《村委換屆動員講話》.doc

1、精品文章村委換屆動員講話在全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作動員會上的講話xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長xx（xx年5月11日）同志們：我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委、省政府關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知（湘辦發(fā)xx35號）及市區(qū)文件精神，xx年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。今天召開全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是動員和部署全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強基層組織建設(shè)。剛才，姜鐵虎同志宣讀了xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作實施方案。下面，我講四點意見：一、充分認(rèn)識本次村委會換屆選舉工作的重要性這次換屆選舉

2、是在建黨90周年之際進(jìn)行的。對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，全面推動九華示范區(qū)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城的建設(shè)，完成再干三年，創(chuàng)造一個新九華的總體目標(biāo)，具有十分重要的意義。第一，做好此次換屆選舉工作，是落實上級黨組織會議精神，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。村委會換屆選舉，是基層民主政治建設(shè)的首要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)重要舉措。在選舉中，要充分尊重選民的意愿和選擇，按照民主原則，采取無記名投票方式，讓黨員群眾選出自己滿意的村干部，既堅持以人為本，保障了村民的政治權(quán)益，又要使科學(xué)發(fā)展觀在村一級得到貫徹落實。因此，要把本次換屆選舉工作，作為

3、貫1徹、落實十七大和十七屆四中、五中全會精神，作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，實現(xiàn)基層民主的重要手段與措施，認(rèn)真抓實抓好。第二，做好此次換屆選舉工作，是九華示范區(qū)飛速民展的要求九華示范區(qū)經(jīng)過七年的初級發(fā)展階段的發(fā)展，已實現(xiàn)開發(fā)建成面積15平方公里，入園企業(yè)176家，總投資830億元，已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)96家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.3億元，財稅收入7億元，修通城市主次干道80余公里，特別是今年啟動沿江風(fēng)光帶、滬昆客運專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使九華經(jīng)濟(jì)實力大大增強，人民群眾的生活水平得到了大幅的提升，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)也得到飛速的發(fā)展。楊市長在總結(jié)前7年來的發(fā)展成績中提出了5個緊緊依靠，其中第五個緊緊依靠就是緊緊依靠九

4、華的村支兩委和廣大人民群眾的大力支持。今年以來，楊市長又提出了再干三年，再創(chuàng)一個新九華，要將九華打造成長株潭的新都心的目標(biāo)，這就給我們的工作提出了更高的要求。俗語云：沒有干不好的事，只有干不好事的人。這就對我們本次換屆工作，如何選優(yōu)配強新的一屆村委班子提出了具體的要求，搞好本次換屆工作就是九華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，搞好本次換屆工作就是為九華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的保障。第三，做好此次換屆選舉工作，是加強村級干部隊伍建設(shè)的重要舉措。應(yīng)當(dāng)肯定，上一屆的村委會換屆選舉后，全鄉(xiāng)絕大多數(shù)村委會成員都兌現(xiàn)了他們競選時的承諾，村、支兩委密切配合，協(xié)同工作，始終把帶領(lǐng)群眾致富放在工作的首位，抓機遇、求發(fā)展，保一方的平安

5、和穩(wěn)定，為推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會的和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，這其中也存在一些不足，如村干部年齡偏大、文化程度偏低，缺乏具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗的人才；有的村支兩委班子不團(tuán)結(jié)，工作沒有形成合力；個別村干部缺乏大局意識，在利益面前不能與2示范區(qū)的大局保持高度一致等等，因為這樣那樣的原因，有的村不得不到廣大群眾的擁護(hù)，得不到上級黨委政府的認(rèn)可，嚴(yán)重影響了我黨的執(zhí)政能力，損害黨的形象。我們就是要通過此次村委會換屆選舉，把一批群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的優(yōu)秀人才，選拔到村委會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高村干部隊伍的整體水平。二、深刻領(lǐng)會本次村委會換屆選舉工作的新要求1、要按照省、市要

6、求指導(dǎo)此次換屆選舉工作為了做好第八次村委會換屆選舉工作，上級部門對提高村干部隊伍建設(shè)水平提出了明確要求：一是村干部隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，力爭每村有一名30歲左右的干部，全省村黨組織和村主任中，30歲左右的人數(shù)有所增加，每村至少有1名女干部，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部；二是村干部的能力進(jìn)一步提高；三是村干部隊伍的管理進(jìn)一步規(guī)范；四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性進(jìn)一步提高。市委、市政府也下發(fā)了文件，特別是示范區(qū)黨工委結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與九華示范區(qū)黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成九華示范區(qū)和xx鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)；

7、三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持九華征地拆遷和項目建設(shè)；是否在支持九華征地拆遷和項目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。所以我們一定要在換屆選舉工作中，落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設(shè)得到切實加強，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強。2、要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)選舉操作內(nèi)容一要認(rèn)真走訪。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村委會的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，特別是要對矛盾較多的3村、重點村、難點村以及群眾上訪較多的村及征拆村，要加強分類指導(dǎo)，制定切實可行的選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”

8、。二要加強宣傳教育。廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟，保證選民正確行使權(quán)利。三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聯(lián)村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員及村選舉委員會成員必須組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員和選民增強法律意識和法制觀念，真正做到懂法、知法，依法依規(guī)選舉。四要嚴(yán)格依法辦事。選舉工作要做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村民選舉委員會產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實保障廣大群眾在選舉中的民主權(quán)利。3、要把

9、握好換屆選舉的三個原則一是群眾路線原則。換屆選舉是村民群眾自己做主，選舉村委會領(lǐng)導(dǎo)人的大事，沒有群眾廣泛參與，就不可能把選舉搞好。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)人員多這一實際情況，做細(xì)做實宣傳發(fā)動工作，讓更多的選民踴躍參加選舉和積極回鄉(xiāng)參選，提高參選率，提高選舉的質(zhì)量。二是民主選舉原則。要始終抓住充分發(fā)揚民主這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，從選民登記、提名候選人、投票選舉到建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要廣泛聽取村民群眾的意見；要防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯選民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在選舉中，要相信群眾的判斷力，尊重大多數(shù)群眾的選擇，既不能搞包辦代替，也不能搞指選、派選。在切

10、實尊重和保障選民民主權(quán)利的同時，也要積極引導(dǎo)選民樹立主人翁的責(zé)任感，正確行使自己的權(quán)力。三是依法選舉原則。此次選舉工作的重要法律和政策依據(jù)是中華人民共和國村民委員會組織法、4湖南省村民委員會選舉辦法、湖南省村民委員會選舉規(guī)程等相關(guān)文件。我們都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不要怕麻煩，圖省事，減程序，趕進(jìn)度。只有按規(guī)定辦事，換屆選舉工作才會公平、公正、公開，廣大群眾才會滿意。對沒有按程序辦事，不符合法律要求、造成不良后果，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格防止和及時糾正一切違法行為和不正?；顒?，對指定、委派村委會成員侯選人，采用威脅、賄賂、偽造選票和使用暴力壓制、阻撓干擾村民行使民主權(quán)力的，要堅決予以查處

11、，觸犯法律要依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。三、嚴(yán)格遵循本次村委會換屆選舉的工作程序（一）扎實做好選舉前期準(zhǔn)備工作一是工作班子迅速籌建到位。鄉(xiāng)黨委、政府成立村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)鄉(xiāng)民政所，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要印制好選民證、選票、委托書、刻制好村委換屆選舉委員會的印章等，充分做好換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。二是科學(xué)制定工作方案。各村要抓緊時間召開會議進(jìn)行部署和動員。要在認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗上，把握現(xiàn)實狀況，根據(jù)換屆選舉每個階段的特點要求，科學(xué)制定好本村換屆選舉的工作方案。村選舉方案要有針對性，要對本村選舉各個階段的基本要求和進(jìn)展作好安排，要結(jié)合本村往屆選舉情況，有針對性地依法約定好選舉中可能出

12、現(xiàn)的問題和處理辦法。如對是否接受選民自薦，是否接受戶籍不在本村但居住1年以上公民申請選民登記，如何做好與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通等一系列具體問題作出明確規(guī)定。尤其要充分考慮一些比較復(fù)雜情況和問題，制定針對性更強的措施，確保選舉工作成功。三是組織搞好財務(wù)審查。由鄉(xiāng)經(jīng)管站、財政所等會同村民主理財小組，著重對上一屆村委會任期內(nèi)的集體資產(chǎn)管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營的債權(quán)債務(wù)，以及集體土地征用、“一事一議”籌資籌5勞等事項進(jìn)行審查。評議和審查的結(jié)果，要通過村務(wù)公開的形式及時予以公布，這項工作必須在換屆選舉工作開始前完成。四是做好宣傳發(fā)動工作。各村要以召開專題會議和入戶上門宣傳相結(jié)合的方法開展多種形式的

13、宣傳發(fā)動工作，要使換屆選舉的法律法規(guī)、政策家喻戶曉，使廣大村民了解選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法，在民主選舉的實踐中正確行使權(quán)利，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。（二）精心組織換屆選舉工作一要及時成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會主任由村民選舉委員會成員推選產(chǎn)生，原則上由支部書記或主持支委工作的同志擔(dān)任。村民選舉委員會成員一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長和婦女代表，當(dāng)某一成員被提名確定為村民委員會成員的正式候選人時，其村民選舉委員會成員資格自行終止，其缺額按推選時得票順序遞補。二要全面準(zhǔn)確地搞好選民登記。各村要根據(jù)各自特點，采取扎實有效的措施，深入細(xì)致地做好選民登記工作

14、。根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法的規(guī)定，凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。三要正確引導(dǎo)和把握村委會候選人提名。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。要充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則，由村民直接提名，并按提名得票數(shù)多少確定候選人，村委會主任、委員正式候選人名額應(yīng)分別多于應(yīng)選名額

15、人。鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第八6次村民委員會換屆選舉工作的通知的規(guī)定，進(jìn)行資格審查。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，提倡新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”。四要組織好正式投票選舉。要嚴(yán)格按照選舉程序組織投票，維護(hù)投票大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人在選舉現(xiàn)場向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。要提供充足、規(guī)范的秘密寫票處，保證選民完全按照自己的意愿投票。投票結(jié)束后，應(yīng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，由鄉(xiāng)政府向新當(dāng)選的村民委員會成員頒發(fā)當(dāng)選證書。（三）認(rèn)真抓好落實換屆選舉后續(xù)工作一是做好交接工作。

16、村委換屆選舉工作完成以后，原村民委員會干部應(yīng)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。交接工作結(jié)束后，村民選舉委員會職責(zé)自行終止。二是加強新一屆村委會組織制度建設(shè)。新一屆村委會要落實好新老班子交接，組織好村委會成員會議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。進(jìn)一步健全和完善村委會議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項規(guī)章制度，落實好開展村民自治活動的各項措施。同時，及時推選新一屆村民小組長。三是組織開展選舉工作總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后，各村要做好選舉相關(guān)文書資料的整理

17、歸檔工作，各聯(lián)村指導(dǎo)組要及時將相關(guān)資料報送鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時組織開展工作總結(jié)。四、切實強化換屆選舉工作措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會換屆選舉，關(guān)系到全鄉(xiāng)廣大人民群眾的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視。各戰(zhàn)線、各部門要引起高7度重視，把本次村委會換屆選舉工作作為今年上半年一項重要工作來抓。各村黨支部、村委會要精心組織、積極籌備，確保村委會換屆各階段的工作順利實施；各聯(lián)村指導(dǎo)組要加強對所聯(lián)系村的村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，對違返規(guī)定的現(xiàn)象及時指出并要求改正，保證換屆工作的高質(zhì)量。鄉(xiāng)屬各部門要把配合村委換屆列入當(dāng)前的重要工作日程，保證全鄉(xiāng)各村村委會換屆工作的有序進(jìn)行。2、要認(rèn)

18、真對待出現(xiàn)的問題。堅持防范在先、控制在先、處理在先的原則，主動及時地疏導(dǎo)和處理好問題，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是及早宣傳。在選舉工作開始之前，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)村委會選舉辦法及條文解釋，最大范圍、最大限度的讓選民了解掌握相關(guān)程序和規(guī)定，盡量避免工作陷入被動局面；二是細(xì)致解答。對于人民群眾咨詢選舉程序、方法、步驟，等問題要依據(jù)選舉辦法和實施方案進(jìn)行詳細(xì)解答，消除一切妨礙選舉工作的不利因素；三是要及時處理。對到期不選、賄選及其他嚴(yán)重侵害村民民主權(quán)利的行為，要及時查處糾正。3、要加強監(jiān)督檢查。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委要嚴(yán)肅對待，一查到底。無故拖延選舉、不履行職責(zé)的村民選舉委員會，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按上次推選結(jié)果依法遞補。在整個村委會換屆選舉過程中，各相關(guān)職能部門，要加強行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和。各聯(lián)村指導(dǎo)組要主動調(diào)查了解村換屆選舉過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作程序，并及時向上級反映情況，做好交流溝通工作。要堅持依法辦事，堅決防止和打擊各種非組織行為，對換屆選舉工作中壓制和破壞民主，侵犯群眾民主權(quán)利的行為，要堅決追究責(zé)