時間、進度安排基本合理，保障措施基本可行23分；差：工作時間、進度安排不合理，保障措施不可行01分；4分項目負責(zé)人工作經(jīng)驗在廣州市參與過二項或以上土地房屋征收項目工作得2分，其他不得分。具有5年以上動遷服務(wù)工作經(jīng)驗（以提供的項目經(jīng)驗合同時間為準）得2分，其他不得分。2分項目負責(zé)人學(xué)歷及資格項目負責(zé)人具備本科或以上學(xué)歷，同時參加過市征收辦組織的國有土地上

50、房屋征收培訓(xùn)得2分，其他不得分。6分 其他人員學(xué)歷及資格擬投入本項目團隊人員大?；蛞陨蠈W(xué)歷，同時參加過市征收辦組織的國有土地上房屋征收培訓(xùn)、國土房管部門或城建部門相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。每提供1個得1分；本項累計最高得6分。5分專業(yè)動遷人員人數(shù)及要求專業(yè)動遷人員6人以上每增加1人加0.5分，本項累計最高得5分。（注：須提供參加過市征收辦組織的國有土地上房屋征收培訓(xùn)、國土房管部門或城建部門相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證書復(fù)印件，否則將不得分）。5分擬投入本項目設(shè)施配備情況橫向比較，對比最優(yōu)5-4分，良3-2分，差1-0分。50分小 計注：1、技術(shù)評分去掉一個最高分和一個最低分后余下的評委評分分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，

51、小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)）。 2、擬投入本項目的團隊專業(yè)成員（項目負責(zé)人1人及專業(yè)動遷人員不少于9人）不得少于10人； 3、擬投入本項目團隊的項目負責(zé)人及專業(yè)動遷人員需提供在本單位近一年的社保證明； 4、招標文件要求提交的與評價指標體系相關(guān)的各類有效資料。附件四： 商務(wù)評審表分值評審內(nèi)容評審細則得分4分商務(wù)條款響應(yīng)程度完全響應(yīng)并優(yōu)于招標文件要求的得4分；基本滿足招標文件要求的得2分；未能滿足招標文件要求的得：0-1分。5分同類項目經(jīng)驗和業(yè)績2011年至今同類項目每提供1個得1分，累計最高得5分（需提供中標通知書或合同復(fù)印件等證明資料）。5分2011年至今同類項目中單個項目金額（取金額最大的單個項

52、目）單個項目1000萬（含本數(shù)）以上得5分；單個項目600萬（含本數(shù)）1000萬得3分；單個項目100萬（含本數(shù)）600萬得1分；100萬以下的不得分（本項得分不得累加）。（本項累計最高得4分）。6分企業(yè)財務(wù)報表情況近三年（2012年-2014年）完整的經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表，全部提供的得6分；提供兩年的得3分；提供一年的得1分；6分企業(yè)法律顧問情況企業(yè)常年設(shè)有法律顧問（律師事務(wù)所）得6分；無不得分。4分人員架構(gòu)配備情況結(jié)合本項目的實際情況同公司自身實力進行配備，橫向比較最優(yōu)4分；良3分；中2分；差0-1分。30分小計注：1、商務(wù)評分去掉一個最高分和一個最低分后余下的評委評分分值的算術(shù)平

53、均值（四舍五入后，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)）。2、招標文件要求提交的與評價指標體系相關(guān)的各類有效資料，投標人如未按要求提交的，該部分評分為零分。3、單個項目合同價格（項目金額）最高的若未在合同上體現(xiàn)金額的應(yīng)提供相關(guān)輔助證明材料（可為結(jié)算、審計資料、業(yè)主付款通知單等，投標單位自擬證明除外）。4、同類項目是指2011年至今完成過的土地房屋征收項目（僅包含拆卸工程的除外）。附件五：價格評審表1. 價格核準：評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則詳見第一章第28.2.3條相關(guān)條款。2. 綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求（通過資

54、格性、符合性審查）且投標價格最低的有效投標報價（指修正后報價，下同）為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)價格權(quán)值1003. 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除。3.1. 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。3.2. 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當同時符合以下條件：3.2.1. 符合中小企業(yè)劃分標準； 3.2.2. 提