（精編）農(nóng)村集體三資管理整治方案

1、農(nóng)村集體三資管理整治方案一、工作目標(biāo)全面深入推進(jìn)農(nóng)村集體“外資”管理規(guī)范化、制度化，重點(diǎn)解決清產(chǎn)核資不全、管理機(jī)構(gòu)不健全、管理不規(guī)范、制度不健全等損害群眾權(quán)益的突出問題，糾正農(nóng)村集體“外資”揮霍浪費(fèi)、貪污腐敗、貪污挪用、截留挪用、非法轉(zhuǎn)移、低價(jià)承包、低價(jià)租賃等現(xiàn)象二、整改的重點(diǎn) (一)農(nóng)村集體“三資”清理。主要包括：清產(chǎn)核資工作是否已全面完成(包括延長(zhǎng)村民小組清產(chǎn)核資工作)，未能開展或完成村組“三資”清理的數(shù)量及原因；檢查核實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和負(fù)債情況；清理經(jīng)濟(jì)合同，如資產(chǎn)和資源的承包和租賃。 (二)實(shí)行“外資”監(jiān)管制度。主要包括：貫徹市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)

2、局、市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見號(hào)文件精神，制定加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的具體措施；農(nóng)村集體“三資”管理制度的制定和實(shí)施；以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的民主理財(cái)和村務(wù)公開。 (3)組織團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。主要包括：實(shí)行“三資”委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)和專職人員的完善，以及流動(dòng)資金的保障；未實(shí)行“三資”代理的原因等。 (四)利用“三資”監(jiān)管信息平臺(tái)。陽光農(nóng)業(yè)廉價(jià)網(wǎng)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村正常運(yùn)行。主要包括：完善農(nóng)業(yè)低成本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；N信息更新；“外資”監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用。 (五)農(nóng)村集體“三資”違紀(jì)違法案件。主要包括：是否查處群眾反映的農(nóng)村集體三資企業(yè)違法違規(guī)行為，是否對(duì)農(nóng)村集體三

3、資企業(yè)管理人員進(jìn)行反腐教育。第三，時(shí)間步農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)治理時(shí)間分為全面自查、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。 (一)綜合自查階段(5月至6月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織自查，落實(shí)工作任務(wù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，及時(shí)整改，真正落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作，自查率達(dá)到100%。 (二)重點(diǎn)檢查階段(7月)。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查情況，結(jié)合群眾來信來訪，對(duì)社會(huì)反映相對(duì)集中、群眾反映強(qiáng)烈的地方組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行評(píng)估和接受。 (3)整改實(shí)施階段(8月)。針對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改到

4、位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)形成專項(xiàng)整治工作書面總結(jié)報(bào)告，并于2014年8月10日前報(bào)市農(nóng)業(yè)局(京官站)和市紀(jì)委(ICAC)。第四，職責(zé)分工在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，重點(diǎn)查處違反“三資”管理的人和事；市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)村集體“F高度重視工作的有效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真做好自查自糾工作。要解決農(nóng)村集體“外資”管理中存在的問題，化解基層矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“外資”管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。 (二)嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整頓過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“外資”處置不規(guī)范、制度不完善、損害群眾利益等問題，要在專項(xiàng)治理期間整改到位；屬違反紀(jì)律，給集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門