最新公路工程建設(shè)項目管理辦法資料

1、XXX公路工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法第一章總則第一條：目的為使XXX公路工程建設(shè)工作有章可循，做到工程建設(shè)項目管理制度化、標準化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，有效控制工期和建設(shè)費用，結(jié)合本工程實際，特制定本辦法。第二條：原則凡參加XXX公路工程建設(shè)的工作人員應(yīng)堅持深入調(diào)查研究，實事求是、理論聯(lián)系實際的工作作風；遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī) 范；發(fā)揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、科學高效、廉潔奉獻”的精神；對工程項目建設(shè)全過程 “嚴 格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進度、投資、安全等控制目標的順利實現(xiàn)開展工程項目建設(shè)管理工作。第三條

2、：辦法的建立XXX公路工程建設(shè)指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進度、工程計量與 支付、工程變更設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢驗、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資 料編制、環(huán)境保護與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報道、廉政建設(shè)等方面的管理辦 法或?qū)嵤┘殑t，對XXX公路工程建設(shè)項目各項工作依法管理，確保公路工程質(zhì)量、工期、 投資等控制目標的順利實現(xiàn)。第二章管理體系第四條：XXX公路工程建設(shè)指揮部設(shè)置工程組、人秘組、安全保衛(wèi)、財務(wù)后勤組、協(xié) 調(diào)組、試驗檢測中心。第五條：監(jiān)理工作設(shè)置監(jiān)理組，設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師一人（監(jiān)理組長）。開工前，高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標書中的承諾到位，未經(jīng)指揮

3、部同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人，方能提出更換申請。否則，將按違約進行處罰。高級駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)；監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測量、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理 員（旁站、試驗、測量）和后勤服務(wù)人員。第六條：承包人必須設(shè)置項目經(jīng)理部。項目部要制定對項目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責，各級管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項目部人員由項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、計量工程師、試驗工程師、測量工程師、橋梁工 程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財務(wù)負責人、材

4、料負責人及相關(guān)人員組成，負責對本合同 段進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設(shè)備，建立健全質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全、保通、物資、財務(wù)、宣傳等管理制度。第三章工程質(zhì)量管理第七條：設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，要樹立“百年 大計、質(zhì)量第一”的思想，強化全員工程質(zhì)量意識， 對工程質(zhì)量管理要 “多管、多查、多看、 嚴處理”。第八條：工程質(zhì)量實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，建立 季度、月工程質(zhì)量檢查制度，實行“指揮部管理、社會監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負其 責，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良的目的。第九條：項目經(jīng)理部建立以項目總工程師為主的工

5、程技術(shù)質(zhì)量管理體系，配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員， 建立健全崗位責任及考核辦法。 加大獎罰 力度，做到“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標。 ”第十條：監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴格按照合同文件的要求配備“工作責任心強、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、測量，特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程 的監(jiān)理力度，確保任何一道工序的施工質(zhì)量達到規(guī)范及標準要求。第十一條：指揮部建立指揮長領(lǐng)導下的管段工程師負責制的工程質(zhì)量管理體系。指揮部各級管理人員要深入工地現(xiàn)場，對工程質(zhì)量勤檢查，加大巡查力度，及

6、時處理、解決工程質(zhì)量問題，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。第十二條：工地現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的 簡要情況向監(jiān)理、指揮部報告，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴大，在征得指揮部同意后對現(xiàn)場進行妥善處理，對質(zhì)量事故的處理實行“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責任人責任不清不放過，責任人未受到教育不放過）。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。第四章工程進度管理第十三條：為了XXX公路工程建設(shè)項目進度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、 有序進行。設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保龍崗油氣田公路 工

7、程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。第十四條：在開工之前承包人應(yīng)認真研究合同文件，組織現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施 工不利因素。按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設(shè)計，報監(jiān)理和指揮部批準后實施。第十五條：依據(jù)總工期要求，指揮部對總體目標進行分解、制定階段目標。承包人對指 揮部下達的工程進度計劃要進行細化分解，抓住重點、關(guān)鍵控制性工程，層層落實，合理調(diào) 配人員、機械、資金，精心組織、科學管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進度，確保 目標的實現(xiàn)。第十六條：監(jiān)理單位要對承包人每月實際完成的工程數(shù)量進行核實、分析，對工程進度

8、情況進行評估。如施工單位進度滯后，應(yīng)立即通知其進行施工調(diào)整，分析原因，并幫助承包 人出謀劃策，及時將拖延工程完成。同時要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補救措施、整改意見及時上報指揮部。第十七條：指揮部各級、各部門的人員要深入工地檢查進度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。第十八條：指揮部應(yīng)建立健全進度目標考核、獎懲制度，確保進度計劃目標的實現(xiàn)。第五章工程計量與支付管理第十九條：工程計量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進行，要堅持“客觀公正、實事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計量；數(shù)量不屬實不予計量；資料 不齊全不予計量；手續(xù)不完

9、善不予計量；審核簽字不通過不予計量。監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對國家負責的態(tài)度，實事求是、嚴格控制、嚴格管理，各部門認真把好工程數(shù)量審核關(guān)，嚴格控制工程費用，最大限度地節(jié)約投資。第二十條：承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行工程計量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準的變更設(shè)計及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認真核對，按規(guī)定簽證工程計量報表。指揮部有關(guān)人員應(yīng)對工程計量支付報表認真復(fù)核，確認計量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計算結(jié)果準確后才能簽字認可。如果對某項工程數(shù) 量有疑問，應(yīng)到現(xiàn)場核實查證后再簽認。第二十一條：承包人計量人員要以高度負責的態(tài)度對每一項數(shù)量進行

10、核對，絕不允許“多報、重報、虛報、預(yù)報”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。第二十二條：指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺帳，相互核對、簽認，作為 計量支付的基礎(chǔ)，以后每月重新核對一次臺帳，對設(shè)計補充、變更數(shù)量等納入新臺帳。第二十三條：建立計量支付時限報審制度。 承包人在規(guī)定時間內(nèi)上報計量報表，指揮部、監(jiān)理工程師對承包人申報的計量與支付報表應(yīng)按照規(guī)定及時進行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到?？顚Ｓ?，保證施工需要的資金正常運轉(zhuǎn)， 嚴禁挪用工程建設(shè)資金。項目部上繳主管部門的管理費應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應(yīng)報指揮部同意，并及時支付有關(guān)人員應(yīng)得的

11、費用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。第二十四條：承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報指揮部。指揮部將與開戶銀行達成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。第二十五條：指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計量支付和資金管理制度、辦 法，確保計量準確、支付及時、資金使用合理。對違規(guī)操作者，要給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪 的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。第六章工程變更管理第二十六條：指揮部、監(jiān)理工程師、承包人，在確保工程技術(shù)標準、工程質(zhì)量和施工安

12、 全、節(jié)約投資的前提下，可根據(jù)設(shè)計圖紙、實際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實 際情況提出變更意見，由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表、承包人四方現(xiàn)場研究決定是否變 更。并匯簽現(xiàn)場會議紀要， 明確變更方案，由承包人依據(jù)現(xiàn)場會議紀要及變更申報時限作出 變更設(shè)計資料逐級上報審批。第二十七條：根據(jù)勘測設(shè)計合同文件規(guī)定，設(shè)計單位必須派設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場。設(shè)計單位要對設(shè)計負責到底?？辈煸O(shè)計單位對所承擔的勘察設(shè)計文件負責，必須認真做好設(shè)計的后續(xù)服務(wù)、及時做好各階段的技術(shù)交流工作。派往工地的設(shè)計代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工 單位密切配合， 主動及時解決施工中的設(shè)計問題， 不能拖延。 如設(shè)計單位所派設(shè)計代表

13、對其 職責范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程施工， 指揮部將按勘測設(shè)計合同文件中的有關(guān)規(guī) 定進行處理。第二十八條： 指揮部鼓勵承包人、 監(jiān)理工程師、 指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和 技術(shù)標準、 節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計方案。 對批準實施的優(yōu)化設(shè)計參與單位和 人員，按節(jié)約投資的 10給予獎勵。第二十九條： 在變更設(shè)計中， 對新增工程項目的單價， 原則上套用本合同類似工程項目 的中標單價， 確實不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報。 指揮部按照實事求是的原則進行 審批，并以指揮部最終審定的單價為準。第三十條： 施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理變更設(shè)計資料，對變更設(shè)計資 料進行整

14、理、歸檔，對變更批復(fù)數(shù)量及時列入工程數(shù)量臺帳。第三十一條：承包人必須按批準的變更設(shè)計進行施工，監(jiān)理工程師應(yīng)認真進行監(jiān)督。 如承包人未按變更設(shè)計圖表進行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報，指揮部將按規(guī)定對承包人進行處罰。第七章 監(jiān)理管理第三十二條：監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則， 認真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、 法規(guī)、 合同條款以及指揮部各項管理辦法和規(guī)定。 堅持 事實求是， 公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責任心，發(fā)揚艱苦奮斗， 扎扎實實的工作 作風，自覺規(guī)范監(jiān)理行為，維護監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。第三十三條： 監(jiān)理人員必須獨立公正的開展監(jiān)理工作， 不準介紹

15、家屬親友到自己監(jiān)理路 段承包工程； 不準與承包人發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關(guān)系； 不準損害指揮部利益； 不準刁難施工單 位；不準接受施工單位、包工頭、民工的宴請；不準參與“黃、賭、毒”等非法活動。高級 駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準” ，管理好所有監(jiān)理人員。指揮部對監(jiān)理人員進行經(jīng)常 性業(yè)務(wù)考核， 進行工作紀律和職業(yè)道德考察， 對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退； 對有違紀 行為的監(jiān)理人員進行嚴肅處理； 觸犯法律的， 由司法機關(guān)追究其法律責任。 對工作認真負責、 成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎勵。第三十四條：監(jiān)理人員應(yīng)按照 XXX公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實施辦法 的規(guī)定開展監(jiān) 理工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量

16、管理為核心，對每道工序進行嚴格檢驗把關(guān)，對重要工序的工程質(zhì)量要進行旁站監(jiān)理， 加大監(jiān)理力度。 必須嚴把工序檢驗簽證關(guān)， 上道工序工 程質(zhì)量不合格，不準進行下道工序施工。第三十五條： 監(jiān)理工程師必須對工程數(shù)量進行嚴格把關(guān)， 實事求是地按規(guī)定簽認工程數(shù) 量，有效控制工程費用。 對工程質(zhì)量檢驗和工程數(shù)量的核實簽證， 要及時進行辦理，加強服 務(wù)意識，提高辦事效率。第三十六條：高級駐地監(jiān)理工程師、計量、道路、結(jié)構(gòu)、測量等專業(yè)監(jiān)理工程師，必須 按合同文件的承諾及要求進場，未經(jīng)指揮部批準不得更換。第三十七條：監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計量，給指 揮部造成經(jīng)濟損失的。 除監(jiān)理單位應(yīng)賠

17、償損失外， 對違反規(guī)定的監(jiān)理人員， 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī) 定上報有關(guān)行政主管機關(guān)，給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。第八章 試驗檢測管理第三十八條： 指揮部設(shè)置中心試驗室， 并配備足夠的試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員， 對 整個工程項目進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定。并對承包人的工地試驗室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、 操作方法、 資料管理等各項工作進行有效的監(jiān)督、 檢查和管理。 對承包人的標準試驗進行平 行試驗，以肯定、否定或調(diào)整承包人的標準試驗參數(shù)和指標。駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗室， 配備常用試驗檢測儀器， 對承包人的各種抽樣頻率、 取樣方法及 試驗過程進行檢查。 在承包人的工地試驗室接技術(shù)規(guī)范、

18、合同文件規(guī)定進行全頻率抽樣檢查 的基礎(chǔ)上，按 30 以上的頻率獨立進行抽樣試驗，并審查承包人的試驗檢測資料。第三十九條： 各級試驗人員應(yīng)嚴格按照試驗檢測規(guī)程進行操作， 工作認真細致， 實事求 是，對提交的試驗結(jié)果負責。 發(fā)現(xiàn)試驗結(jié)果達不到規(guī)定要求的， 要立即報告主管領(lǐng)導和相關(guān) 人員。 如因試驗操作不認真導致試驗結(jié)果錯誤， 造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失， 要 追究試驗人員的責任。對故意做虛假資料的試驗人員，要進行嚴肅處理。第四十條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度，檢測結(jié)果達不到規(guī)定值時， 必須立即進行分析研究， 并向上級部門報告， 采取有效措施進行處理。 監(jiān)理單位對分項工程 各項

19、指標的抽檢頻率應(yīng)不低于標準規(guī)定，并定期向指揮部報送試驗檢測情況。第四十一條： 項目部、 各級領(lǐng)導和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作， 凡是試驗 檢測人員提供的正確的試驗結(jié)果都必須予以承認， 并對試驗結(jié)果證明達不到質(zhì)量標準要求的 工程，堅決進行返工或采取補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為止。第四十二條：指揮部試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后，要積極主動的深入工地現(xiàn) 場，了解工程質(zhì)量狀況， 對工程材料、 半成品及各項施工質(zhì)量控制指標進行取樣試驗和隨機 抽撿， 對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。 定期向指揮部報送試驗檢測分析報告， 為工程技術(shù)質(zhì)量管 理部門提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)， 為工程質(zhì)量管理提供

20、科學的決策依據(jù)。 各種試驗記錄、 報 告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥善保管。第九章 資料管理第四十三條：所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、 合同協(xié)議文件資料、 質(zhì)量文件資料、 計量文件資料等及以工程建設(shè)項目檔案為主體的相關(guān)文 件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按檔案管理辦法執(zhí)行。第四十四條：檔案管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，實行檔案管理責任制，確保建設(shè)項目 檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全。第四十五條：指揮部平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復(fù)、合同、協(xié) 議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門 裝訂。不需

21、納入竣工資料的，由各部門單獨裝訂成冊，妥善保管，以備查驗。第四十六條：承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待 工程完工后，將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關(guān)部門。第四十七條：竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化，不得使用手寫體。 簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗。第十章 環(huán)境保護與水土保持管理第四十八條： 環(huán)境保護與水土保持要認真貫徹執(zhí)行 中華人民共和國環(huán)境保護法 、中 華人民共和國水土保持法及上級相關(guān)主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。第四十九條：指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導小組。由指揮長（或分管的付指揮長）、項目經(jīng)理擔任組長

22、，工程管理部門相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負責 環(huán)境保護、水土保持的管理工作。第五十條：全體施工管理人員要樹立環(huán)保意識。 在施工期間要防止水土流失、江河污染、 大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施， 防止揚塵和噪聲，保護綠色植被， 盡量減小施工對 環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最小的程度。第五一條：承包人應(yīng)嚴格執(zhí)行 XXX公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實施辦法 違反規(guī)定施工，對環(huán)境造成損害，指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費用的，由承包人全部負責。第一章安全生產(chǎn)管理第五十二條：指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公 室，指定專人負責安全生產(chǎn)工作，

23、制定安全生產(chǎn)管理實施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責任制， 落實安全生產(chǎn)目標。第五十三條：全體施工管理人員， 要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益的關(guān)系，強化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的 安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的 安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第五十四條：現(xiàn)場施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險。 不簽訂安全責任書、

24、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。對深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程， 要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責任書。對施工機械、車輛、設(shè)備要嚴格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責任書。第五十五條：認真學習貫徹執(zhí)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、爆破安全規(guī)程等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及XXX公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理實施辦法。對安全責任制不落實，只有規(guī)定不見行動，安全意識淡薄，管理松懈，將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟處罰。施工中一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認真進行處

25、理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。第十二章征地拆遷協(xié)調(diào)管理第五十六條：指揮部成立征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，組長由一名副指揮長擔任， 組員由指揮部相關(guān)部門人員、 施工單位征地拆遷負責人組成。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助地 方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。第五十七條：征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國家、省、縣有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對沿線干部群眾做深入細致、耐心的宣傳動員工作，減小征地拆遷阻力。 加強與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理

26、解與支持。第五十八條：征地拆遷人員應(yīng)嚴格掌握好補償標準，本著精打細算的原則， 在操作中做 到數(shù)量如實、測量準確、補償標準統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務(wù)手續(xù)齊全。第五十九條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線（合聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū)）建設(shè)用地；高速公 路營運需要設(shè)計的收費站點、監(jiān)控、急救中心、管理機構(gòu)和沿線服務(wù)等配套設(shè)施用地；設(shè)計變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設(shè)用地；修建水麻高速公路建設(shè)施工進場便道建設(shè)用地；公路建設(shè)占用各類土、 砂、石料場、取土、棄土場、堆料場、拌和場用地；臨時用地和水毀、 滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的邊坡坍塌擴大的用地等。第十三章道路保通第六十條：為保證施工的順利進行

27、，減少干擾，指揮部成立安全保通組，負責組織、協(xié) 調(diào)施工路段的保通工作。第六十一條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。 發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。第六十二條：承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標志。危險、阻車路段要設(shè)置安全防護設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導車輛。第六十三條：施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當、 管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責任，并視情況進行處罰。第十四章宣傳報道第六十四條：

28、指揮部、項目部要有專人負責工程建設(shè)的宣傳報道工作，對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道，激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會了解工程建設(shè)進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持， 為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第六十五條：施工單位邀請新聞記者到工地采訪報道，必須先報請指揮部主管領(lǐng)導批準后方可進行，采訪報道的內(nèi)容也必須報請指揮部主管領(lǐng)導審核同意后方可發(fā)表。各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導或分管此項工作的領(lǐng)導，并對此負責。涉及工程建設(shè)機密的資料不得宣傳報道。第六十六條：嚴格審閱制度。普通采訪和專題報道須經(jīng)被采訪人同意， 并經(jīng)被采訪單位 領(lǐng)導審閱同意。重要采訪和專題報道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導審閱同意。 否則，因報道失誤 造成的不良影響，將由其承擔一切責任和后果。第十五章工程質(zhì)量巡查管理第六十七條：指揮部成立以工程組人員為主的巡查組。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等進行稽查，