聚焦謀劃策劃當好參謀助手——市委辦公室交流材料-

1、聚焦謀劃策劃當好參謀助一市委辦公室交流材料I聚焦謀劃策劃當好參謀助手一一市委辦公室交流材料聚焦謀 劃策劃當好參謀助手一一市委辦公室圍繞黨委決策施策做好謀劃 劃，是黨辦的核心職能，也是服務層次水平的重要體現。當前， 隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開、一系列治國理政新理念新 思想新戰(zhàn)略深入落實以及經濟進入新常態(tài)，強化“身在兵位、胸 為帥謀”的大局觀念和擔當意識，在協(xié)助地方黨委謀全局、把方 向、抓大事方面多出大主意、好主意”，成為各級黨辦面臨的 重大課題。近年來，我們注重圍繞“謀劃策劃、主動能動、出活 出人”工作要求，把謀勢、謀時、謀事貫穿于服務決策、推動落 實、保障運轉的全過程，努力為市委統(tǒng)攬全局

2、、協(xié)調各方當好高 參、多作貢獻。放大格局謀勢，在主動借勢造勢上動腦筋。把握形勢、營造 態(tài)勢是黨委運籌帷幄的工作重點，也是黨辦當好“前哨”的核心 任務，唯有見勢早、看得準、謀對路，盡可能抬高謀劃策劃格 局，才能更好輔助黨委決策。近年來，我們在市委領導下，堅持 站在全局的戰(zhàn)略高度，把淮安發(fā)展放到“兩個一百年目標”大局 下來考量，放到全省“兩聚一高”要求中來把握，圍繞落實新發(fā) 展理念、供給側結構性改革等中央和省委重大決策部署，立足實 際精心策劃重點課題調研，謀劃扎實推進舉措，確保上級有要 求、淮安有行動、行動見實效。一是應勢謀良策。積極順應發(fā)展 大勢、為創(chuàng)造性推動上級決策部署落地落實出謀劃策。比如，

3、針 對省委賦予淮安蘇北重要中心城市定位并給予個性化政策支持， 及時開展城市“中心度”相關研究，組織實施十大重點課題、22 項專題調研，提出需要重點強化的六項城市功能及其實施路徑和 評價體系等，成為中心城市建設重要引領；國臺辦授予淮安臺資 企業(yè)產業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)稱號后，我們牽頭研究起草了深化 落實的政策意見，為推動省政府專門出臺支持政策做好鋪墊、提 供參考。二是借勢謀先機。借題謀劃、借勢發(fā)力，才能更好地助 推發(fā)展。去年上半年，我們敏銳捕捉諸多國家發(fā)展戰(zhàn)略在淮安周 邊疊加實施機遇，根據市委部署牽頭開展對接融入重大戰(zhàn)略課題 研究，提出按照“東融西拓南聯北接”思路主動拓展發(fā)展空間建 議，破解了戰(zhàn)略

4、“邊緣化”問題，成為我市“十三五”重點實施 戰(zhàn)略舉措。主動策應中央和省全面深化改革頂層設計，充分發(fā)揮 改革協(xié)調職能，積極策劃推進各類改革試點、及時總結推廣多規(guī) 合一、行政審批等重點領域改革經驗，推動造就了一批淮安改 革品牌。三是造勢謀氛圍。好的發(fā)展局面，既要有科學明確的目 標思路，也要有心熱水活火旺的環(huán)境氛圍。每次市委重要會議、 重大活動結束后，我們都有針對性地策劃推出系列評論文章，最 近還在淮安日報開辟“淮響”專欄，切實把市委要求解讀 好、聲音傳播好。此外，我們還協(xié)助市委從調動干部和群眾“兩個積極性”出發(fā)，研究制定科學跨越發(fā)展 目標考核意見，通過硬化考核實現市委工作導向、目標導向和用 人導向

5、同頻共振，有效提振全市上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神。章法有度謀時，在把握節(jié)點節(jié)奏上做文章。因時而變、謀時 而動是黨委部署工作推動落實的科學方法，也是黨辦發(fā)揮好“中 樞”作用的重要課題，只有遵循工作規(guī)律，把握好節(jié)點節(jié)奏，盡 可能增強謀劃策劃的前瞻性、靈活性，才能更好地協(xié)助市委統(tǒng)攬 全局。近年來，我們根據中央和省、市委部署要求，堅持結合實 際、統(tǒng)籌兼顧，抓住關鍵時期、重要節(jié)點精心謀劃，協(xié)助市委推 動各項工作有序開展。一是踩準鼓點。踩準上級黨委重敲的鼓 點，黨辦就能跟上節(jié)奏，奏響“三服務”的最強音。近年來，我 們認真傾聽中央和省委帶有戰(zhàn)略指導意義的“居高之聲”，及時 跟進、迅速回應，力求參到“點子上”。去年，

6、根據中央保持戰(zhàn) 略定力要求和省委李強書記關于“蘇北發(fā)展急不得也慢不得”指 示精神，深入挖掘蘊含其中的政治智蕙、科學精神、辯證思維和 責任擔當，得到市委采納并上升為黨代會報告指導思想，形成鮮 明發(fā)展導向。圍繞落實“兩聚一髙”要求，深入謀劃提升高水平 全面建成小康社會和建設蘇北重要中心城市的內涵，向市委提出 “突出創(chuàng)新驅動、特色發(fā)展、綠色崛起、富民優(yōu)先四個導向， 優(yōu)化產業(yè)、改革、開放、城市、民生四個格局等建議，為新一屆 市委落實上級精神、謀劃發(fā)展大局提供了有益參考。二是扣緊節(jié) 點。步步為營方能久久功，通過節(jié)點性謀劃，才能帶動全局性跟 進。立足“一年工作早知道”，我們每年年初都圍繞年度特征， 及一年

7、之中關鍵性節(jié)點，超前謀劃并適時提出市委工作要點以及 將安排的重要會議、重大活動，對新一年工作作出頂層設計，增 強工作的前瞻性。去年，我們結合謀劃“十三五”，視野拓展到 五年之期，緊扣20XX年十九大召開、20XX年周總理誕辰120周 年、20XX年高鐵正式開通、2021年高水平全面建成小康社會等四 個重要時間節(jié)點，研究提出年度性抓手、階段性目標，并提前謀 劃系列活動，力求在每個重要時間節(jié)點都取得突破性成果，使其 成為全市上下今后幾年工作的“轉盤芯”。三是突出重點。發(fā)展 轉型任務繁雜、千頭萬緒，黨辦只有善于分清主次、精準發(fā)力， 才能協(xié)助黨委彈好鋼琴。近幾年，我們積極策應市委“項目為 王”發(fā)展理念

8、，在推動重大項目建設上創(chuàng)新機制，從督查推進開 工項目到集中觀摩竣工項目，從一二三產業(yè)項目同步到優(yōu)勢特色 產業(yè)主題聚焦，從每季整體推進到每月逐一會辦，形成了環(huán)環(huán)相 扣的重大項目督查推進機制，推動形成大抓項目、抓大項目的鮮 明導向。今年，我們著重圍繞市委重抓的重大戰(zhàn)略落地、骨干企 業(yè)培育、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、陽光扶貧推進、淮安大學籌建“五大 事”，謀劃策劃推進方案。我們還在全市黨辦系統(tǒng)組織開展“聚 焦亮點、放大典型”調研活動，著力發(fā)掘一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、標桿機 關、拔尖企業(yè)和先進人物，以點帶面推動工作。高質高效謀事，在推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上下功夫。保持黨委有力有 效運轉是黨辦強化“后院”保障的基本職責，必須創(chuàng)新方式方

9、 法，將市委的運轉落實到具體事務之中謀劃安排，整合資源、提 高效能，做好黨辦服務的“供給側”結構性改革。一是貼近需求 優(yōu)服務。黨辦服務只有更加有效，才能滿足黨委和基層的更高需 求。我們堅持需求導向與問題導向，謀劃策劃改進服務的具體抓 手。去年，我們研究制訂市委日常運轉新規(guī)定，提前對各項活動 和事務進行統(tǒng)籌組合、作出安排，切實讓領導和基層“對會議精 減有明顯感受、對會議時間有明確預期”。今年初將按慣例召開 的工業(yè)、開放型經濟等8個會議整合為經濟發(fā)展大會，既保證了 工作統(tǒng)籌部署又大幅精減了會議。謀劃市委主要領導重點調研活 動，注重把調查研究與解決問題相結合、與抓典型解剖麻雀相結 合、與樹典型推動面

10、上工作相結合，不搞一般性調研，嚴格控制 觀摩性調研，增強調研活動的針對性實質性指導性。二是耦合力 量配資源。圍繞黨委中心統(tǒng)籌擺布好資源力量，黨辦工作才能跟 上黨委工作節(jié)奏。我們對外牽頭建立黨委、人大、政府、政協(xié)、 紀委秘書長聯系會議制度，建立健全黨辦系統(tǒng)和辦公室系統(tǒng)協(xié)調 機制等，對內在大綜合、大調研、大信息、大督查基礎上對處室 職能進行疊加，明確謀劃策劃職責全覆蓋，優(yōu)化完善相應的評比 考核制度，著力構建內外聯動、上下協(xié)同的生動局面。三是嫁接 智能提效能。善于運用新技術新媒體，黨辦“三服務”工作才能與時俱進、適應 形勢。近年來，我們探索推進“互聯網+黨辦工作”，在辦好“政 務通“市情一鍵通”等平臺基礎上推出“淮委前哨” app