2005年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

1、2005年深圳市環(huán)境狀況公報(bào)一、 總述（一） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2005年，深圳市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“和諧深圳、效益深圳”和國(guó)際化城市建設(shè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，超額完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益提高；科學(xué)、教育、文化等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展；積極創(chuàng)建并榮獲全國(guó)文明城市；全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建；人民生活水平繼續(xù)提高，城市功能更趨完善。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。本地生產(chǎn)總值（GDP）4926.90億元，比上年增長(zhǎng)15.0。人均GDP達(dá)60507元，比上年增長(zhǎng)11.5。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2432.16億元，比上年增長(zhǎng)19.4。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.2：5

2、2.4：47.4。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4885.26億元，比上年增長(zhǎng)49.6。全市年末常住人口827.75萬人，比上年增加3.4。（二） 環(huán)境質(zhì)量概況深圳市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。空氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)良天數(shù)為360天。主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.1。河流水質(zhì)污染仍然比較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國(guó)家地表水水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域東部海水水質(zhì)符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)。城市聲環(huán)境處于輕度污染水平。固體廢棄物綜合利用和無害化處理程度提高。環(huán)境輻射處于安全狀態(tài)。（三） 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)深入開

3、展珠江流域（深圳）整治行動(dòng)和治污保潔工程，全面加強(qiáng)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。順利辦結(jié)市人大常委會(huì)關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境的議案和關(guān)于治理我市機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題的議案。全年完成環(huán)境保護(hù)投資115.7億元，比上年增加36.2億元，占同期本市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.35。成功舉辦了“9?16國(guó)際保護(hù)臭氧層日”紀(jì)念大會(huì)，因在淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作中成績(jī)突出，榮獲第三屆中國(guó)臭氧層貢獻(xiàn)獎(jiǎng)特別金獎(jiǎng)。完成國(guó)家環(huán)?？偩稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，在國(guó)內(nèi)率先通過全國(guó)生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)考核。二、 空氣環(huán)境（一） 空氣環(huán)境質(zhì)量2005年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共計(jì)360

4、天，占全年的98.6，比上年增加16天；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為5天，占全年的1.4（見圖1）?？諝庵械氖滓廴疚餅榭晌腩w粒物（見圖2）。二氧化硫年日平均濃度為 0.021毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.039毫克/立方米，比上年下降0.033毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.064毫克/立方米，比上年下降0.012毫克/立方米。全市降水年平均pH值為4.59，比上年上升了0.10，降水酸性有所減弱。年平均降塵量為7.08噸平方公里?月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.62噸平方公里?月。（二） 廢氣排放2005年納入全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企

5、業(yè)廢氣排放量為1389.74億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.35萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.7；煙塵排放量為0.64萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.4；工業(yè)粉塵排放量為0.01萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.0。（三） 措施與行動(dòng)開展南頭半島區(qū)域廢氣專項(xiàng)整治。完成了南山熱電廠“熱電聯(lián)產(chǎn)”項(xiàng)目，集中向12家印染企業(yè)供熱，取代了上述企業(yè)的34臺(tái)小鍋爐和29根煙囪；督促媽灣電廠建設(shè)1#、2#、3#機(jī)組脫硫設(shè)施；關(guān)停了8臺(tái)小燃油機(jī)組。3家工業(yè)窯爐安裝了廢氣在線監(jiān)測(cè)儀器；實(shí)施了“藍(lán)天行動(dòng)”，責(zé)令小南山取土場(chǎng)、深康石場(chǎng)等揚(yáng)塵污染企業(yè)、9家煙塵超標(biāo)企業(yè)、未加蓋泥頭車416輛次進(jìn)行整改和治理，有效遏制了廢氣污染。

6、全面深化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，初步建立了較為科學(xué)合理的機(jī)動(dòng)車排放控制體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。新車嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保車型目錄管理，強(qiáng)化在用車輛監(jiān)管。深化環(huán)保分類標(biāo)志制度，在全市加油站強(qiáng)制添加車用燃油清凈劑。開展混合動(dòng)力等清潔汽車研發(fā)與示范運(yùn)行，在龍崗建立了全省首條混合動(dòng)力客車商業(yè)化營(yíng)運(yùn)示范線，啟動(dòng)出租車、公務(wù)用車使用混合動(dòng)力汽車的可行性研究。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的宣傳力度，編制車主環(huán)保手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)司機(jī)的培訓(xùn)。全年共檢查機(jī)動(dòng)車34940輛，查處超標(biāo)車5742輛。三、 水環(huán)境（一） 水環(huán)境質(zhì)量水庫：全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.1，比上年上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。西麗水庫、鐵崗水庫、清林徑水庫、赤坳

7、水庫、松子坑水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫達(dá)到國(guó)家地表水水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，深圳水庫水質(zhì)明顯改善。河流：深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、觀瀾河、西鄉(xiāng)河、龍崗河、坪山河、福田河及新洲河等主要河流均受到不同程度的污染，中下游水質(zhì)劣于國(guó)家地表水類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和五日生化需氧量。與上年相比，新洲河、大沙河和福田河水質(zhì)有所改善。近岸海域：東部海域水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)。西部海域水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，西部海域水質(zhì)明顯下降。（二） 廢水排放2005年全市廢水排放總量為11.16億

8、噸，廢水中主要污染物化學(xué)需氧量排放量為5.59萬噸，氨氮排放量為0.86萬噸。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率96.8。（三） 措施與行動(dòng)大力開展飲用水源保護(hù)區(qū)入庫支流污染治理。完成黃麻布河、庫坑河、牛城水等多條支流整治，開展石巖河、塘頭河、麻嵌河、白芒河等4項(xiàng)污染治理工程建設(shè)，保障了全市飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成坪地橫嶺污水處理等4處污水處理設(shè)施，完成觀瀾河和布吉河2座水質(zhì)凈化工程擴(kuò)建改造項(xiàng)目，年新增污水處理能力達(dá)22.3萬噸/日，使全市污水處理能力達(dá)到260萬噸/日；福田河、大沙河、新洲河、鳳塘河等深圳河灣支流建成了43.2公里的截污管網(wǎng)，截流污水近20萬噸/日。同時(shí)，還開

9、展了燕川等8座污水處理廠的前期工作，為今后進(jìn)一步提高污水處理能力奠定了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排水排污行為。組織開展了打擊不法排污、整治電鍍重污染行業(yè)、蔬菜種植水產(chǎn)養(yǎng)殖地及市政污染設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織開展違法養(yǎng)殖清理行動(dòng)，全年共開展清理行動(dòng)21次，共清理生豬5萬多頭，有效打擊了違法養(yǎng)豬回潮，減輕了我市河流的面源污染。四、 聲環(huán)境（一） 聲環(huán)境質(zhì)量城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，部分路段道路交通噪聲超標(biāo)比較嚴(yán)重。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.2分貝，比上年上升0.1分貝，達(dá)標(biāo)率86.2，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中特區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.2分貝，達(dá)標(biāo)

10、率85.3。城市交通干線噪聲平均值69.4分貝，比上年上升0.2分貝，達(dá)標(biāo)率53.7，比上年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝，達(dá)標(biāo)率52.7。（二） 措施與行動(dòng)加大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作力度，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)68.00平方公里，完成了原有317.46平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的復(fù)測(cè)。截止2005年底，共創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)385.46平方公里。繼續(xù)做好建筑施工工地的噪聲監(jiān)管工作，對(duì)群眾投訴較多的夜間施工等噪聲污染問題，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)查處。嚴(yán)格依法核準(zhǔn)建筑施工噪聲許可證的發(fā)放，從源頭控制建筑施工噪聲產(chǎn)生。加大對(duì)違法施工單位的管理和處罰力度，開展建筑施工場(chǎng)界噪聲的收費(fèi)工作。開展對(duì)高音

11、喇叭噪聲污染的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度。五、 固體廢物與危險(xiǎn)廢物（一） 狀況全市生活垃圾產(chǎn)生量為332.90萬噸，生活垃圾無害化處理率為90.0，比上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。焚燒處置生活垃圾75.2萬噸，比上年增長(zhǎng)60.7。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為83.0萬噸，比上年增加11.74萬噸；綜合利用量73.04萬噸，綜合利用率為88.0。全年收集處置32類危險(xiǎn)廢物共18.68萬噸，比上年增長(zhǎng)54.1，安全處置利用率達(dá)99.9，其中綜合利用量為11.51萬噸，綜合利用率為61.6。收集處置醫(yī)療廢物2864.11噸，比上年增長(zhǎng)46.5，安全處置率達(dá)100。（二） 措施與行動(dòng)大力推進(jìn)生

12、活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，截止2005年底，建成投產(chǎn)生活垃圾無害化填埋場(chǎng)2座，垃圾焚燒廠6座，建成垃圾中轉(zhuǎn)站10座。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用全過程監(jiān)管的力度，開展醫(yī)療廢物管理與安全處置執(zhí)法檢查、線路板電鍍行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理檢查、成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊非法排放、轉(zhuǎn)移、處置利用危險(xiǎn)廢物的行業(yè)。強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理工作，在原有的固體廢物管理信息系統(tǒng)（一期）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善開發(fā)了（二期）系統(tǒng)，建立了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)。醫(yī)療廢物集中處置中心一期工程已建成投入使用，使我市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物完成得到有效處置。六、 輻射環(huán)境（一） 輻射環(huán)境質(zhì)

13、量陸地輻射空氣吸收劑量處于正常天然本底水平，環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見異常變化。放射性污染源周圍地區(qū)的環(huán)境輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在天然漲落范圍內(nèi)。全市電磁輻射環(huán)境基本良好。（二） 措施與行動(dòng)為防范輻射事故的發(fā)生和減少突發(fā)性輻射事故對(duì)環(huán)境的影響，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，初步形成了放射源監(jiān)督管理的規(guī)范和程序體系。全面清查涉源單位77家，專項(xiàng)整治重點(diǎn)涉源單位38家，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)輻射安全責(zé)任。積極開展輻射安全和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。七、 自然生態(tài)保護(hù)（一） 狀況建成生態(tài)風(fēng)景林4.53萬公頃，改造風(fēng)景林面積8400公頃，建設(shè)紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)300畝。全市森林覆蓋率達(dá)

14、到43.4，建成區(qū)綠化覆蓋率45.0，建成區(qū)綠地率39.1，人均公共綠地面積16.1平方米，比上年增長(zhǎng)0.09平方米。全市自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到11.95。劃定基本生態(tài)控制線，將974平方公里的面積劃入控制線范圍。福田內(nèi)伶仃國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梧桐山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類和數(shù)量保持穩(wěn)定，生物多樣性得到有效保護(hù)。（二） 措施與行動(dòng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。組織開展了飲用水源、海洋環(huán)境、森林資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)等6方面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，并率先通過了國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的考核驗(yàn)收。龍崗區(qū)生態(tài)示范區(qū)通過省環(huán)保局及國(guó)家環(huán)?？偩值默F(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收?？康?個(gè)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”通過復(fù)查。組織開展生物物種資源編目和生態(tài)

15、系統(tǒng)評(píng)估工作。加大裸露山體的整治，關(guān)閉15家采石場(chǎng)，開展17個(gè)廢棄石場(chǎng)的整治復(fù)綠工作。八、 環(huán)境管理（一） 環(huán)境立法與規(guī)劃完成深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例以及深圳市在用機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度實(shí)施辦法等草案。編制了水環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)劃和污水處理系統(tǒng)布局規(guī)劃，基本完成了環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃、空氣污染控制規(guī)劃等的編制。開展了深圳市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2002-2010年）等規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（二） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理全年共受理52980項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批，否定不符合要求的項(xiàng)目2656項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100。實(shí)行了重大環(huán)境影響項(xiàng)

16、目環(huán)境影響報(bào)告書審批和驗(yàn)收公示制度，督促80個(gè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目完善了污染防治措施。（三） 環(huán)境監(jiān)督管理開展蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地執(zhí)法檢查、龍崗河流域制革企業(yè)整治、葵涌河流域工業(yè)污染源整治等專項(xiàng)行動(dòng)；打擊非法排污企業(yè)，對(duì)偷排和嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)予以高額罰款、吊銷排污許可證、輿論曝光等處理，對(duì)環(huán)境違法行為形成高壓的態(tài)勢(shì)。加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的夜間和節(jié)假日突擊檢查，嚴(yán)查直排和超標(biāo)排放行為。加大對(duì)廢油、濃廢液、有機(jī)溶劑和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度。對(duì)水庫周邊區(qū)域及其道路的水質(zhì)污染事故隱患進(jìn)行調(diào)查分析。實(shí)施分類巡察、日常綜合巡察與定期專項(xiàng)巡察相結(jié)合，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法，共處理

17、環(huán)境行政處罰案件1328宗，罰款總額2471.9萬元，其中責(zé)令停止生產(chǎn)或試生產(chǎn)109宗，吊銷排污許可證5宗。（四） 清潔生產(chǎn)大力開展清潔生產(chǎn)，20家企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，15家企業(yè)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核，50家企業(yè)開展了工業(yè)廢水回用。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，有1家企業(yè)在廣東省率先通過國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)審核，1家企業(yè)成為全國(guó)唯一一家線路板類國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，2家企業(yè)獲得廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)稱號(hào)。（五） 珠江流域（深圳）整治與治污保潔深入開展珠江流域（深圳）整治行動(dòng)與治污保潔工程，建立了珠江整治聯(lián)席會(huì)議制度和治污保潔考核機(jī)制。積極開展河涌及環(huán)境綜合整治、污水處理廠建設(shè)、河流兩岸生態(tài)景觀整

18、治，100項(xiàng)珠江流域（深圳）整治任務(wù)完成率在80以上，其中省考核32項(xiàng)任務(wù)完成22項(xiàng)，7項(xiàng)正在建設(shè)之中。治污保潔工程進(jìn)展順利，在全市187項(xiàng)治污保潔任務(wù)中，基本完成132項(xiàng)，完成率為71.35，未完成的項(xiàng)目也均在推進(jìn)中。其中，列入省治污保潔工程的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，均按期完成和推進(jìn)。（六） 環(huán)境監(jiān)測(cè)加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)工作力度，全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)44.5萬個(gè)，各類監(jiān)測(cè)報(bào)告、報(bào)表9322份。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境空氣、飲用水源、河流、近岸海域海水、區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲等進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。在污染源監(jiān)測(cè)方面，新增了污染源總排口監(jiān)測(cè)和污染源原水全因子監(jiān)測(cè)。深圳河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站通過合同驗(yàn)收，大氣三期子站建設(shè)、污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，通過了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可復(fù)評(píng)審和計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。九、 公眾參與認(rèn)真辦理市四屆人大一次會(huì)議、市政協(xié)四屆一次會(huì)議提出有關(guān)環(huán)保類的建議和提案共61件，促進(jìn)了我市環(huán)保工作的發(fā)展和相關(guān)環(huán)境問題的解決。全年環(huán)保系統(tǒng)共受理各類