《掃黑除惡專項斗爭開展情況調(diào)研報告》.doc

1、精品文章掃黑除惡專項斗爭開展情況調(diào)研報告一、基本情況自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市局立足職能，強化措施，精心組織，快速行動，扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極營造良好的營商環(huán)境、消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。截至目前，全市系統(tǒng)局共梳理各類涉黑涉惡問題線索條，其中上報市掃黑辦條，縣區(qū)自行處理條，公安機關(guān)核查處理條;省、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦條問題線索;省市場監(jiān)管局掃黑辦轉(zhuǎn)辦條問題線索、督辦條問題線索。截止月日，所有線索已全部核查處理答復(fù)完畢，并對省市督辦轉(zhuǎn)辦的線索復(fù)查結(jié)束，實現(xiàn)涉黑涉惡問題線索清零目標(biāo)。二、主要做法（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重

2、大政治任務(wù)，盡心盡力，全面落實。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，堅持兩個一律和一案三查，有計劃、有步驟、有重點地推進全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，確保實現(xiàn)省委、省政府提出的七個全面到位，七個不斷提升的目標(biāo)。去年以來，多次召開黨組會、局務(wù)會，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求，專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后次召開全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作推進會議、次組織對系統(tǒng)執(zhí)法人員和經(jīng)營人員開展掃黑除惡專項問卷調(diào)查、次開展專項斗爭專題知識測試，做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為做好市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎(chǔ)。

3、制定下發(fā)了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案，指導(dǎo)縣區(qū)有序開展工作。隨著機構(gòu)改革，調(diào)整充實了各級市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組人員，加強工作力量，確保工作有人抓、有人干。結(jié)合新組建機構(gòu)職能定位，開展了掃黑除惡、黨員先行主題黨日活動，簽訂了黨員干部履行掃黑除惡專項斗爭政治責(zé)任承諾書，與縣區(qū)市場監(jiān)管局簽訂了責(zé)任書，逐級落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾，健全了抓促工作的責(zé)任機制。修訂完善了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作臺賬制度、保密制度、線索排查流程和市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭整治市場亂點亂象實施方案，建立健全工作臺賬和工作資料，確保專項斗爭有章可循。（二）強化輿論宣傳，

4、營造濃厚氛圍。采取設(shè)置咨詢宣傳點、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板、開通微信公眾號、門戶網(wǎng)站刊登通告、致廣大經(jīng)營者一封信等形式，對掃黑除惡內(nèi)容進行了廣泛宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市系統(tǒng)先后投入宣傳經(jīng)費多萬元，設(shè)置高速公路巨幅高立柱宣傳牌面、市區(qū)高立柱宣傳牌面，制作宣傳展板面、上墻展牌面，印發(fā)面向市場主體和執(zhí)法人員的宣傳彩頁萬多份、掃黑除惡專項斗爭倡議書萬多份、掃黑除惡專項斗爭知識簡明讀本本，在政府集中辦公區(qū)及樓堂館所等人員密集場所多部電梯內(nèi)led屏進行滾動宣傳。各縣區(qū)局、市場監(jiān)管所分別召開了轄區(qū)市場主體及相關(guān)職能部門、群團組織參加的掃黑除惡專項斗爭宣傳動員大會，受教育個體戶、企業(yè)主達到萬多

5、人。私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、商標(biāo)廣告協(xié)會印制掃黑除惡專項斗爭倡議書萬份，廣泛發(fā)動經(jīng)營者和消費者積極檢舉揭發(fā)各類違法違規(guī)行為，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。有效提高了全社會對掃黑除惡專項斗爭的覆蓋率、知曉率、參與率，讓廣大經(jīng)營者和消費者能夠自覺維護自身合法權(quán)益，讓抱有違法亂紀(jì)念頭的人員受到教育、收斂轉(zhuǎn)化，讓涉黑涉惡分子成為被檢舉打擊對象。同時，讓人民群眾切實看到了市場監(jiān)管部門扎扎實實的行動。（三）強化線索摸排，深挖黑惡亂點。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重，強化措施，多措并舉，用摸排線索成果來檢驗掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設(shè)立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話

6、、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機抽查、日常監(jiān)管、訴轉(zhuǎn)案中進行涉黑涉惡線索摸排，拓展線索來源渠道，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實質(zhì)性突破的工作要求。全市系統(tǒng)共在辦公場所和轄區(qū)較大集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市等部位設(shè)置掃黑除惡專項斗爭舉報箱處，并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉(zhuǎn)辦、督辦的問題線索同時，各縣區(qū)共梳理上報條線索，經(jīng)市掃黑辦甄別認定，全部排除了涉黑涉惡問題，作為行業(yè)亂象和一般問題線索已按相關(guān)流程進行了分派辦理。至目前，完成了所有線索的清零和一案一卷建檔工作。（四）強化職能發(fā)揮，集中力量治亂。按照關(guān)于嚴(yán)格落實政府職

7、能部門監(jiān)管責(zé)任堅決鏟除滋生土壤的通知精神，嚴(yán)格落實市縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，聚焦民生問題、熱點問題，集中力量，突出治亂。今年以來，市縣區(qū)市場監(jiān)管局先后開展了保健市場亂象整治百日行動、汽車銷售服務(wù)行業(yè)企業(yè)消費侵權(quán)違法行為集中整治、計量器具失準(zhǔn)專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師掛證行為集中整治行動、無菌植入性醫(yī)療器械專項檢查、中小學(xué)校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業(yè)專項執(zhí)法檢查、壓力容器運行安全等多項專項執(zhí)法活動。共查辦各類經(jīng)濟違法案件件，罰沒金額萬元;受理消費者投訴件，爭議金額萬元，為消費

8、者挽回經(jīng)濟損失萬元。四品一械案件件，罰沒款萬元。區(qū)市場監(jiān)管局對兩起涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件移交公安機關(guān)進行處理。（五）建立工作機制，推進工作落實。采取部門內(nèi)部科股室之間嚴(yán)格落實掃黑除惡專項斗爭工作協(xié)同聯(lián)動機制，對各自監(jiān)管職責(zé)范圍的工作情況及時匯總，在局掃黑辦召開的每周例會上進行通報、分析，確定下一步工作計劃和工作重點，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。建立市級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包基層所、基層所負責(zé)人包管轄區(qū)段的領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機制，同時建立并落實督導(dǎo)督查工作機制，通過定期不定期的檢查、督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保第一時間把市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最

9、新精神和要求傳達縣區(qū)市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層第一線。先后對一個縣局負責(zé)人摸排線索不力進行了約談、對一個縣行業(yè)亂象突出被省局通報的問題進行了約談和專項督查、對個縣區(qū)存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發(fā)了責(zé)令整改和督辦函。促使各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省市縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推進各項工作落到實處。三、存在問題雖然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強。宣傳工作存在對內(nèi)強、對外弱，市縣層面強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面弱，面向干部職工強、面向市場主體弱的問題，宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式

10、方法不靈活，措施單一，從擾亂市場正常經(jīng)營秩序亂象中發(fā)現(xiàn)挖掘線索力度不夠，許多線索還需進一步摸排;另一方面，個別工作人員認識不到位，怕摸排出的線索給工作帶來負面影響，存在不深挖、不細摸、不真打等現(xiàn)象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業(yè)監(jiān)管部門橫向協(xié)作配合、信息共享還不夠順暢，行業(yè)內(nèi)部縱向信息反饋還不夠及時全面，工作銜接配合和執(zhí)法協(xié)作方面不充分。四、下一步工作打算一是在輿論宣傳上下功夫。切實增強責(zé)任感和主動性，將宣傳重心下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳重點放在持續(xù)加強各類市場主體的宣傳教育引導(dǎo)上，讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動，形成守法者得到有效保護、違法者得到嚴(yán)厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，利用基層執(zhí)法部門點多面廣的優(yōu)勢，講究策略、多措并舉，充分發(fā)動經(jīng)營者、消費者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來，爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業(yè)治亂上下功夫。堅持什么問題突出，就解決什么問題，