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文檔簡介
1、應(yīng)急預(yù)案完善方案【篇一:應(yīng)急預(yù)案完善及演練方案】天創(chuàng)實(shí)業(yè) tscy industry應(yīng)急預(yù)案完善及演練方案批準(zhǔn):編制:方緒旺上海天樞創(chuàng)軼實(shí)業(yè)有限公司二一二年四月應(yīng)急預(yù)案完善及演練方案目 錄1.目的 2.指導(dǎo)思想 3.工作目標(biāo)4.預(yù)案清單及演練計(jì)劃 5.應(yīng)急演練的基本要求 6.應(yīng)急預(yù)案演練原則7.職責(zé) 8.附錄1.目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,認(rèn)真組織好應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),提高公司員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保證事故發(fā)生時(shí),能夠快速、及時(shí)、妥善處置和搶險(xiǎn),根據(jù)神華國華電安 2012 11 號(hào)文件,“找差距、抓整改、促提升 ”活動(dòng)實(shí)施方
2、案(以下簡稱 “找抓促 ”活 動(dòng)),結(jié)合我公司實(shí)際,特制訂此方案。 2.指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí) “找抓促 ”活動(dòng)和 “以人為本 ”的思想,遵循 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,緊緊圍繞 “提高緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力 ”這一主線,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,全面加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及后勤服務(wù)保障工作,確保公司安全生產(chǎn)無事故。 3.工作目標(biāo)通過演練爭取通過演練達(dá)到以下目標(biāo):一是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性,在演練中完善應(yīng)急體系,為處置突發(fā)公共事件提供政策支持。二是鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,讓應(yīng)急救援人員在實(shí)戰(zhàn)演練中切實(shí)感受
3、到應(yīng)急處置的重要性,明確職責(zé),規(guī)范信息報(bào)告程序,完善部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是宣傳教育,提高安全防患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高自救、互救能力。四是提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,爭取使公司的應(yīng)急預(yù)案演練工作再上一個(gè)新臺(tái)階,應(yīng)急管理工作再上一個(gè)新水平。 4.預(yù)案清單及演練計(jì)劃5.應(yīng)急演練的基本要求5.1 各部門要重視本部門的演練工作,使演練工作要落到實(shí)處,不走過場。結(jié)合公司實(shí)際,根據(jù)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),依照公司下發(fā)的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案,認(rèn)真把演練工作完成。5.2 各部門應(yīng)急演練要結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)等實(shí)際情
4、況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。5.3 各部門各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響生產(chǎn)的安全正常運(yùn)行。 5.4 各部門結(jié)合本公司情況要把思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到應(yīng)急救援隊(duì)伍中,進(jìn)行專門培訓(xùn),提高其安全技術(shù)素質(zhì),建設(shè)過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。5.5 在演練時(shí)要做好記錄工作(包括資料、照片或錄像等),對(duì)整個(gè)演習(xí)的實(shí)際效果進(jìn)行全面、正確的評(píng)價(jià)和總結(jié),并上報(bào)公司綜合管理部存檔。6.應(yīng)急預(yù)案演練原則6.1 全員參與:應(yīng)急預(yù)案的演練不僅僅是公司、責(zé)任部門和承包商
5、安全管理人員的職責(zé),公司各部門的管理人員和員工均有責(zé)任參與。各部門須利用一切機(jī)會(huì),教育其人員提高安全意識(shí),關(guān)注自身安全、他人安全和設(shè)備安全,并積極向公司提出旨在改善安全狀況的合理化建議,報(bào)告安全隱患,及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的方案和程序。6.2 預(yù)防為主:應(yīng)急預(yù)案演練的重中之重是事故預(yù)防。通過事故演練,盡可能全面地識(shí)別應(yīng)急救援方面的各種不到位的因素,采取合理可行的措施進(jìn)行修訂和整改,力爭不出現(xiàn)安全隱患。各部門必須認(rèn)識(shí)到,【篇二:完善應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)急能力】完善應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)急能力孫躍進(jìn) 同志們:剛才,省公安廳、省民政廳、省地震介紹了制訂專項(xiàng)預(yù)案的情況;省建設(shè)廳介紹了制訂部門預(yù)案的情況。四個(gè)廳局從提高應(yīng)急
6、能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,就制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案做了充分的經(jīng)驗(yàn)交流,講得都非常好。下面,就我省專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的編制情況和下一步的工作,我講幾點(diǎn)意見,與同志們共同交流。一、我省專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案編制工作的基本情況根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(國發(fā)200511 號(hào)),省政府于 2006 年 6 月 20 日印發(fā)了山西省人民政府關(guān)于實(shí)施山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(晉政發(fā)200617 號(hào)),在該決定中,詳細(xì)列出了我省要制訂的 89 個(gè)突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案目錄,并明確了制訂部門。為了進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)案的編制工作,將決定內(nèi)容落到實(shí)處, 2007
7、 年 4 月 19 日省政府辦公廳印發(fā)了山西省人民政府辦公廳關(guān)于制訂和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知(晉政辦發(fā) 200746 號(hào)),對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案制訂的責(zé)任主體、指導(dǎo)原則、編制審核程序等做了明確規(guī)定,并同時(shí)以附件的形式印發(fā)了山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容導(dǎo)則,為制訂和完善應(yīng)急預(yù)案提供了框架指南。決定印發(fā)一年來,我省各級(jí)、各部門高度重視預(yù)案編制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。我省應(yīng)制訂專項(xiàng)預(yù)案 26 個(gè)(原為 25 個(gè),防汛抗旱專項(xiàng)預(yù)案由原來的 1 個(gè)預(yù)案分解為防汛、抗旱 2 個(gè)預(yù)案,實(shí)際是 26 個(gè)),到目前為止,已經(jīng)制訂了
8、17 個(gè),還有 9 個(gè)正在制訂中。已制訂的 17 個(gè)預(yù)案,有 10個(gè)已經(jīng)以省政府辦公廳文件印發(fā)。決定中規(guī)定應(yīng)制訂的部門預(yù)案是 89 個(gè),但由于有 1 個(gè)部門預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容相同, 1 個(gè)與專項(xiàng)預(yù)案名稱相同, 1 個(gè)預(yù)案只有國家相關(guān)部委才涉及到等原因,實(shí)際應(yīng)制訂 86 個(gè)。到目前為止,已經(jīng)制訂 67 個(gè),8 個(gè)正在制訂中,已上報(bào)省政府應(yīng)急辦備案的有 29 個(gè)。從我省應(yīng)急管理工作的整體情況來看,預(yù)案編制工作進(jìn)展順利,勢頭良好,為我省應(yīng)急管理工作奠定了積極的基礎(chǔ)。二、預(yù)案制訂工作中存在的問題兩年來,我省應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了積極的成果,但由于應(yīng)急管理是一個(gè)新的領(lǐng)域,應(yīng)急預(yù)案的編制也是一個(gè)全新的工
9、作,一些專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案與國務(wù)院應(yīng)急辦的要求還存在著差距,與處置公共突發(fā)事件的實(shí)踐工作還存在著差距,應(yīng)急預(yù)案編制工作普遍存在著以下問題:一是預(yù)案制訂缺乏針對(duì)性和可操作性。這是預(yù)案中的共性問題。有的預(yù)案沒有針對(duì)本部門的實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、研究、論證,存在照搬照抄省里預(yù)案或國家部委預(yù)案的傾向,導(dǎo)致了上下 “一般粗 ”、規(guī)定不具體、工作流程不明確、執(zhí)行主體定位不準(zhǔn)確、預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)等現(xiàn)象。公共突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時(shí)做,沒有做出具體、詳細(xì)和明確的規(guī)定。二是預(yù)案制訂的相關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟,沒有掌握預(yù)案的體例結(jié)構(gòu)、預(yù)案要求、框架體系、應(yīng)急保障、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等方面的知
10、識(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制訂還存在著模糊認(rèn)識(shí),一些基本概念還沒有搞清。三是部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。一些預(yù)案未經(jīng)單位集體討論,只是由相關(guān)人員起草后即送省政府審核或備案,缺乏必要的科學(xué)性、合理性論證,操作性不強(qiáng)。四是少數(shù)預(yù)案內(nèi)容不全,缺少應(yīng)急流程圖、應(yīng)急指揮部人員通訊錄和各種規(guī)范化格式文本等必不可少的內(nèi)容。五是預(yù)案之間缺乏系統(tǒng)性。部門在制訂預(yù)案時(shí)各自為政,沒有與相關(guān)部門進(jìn)行過協(xié)商,部門預(yù)案與省里的總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案不能有效銜接。三、做好應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的要求一年來,各有關(guān)部門在預(yù)案編制中做了大量的工作,應(yīng)充分肯定。但總的看來,應(yīng)急預(yù)案編制工作還只是起步階段,還要作進(jìn)一步的修改完善。針對(duì)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制的實(shí)
11、際情況,提幾點(diǎn)意見:一要切實(shí)提高對(duì)編制好應(yīng)急預(yù)案重要性的認(rèn)識(shí)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。預(yù)案編制工作是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ)。反思 2003 年“非典 ”疫情等突發(fā)性事件,由于當(dāng)時(shí)沒有應(yīng)急處置預(yù)案,事件發(fā)生后措手不及,不知如何應(yīng)對(duì)。這次事件給我們的教訓(xùn)是深刻的。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來看,政府應(yīng)將災(zāi)害管理放在重要位置。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容,也是公共服務(wù)的有機(jī)組成部分。抓好應(yīng)急預(yù)案編制工作,形成 “橫向到邊、縱向到底 ”的預(yù)案體系,是國務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作提出的一項(xiàng)要求,也是我們今年工作的重
12、點(diǎn)之一。各部門是應(yīng)急處置的第一線,是事故應(yīng)急救援的主體。通過制訂應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故處置程序加以規(guī)范,對(duì)相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。一旦發(fā)生事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施有序救援、科學(xué)救援、有效救援,可以將事故控制在最小范圍之內(nèi),減少事故損失。所以做好預(yù)案編制工作至關(guān)重要。二要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。省政府已于 6 月 18 日成立了省政府應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急協(xié)調(diào)指導(dǎo)處其中有一項(xiàng)職能就是負(fù)責(zé)組織修訂全省總體應(yīng)急預(yù)案和審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作。 2007年 7 月 31 日省政府印發(fā)的山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見
13、(晉政發(fā) 200727 號(hào)),要求各部門要在 9 月底前明確應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。各部門要按照意見要求,建立健全工作機(jī)構(gòu),提供強(qiáng)有力的組織保障。也要把應(yīng)急預(yù)案編制工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)迫切任務(wù),納入重要工作日程,提供必要的工作條件,保證預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。三要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。目前應(yīng)急預(yù)案存在的問題主要是內(nèi)容粗略,缺乏規(guī)范性,可操作性差,科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)案之間相互銜接不夠等。針對(duì)以上問題,各部門要對(duì)本部門突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行深入研究和科學(xué)分析,為預(yù)案編制提供參考依據(jù)。要按照山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容導(dǎo)則,做好應(yīng)急預(yù)案編制
14、和完善工作。為學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們這次選擇了幾家應(yīng)急預(yù)案編制工作好的部門進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹,通過經(jīng)驗(yàn)介紹,大家互相學(xué)習(xí),有利于提高應(yīng)急預(yù)案編制水平。各部門要從實(shí)際出發(fā),把他們編制預(yù)案的思路作為借鑒,并不斷深化、細(xì)化。四要實(shí)事求是,注重實(shí)效。制訂預(yù)案是為了一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠管用、實(shí)用。為達(dá)到這個(gè)目的,就一定要從實(shí)際出發(fā),有什么需要,就搞什么預(yù)案;怎么能把突發(fā)事件處置好,就在預(yù)案中作出相應(yīng)的規(guī)定?,F(xiàn)在已經(jīng)印發(fā)的編制內(nèi)容導(dǎo)則和省政府總體預(yù)案是起草預(yù)案的主要參照文本,上下各級(jí)政府的預(yù)案體系、總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要銜接。但是各部門、各單位一定要從本部門和本單位的實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、因地制宜、勇于創(chuàng)新
15、、大膽探索,切忌照抄照搬。省里對(duì)各部門、各單位的預(yù)案,在體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容上、專項(xiàng)分類預(yù)案的設(shè)置上不作統(tǒng)一規(guī)定,由各部門根據(jù)自己的情況研究制訂。總的說來,省級(jí)政府的預(yù)案要原則一點(diǎn),能適用于不同地區(qū)、不同情況;越往下應(yīng)當(dāng)越具體明確,基層的預(yù)案就要更具體實(shí)用,明白易行,甚至還需要制訂一些行動(dòng)方案、保障方案和操作手冊(cè)。使制訂出來的應(yīng)急預(yù)案既符合本部門的實(shí)際,具有可操作性,又與省政府總體預(yù)案相銜接,形成統(tǒng)一的體系。各部門要在制訂預(yù)案過程中,遵循基本規(guī)律,講求科學(xué)性,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),注意從我們過去處理突發(fā)公共事件的現(xiàn)成案例和成功的經(jīng)驗(yàn),以及失敗的教訓(xùn)中分析比較,從中歸納出符合實(shí)際、行之有效的做法,把經(jīng)過實(shí)踐
16、檢驗(yàn)的好的做法變成預(yù)案。把過去傳統(tǒng)的做法,按經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣處理凝煉上升為科學(xué)、規(guī)范處置,使之更有針對(duì)性、實(shí)效性。要以征求意見、專家咨詢、會(huì)議討論等方式,廣泛組織參與處置突發(fā)事件工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、部門和人員參與、介入,為制訂完善預(yù)案出謀劃策。使制訂預(yù)案的過程成為從事實(shí)際工作的同志了解預(yù)案、進(jìn)入角色的過程,以豐富完善大家這方面的知識(shí),形成正確應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)事件的共識(shí),使預(yù)案能夠有效發(fā)揮作用。五要明確突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案主要包括七方面基本內(nèi)容。一是建立有關(guān)組織,包括各類應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織體系和框架等。二是建立突發(fā)公共事件的監(jiān)測與預(yù)警制度等,包括預(yù)警信息、預(yù)警行動(dòng)
17、、預(yù)警支持系統(tǒng)等。三是建立突發(fā)公共事件信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)等制度。四是建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置技術(shù)及相關(guān)機(jī)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù)提高專業(yè)化水平。五是建立切實(shí)可行的突發(fā)公共事件分級(jí)和應(yīng)急處置的工作方案,包括指揮協(xié)調(diào)、人員撤離、緊急避難場所、醫(yī)療救治、疫病控制、新聞發(fā)布等。六是建立突發(fā)公共事件有關(guān)重要物資的儲(chǔ)備與調(diào)度制度,以及通信、交通、技術(shù)、醫(yī)療、治安、資金和社會(huì)動(dòng)員保障等。七是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)、演練等。六要做好危險(xiǎn)源排查評(píng)估,提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是預(yù)防預(yù)警機(jī)制的建立。各部門要通過危險(xiǎn)源的排查工作,摸清本部門近年來事故發(fā)生的規(guī)律,并認(rèn)
18、真分析本部門事故發(fā)生的原因和重點(diǎn)部位,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從而使預(yù)案符合實(shí)際,既能用,又管用,成為看得見、用得上的一項(xiàng)制度??刹僮餍允穷A(yù)案的生命。編制一個(gè)好預(yù)案,必須在 “細(xì)、實(shí) ”二字上下功夫。 “細(xì) ”就是要有計(jì)劃、有預(yù)見。要認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可能會(huì)發(fā)生什么樣的情況,并盡可能把問題考慮得周全一些,把困難估計(jì)得充分一些,把可能發(fā)生的各種情況、結(jié)果排列出來。 “實(shí)”就是預(yù)案要切合實(shí)際,要具有可操作性。制訂預(yù)案的同志不能老是在辦公室里,閉門造車,要到現(xiàn)場去,到群眾中去,深入了解實(shí)際情況,要讓群眾參與預(yù)案的制定,并把預(yù)案中的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人。做到職責(zé)任務(wù)明
19、確,應(yīng)對(duì)措施具體可行,分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明白簡潔,便于操作。七要完善信息報(bào)告制度,提高應(yīng)急響應(yīng)速度。完善事故信息報(bào)送體系和工作機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案的又一項(xiàng)主要功能。通過制訂預(yù)案 ,理順事故信息報(bào)送程序,加強(qiáng)應(yīng)急值守,加強(qiáng)事故隱患信息分析和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。省政府已經(jīng)印發(fā)了山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見,各部門要按照該意見對(duì)本部門的預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八要做好培訓(xùn)和預(yù)案演練工作。高層應(yīng)急預(yù)案又叫計(jì)劃,基層應(yīng)急預(yù)案又叫操作程序。叫計(jì)劃是因?yàn)樵瓌t性強(qiáng),主要是規(guī)定各部門的應(yīng)急工作職能和哪些工作需要進(jìn)行配合;叫程序是因?yàn)楣ぷ骱芫?/p>
20、體,發(fā)生事故后每個(gè)人干什么,怎么干。所有這些都需要進(jìn)行全面的進(jìn)行培訓(xùn),讓所有的人都掌握,才能叫預(yù)案。制訂應(yīng)急預(yù)案的過程是一個(gè)培訓(xùn)的過程,是一個(gè)提高所有人員應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急能力的過程。應(yīng)急預(yù)案的演練是最好的培訓(xùn)方式之一。演練工作要精心組織,注重實(shí)效,不走過場。應(yīng)急演練要按照預(yù)案全過程進(jìn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能省略。在演練過程中,指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾要全方位參與,協(xié)同進(jìn)行,檢驗(yàn)并完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。演練后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),要針對(duì)演練過程中暴露出的問題,修訂預(yù)案。九要加強(qiáng)預(yù)案管理。預(yù)案編制好了,不能束之高閣。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)了解實(shí)際情況,并根據(jù)情況的變化,及時(shí)調(diào)整、修改預(yù)案內(nèi)容,以使其更加具
21、有針對(duì)性、實(shí)效性,提高預(yù)案的可應(yīng)變性。要加強(qiáng)預(yù)案的宣傳,把預(yù)案告訴群眾,讓群眾了解預(yù)案,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)。省政府應(yīng)急辦公室將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案編制工作的檢查監(jiān)督和落實(shí)預(yù)案情況的考核 ,促進(jìn)各部門不斷加強(qiáng)預(yù)案的管理工作。各部門的應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室審核或備案。還沒有報(bào)送的部門要盡快報(bào)送,正在制訂或沒有制訂預(yù)案的部門要在年底前制訂完畢。同志們,應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,應(yīng)急管理是一項(xiàng)重要事業(yè)。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,完成好應(yīng)急預(yù)案的編制工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理 ,為構(gòu)建社會(huì)主義和
22、諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家?!酒簯?yīng)急救援預(yù)案 完善版本】目錄? 1一、 總則?2(一)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) ?2二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) ? ?31.領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職能 ? ?32.副組長的職責(zé) ? ?33.技術(shù)科的職責(zé) ? ?34.安全員的職責(zé) ? ?35.相關(guān)部門的職責(zé) ? ?45.1 工程部?45.2 其他部門 ? ?4三、救援專業(yè)人員的分工 ? ? ?41.應(yīng)急小組組長的職責(zé) ?42.技術(shù)處理組的職能和職責(zé) ?53.善后工作組的職能和職責(zé) ?54.事故調(diào)查組的職能和職責(zé) ?55.后勤供應(yīng)組的職能和職責(zé) ?5四、突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備的響應(yīng) ?51.1 中毒事故的應(yīng)急設(shè)備及定期檢
23、查 ?61.2 應(yīng)急方案 ?62.中暑事故報(bào)告及對(duì)外通訊聯(lián)系 ? ?62.1 應(yīng)急方案 ?63.機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 ? ?73.2 應(yīng)急方案 ?73.3 現(xiàn)場配備應(yīng)急物品 ?84.電擊傷(包括雷擊傷)處理 ?85.高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 ? ?85.1 應(yīng)急方案 ?96.物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案 ?96.1 應(yīng)急方案 ?97.觸電事故應(yīng)急預(yù)案 ?107.1 應(yīng)急方案 ?108.火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 ?10五、事故發(fā)生處理 ?11 六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù) ?12 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 ?13七、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序流程圖 ?14總則為保證本工程生產(chǎn)人員因工傷亡事故及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)
24、行報(bào)告、調(diào)查、處理和制訂并采取防范措施,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法,特制訂本工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案以保護(hù)工地施工人員在生產(chǎn)活動(dòng)中的身體健康和生命安全為準(zhǔn)則,保證在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)有效的進(jìn)行預(yù)案,最大限度的降低安全事故給人身及財(cái)產(chǎn)所造成的損失。1. 通訊和常用急救電話消防報(bào)警電話: 119交通事故電話: 122急救中心電話: 120盜警及匪警電話: 110現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王常福電話同上。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé):1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職能項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急小組,組長由項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)顫蓳?dān)任,副組長由王志興擔(dān)任,組員由項(xiàng)目部相關(guān)人員擔(dān)任。職責(zé)如下:組長:接到警報(bào)后,應(yīng)迅速了
25、解事故情況,做出指示決策,下達(dá)應(yīng)急搶救命令。2.副組長的職責(zé):協(xié)助應(yīng)急救援組長和指揮應(yīng)急操作任務(wù)向應(yīng)急救援組長提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。保持與事故現(xiàn)場操作組長的直接聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。 根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)達(dá)成在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和協(xié)商應(yīng)急救援措施。3.技術(shù)科的職責(zé):根據(jù)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。知道安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生。 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資
26、料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)。落實(shí)周邊協(xié)議及應(yīng)急反應(yīng)共享資源,落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施。科學(xué)確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置,以便應(yīng)急反應(yīng)時(shí)及時(shí)啟用。制訂項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資、配備科學(xué)合理的人力資源儲(chǔ)備力量。根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)想應(yīng)急組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效的指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。4.安全員的
27、職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常工作。根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況,以及施工場區(qū)周圍環(huán)境的狀態(tài),按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容,制訂演戲計(jì)劃。按照應(yīng)急計(jì)劃,按時(shí)按計(jì)劃適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練。協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍,建立各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過演練,及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷,逐步完善各級(jí)的應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制、演練內(nèi)容和措施。收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息,及時(shí)反饋應(yīng)急反應(yīng)操作副組長,做好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸類。定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)。定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。5.相關(guān)部門:辦公室:值班電話設(shè)置于辦公室內(nèi),負(fù)責(zé)事故的接報(bào);配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好事故的評(píng)價(jià)及傳遞、上報(bào)等信息處理工作;做好事故現(xiàn)場拍照,收集證據(jù)工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策,做好上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜;5.1 工程部:組織安全、技術(shù)人員盡快掌握事故發(fā)生程度,了解各類技術(shù)參數(shù),預(yù)測事故發(fā)展,負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)方案的制訂
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