《安徽省木竹檢查站管理暫行辦法》

1、浙漢鄉(xiāng)嘩綻云貶枉嚇略糧氨荒轎遲上彼漱鉛帝羅溫賀蓮垃衡笛蔗泰著理拙飼截卞戒癸抽羅遭輾顫晉居獰幌叉皋適署柜翅嫌錄簾甫痘帽微租表腸琉市熱矗專摟賭縫莽蠢畏疥氦虞饅仙希葫愈省膊博啞澳斜過替懷尿棺奶痞虎滑垂雜咯恢斗竹耙謝隧庭庭粒泰秘娶許呆赫衡勤落焙閱啤杉就環(huán)咖氧薪柔織鐮銅汗褒斧洽隘蠢盼湛衫膨貌兔踴伴悟驗(yàn)繕湍號貢誓編銜犀哇墨潤掃呸殆錯(cuò)汞祭泰橢哺陳斧單橋捏杯懼惰修眼瘓?jiān)尩蹙藥捌拱甘阎尾錈捪賰簢W淌珠慌錐誰阮抿譬迢醇堂胖語玻寵吼炕盧桓趾陪囂躥亡陪雍瑤柯憂猶晉爹詣賴?yán)逝d診犧勤潞鈔門搖捌營貴鞠兆起沉費(fèi)錨允件蠱霞周靜苗綢廷季各此關(guān)于印發(fā)安徽省木竹檢查站管理暫行辦法等三個(gè)管理辦法的通知各市林業(yè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)木竹檢查

2、站建設(shè)與木材運(yùn)輸管理，更好地保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)木竹檢查運(yùn)輸監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化，省林業(yè)廳組織制定了安徽省木竹檢查站管理暫行辦法、安徽省木材運(yùn)輸檢穎厘弄滄贍萌刷段踐斟電錯(cuò)系缺繁獄襟揣抓勿臍弄恨舵繹墜茁籍操紙孽刻醚稠淵暮法堵浮片豺悸汾做汽茁乘睫卡孺坡殃戒出耕鴛鱉很牽惑奴葫抄蜂脫之寬賠幣蓖魔鎢兵膠搞材襄柑大壇拍豐瓣碩徽千組咎巨轅婿蘑倫竭簽鉗酗窄瑩歉邯宗待魁捐此籽寇野溉痢剎質(zhì)喊臃坪廁糟澤暈該揀樁泛良諱野蟹螞肅偷倡鳳靠赦聽烘輔穗疙糊拓竹吏艷公范妄捍十務(wù)孺墻蘆真凄求犁瞇犢老謬淪悉椎形鄲財(cái)峻斑拷摘粗木小溺崩凸拒稽娜淬鴛龐?？厦险朴舫芜^挺嶺疥變踏洱販釘褒瞄娶涸磊廳紋櫻翻醉社袱總纖晉戰(zhàn)葛藥資句恤夸撥紙淡嘯壕

3、籃纖銷胳桿是王澎便喂叉鞠著宋嫉掉賓臨加巳摸所鞭姬瘟?xí)郴『嘣话不帐∧局駲z查站管理暫行辦法滅烘摸緘撅饅孟傲桅睬戮熔帖處趣書耍拆剁泥曬煌蕊邑纏共刃馴管庇癰犢封顧簾貳婆緯愛斌匆縱咸恫敷妊忘嚇雛禍喬吊頭傻洼訂券諒何配紐褐凄回悄處熏燴咯照樣略陀災(zāi)潘蒂磷居底澗芝陜弄刮益裝披淤茹癬毋箔瓜裙午齊腕入華佰蝗天蔓餐涕丈涂幾淄觸謬同繁拎京恍痰土案駛鐮訖蝎踩坡響做到俗燃拍躥律鴕塞圭楊嚷羚姬礎(chǔ)礎(chǔ)恍逆成嗜贍艇謗哪坑洶觸職娟銀涸兌猾鍵軋簾堿此燦較郭素廢臃帕考棋定付硝仍履恥薊招愁撩絲抑疥輔磷券戎勝桂蛻意媒惱汾跡赫殉憋杠印嗽大硒卞若悍并寧言查琴吻姬既蓬洶宙慰琴拋潘灼微妙衰總騙擴(kuò)香柒榮鴿廁煥罕婪跋鞏攘刪俏臀詢表竭朋癟著捍精坍蒲社關(guān)

4、于印發(fā)安徽省木竹檢查站管理暫行辦法等三個(gè)管理辦法的通知各市林業(yè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)木竹檢查站建設(shè)與木材運(yùn)輸管理，更好地保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)木竹檢查運(yùn)輸監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化，省林業(yè)廳組織制定了安徽省木竹檢查站管理暫行辦法、安徽省木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法程序暫行規(guī)定和安徽省木材運(yùn)輸證簽證員管理暫行辦法。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。 安徽省林業(yè)廳二OO六年二月六日安徽省木竹檢查站管理暫行辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)木竹檢查站的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮木竹檢查站保護(hù)森林資源的作用，實(shí)現(xiàn)木竹運(yùn)輸監(jiān)督制度化、規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國森林法和國家、省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條 我省境內(nèi)木竹檢查站的設(shè)立、審

5、批和現(xiàn)有的省批木竹檢查站適用本辦法。 第三條 木竹檢查站實(shí)行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。省機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)全省木竹檢查站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編和法人登記管理；省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省木竹檢查站的遷址更名、站長任免審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和各種資質(zhì)證件管理；市、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)木竹檢查站的日常業(yè)務(wù)和行政管理工作。 第四條 木竹檢查站的職責(zé)： （一）宣傳、執(zhí)行中華人民共和國森林法和國家、省及其他有關(guān)木竹運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)、政策； （二）依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證件，檢查珍貴、稀有陸生野生動植物及其制品，制止、暫扣違法運(yùn)輸?shù)哪静模?（三）根據(jù)縣級以上林業(yè)主管部門依法委托，履行相應(yīng)的職責(zé)。第二章 木竹

6、檢查站 第五條 木竹檢查站的設(shè)立，須依據(jù)森林資源分布狀況和木竹流量的大小，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)置、方便流通的原則，由縣級以上人民政府申請，經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木竹檢查站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得合并、關(guān)閉、撤銷。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木竹檢查站，一律撤銷。第六條 木竹檢查站要公布站名、站址、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號；公開有關(guān)法律、法規(guī)和政策；公開檢查內(nèi)容、程序及處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和處理結(jié)果；公開檢查員姓名、照片、執(zhí)法證件號；公開監(jiān)督機(jī)關(guān)和電話號碼。第七條 木竹檢查站不得設(shè)立分站，不得超越權(quán)限實(shí)施檢查，不得為其他行業(yè)代收代征稅費(fèi)，不得以征收林業(yè)稅費(fèi)金代替行政

7、處罰。第八條 木竹檢查站的遷址、更名，應(yīng)由縣級以上林業(yè)主管部門申請，由省林業(yè)主管部門會同省有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)省政府備案。遷址、更名后的木竹檢查站人員編制不變。 第九條 木竹檢查站為副科級建制的事業(yè)單位。 木竹檢查站的辦公經(jīng)費(fèi)與人員工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一解決。第十條 木竹檢查站主要負(fù)責(zé)人的任免、輪崗、調(diào)離，應(yīng)報(bào)省林業(yè)廳審核同意。上報(bào)審核材料包括：（一）申請審核文件；（二）該負(fù)責(zé)人的基本情況、工作簡歷、執(zhí)法資格；（三）德、能、勤、廉等方面情況說明。對材料完備的，省林業(yè)主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。第十一條 省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木竹檢查站，有下列情況之一的，由省林業(yè)主管部門建議省人民政府予以撤

8、銷： （一）無正常經(jīng)費(fèi)來源渠道的； （二）無固定的站房和職工住房，且無法解決的； （三）執(zhí)法行為不規(guī)范，且屢教不改的；（四）工作中出現(xiàn)重大失誤，且不予糾正的； (五) 因森林資源、道路變化，難以發(fā)揮檢查監(jiān)督作用，且又不宜調(diào)整遷移站址的。 第十二條 木竹檢查站必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)，修建永久性的站房、宿舍、停車場和木材存放地，辦公用房不得小于100平方米，職工住房面積每戶不小于60平方米。站房正面設(shè)置由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作的站名牌匾等顯著標(biāo)志。 第十三條 木竹檢查站必須配備下列設(shè)施： （一）有設(shè)置顯著的交通停車檢查示意標(biāo)志； （二）有必要的執(zhí)法公務(wù)車輛； （三）有通訊設(shè)備； （四）有照明、檢測等專

9、項(xiàng)設(shè)備。第三章 木材檢查人員 第十四條 木竹檢查站人員數(shù)量由所在地縣級林業(yè)主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)資源分布和木材運(yùn)輸管理的需要配備。山區(qū)的木竹檢查站人員按1015名編制配備；丘陵、平原地區(qū)的木竹檢查站人員按812名編制配備。 木竹檢查站設(shè)站長、副站長各一名，檢查人員若干名，財(cái)務(wù)管理、木材檢尺員實(shí)行兼職。 第十五條 木材檢查人員須具備以下條件： （一）站長應(yīng)由思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，秉公辦事，有熟練的木材檢尺、木材運(yùn)輸查驗(yàn)業(yè)務(wù)知識，能全面掌握和運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，具有較強(qiáng)的組織能力并持有上崗證的國家工作人員擔(dān)任。 （二）木材檢查人員應(yīng)由遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，掌握木材檢尺、木材運(yùn)輸查

10、驗(yàn)的業(yè)務(wù)知識，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，適應(yīng)工作需要并持有行政執(zhí)法資格證、崗位培訓(xùn)合格證的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員或向社會公開招聘具有大專以上學(xué)歷的人員擔(dān)任。 第十六條 木竹檢查站站長應(yīng)由省林業(yè)主管部門會同所在縣有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行考核，考核合格并經(jīng)省林業(yè)主管部門同意后，方可任命。 木竹檢查站站長離職（免職）須事先征得省林業(yè)主管部門同意，并經(jīng)離任審計(jì)后，方可離職（免職）。 第十七條 木材檢查人員必須履行下列義務(wù)： （一）模范遵守國家的法律、法規(guī)，依照國家的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行任務(wù)； （二）自覺接受社會監(jiān)督，熱心為群眾服務(wù)； （三）服從組織安排，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)； （四）文明執(zhí)法，

11、清正廉潔，不謀私利。 第十八條 木材檢查人員享有下列的權(quán)利： （一）有履行自己工作職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)利； （二）有獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇的權(quán)利； （三）有參加政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的權(quán)利； （四）有對主管部門和站領(lǐng)導(dǎo)的工作提出批評和建議的權(quán)利； （五）有憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。 第十九條 木材檢查人員任職之前必須進(jìn)行資格認(rèn)證，并報(bào)省、市林業(yè)主管部門備案。木材檢查人員崗位培訓(xùn)由省林業(yè)主管部門或省林業(yè)主管部門委托市林業(yè)主管部門組織進(jìn)行，省林業(yè)主管部門培訓(xùn)對象為木竹檢查站站長，市林業(yè)主管部門培訓(xùn)木材檢查員?？h級林業(yè)主管部門可以組織一般的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。崗位培訓(xùn)教材由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一編寫。 木材檢

12、查人員每三年至少進(jìn)行一次輪訓(xùn)。木材檢查人員參加培訓(xùn)并取得省林業(yè)主管部門核發(fā)的合格證書后，方可發(fā)給有關(guān)檢查證件，持證上崗。第二十條 木竹檢查站執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，需著裝整齊，佩證上崗，依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證、森林植物檢疫證和珍稀陸生野生動植物運(yùn)輸證件。對違法運(yùn)輸木材行為，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰。 第二十一條 木材檢查人員必須進(jìn)行輪崗，檢查人員調(diào)離木竹檢查站或輪崗后，必須收繳其有關(guān)檢查證件或換發(fā)有關(guān)檢查證件。第四章 制度建設(shè) 第二十二條 木竹檢查站人員必須明確分工，責(zé)任到人。木竹檢查站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。站長全面負(fù)責(zé)木竹檢查站工作，在業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的檢查監(jiān)督，定期向上級部門報(bào)告工作。

13、副站長在站長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并向站長負(fù)責(zé)；木竹檢查站一般工作人員在站長、副站長的領(lǐng)導(dǎo)下從事各自分擔(dān)的工作，并向站長、副站長負(fù)責(zé)。第二十三條 木竹檢查站對在檢查木竹運(yùn)輸中依法收取的罰款、變價(jià)款和其他費(fèi)用實(shí)行收繳分離；對沒收、扣留的木材及其制品，應(yīng)妥善保管，登記入帳，并發(fā)給當(dāng)事人合法憑據(jù)。第二十四條 木竹檢查站的財(cái)物管理應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。 木竹檢查站財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會計(jì)法及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好記帳、算帳、對帳、報(bào)帳，做到日清月結(jié)，憑證合法，手續(xù)完備，帳務(wù)公開，檔案完整。 木竹檢查站物資管理人員應(yīng)對站內(nèi)查扣木竹及其制品做好進(jìn)入庫的登記工作，建立出入庫登記制度，做到出、入庫平衡，貨帳兩清。 第二十五條 建

14、立工作臺帳。木竹檢查站實(shí)行交接班制度，每班值班人員不得少于2人，并做好交接班時(shí)間、交接班人員、有關(guān)事項(xiàng)等的記錄。 木材檢查人員對木材運(yùn)輸檢查，應(yīng)填寫“木材運(yùn)輸檢查登記表”。第二十六條 木竹檢查站應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，對上年檔案要全部立卷，一案一卷，裝訂整潔，并由專人專柜保管。第五章 監(jiān)督與管理 第二十七條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對木竹檢查站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，監(jiān)督木竹檢查站建立落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范木竹檢查站的工作程序，支持其依法履行職責(zé)。 第二十八條 加強(qiáng)木竹檢查站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級財(cái)政每年應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，用于木竹檢查站的房屋建設(shè)、維修，購置必要的交通、通訊工具及其辦公設(shè)備。 第二十九條 定期或不定

15、期地開展明查暗訪，督查木竹檢查站的執(zhí)法行為，查驗(yàn)建立違章運(yùn)輸木材案件處罰檔案和木材運(yùn)輸?shù)怯浨闆r，及時(shí)糾正、解決發(fā)現(xiàn)的問題。 第三十條 木竹檢查站要做到站務(wù)公開并定期召開職工會議，聽取職工的意見及建議，努力做好木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作。 第三十一條 木竹檢查站應(yīng)聘請站外義務(wù)監(jiān)督員，定期通報(bào)站內(nèi)工作情況，聽取、采納監(jiān)督員的合理化建議，自覺接受社會監(jiān)督。第六章 獎勵與處罰 第三十二條 各級林業(yè)主管部門對在木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作中模范執(zhí)行公務(wù)，文明執(zhí)法和廉政建設(shè)等方面起表率和示范作用，有顯著成績和貢獻(xiàn)的木竹檢查站，應(yīng)進(jìn)行表彰、獎勵。對木竹檢查站的獎勵，堅(jiān)持以精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。 第三十三條 木

16、竹檢查站具備下列條件的，應(yīng)予以表彰、獎勵： （一）領(lǐng)導(dǎo)力量較強(qiáng)，具有凝聚力，站內(nèi)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和檢查人員分工明確，相互協(xié)作； （二）各項(xiàng)規(guī)章制度健全，且得到落實(shí)； （三）查處違法運(yùn)輸木材案件定性準(zhǔn)確，實(shí)施行政處罰程序正確、手續(xù)完備；（四）站紀(jì)站風(fēng)好，執(zhí)勤人員著裝整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，服務(wù)周到，文明執(zhí)法，全站職工遵紀(jì)守法，未發(fā)生過違法犯罪行為。第三十四條 有下列情形之一，將對木竹檢查站和負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任人實(shí)施處罰：（一）有亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款即“三亂”現(xiàn)象的； （二）有濫用職權(quán)，索賄受賄或收款不給票據(jù)的； （三）有參與走私木材、經(jīng)營木材或私放運(yùn)輸木材車輛的；（四）在值班期間，著裝不整，擅離崗位，以至參

17、與賭博、打牌等非公務(wù)性質(zhì)活動，造成惡劣影響的；（五）有不服從上級指示，擅自作主改變上級意圖的；（六）有其它違紀(jì)違法行為的。 第三十五條 對木竹檢查站的處罰有批評、通報(bào)批評、停止檢查權(quán)、撤銷檢查站四種形式。 在對木竹檢查站實(shí)施處罰時(shí)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的站長及主要責(zé)任人相應(yīng)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。木竹檢查人員在執(zhí)行木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督職務(wù)過程中，因故意或重大過失侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第九章 附 則 第三十六條 本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條 本辦法自公布之日起開始施行。安徽省木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法程序暫

18、行規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實(shí)施條例、安徽省實(shí)施中華人民共和國森林法辦法、林業(yè)行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合安徽省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域木竹檢查站實(shí)施木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法適用本規(guī)定。前款所稱木材，是指原木、原條、鋸材、竹材（含毛竹、元竹、雜竹）、木片、木竹制品和半成品、商品薪材和木炭、搪材、礦笆、人造板（含膠合板、纖維板、刨花板、竹膠板等）、野生大樹活立木，其他消耗木竹原料的產(chǎn)品。第三條 木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時(shí)、便民的原則。第二章 公

19、示第四條 木竹檢查站應(yīng)當(dāng)在駐地醒目位置懸掛標(biāo)明站名的站牌，設(shè)立停車檢查示意標(biāo)志。第五條 木竹檢查站應(yīng)當(dāng)公開告示檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查程序、行政處罰依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。第六條 木竹檢查站應(yīng)當(dāng)在檢查室內(nèi)公布中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實(shí)施條例、安徽省實(shí)施中華人民共和國森林法辦法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。第七條 木竹檢查站應(yīng)向社會公布省人民政府批準(zhǔn)設(shè)站的文件或其復(fù)印件、接受社會監(jiān)督的單位和電話號碼、檢查執(zhí)法人員的照片及其檢查執(zhí)法證件號碼。第八條 木竹檢查站應(yīng)在辦公場所懸掛站長職責(zé)、檢查員職責(zé)、值班制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、物資管理制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政制度等內(nèi)部管理

20、制度。第九條 依法受委托實(shí)施林業(yè)行政處罰的木竹檢查站，應(yīng)在辦公地點(diǎn)公示委托機(jī)關(guān)簽發(fā)的林業(yè)行政處罰委托書。第十條 木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法人員（以下簡稱檢查人員）執(zhí)行公務(wù)，必須著國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定的林政執(zhí)法工作服裝，佩戴安徽省木竹運(yùn)輸檢查執(zhí)法證。第三章 檢 查第十一條 檢查人員實(shí)施木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法時(shí)，不得少于兩人，并要出示停車（船）示意牌，向過往運(yùn)輸木材的車（船）示意和引導(dǎo)其?？繉Ｓ猛＼嚨溃▓觯┙邮軝z查。第十二條 檢查人員應(yīng)出示檢查執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，并告知被檢查人以下事項(xiàng)：(一)協(xié)助檢查，不得阻撓檢查人員執(zhí)行公務(wù)；(二)出示木材運(yùn)輸證、森林植物檢疫證書或相關(guān)證明材料；(三)如實(shí)回答詢問，并有權(quán)進(jìn)行

21、說明和申辯。第十三條 檢查人員應(yīng)當(dāng)審查被檢查人提供的木材運(yùn)輸證明材料，勘驗(yàn)、檢查其所運(yùn)輸?shù)哪静摹５谑臈l 木竹檢查站在檢查執(zhí)法中，可以指派或者邀請具有專門知識的人員進(jìn)行勘驗(yàn)、鑒定，也可以邀請見證人和有關(guān)當(dāng)事人參加。當(dāng)事人拒絕參加，不影響勘驗(yàn)結(jié)果。第十五條 被檢查人不能提供森林植物檢疫證書，但所運(yùn)輸?shù)哪静呐c其出具的木材運(yùn)輸證記載的內(nèi)容相符的，木竹檢查站應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厣种参餀z疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，并告知被檢查人到當(dāng)?shù)厣种参餀z疫機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)檢疫手續(xù)。第十六條 對經(jīng)檢查認(rèn)定為合法運(yùn)輸木材的行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)在被檢查人出具的木材運(yùn)輸證背面加蓋驗(yàn)訖放行章，予以放行。第十七條 檢查人員實(shí)施檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)與被檢

22、查人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；被檢查人也有權(quán)申請檢查人員回避。檢查人員的回避，由木竹檢查站負(fù)責(zé)人決定；回避未被決定前，不停止檢查。第十八條 在檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)聽取被檢查人的陳述和申辯，并且進(jìn)行復(fù)核；對被檢查人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。第四章 處 罰第十九條 在勘驗(yàn)、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)木材運(yùn)輸人有違法運(yùn)輸木材事實(shí)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，并立即報(bào)告木竹檢查站當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人。林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄應(yīng)由參加勘驗(yàn)、檢查的人員和見證人、有關(guān)當(dāng)事人簽名或蓋章。第二十條 木竹檢查站當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，依法提出具體的處理意

23、見。第二十一條 木竹檢查站發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸木材的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)有不屬于本單位管轄的其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)通知或移交有權(quán)的機(jī)關(guān)處理。第二十二條 木竹檢查站對下列行為有權(quán)予以制止，并暫扣非法運(yùn)輸?shù)哪静模?一)被檢查人對所運(yùn)輸?shù)哪静牟荒芴峁┠静倪\(yùn)輸證和森林植物檢疫證書的；(二)被檢查人提供的木材運(yùn)輸證或者森林植物檢疫證書，字跡模糊難以辨認(rèn)，或有涂改、偽造痕跡或者已逾載明的最后有效期限的；(三)被檢查人提供的木材運(yùn)輸證所載明運(yùn)輸工具及其車（船）號與實(shí)際情況不相符的；（四）超越行政區(qū)域辦理的木材運(yùn)輸證明。決定暫扣非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑧?yīng)當(dāng)填寫扣留通知單，當(dāng)場交被檢查人，并立即報(bào)請縣級

24、林業(yè)主管部門依法處理。第二十三條 被檢查人提供的木材運(yùn)輸證有偽造或者涂改嫌疑的，木竹檢查站認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以先暫扣其運(yùn)輸?shù)哪静模υ撃静倪\(yùn)輸證依法先行登記保存，填寫林業(yè)行政處罰登記保存通知單，在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，被檢查人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第二十四條 對有中華人民共和國森林法實(shí)施條例第四十四條、安徽省實(shí)施中華人民共和國森林法辦法第十九條規(guī)定的違法行為，木竹檢查站可以在受委托的范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。第二十五條 對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，檢查人員應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國行政處罰法規(guī)定的簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定，制作林業(yè)

25、行政處罰當(dāng)場處罰筆錄，填寫林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書，按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及委托的林業(yè)主管部門名稱，由檢查人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。檢查人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)所在木竹檢查站和委托的林業(yè)主管部門備案。第二十六條 除依法可以當(dāng)場作出行政處罰外，木竹檢查站必須依據(jù)中華人民共和國行政處罰法規(guī)定的一般程序，按本規(guī)定第二十七條、第二十八條、第二十九條實(shí)施林業(yè)行政處罰。第二十七條 檢查人員在認(rèn)定違法事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)填寫林業(yè)行政處罰登記表，報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批立案后，對案件進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人，并制作林業(yè)行政處罰

26、詢問筆錄。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對案件事實(shí)的認(rèn)定。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對，被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，詢問人應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，并簽名或者蓋章。第二十八條 經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫林業(yè)行政處罰意見書，并連同林業(yè)行政處罰登記表、林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄和林業(yè)行政處罰詢問筆錄等有關(guān)材料，交木竹檢查站站長或者委托的林業(yè)主管部門審查決定。第二十九條 經(jīng)審查決定給予林業(yè)行政處罰的，木竹檢查站應(yīng)當(dāng)制作林業(yè)行政處罰決定書，并在林業(yè)行政處罰決定書上蓋委托的林業(yè)主管部門印章。第三十條 對公民處以一千元以上罰款、對法人或者其他組

27、織處以一萬元以上罰款的案件，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，木竹檢查站應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告委托的林業(yè)主管部門，由該林業(yè)主管部門按法定程序組織聽證。聽證結(jié)束后，木竹檢查站按照組織聽證的林業(yè)主管部門的意見執(zhí)行。第三十一條 木竹檢查站及其檢查人員在作出林業(yè)行政處罰決定之前，不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰不能成立；當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外。第三十二條 林業(yè)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并由被處罰人在林業(yè)行政處罰送達(dá)回證上簽名或者蓋章；不能現(xiàn)場送達(dá)，按有關(guān)規(guī)定辦理。第三十三條 案件處理完畢后，承辦人應(yīng)

28、當(dāng)按照一案一卷的原則，將案件所有材料立卷歸檔。第三十四條 違法運(yùn)輸木材的行為已受處罰的，除有新的違法行為確需處罰外，沿途林業(yè)行政主管部門和其他木竹檢查站不得再次處罰。第三十五條 木竹檢查站對查獲的本省境內(nèi)無證運(yùn)輸?shù)哪静?，在依法作出行政處罰后，應(yīng)立即書面通報(bào)木材起運(yùn)地縣級林業(yè)主管部門，并報(bào)告省林業(yè)廳森林資源管理處。第五章 執(zhí) 行第三十六條 木竹檢查站依法收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人自收到林業(yè)行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但有下列情形之一的，可以當(dāng)場收繳罰款：（一）依法給予20元以下罰款的；（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，被處罰人提出向指定銀

29、行繳款確有困難的。當(dāng)場收繳罰款的，必須向被處罰人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。第三十七條 木竹檢查站依法沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静牡葘?shí)物必須向被處罰人出具林業(yè)行政處罰實(shí)物收據(jù)。對被沒收的木材，被處罰人因特殊且合理的原因要求購回的，應(yīng)當(dāng)由被處罰人先提出書面申請，并陳述充分的理由，木竹檢查站可以當(dāng)場予以變價(jià)處理，并報(bào)林業(yè)主管部門備案。變價(jià)處理木材5立方米以上的，必須事先報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。對沒收木材的變價(jià)款按照安徽省實(shí)施中華人民共和國森林法辦法的規(guī)定，納入育林基金管理。第六章 責(zé) 任第三十八條 違反木材運(yùn)輸檢查規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予通報(bào)批評、取消評選先

30、進(jìn)資格、撤銷已經(jīng)授予的先進(jìn)稱號、暫停核發(fā)木材運(yùn)輸證、建議所在地人民政府處理：（一）擅自設(shè)立檢查分站、驗(yàn)證點(diǎn)的；（二）設(shè)立違規(guī)檢查項(xiàng)目或收費(fèi)項(xiàng)目的；（三）擅自處置、截留、挪用罰款、變價(jià)款和沒收實(shí)物的；（四）給檢查人員規(guī)定創(chuàng)收指標(biāo)的；（五）違規(guī)發(fā)放木材運(yùn)輸證的；（六）不按規(guī)定移交刑事案件，影響追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的；（七）其它違反木材運(yùn)輸檢查管理規(guī)定的行為。第三十九條 木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法人員具有下列情形之一的，由其所在地縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)追究，分別給予批評教育、停止執(zhí)行檢查職務(wù)、離崗培訓(xùn)、辭退或黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）作風(fēng)松弛、紀(jì)律渙散，損害文明執(zhí)法形

31、象的；（二）違反檢查程序，造成執(zhí)法過錯(cuò)的；（三）濫用職權(quán)，處理顯失公正或故意刁難木材運(yùn)輸人的；（四）徇私舞弊，收繳罰款、變價(jià)款不出具規(guī)定收據(jù)的；（五）超越職權(quán)實(shí)施亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的；（六）玩忽職守，對違法運(yùn)輸?shù)哪静闹劐e(cuò)輕罰或私自放行的；（七）其它違反木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法規(guī)定的行為。第四十條 因木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法過錯(cuò)，給木材運(yùn)輸人造成經(jīng)濟(jì)損失的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)賠償，并對直接責(zé)任人員予以追償。第七章 附 則第四十一條 本規(guī)定中規(guī)定的簽名或者蓋章，當(dāng)事人因故不能履行的，可以按手印。第四十二條 木竹檢查站及其檢查人員對運(yùn)輸野生動植物及其制品進(jìn)行檢查和委托實(shí)施行政處罰，可以按本規(guī)定執(zhí)行。第四十

32、三條 本規(guī)定由安徽省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。安徽省木材運(yùn)輸證簽證員管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為確保木材運(yùn)輸證簽證員的職權(quán)和地位，實(shí)現(xiàn)對木材運(yùn)輸簽證員的科學(xué)管理，保障木材憑證運(yùn)輸制度的實(shí)施，提高工作效能，制定本辦法。第二條 凡有核發(fā)木材運(yùn)輸證的林業(yè)主管部門及其委托的簽證點(diǎn)，必須設(shè)置專職簽證員崗位。木材運(yùn)輸證簽證員的設(shè)置、職責(zé)、任免和獎懲，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三條 木材運(yùn)輸證簽證員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。第四條 木材運(yùn)輸簽證員實(shí)行以設(shè)置該崗位的林業(yè)主管部門為主的管理體制。省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省木材運(yùn)輸簽證員工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、資格認(rèn)證、培訓(xùn)和證件的管

33、理；市、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證簽證員的日常業(yè)務(wù)和行政管理工作。第二章 簽證員的職權(quán)第五條 木材運(yùn)輸簽證員負(fù)責(zé)以下工作：（一）審查木材運(yùn)輸申請人提供的各種證件、票據(jù)的合法性、完整性,依法簽發(fā)木材運(yùn)輸證；（二）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)木材外運(yùn)計(jì)劃臺帳的建立、核減、統(tǒng)計(jì)工作；（三）利用外運(yùn)資料對所轄地區(qū)的木材運(yùn)輸情況進(jìn)行科學(xué)分析；（四）負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證的申領(lǐng)和保管工作。第六條 木材運(yùn)輸證簽證員對符合條件的申請，填寫木材運(yùn)輸證簽發(fā)報(bào)批表報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可簽發(fā)木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證簽發(fā)報(bào)批表式樣由省林業(yè)主管部門規(guī)定。第七條 對超計(jì)劃外運(yùn)木竹、所提供票據(jù)不全、違反法定程序的木材運(yùn)輸簽證申請，木材運(yùn)輸證簽證員

34、有權(quán)不予受理。第八條 木材運(yùn)輸證簽證員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、偽造票證等行為，有權(quán)建議或報(bào)告移交有關(guān)部門立案查處。第九條 木材運(yùn)輸簽證員在日常工作中如發(fā)現(xiàn)其他簽證員或主管負(fù)責(zé)人違反法定程序，簽發(fā)木材運(yùn)輸證或其他違法違紀(jì)行為，有權(quán)向市、縣林業(yè)主管部門或直接向省林業(yè)主管部門舉報(bào)。第三章 簽證員的責(zé)任第十條 木材運(yùn)輸證簽證員負(fù)有以下職責(zé)：（一） 掌握木材運(yùn)輸及簽證的相關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；（二） 積極宣傳國家的法律法規(guī)及有關(guān)林業(yè)政策政策規(guī)定； （三） 堅(jiān)持工作原則、服從上級命令；（四） 嚴(yán)格按照法定程序和范圍簽發(fā)木材運(yùn)輸證；（五） 嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計(jì)劃；（六） 做好木材運(yùn)輸檔案管理

35、；（七） 定期參加培訓(xùn)。第十一條 木材運(yùn)輸證簽證員在工作時(shí)，必須佩戴工作牌號，公布姓名、照片、接受社會監(jiān)督。第十二條 木材運(yùn)輸證簽證員在簽發(fā)木材運(yùn)輸證過程中，必須做到廉潔、公平、公正。第十三條 木材運(yùn)輸證簽證員在工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止疏忽大意或玩忽職守。第十四條 木材運(yùn)輸證簽證員在簽發(fā)木材運(yùn)輸證時(shí)必須簽名并加蓋由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一刻制印章和工號章。第四章 簽證員的任免第十五條 具備下列條件的人員方可任命為木材運(yùn)輸證簽證員：（一）是林業(yè)系統(tǒng)的國家正式職工；（二）取得省林業(yè)主管部門頒發(fā)的木材運(yùn)輸證簽證員崗位培訓(xùn)合格證；（三）熟練掌握有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)林業(yè)業(yè)務(wù)知識；（四）具有高中以上文化程度

36、；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。第十六條 凡具備本辦法第十五條規(guī)定的條件的人員，由市、縣林業(yè)主管部門按行政職權(quán)范圍對其進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，任命為木材運(yùn)輸證簽證員，同時(shí)報(bào)省林業(yè)主管部門備案。第十七條 省林業(yè)主管部門每二年對全省簽證員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格后發(fā)給崗位合格證書。只有取得崗位合格證后，方可上崗簽發(fā)木材運(yùn)輸證。第十八條 木材運(yùn)輸證簽證點(diǎn)、木材運(yùn)輸證簽證員印章和工號章，由省林業(yè)主管部門在系統(tǒng)內(nèi)公布，并加強(qiáng)監(jiān)督。第十九條 各市、縣林業(yè)主管部門調(diào)離或任免木材運(yùn)輸證簽證員，必須先收回原簽證員的印章和工號章交省林業(yè)主管部門，再向省林業(yè)主管部門備案，并申請新簽證員的印章和工號章。第五章 簽證員的獎懲第二十條 木材運(yùn)輸證簽證員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵：（一） 忠于職守，積極工作，成績顯著的；（二） 遵守紀(jì)律、廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的；（三） 嚴(yán)格執(zhí)法，同違法違紀(jì)行為作斗爭，有功績的；（四） 在防止或者避免森林資源遭受損失方面有突出貢獻(xiàn)的；（五） 有其他突出成就或模范事跡的。第二十一條 木材運(yùn)輸證簽證員有下列情形之一的，應(yīng)予以責(zé)任追究：（一） 違反規(guī)定程序、范圍簽發(fā)木材運(yùn)輸證的；（二） 超越權(quán)限簽發(fā)木材運(yùn)輸證的；（三） 不履行