2018年全生產(chǎn)安全事故情況

1、2018 年全市生產(chǎn)安全事故情況一、全市生產(chǎn)安全事故情況總體事故情況： 截至 12 月 31日， 2018 年全市共發(fā)生 各類生 產(chǎn)安全事故 71起，死亡 68人，受傷 49 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 1246.3 萬元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降6.6%和 11.7%。 今年以來全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。工礦商貿(mào)領(lǐng)域 發(fā)生事故 7 起、死亡 9人，受傷 2 人，直接經(jīng) 濟(jì)損失 995.7萬元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與 2017 年同期相比 增加 1 起、 2 人，同比 上升 16.7%和 28.6%；生產(chǎn)經(jīng)營性道路運(yùn)輸 發(fā)生事故 64 起、死亡 59 人，受傷 47 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 250.6

2、萬元。事故起數(shù)和死亡人數(shù)與 2017 年同 期相比 減少 6 起、11 人，同比下降 8.6%和 15.7%；其他行業(yè)領(lǐng)域全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。二、事故信息直報(bào)工作情況（一）事故直報(bào)工作總體向好。 今年以來我市共發(fā)生 71 起 事故，錄入直報(bào)系統(tǒng)事故 71起，事故直報(bào)率 100%。其中， 工礦 商貿(mào)領(lǐng)域事故 7 起，生產(chǎn)經(jīng)營性道路運(yùn)輸事故 64 起（含高速事故 17 起），均完成了系統(tǒng)直報(bào)，未出現(xiàn)違規(guī)上報(bào)、違規(guī)統(tǒng)計(jì)核銷和 事故瞞報(bào)情況。（二）個(gè)別事故存在超時(shí)入庫。 個(gè)別縣區(qū)還存在直報(bào)工作不 認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的問題，不能按照“ 24 小時(shí)入庫、 7 日內(nèi)完成統(tǒng)計(jì) 上報(bào)”的要求及時(shí)完成直報(bào)工作，造成

3、一些事故信息超時(shí)并受到 省局通報(bào)批評(píng)，尤其工礦商貿(mào)事故，如青龍“ 45”冒頂事故超時(shí) 入庫，鑫保公司“ 56”中毒窒息事故 7 天內(nèi)未完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)。此 外，山海關(guān)和盧龍各有 1 起道路運(yùn)輸事故未及時(shí)入庫和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（三）事故卡片存在諸多問題。 事故卡片還存在不準(zhǔn)確、不 完整、錯(cuò)填漏選，長時(shí)間不續(xù)報(bào)、不完善事故信息等問題，主要 集中在： 事故單位名稱錯(cuò)誤、 管理分類錯(cuò)誤、 事故概況不完整 （缺 事故簡要經(jīng)過）、未填寫單位規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失、起因物、致害物、 不安全行為、不安全狀態(tài)、登記注冊(cè)類型、事故原因。三、工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故情況分析（一）從事故發(fā)生的屬地情況看： 7 起事故中，縣（區(qū)）共 發(fā)生事故

4、4 起、死亡 5 人。其中開發(fā)區(qū)發(fā)生事故 1 起、死亡 2 人； 青龍縣發(fā)生事故 1 起、死亡 1 人；撫寧區(qū)發(fā)生事故 1 起、死亡 1 人；北戴河新區(qū)發(fā)生事故 1 起、死亡 1 人。市屬以上企業(yè)發(fā)生事 故 3 起、死亡 4 人，其中駐秦中省屬企業(yè)事故 2 起、死亡 2 人； 市直企業(yè)事故 1 起、死亡 2 人。（二）從事故發(fā)生的行業(yè)情況看： 7 起事故中，建筑行業(yè)發(fā) 生事故 2 起、死亡 3 人；居民服務(wù)、 維修和其他服務(wù)業(yè)事故 1 起、 死亡 2 人；金屬非金屬礦山事故 1 起、死亡 1 人；建材行業(yè)事故 1 起、死亡 1 人；交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)事故 1 起、死亡 1 人；租賃 和商業(yè)服務(wù)業(yè)

5、事故 1 起、死亡 1 人。（三）從事故發(fā)生的類型情況看： 7 起事故中，高處墜落事 2 故 2 起、死亡 2 人；中毒窒息事故 1 起、死亡 2 人；坍塌事故 1 起、死亡 2 人；觸電事故 1 起、死亡 1 人；機(jī)械傷害事故 1 起、 死亡 1 人；冒頂片幫事故 1 起、死亡 1 人。（四）從事故發(fā)生的時(shí)間情況看： 7 起事故中， 3 月份發(fā)生 事故 1 起、死亡 1 人；4 月份發(fā)生事故 2 起、死亡 2人；5月份 發(fā)生事故 2起、死亡 3 人；7 月份發(fā)生 事故 1 起、死亡 1人；9 月份發(fā)生事故 1 起、死亡 2 人。（五）從事故發(fā)生的原因情況看： 事故發(fā)生主要原因是生產(chǎn) 經(jīng)營單位

6、主體責(zé)任落實(shí)不到位：一是企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育和培訓(xùn) 不到位；二是企業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控不到位；三是企業(yè) 對(duì)外協(xié)單位用工管理和安全檢查不到位；四是單位在生產(chǎn)經(jīng)營過 程的“三違”行為未得到有效控制。四、下一步應(yīng)對(duì)措施和工作安排 下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作部署和主要領(lǐng)導(dǎo) 重要指示批示精神，加快構(gòu)建新型應(yīng)急管理體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn) 事故起數(shù)和死亡人數(shù) “雙下降”，著力減少一般事故，堅(jiān)決遏 制較大以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。 認(rèn)真落實(shí)河北省黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，按照秦皇島加快推進(jìn)安 全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工要求加快推進(jìn)改

7、革發(fā)展，進(jìn) 一步完善秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，修訂安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理考核辦法，完善巡查督查工作機(jī)制，研究制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營全過程安全責(zé)任追溯、企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管 等制度。（二）著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。 開展“機(jī)械化換人、自 動(dòng)化減人”科技行動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，繼續(xù)推進(jìn)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。開展安全 生產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育大格局，努力營造全社 會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。（三）加快構(gòu)建完善事故預(yù)防體系。 深入落實(shí)河北省安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定，推進(jìn)企業(yè)事故防范關(guān)口前移、 源頭治理，推進(jìn)企業(yè)由隱患排查治理向安全生產(chǎn)風(fēng)

8、險(xiǎn)分級(jí)管控轉(zhuǎn) 變。督促企業(yè)定期開展全員、全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實(shí)行 分級(jí)管控，提高我市整體安全事故預(yù)防控制能力。（四）持續(xù)深化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。 一是加強(qiáng)員工操作規(guī)程 對(duì)口培訓(xùn)，提高崗位人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和避險(xiǎn) 能力，不斷規(guī)范作業(yè)行為，防止習(xí)慣性違章引發(fā)事故。二是加強(qiáng) 作業(yè)方案、施工方案、檢修方案等專項(xiàng)培訓(xùn)，使作業(yè)人員清楚方 案中的安全要求，防止違規(guī)作業(yè)。三是加強(qiáng)持證人員培訓(xùn)，杜絕 無證或持假證上崗，防止不具備相應(yīng)資格和能力的人員上崗作業(yè) 引發(fā)事故。（五）持續(xù)開展事故隱患大排查大整治。 各級(jí)各部門要認(rèn)真 分析研判本地、

9、本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整 改措施，確?？v向到底、橫向到邊，真正把所有風(fēng)險(xiǎn)隱患納入視 野、整改到位。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立工作臺(tái)帳，制定整治清 單、查辦清單、 處罰清單、 問責(zé)清單， 要實(shí)現(xiàn)排查整改閉環(huán)管理。 要層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任包聯(lián)全覆蓋。（六）持續(xù)強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍規(guī)范管理。 一是嚴(yán)把外協(xié)隊(duì)伍資質(zhì) 關(guān)，嚴(yán)禁使用無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍的施工隊(duì)伍；二是制定實(shí)施外 協(xié)隊(duì)管理制度，明確外協(xié)隊(duì)管理部門、管理人員和管理措施等； 三是簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方各自應(yīng)該承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任 和義務(wù)；四是強(qiáng)化安全告知，提前告知外協(xié)隊(duì)作業(yè)場所存在的危 險(xiǎn)因素、防范及應(yīng)急措施；五是加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場管控，深入開 展施工現(xiàn)場安全檢查。（七）強(qiáng)化執(zhí)法檢查和督查問責(zé)。 要始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、重 處重罰的高壓態(tài)勢