活動方案 整村推進危房改造項目報告.doc

1、整村推進危房改造項目報告整村推進危房改造項目報告一、合理確定整村推進貧困村規(guī)模自新階段扶貧開發(fā)實施以來，我縣按照省、市的統(tǒng)一要求，集中資金、集中力量實施了93個貧困村整村推進，從整體上改變了貧困村面貌，加快了扶貧開發(fā)工作進程，其作用和效果得到了社會各界的普遍認(rèn)可和人民群眾的一致好評。但是，由于貧困村數(shù)量較多，整村推進戰(zhàn)線過長，致使部分村整村推進資金投入不足，在一定程度上影響了整村推進效果，群眾急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題沒有從根本上解決。新一輪整村推進，我們務(wù)必認(rèn)真總結(jié)前階段整村推進的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照國家、省扶貧辦的要求，進一步收縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破?！笆濉逼陂g，縣政府重新確定

2、了45個貧困村，比原來的93個減少了48個，每年安排集中連片的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個貧困村實施整村推進。在資金投入上要進一步加大力度，強化資源整合，提高推進實效，每個貧困村按照捆綁投入不低于300萬元，其中財政扶貧專項資金不低于100萬元的要求，科學(xué)謀劃，選準(zhǔn)項目，認(rèn)真做好新一輪整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合實際，合乎民意，具有可操作性。二、突出整村推進工作重點首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是貧困地區(qū)群眾的迫切需要。應(yīng)根據(jù)區(qū)位特點和市場需求，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，著力推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展，每年集中連片扶持9個貧困村，以促成產(chǎn)

3、業(yè)帶的規(guī)模優(yōu)勢和一村一品的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。圍繞柑橘、茶葉、核桃、烤煙、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村選擇1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。切忌每樣發(fā)展一點，樣樣都不能變成錢。加大新技術(shù)、新品種引進推廣力度，大力發(fā)展無公害、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需求的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和發(fā)展力度，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目一旦確定，必須持之以恒，一抓到底。要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入力度，整村推進項目資金不能撒胡椒面，財政扶貧專項資金70%要直接用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對貧困村內(nèi)的道路交通、農(nóng)田水利、電力、能源、通信等各類基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)。加強道路交通建設(shè)。交通建設(shè)牽動整個發(fā)展大局，只有交通條件的大改善，才能促進經(jīng)濟發(fā)展的大突破。要充分發(fā)揮整村推進整合資金、合力攻堅的優(yōu)勢，集中各方面的扶持資金，用于貧困村交通建設(shè)。以實施農(nóng)村通達(dá)通暢工程為契機，全面硬化農(nóng)村主干線公路，打通至中心自然村或院落的公路，對產(chǎn)業(yè)連片的區(qū)域修建田間生產(chǎn)路，有效提升公路等級和公路入戶率，切實改善貧困村發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難題。加強水利設(shè)施建設(shè)。以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加快農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

5、比較突出、條件具備的貧困村，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進程。第三，著力抓好扶貧搬遷和危房改造。繼續(xù)對貧困村內(nèi)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資料嚴(yán)重缺乏地區(qū)的貧困群眾實施扶貧搬遷，對貧困群眾居住的危房進行改造，扶貧搬遷和危房改造必須結(jié)合村莊建設(shè)進行。整村推進貧困村面貌的改變主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村莊建設(shè)上，當(dāng)前正是農(nóng)戶建房高峰期，必須高度重視村莊建設(shè)。緊緊圍繞整村推進和新農(nóng)村建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套”的原則，在條件具備的貧困村，以相對集中的方式新建一批扶貧搬遷居民點，逐步實現(xiàn)資源利用最大化、公共服務(wù)社會化和農(nóng)村建設(shè)村莊化的目標(biāo)。居民點建設(shè)要有規(guī)模、有特色，對

6、全縣村莊建設(shè)和農(nóng)戶建房真正起到典型示范作用。今后，對集中新建扶貧搬遷居民點的貧困村，縣扶貧部門將在扶貧搬遷指標(biāo)上給予傾斜，同時視具體情況對基礎(chǔ)設(shè)施配套給予支持。第四，加大扶貧到戶工作力度。堅持“整村推進推到哪里，兩項制度銜接到哪里，扶貧到戶扶到哪里”的工作理念，正確處理扶貧“點”與“面”的關(guān)系，根據(jù)整村推進資金總量，科學(xué)統(tǒng)籌公共項目和到戶項目。既要讓大多數(shù)人享受扶貧政策的陽光，更要讓貧困戶都能得到扶貧的實惠，使廣大群眾共享扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”的工作宗旨。三、強化整村推進工作措施第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整村推進是一項復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村工作方方面面，涉及諸多項目建設(shè)，

7、涉及眾多縣直部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度很大，各級黨委、政府必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)推行扶貧開發(fā)“一把手”負(fù)責(zé)制，建立和完善扶貧工作責(zé)任制，一級抓一級，一級促一級。為了確保新一輪每年9個貧困村整村推進順利推進并取得明顯實效，我們建議實施“1119”幫扶工程，每年輪換一次。即1名縣委常委或縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個貧困村，1家規(guī)模企業(yè)與貧困村開展“村企共建”，1名隊長單位牽頭、9個縣直單位結(jié)對幫扶1個貧困村。縣級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：加強對整村推進的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實項目資金，督促隊長單位工作落實；規(guī)模企業(yè)的主要職責(zé)是：按照“以企帶村、以村促企、村企聯(lián)動、互利共贏”的思路，發(fā)揮企業(yè)自

8、身優(yōu)勢，積極參與貧困村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè)，幫助引進技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才；隊長單位的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)縣直單位幫扶貧困村的牽頭工作，幫助貧困村制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)整村推進項目實施，搞好協(xié)調(diào)溝通，督促成員單位結(jié)對幫扶工作落實到位，收集并及時向聯(lián)系村的縣領(lǐng)導(dǎo)反饋情況；縣直幫扶單位的主要職責(zé)是：結(jié)合部門職能，制定幫扶計劃，確定幫扶項目，明確扶持政策，采取得力措施，每年為貧困村辦幾件實事、好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”作為整村推進的第一責(zé)任人，應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，親自安排部署、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決整村推進工作。第二，切實加強資金整合。實施整村推進，資金投入是保障。省人民政府xx年就下發(fā)文件明確規(guī)定，要按照“渠道不

9、亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合財政扶貧資金、以工代賑資金以及各項涉農(nóng)資金，對貧困村整村推進從項目規(guī)劃、項目實施、扶持投入予以優(yōu)先扶持。要保證80%以上的財政扶貧資金、以工代賑資金足額用于貧困村的項目建設(shè)，確保每個貧困村整合項目資金投入達(dá)到300萬元以上。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時召開整村推進項目申報協(xié)調(diào)會，對各涉農(nóng)部門申報的項目統(tǒng)一把關(guān)，真正實現(xiàn)事前捆綁。各部門應(yīng)服從和服務(wù)于全縣扶貧開發(fā)大局，齊心協(xié)力，形成合力，不能各自為陣，各行其是。第三，切實加強督辦檢查。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會議制度，結(jié)合整村推進不同時期不同的工作重點，適時召開成員單位聯(lián)席會議，督查項目建設(shè)和資金到

10、位情況以及部門扶持任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)解決整村推進工作中的重大問題，并將有關(guān)情況進行綜合通報，確保整村推進工作平衡、有序、健康推進。通過一系列行之有效的綜合措施，力爭通過35年的努力，使貧困村整村推進達(dá)到“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大改善、農(nóng)民收入大增加、村容戶貌大改觀、社會事業(yè)大進步、農(nóng)民素質(zhì)大提高”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。第二篇整村推進危房改造項目報告xx危房改造工作總結(jié)第1危房改造工作總結(jié)作為重大民生工程，危房改造實施3年來，青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。節(jié)能炕，封廊窗，住進新房

11、喜洋洋寒風(fēng)蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度，而這個州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項新型節(jié)能技術(shù)。過去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)。政府補助近兩萬元幫忙蓋的3間新房，對我們來說，就是暖心房幸福房，住著舒服，大冬天也不怕著涼。45歲的華青加滿心歡喜地說。華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的節(jié)能炕。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發(fā)，節(jié)省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。與華青加一樣，兩年多來青海農(nóng)牧區(qū)完成政府投資208億多元，已有11萬余戶、逾43萬名困難群眾告

12、別危舊房，喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說，自工程實施以來，青海就瞄準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，積極推進危房改造的綠色發(fā)展。結(jié)合互助土族自治縣的試點經(jīng)驗，把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中，努力達(dá)到安全、節(jié)能、環(huán)保、實用的目標(biāo)。特別是今年以來，青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺政策，要求每個危改戶必須推廣使用兩項節(jié)能技術(shù)的一或兩項。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法，加大對兩項節(jié)能技術(shù)，尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有43萬余戶，占到了總戶數(shù)的75。群眾自編歌謠贊道：節(jié)能炕，封廊窗，住進新房喜洋洋授人魚還要授人以漁

13、有了安全實用的新家后，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中，更多地注入了授人魚不如授人以漁的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂業(yè)。青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng)，也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去，西久公路（西寧久治）湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始，貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實施危房改造外，還給予其他惠農(nóng)項目和資金，并按照群眾個人意愿，引導(dǎo)、鼓勵他們在公路邊蓋商用房，經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。在政府的大力

14、幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經(jīng)營蘆花枕頭，去年憑這一項創(chuàng)收1萬6千元，今年發(fā)展勢頭更好。尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開始著手操辦農(nóng)家樂等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能，現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。我縣按照整村推進的要求實施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的風(fēng)情線，助推旅游發(fā)展的景觀線，帶動經(jīng)濟建設(shè)的動力線，以及造福沿線群眾的富民線。貴德縣副縣長才讓說。破解只見新房、不見新村怪圈xx年以來，青海各地結(jié)合自身實際，將危房改造納入千村建設(shè)、百村示范工程中，并

15、與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎勵性住房等項目統(tǒng)籌結(jié)合，系統(tǒng)實施，真正解決了只見新房、不見新村的問題。青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項目緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步實施，最高補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到55萬元，一步到位建成了一批移民新村。在危房改造中，青海省湟源縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展入手，整合資源，整體搬遷，推動新農(nóng)村建設(shè)。這個縣在規(guī)劃的引領(lǐng)下將淺腦山區(qū)4鄉(xiāng)6村320戶農(nóng)民，按照土地、生產(chǎn)和生活三集中的要求，開展整村推進和異地扶貧搬遷，在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房，并扶持搞起農(nóng)家樂、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)

16、村雛形已基本形成。據(jù)初步統(tǒng)計，今年青海累計落實危房改造財政補助資金111億元，帶動社會和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到178億元，對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。青海省民政廳廳長更陽告訴記者，兩年多來，青海邊摸索、邊實踐、邊總結(jié)，不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵，有力支撐社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，十二五期間，青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，該省將進一步加大危房改造工程建設(shè)力度，從明年開始，根據(jù)國家下達(dá)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實際情況，每年將按45萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項目。第2縣xx年農(nóng)村危房改造工

17、作總結(jié)去年9月份以來，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞一個目標(biāo)，重點突出兩個傾斜，嚴(yán)格把握三個環(huán)節(jié)，重點抓好四項管理，堅持落實五項原則，堅決狠抓六個到位，至春節(jié)前，我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發(fā)放補助資金113705萬元，農(nóng)戶自籌建房資金29357萬元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政配套資金784萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將xx年工作情況總結(jié)如下：一、緊扣一個目標(biāo)我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣，xx年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點縣，全年農(nóng)村危

18、房改造任務(wù)900戶，對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機遇，特別是遭受了7、13特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開會議，及時向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了計劃任務(wù)，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)?？h委縣政府明確要求，實施農(nóng)村危房改造工程是一項政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府兩個一把手工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤，考評結(jié)果列倒數(shù)三位的鄉(xiāng)

19、（鎮(zhèn)）不得評先評優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二、突出兩個傾斜按照最困難群眾，最危險房屋的改造原則，我縣xx年落實任務(wù)重點向重災(zāi)區(qū)，重點向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到雪中送炭，體現(xiàn)惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調(diào)動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實的信心。三、把握三個環(huán)節(jié)（一）加大發(fā)動輿論宣傳工作。開展工作，輿論在先，全縣各級組織自開展工作以來，充分利用電視、報紙等新聞媒體，通過召

20、開會議、書寫標(biāo)語、辦宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。（二）合理確定補助對象和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會在確定對象時，嚴(yán)格按照農(nóng)戶自愿申請，村級集體評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)審核、縣級審批、三榜公示五個程序進行，堅持公正公平，陽光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批結(jié)果全部在村小組、村級公示欄進行公示，我縣同時在今日公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單，接受群眾監(jiān)督，防止該改的沒改，不該改的卻改了的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補助標(biāo)

21、準(zhǔn)，因災(zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元，一般貧困戶補助15萬元；危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助13萬元，困難殘疾戶補助18萬元，一般貧困戶補助11萬元；維修加固補助不超過1500元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組擅自更改發(fā)放補助資金。（三）強力推進工程進度。我縣從9月份才全面實施農(nóng)村危房改造工程，到工程全面結(jié)束不到三個月時間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照時間節(jié)點，倒排工序，強力推進。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進度評比檢查，評比結(jié)果在全縣通報，對工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)由縣長進行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督察指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，落實責(zé)任到人，確保工

22、程進度。四、抓好四項管理百年大計，質(zhì)量第一，城建部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計方案，由建筑質(zhì)量檢測中心派人到工地進行抽樣檢查，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗收，保證建房質(zhì)量，防止新房變危房現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財政來說是盡了最大的努力，對于農(nóng)戶是一生的積蓄，一輩子的事情。財政、審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入財政社會保障基金專戶，實行分戶專項管理，確保專款專用，實行資金一卡通社會化發(fā)放，保證項目動工時先預(yù)付50%的補助資金，工程驗收合格后，一次性付

23、清補助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對不同類別的建房對象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定，保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，準(zhǔn)確有序。物價部門配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行建材市場價格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價，投機倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。五、堅持五項原則（一）堅持因地制宜，經(jīng)濟適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，應(yīng)實事求是，量力而行，將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟壓力降到最低點。不搞形象工程、政績工程。（二）堅持公平公正，陽光操作的原則。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在組織實施過

24、程中，堅持公開政策，公開申請，公開程序和公開結(jié)果，實行陽光操作，接受監(jiān)督。（三）堅持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請過程中堅持自愿，充分尊重群眾的意愿，優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主，對建房卻有困難的由政府、村民委委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委托直系親屬代建。（四）堅持節(jié)約用地，原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進行建設(shè)。（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金的原則。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合，集中用于農(nóng)村危房改造工程，為農(nóng)改戶提供更多的支

25、持。六、確保六個到位一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)直接責(zé)任，村級負(fù)具體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，個個肩上有壓力，人人工作有安排。二是機構(gòu)到位?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級機構(gòu)由縣長擔(dān)任組長，分管城建，民政的副縣長擔(dān)任副組長，各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各村委會由村黨支部書記負(fù)總責(zé)。三是人員到位。各級組織都抽調(diào)了專班人馬負(fù)責(zé)此項工作的實施，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的開

26、展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責(zé)任到人的工作措施。四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費全部由縣財政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政統(tǒng)籌預(yù)算進行配套。各部門通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。五是措施到位。除制訂了各項管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點督查制度，每個成員單位掛點督查到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，切實履職，在工作中積極開展一幫一活動，有錢出錢，有力給力，xx年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共225萬元，確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟原因停建，

27、堅決杜絕半塌子工程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取擔(dān)保賒購建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。農(nóng)村危房改造工作是一項得民心、順民意的德政工程，黨和政府的關(guān)心如春風(fēng)化雨、潤雨無聲，xx年，我縣900戶農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效，切實解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問題，讓390戶農(nóng)村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實施，徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對于維護農(nóng)村長治久安，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生

28、產(chǎn)問題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去，讓他們盡早脫貧致富，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，促進生態(tài)發(fā)展，讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活。危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。過去的成績成為今天動力，在十二五規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作，把

29、這一德政工程，民心工程辦好、辦實。第3芮城縣農(nóng)村危房改造工作總結(jié)芮城縣位于山西省最南端，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，172個行政村，總?cè)丝?9萬，國土面積1176平方公里。今年，我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)是700戶，我們以芮政發(fā)xx51號制定了芮城縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級對農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶進行調(diào)查、摸底、公示、審查，嚴(yán)格程序，公平、公開、公正的確定危房改造對象，精心組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量，同時加強檔案管理，確保一戶一檔，檔案資料全面、真實、準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造驗收工作中，我們要求嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，杜絕空戶、漏戶現(xiàn)象發(fā)生，確保把這一民生工程辦好、辦實，讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的

30、陽光溫暖。目前，我縣的700戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成，體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢群體、關(guān)愛貧困家庭、關(guān)心困難群眾的真情厚愛，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。一、基本情況與成效近年來，我縣共完成800戶農(nóng)村危房改造工程，完成投資2725萬元，這是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的一項重大舉措，凝聚了干群關(guān)系，拉近了干部與群眾的距離，黨和政府在老百姓心中的威望提高了，更加促進了危房改造工作的開展。二、做法和經(jīng)驗（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，城建、民政、殘聯(lián)、財政、國土以及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為

31、成員。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會議制度，具體對農(nóng)村危房改造工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，主任由住建j長兼任，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實施工作，辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。（二）深入調(diào)研，摸清底子，制定危房改造計劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況，按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序，扎實做好前期工作，住建局在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅持分期分批推進、分戶分類實施的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾安全、適用、經(jīng)濟的居住標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及

32、年度計劃。（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真審查，公平、公開、公正的確定危房改造對象住建局抽調(diào)5名班子成員，每人負(fù)責(zé)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣摸底調(diào)查上來的1300余戶農(nóng)村貧困戶中的住房困難戶進行調(diào)查確認(rèn)，綜合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶數(shù)及困難戶摸底調(diào)查情況兩個因素，將危房改造任務(wù)分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。危房改造對象實行動態(tài)管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在上報危房改造對象戶時，可根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體情況上浮分配任務(wù)戶數(shù)的10%15%左右，凡能在8月10日前動工建設(shè)的，列入今年危房改造計劃內(nèi)，不能在8月10日前動工建設(shè)的，將根據(jù)開工建設(shè)時間的先后順序，列入下年的危房改造計劃。在危房改造對象確定中，我們嚴(yán)格按照個人申請村委評議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查縣復(fù)查核準(zhǔn)的程序?qū)?/p>

33、施。同時嚴(yán)格了公示、監(jiān)督制度，歡迎廣大群眾對村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣領(lǐng)導(dǎo)組總共三次公示的程序及內(nèi)容進行監(jiān)督，真正把危房改造政策落實到最困難的群眾中，使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。（四）精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，確保進度具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點多面廣，我們要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擇優(yōu)選擇施工人員，全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理，住建局質(zhì)監(jiān)站不定期進行質(zhì)量監(jiān)督，對困難戶建房的防震抗震措施進行指導(dǎo)，認(rèn)真組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度。如今改造房屋已全部竣工。在危房改造實施過程中的好人好事也不勝枚舉。陽城鎮(zhèn)常村的趙懷忠，今年44歲，常年居住在危窯中，僅靠土地的微薄收入，鎮(zhèn)村干部幫助他聯(lián)系磚

34、料和泥瓦匠，新房竣工后，在新房前久久站立的趙懷忠，喃喃自語：沒想到，政府幫我蓋起了新房子，我真是有福之人?。?。陌南鎮(zhèn)韓家村的韓旭生，本人是殘疾，老伴常年有病，家庭極為困難，在危房改造前還住在解放前所修的窯洞中。雖然給了他危房改造的名額，但單靠自己還是不能蓋起房子。黨委書記杜步奇得知此事后，親自到現(xiàn)場查看，號召韓家村黨員干部義務(wù)勞動，幫助他們渡過難關(guān)，蓋起了新房。每次提及此事，韓旭光都熱淚盈眶，直夸黨的政策好。因前段時間雨水較大，學(xué)張鄉(xiāng)杜家村村民杜海東，九月十四日其土木結(jié)構(gòu)房屋在晚上八時許突然倒塌，當(dāng)時其正在上初二的女兒正在房內(nèi)學(xué)習(xí)看書，被壓在廢墟中，當(dāng)時鄉(xiāng)黨委書記楊小召、鄉(xiāng)長張云鵬及機關(guān)干部第

35、一時間到達(dá)出事現(xiàn)場，消防隊?wèi)?zhàn)士及時到場，終于在晚上九時許救出壓在廢墟下的女兒，縣委王正風(fēng)書記得知情況后，也在第二天親自到杜海東家中看望慰問，并詢問受災(zāi)情況，鄉(xiāng)黨委政府當(dāng)即決定將杜海東作為今年危房改造對象進行補助，杜海東表示一定盡快開展生產(chǎn)自救，及時拆除舊房，并在驗收前及時完工，現(xiàn)其新修房屋已竣工。董旭光縣長在檢查危房改造工作時，結(jié)合存在的問題明確表示，對于個別特困戶除組織親朋和各級幫助外，縣財政再拿出?？钣枰苑龀?，徹底解決好危房問題，促進了這一工作的順利開展。（五）加強農(nóng)戶檔案管理我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求，及時、全面、真實、準(zhǔn)確地做好農(nóng)戶檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作，縣財政

36、專門撥付10萬元工作經(jīng)費，用于危房改造的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、照片的采集錄入工作。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報時也多次提到：一定要加強危房改造的檔案管理，確保實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，分戶歸檔，規(guī)范有關(guān)信息管理。（六）嚴(yán)把驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗收程序我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織驗收，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，同時將驗收合格的危房改造戶的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件（惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張A4紙上）一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，確?；蒉r(nóng)卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致，避免危房改造補貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩。（七）資金發(fā)放我縣嚴(yán)格按照上級文件精神及芮政發(fā)xx51

37、號危房改造實施方案文件精神，把中央、省、市、縣四級財政撥付資金直接打入危房改造戶的惠農(nóng)卡中，增加了危房改造補貼資金的透明度，保證了專項資金的專項使用。受益的困難群眾深受感動，發(fā)自內(nèi)心感激黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，采取各種方式表達(dá)感恩之情（suibi8）。南衛(wèi)鄉(xiāng)山底村村民吳敏強家新房上梁時，在噼里啪啦的鞭炮聲中，一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)共產(chǎn)黨為人民著想，下聯(lián)新社會享幸福生活，橫批和諧社會的對聯(lián)帖在新房門上。三、存在不足個別農(nóng)戶危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到8090平方米，驗收過程中，定為不合格將會引起上訪事件，定為合格

38、將與政策有偏差。四、下一步工作措施1、廣泛宣傳，引導(dǎo)困難群眾建設(shè)安全、適用、經(jīng)濟住房。2、強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村職能，加強調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，加大地方財政投入，動員全社會力量，確保十二五期間完成全縣農(nóng)村危房改造工作，讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過上好日子，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。第4關(guān)于xx年農(nóng)村危房改造工作的總結(jié)xx年，紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，紫溪鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進，堅持公開、公平、公正的原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將紫溪鄉(xiāng)xx年度農(nóng)村危房

39、改造自查工作總結(jié)如下：一、基本情況紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部，轄5個行政村，21個村民小組。xx年末，全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶，總?cè)丝?241人，總面積39。6平方公里，有耕地面積2715畝，主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，最低海拔773米，最高海拔2490米，高山氣候明顯，無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣，生存條件極差，自然災(zāi)害頻繁。二、農(nóng)村危房改造實施情況市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)xx年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶，xx年危房改造任務(wù)13戶，全部為其它貧困戶，通過村民一事一議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中，上級補助資金15萬元，群眾自籌79。

40、56萬元，動工率為100%，竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶，總?cè)丝?02人，危房72間，其中，分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人；農(nóng)村低保戶11戶45人；一般困難戶11戶54人。三、主要做法和措施一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各級職責(zé)。紫溪鄉(xiāng)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一，成立了由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)財政、民政、國土林業(yè)和駐村干部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時，制定印發(fā)紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實施方案，簽訂責(zé)任書，明確各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。二是加強宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，召開了兩次鄉(xiāng)村干部會、并且還召

41、開了20戶危房改造對象參加的會議，并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份，各村也召開了村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難，協(xié)調(diào)貸款27。53萬元，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。三是注重審核，選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和駐村干部調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家

42、庭的經(jīng)濟狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。五是加強督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點，要求建房戶限

43、期整改確保了工程進度和質(zhì)量。六是建立信息檔案，完善危改資料。按照上級精神，紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔工作。四、工作成效一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅持5xx年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬

44、鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時代發(fā)展不相適應(yīng)，實施農(nóng)村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟、投入小康社會建設(shè)的熱情。五是密切了黨群

45、干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。五、存在困難和問題一是農(nóng)村危房改造補助資金少，項目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。紫溪鄉(xiāng)xx年度危房改造工作已按照上級要求，按質(zhì)按量按時完成，但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，群眾居住條件十分惡劣，仍有一部分困難群眾居住在危房中，嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財產(chǎn)安全，紫溪鄉(xiāng)下一步將進一步加大危房改造力度，改善群眾居住條

46、件，保障群眾生命財產(chǎn)安全。第三篇整村推進危房改造項目報告xx年農(nóng)村危房改造實施方案天元區(qū)xx年農(nóng)村危房改造實施方案開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村危房改造的決策部署，切實做好我區(qū)xx年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照湖南省xx年農(nóng)村危房改造實施方案的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)整村推進危房改造項目報告（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目

47、標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。（二）基本原則堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，

48、先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）目標(biāo)任務(wù)按照省統(tǒng)一安排，xx年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到十二五期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理（一）補助對象xx年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧

49、困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。（二）補助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助xx-5000元。6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新建兩層樓房

50、以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式（新建或修繕）與其簽訂協(xié)議。（三）資金管理農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法和湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法規(guī)定，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。三、危房改造實施要求（一）改造方式農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。屬

51、整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建五保之家。（二）改造標(biāo)準(zhǔn)1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化

52、、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的農(nóng)村危房改造工程標(biāo)識。（三）技術(shù)服務(wù)各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。（四）檔案管理嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知(建村函xx168號)和省民政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改

53、造農(nóng)戶檔案管理的通知(湘民辦函xx247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。xx年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

54、將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。四、項目實施和管理按照省下達(dá)的xx年危改任務(wù)，切實抓好落實實施。（一）調(diào)查摸底，登記造冊各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。（二）嚴(yán)格程序，確定對象各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴(yán)格按照本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案

55、信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。（三）制定方案，組織實施各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。（四）檢查驗收，總結(jié)工作要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進行檢查驗收，兌現(xiàn)

56、建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xx年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。五、完善工作措施（一）健全工作機構(gòu)成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對農(nóng)村危房改造建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。（二）加強規(guī)劃編制各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實際制定補助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點組織編制xx年農(nóng)

57、村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。（三）明確工作職責(zé)農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項目的具體實施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。（四）拓寬籌資渠道農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主

58、，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。（五）加強宣傳引導(dǎo)要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。抄送：區(qū)委各部門，市民政局。區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。各群團組織。株洲市天元區(qū)人民政府辦公室xx年5月22日印發(fā)第四篇整村推進危房改造項目報告南寨鄉(xiāng)xx年農(nóng)村危房改造“整村推進”方案南寨鄉(xiāng)xx年農(nóng)村危房改造“整村