KV高壓線移位改造上跨公路安全評(píng)估報(bào)告范本

1、送審稿220kVXXQxx線xx#移位改造跨越xx公路架線安全評(píng)估報(bào)告XXXXXXXX 有限公司二O 一六年 月220kVXXQxx線xx#移位改造跨越xx公路架線安全評(píng)估報(bào)告編制單位：XXXXXXXX 有限公司證書(shū)等級(jí)：工程咨詢甲級(jí)證書(shū)編號(hào)：工咨甲112xxxxxx總經(jīng)理： 審 核： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)： 參加人員:（高級(jí)工程師）（高級(jí)工程師）（工程師） （工程師）目 錄、項(xiàng)目概況線路概況 : .相關(guān)設(shè)計(jì)參2二、跨越處基本情況與施工方案 3跨越處基本情況 ：.3施工方6三、 評(píng)估依據(jù)及內(nèi)容 13評(píng)估的主要依據(jù) 13評(píng)估主要內(nèi)容 14四、法律法規(guī)符合性檢查 14中華人民共和國(guó)公路法相關(guān)條文規(guī)定 .14中

2、華人民共和國(guó)道路交通安全法相關(guān)條文規(guī)定 . .15公路安全保護(hù)條例相關(guān)條文規(guī)定 . 15浙江省公路路政管理?xiàng)l例相關(guān)條文規(guī)定 .17公路建筑限界及凈空要求 19公路、管線交叉要求 20跨越架與公路的水平和垂直凈距要求 21六、安全性評(píng)價(jià) 22 設(shè)計(jì)方案對(duì)道路交通安全影響分析 22跨越架穩(wěn)定性分析 23 跨越架與公路營(yíng)運(yùn)安全的相互影響 24安全措施和應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià) 25七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 25公路綠化的影響 25噪聲環(huán)境的影響 26 空氣環(huán)境的影響 26八、結(jié)論與建議 26評(píng)估結(jié)論 26評(píng)估建議 27九、附件 28附件1、施工單位資質(zhì) 29附件2、應(yīng)急預(yù)案 30附件3、相關(guān)計(jì)算資料33220kVxx

3、線線 16#跨越xx公路架線安全評(píng)估報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）線路概況1、220kVxx線線概況xx線線為500kVXXxxxxxx變至220kV金橋變的220kV線路。該線路總長(zhǎng)10.484km, 其中架空線路總長(zhǎng)9.784km,電纜線路0.70km,全線共計(jì)桿塔27基。xx線線1#12# 單回路架設(shè)，12#27#單回路架設(shè)，27#金橋變?yōu)殡娎|敷設(shè)。2、本工程改造涉及的線路因xxxxxx計(jì)劃2016年在XXxxxxxx高橋校區(qū)東北角區(qū)域建設(shè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地， 需要 將從該區(qū)域經(jīng)過(guò)的220kVxx線線16#鐵塔進(jìn)行改移。設(shè)計(jì)方案在 XX線15#小號(hào)側(cè)140m 處新建一基單回路耐張塔，線路左轉(zhuǎn)至位于X

4、X線東側(cè)小山包處的新建16#耐張塔后，再左轉(zhuǎn)跨越XX公路250k+100200及規(guī)劃110kV九龍線后至位于XX線16#大號(hào)側(cè)190m 處的新建16#-1耐張塔，線路左轉(zhuǎn)與老線路對(duì)接，新建單回路線路長(zhǎng)度0.82km，造價(jià)約 212萬(wàn)元。（二）相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)1、 本工程的新建16#位于XX公路左側(cè)山包上，新建16#-1位于XX公路右側(cè)與規(guī)劃 道路之間的綠化帶，新建16#新建16#-1段需跨越XX公路250k+100200處。2、 線路新建單回路線路長(zhǎng)度 0.82km，新建單回路耐張塔3基（新15#、新16#、 新16#-1塔），拆除老塔2基（15# 16#塔）。3、新建段跨越XX公路處新建16#-

5、新建16#-1段自成獨(dú)立耐張段，耐張段長(zhǎng)度 391m其中，新建16#塔型為GJS4130.5 ), 塔全高為40m塔位與XX公路中心線的最小距離290m新建16#-1塔型為GJS4233), 全高為42.5m，塔位與XX公路中心線的最小距離101m架設(shè)導(dǎo)線后，交跨處下相導(dǎo)線 最大弧垂(導(dǎo)線80C溫度)與XX公路路面的垂直距離為26.8m。4、拆舊段跨越XX公路處16#-17#段檔距488m其中，16#塔型為GJ43 (27)，塔 位與XX公路中心線的最小距離115m 17#塔型為ZK(57)，塔位與XX公路中心線的最 小距離373m線路縱斷面設(shè)計(jì)圖二、跨越處基本情況與施工方案(一)跨越處基本情

6、況1、 新建16#新建16#-1跨越XX公路段檔距為 L=391m跨越 XX公路里程為 250km+100m20Qm原線路“ 16#17#段導(dǎo)地線拆除，拆舊線路原 16#-原17#段檔距 為 L=488m 跨越里程為 250km+200m300m2、跨越處XX公路250k+100200段地形為平原薇丘，雙向6車道，中間1m綠化帶， 路面包括兩側(cè)土路肩總寬度為33.50m,瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)車速為100km/h,公路橫 斷面圖如下所示。新線搭建與老線拆除情況示意圖（二）施工方案本項(xiàng)目施工方案由“ XXXXXX實(shí)業(yè)有限公司電力建設(shè)分公司”編制并負(fù)責(zé)組織實(shí)施1、工期安排220kVXXQxx線xx#

7、移位改造工程計(jì)劃施工時(shí)間：2016年6月1日-6月18日（具 體根據(jù)XX公路路政管理部門(mén)批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)）?？紤]到毛竹跨越架搭設(shè)好以后放置時(shí)間 不宜過(guò)長(zhǎng)，以上新建、拆除段的封道計(jì)劃需按照施工計(jì)劃同時(shí)進(jìn)行，即6月1日-6月5日同時(shí)進(jìn)行新建段和拆舊段毛竹架搭設(shè)、封網(wǎng)，6月15日-6月18日進(jìn)行跨越架拆除及拆網(wǎng)。2、臨時(shí)跨越架及絕緣防護(hù)網(wǎng)封頂施工本工程采用在XX公路兩側(cè)搭設(shè)兩處跨越架，均采用毛竹進(jìn)行搭設(shè)，跨越處跨越架搭 設(shè)完畢后，采用絕緣防護(hù)網(wǎng)封頂?shù)姆绞竭M(jìn)行架線跨越與拆線施工，跨越架結(jié)構(gòu)如下圖。封網(wǎng)弧垂H=12m - 距離路面:m 8.5m$ 13鋼絲繩113.0mA 1.5r$ 13鋼絲繩跨越架立面圖

8、被跨國(guó)跨越架俯視圖跨越架主要設(shè)計(jì)參主繩： 12迪尼 繩接頭處打反“ 8 字節(jié)橫向封網(wǎng) 繩 6迪尼瑪跨越架類型風(fēng)偏距 離 S (m)跨越架長(zhǎng)度B (m)有效跨度D(m)高度H (m)斜交角()備注新建跨越架1.3927.5511247 02 43拆除跨越架1.921381279 33 44數(shù)注：詳細(xì)計(jì)算過(guò)程見(jiàn)【附件 3】3、跨越架要求1 )毛竹的要求得小60-90mm的可雙桿合并或單米，且大頭朝下，回0.5立桿直角搭設(shè)，立桿橫桿為1.2m，大橫桿間距為1.2m，靠近XX公路隔離網(wǎng)側(cè)的第一排米O(1)毛竹一般采用3年以上的沒(méi)使用過(guò)的竹桿，青嫩、枯黃、黑斑、蟲(chóng)蛀及裂紋連通二節(jié)以上的竹竿都不得使用。(

9、2)跨越架毛竹立桿、大橫桿、剪刀撐和支桿有效部分的小頭直徑不于75mm小橫桿有效部分小頭直徑不得小于 90mm桿加密使用。2 )跨越架要求(1)跨越架的立桿應(yīng)垂直，埋入土深度不小于填土后夯實(shí)。跨越架底部必須設(shè)置掃地桿。橫桿與應(yīng)錯(cuò)開(kāi)搭接，搭接長(zhǎng)度不小于1.5米。立桿間距小橫桿間距為 0.75m，每排間距為 2.5-3.0跨越架除打設(shè)背向于隔離網(wǎng)的拉線外，在第一排跨越架靠近隔離網(wǎng)側(cè)應(yīng)布設(shè)毛竹斜撐 桿，斜撐桿每隔兩跨間距從上往下布置一組，斜撐桿對(duì)地角度w60,以形成對(duì)跨越架雙向保護(hù)。(2) 斜拉桿要選用一順彎的毛竹根接梢，接頭有效部位不得小于 1.5m，斜拉桿與 立桿的夾角在4560之間，斜拉桿應(yīng)埋

10、入土中30cm縱向間距每隔67根設(shè)不同 方向一組，嚴(yán)禁三步以上不設(shè)斜拉桿，外拋斜拉桿應(yīng)選擇粗壯毛竹。(3) 跨越架兩端及每隔6-7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀撐，架子的支撐桿、剪刀撐的綁扎點(diǎn) 設(shè)在立桿的交界處，與地面夾角不大于 60度，支桿埋入地下不小于0.3米。(4) 跨越架頂端兩側(cè)應(yīng)設(shè)外伸羊角，羊角長(zhǎng)度為 2.0米。(5) 跨越架的外架面應(yīng)設(shè)大剪刀內(nèi)撐。(6) 架子綁扎采用10#鐵絲，先將10號(hào)鐵絲剪斷加工成形后再進(jìn)行綁扎，嚴(yán)禁圓圈長(zhǎng)鐵絲帶上跨越架。綁扎鐵絲與竹桿不能呈“八”字形，應(yīng)大體象“U字形。大、小橫桿和斜拉桿都應(yīng)綁扎在立桿上，做到交合處都綁扎，絞緊時(shí)不能用力過(guò)猛，而絞 斷鐵絲，一旦發(fā)現(xiàn)鐵絲被絞斷

11、應(yīng)重新綁扎，切不能留后患。立桿、大橫桿應(yīng)錯(cuò)開(kāi)搭接，搭接長(zhǎng)度不少于1.5m，綁扎時(shí)小頭應(yīng)壓在大頭上，綁扣不得少于 3道。立桿、大 橫桿、小橫桿相交時(shí)，應(yīng)先綁2根，再綁第3根，不得一扣綁3根。接桿及斜拉桿相接 時(shí)綁扎四道，嚴(yán)禁二道綁扎。(7) 架體中心應(yīng)用經(jīng)緯儀和鋼尺定出，該中心與線路中心重合。(8) 跨越架的架頂一層的豎桿應(yīng)統(tǒng)一為毛竹根部大頭朝上，露出橫桿統(tǒng)一為0.2 米，便于絕緣繩、網(wǎng)的綁扎，頂層橫桿應(yīng)選用干燥粗壯毛竹雙根綁扎，受力部位應(yīng)三 根綁扎，封頂大橫桿絕對(duì)不準(zhǔn)許毛竹彎頭向上以預(yù)防導(dǎo)地線在牽引過(guò)程中磨損。(9) 在跨越架頂下一層橫桿靠XX公路側(cè)，應(yīng)鋪設(shè)工作臺(tái)，采用鋪設(shè)腳手片或密集 橫向鋪

12、設(shè)毛竹，并用鐵絲綁扎牢固，作為操作平臺(tái)，以便封頂和施工人員站立。(10) 為便于架子的封頂網(wǎng)操作方便，首先架子地面立桿定位時(shí)必須進(jìn)行測(cè)量，控 制需拉封頂繩網(wǎng)的立桿間距為1.2米。(11) 跨越架從開(kāi)始搭設(shè)至拆除期間，24小時(shí)派員看守。3 )拉線設(shè)置要求(1) 跨越架拉線采用13鋼絲繩，拉線錨樁按照20kN級(jí)設(shè)置，每只錨樁只允許錨 固一根拉線，錨樁采用1.5m地鉆，尾端用相應(yīng)規(guī)格馬鞍螺栓 3道卡牢，采用15kN收緊 器收緊。(2) 跨越架兩端及每隔6-7根立桿設(shè)置一道拉線(架子中間偏上點(diǎn)位置)，跨越 架高度在8m及頂部打設(shè)雙層拉線，拉線方向需與牽引方向一致。(3) 拉線應(yīng)綁扎在大橫桿與立桿的交接

13、處，且與地面的夾角不得大于60度。(4) 跨越架的四角和每相導(dǎo)線的垂直下方打設(shè)拉線。(5) 對(duì)未完工的跨越架每天休工前必須打設(shè)臨時(shí)拉線，臨時(shí)拉線采用13鋼絲 繩。4 )驗(yàn)收(1) 跨越架搭設(shè)完成后，需經(jīng)路政部門(mén)、施工單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理驗(yàn)收合格后方能 使用。(2) 檢查驗(yàn)收合格后，在面向 XX公路兩側(cè)，在跨越架適當(dāng)高度、醒目位置懸掛 “高壓危險(xiǎn) 禁止攀登”的警告牌，固定在跨越架上。(3) 驗(yàn)收不合格，施工單位立即整改，整改不到位，不得使用。5 )防護(hù)網(wǎng)封頂施工(1) 防護(hù)網(wǎng)要求：A、XX公路上方的防護(hù)網(wǎng)應(yīng)設(shè)置一張整體網(wǎng)，如因跨越寬度大防護(hù)網(wǎng)需搭接，則要 求網(wǎng)與網(wǎng)間搭接長(zhǎng)度不小于1米，不允許中間有縫

14、隙；B防護(hù)網(wǎng)應(yīng)用12+6的絕緣繩編制(詳見(jiàn)圭寸頂網(wǎng)示意圖)，網(wǎng)格間距2m*2m(2) 準(zhǔn)備工作：先在跨越架一側(cè)架子頂綁扎絕緣繩封頂防護(hù)網(wǎng)的一端，再進(jìn)行絕緣繩、網(wǎng)的梳理，以防打結(jié)。(3) XX公路封網(wǎng)需交警部門(mén)配合，并在相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間段內(nèi)完成。首先把絕 緣引繩一端固定在架子上，在跨越架兩側(cè)的施工人員向XX公路中間拋引繩，由在 XX公 路中間的配合人員負(fù)責(zé)將兩側(cè)拋出的引繩連接。(4) 放通絕緣引繩后，引繩升空后一端與已準(zhǔn)備好的封頂網(wǎng)連接，帶張力將封頂網(wǎng)展放到跨越架的另一側(cè)，然后帶張力將封頂網(wǎng)展開(kāi)。用12#鐵絲將封頂網(wǎng)固定在跨越架上，并進(jìn)行逐一檢查。(5) 在封頂繩、網(wǎng)收緊綁扎完成后，防護(hù)網(wǎng)上面

15、順帶放一根導(dǎo)引繩，便于展放牽 引繩。(6) 導(dǎo)地線牽引、架設(shè)施工過(guò)程中派專人重點(diǎn)監(jiān)護(hù)XX公路跨越架及封頂網(wǎng)。架線、拆線施工完畢，架子封頂防護(hù)網(wǎng)利用封頂時(shí)的辦法逆向施工，即在20分鐘時(shí)間內(nèi) 利用人力帶張力拆除封頂防護(hù)網(wǎng)和引繩。（7）跨越架的拆網(wǎng)必須在導(dǎo)地線完成附件安裝后進(jìn)行，不得提前拆除，聽(tīng)從相關(guān) 部門(mén)的指揮。4 、放線、拆線施工（1）放線用的導(dǎo)引繩必須有足夠的強(qiáng)度。（2）放線過(guò)程中，跨越架處必須有監(jiān)視 XX公路通行車輛和導(dǎo)線安全的監(jiān)督防護(hù)人 員，防護(hù)員職責(zé)必須專一、明確，各負(fù)其責(zé)。（3）必須帶張力放線，嚴(yán)禁導(dǎo)線接觸跨越架。（4）跨越架處監(jiān)護(hù)導(dǎo)線的防護(hù)員，應(yīng)在一端配備至少一把斷線鉗，放線過(guò)程中遇

16、突發(fā)性事件導(dǎo)線斷線時(shí)，一端剪斷導(dǎo)線，另一端立即收回在XX公路上方的導(dǎo)線。（5）拆線過(guò)程中，通迅要保持暢通，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮。（6）拆防震錘等附件時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人安保線，防止感應(yīng)線觸電，掛設(shè)保安線必須 先接接地端，再掛導(dǎo)線端，拆除時(shí)應(yīng)先拆對(duì)線端，再拆接地端。（7）導(dǎo)地線卸線時(shí)，拆除的導(dǎo)地線緩慢降落到跨越架后，在帶張力情況下嚴(yán)禁斷 線，只有在導(dǎo)地線卸到無(wú)張力后方可斷線。 卸線和斷線時(shí)，導(dǎo)地線下方嚴(yán)禁有人逗留。（8）降落在跨越架上的導(dǎo)地線需立即回收，回收時(shí)不得強(qiáng)行拉抽。5 、交通組織架線和拆線前由于封網(wǎng)和拆除封頂網(wǎng)，需要在公路施工區(qū)臨時(shí)封道2次，每次封道時(shí)間約20分鐘，封道后再進(jìn)行封網(wǎng)和拆網(wǎng)工作。施工前電

17、力施工單位應(yīng)與公路管理部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商封道時(shí)間，并請(qǐng)交警協(xié)助封 道。施工人員事先應(yīng)掌握好封頂網(wǎng)的技術(shù)要領(lǐng)，并在地面上預(yù)先將封頂網(wǎng)組裝完畢， 同時(shí)可靠掛設(shè)于一側(cè)跨越架，做好跨越公路封頂?shù)囊磺袦?zhǔn)備。一旦完成封道，迅速將 封頂網(wǎng)拉過(guò)公路并封在另一側(cè)跨越架上，待封網(wǎng)掛設(shè)牢固施工人員安全撤離后，立即 恢復(fù)交通。交通組織方案如下：（1）在施工區(qū)前方1600m處設(shè)置，施工警告牌和限速80km/h標(biāo)志牌；（2）在施工區(qū)前方1000m處設(shè)置，“前方施工1km”施工牌和限速60km/h標(biāo)志；（3）在施工區(qū)前方300m處設(shè)置，“前方施工300n”施工牌和限速40km/h標(biāo)志；（4）在施工區(qū)前方140m處設(shè)置，“道路封

18、閉”施工牌；（5）在“施工區(qū)”后方30m設(shè)置，限速80km/h標(biāo)志牌，安排1名交通維護(hù)人員， 對(duì)附近交通管制牌進(jìn)行維護(hù)；(6) 在施工前方設(shè)置禁止通行路欄，安排 3名以上專門(mén)人員維護(hù)，在封網(wǎng)結(jié)束后 分流交通。交通組織管制布置如下圖：6、跨越架搭建與拆除的質(zhì)量安全要求（I）封頂前，施工人員應(yīng)事先掌握好封頂?shù)募夹g(shù)要領(lǐng)，并在地面上將封網(wǎng)組裝完 畢，上架施工人員提前到達(dá)指定位置，保證封頂迅速有效。（2搭設(shè)跨越架所需的原材料應(yīng)事先在 XX公路兩側(cè)的作業(yè)點(diǎn)有序堆放，材料運(yùn) 輸在XX公路兩側(cè)分別進(jìn)行。施工時(shí)，施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入 XX公路主干道范圍以內(nèi)。（3）施工時(shí)嚴(yán)禁將毛竹伸入 XX公路主干道范圍內(nèi)。（4）搭

19、設(shè)跨越架的施工人員作業(yè)前必須經(jīng)過(guò)技術(shù)交底，否則，不得進(jìn)入施工現(xiàn) 場(chǎng)。（5）所有進(jìn)行跨越架搭設(shè)施工的人員均需經(jīng)過(guò)特種作業(yè)（架子工）的崗位培訓(xùn)并 取得合格證書(shū)。（6）搭設(shè)跨越架時(shí)必須有現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人。（7）所有施工人員均應(yīng)正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員必須正確使用安全繩。無(wú) 安全防護(hù)用具的人員不得參加施工。（8）跨越架搭設(shè)完畢后應(yīng)經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格并掛好有關(guān)警示牌后方可投入 使用。（9）架線過(guò)程中，應(yīng)該派遣責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的工作人員專門(mén)看護(hù)跨越架， 發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)采取有效的處理措施。（10）施工跨越架以及跨越架的搭設(shè)和拆除等事宜，施工單位項(xiàng)目部均須派專人 與XX公路管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)

20、，各種手續(xù)和辦理必須規(guī)范齊全。在施工過(guò)程中，應(yīng)始終 邀請(qǐng)XX公路管理部門(mén)派人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工行為進(jìn)行監(jiān)護(hù)。（II）為了進(jìn)一步加強(qiáng)跨越架施工安全，在跨越架適當(dāng)位置搭設(shè)施工平臺(tái)。三、評(píng)估依據(jù)及內(nèi)容根據(jù)省公路管理局浙公路200793號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路路政許可工作的通 知精神，我公司受建設(shè)單位委托對(duì)本工程跨越 XX公路處的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行安全 評(píng)估。（一）評(píng)估的主要依據(jù)1、本項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料1）我公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量的數(shù)據(jù)、收集的資料及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片；2）XX市電力設(shè)計(jì)院有限公司院編制的220kVXXQxx線xx#移位改造工程可行性研究報(bào)告與設(shè)計(jì)圖紙；3） XXXX實(shí)業(yè)有限公司電力建設(shè)分公司編制

21、的220kVxx線線16#跨越XX公路施工 方。2、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1）中華人民共和國(guó)公路法（2009年8月27日修訂）；2）中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2004年5月實(shí)施，2011年4月修訂）3）公路安全保護(hù)條例（2011年7月1日起施行）；4）浙江省公路路政管理?xiàng)l例（2014年11月修訂）；5）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014 ）；6）公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D02-2006）；7）公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南（JTG/TB05-2004）8）公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D81-2006）；9）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59- 2011）；10） 電力建設(shè)安全工作規(guī)程第

22、 2部分：架空電力線路（DL5009.22004）；11）跨越電力線路架線施工規(guī)程（DL/T5106-1999）；12）架空送電路運(yùn)行規(guī)程（DL/ T 741 2001 ）0（二）評(píng)估主要內(nèi)容1、 本輸電線路工程新建16#新建16#-1鐵塔跨越XX公路設(shè)計(jì)和跨越架搭設(shè)及拆 除老線施工方案應(yīng)符合公路、路政相關(guān)法律法規(guī)與公路設(shè)計(jì)規(guī)范相關(guān)規(guī)定和要求。2、 運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行對(duì)照檢查，比較輸電線路新建前后XX公路 （250k+100m-200m處的運(yùn)行狀況，從而評(píng)價(jià)該線路建設(shè)對(duì)國(guó)道的交通運(yùn)行、環(huán)境等方面的影響，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議。四、法律法規(guī)符合性檢查（一）中華人民共和國(guó)公路法

23、相關(guān)條文規(guī)定第四十四條“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還須征得有 關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該路 段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。第四十五條“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén) 同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè) 施應(yīng)當(dāng)符合公路工

24、程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ) 償”。第五十六條“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng) 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置標(biāo)樁、界樁， 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)該標(biāo)樁、界樁”。（二）中華人民共和國(guó)道路交通安全法相關(guān)條文規(guī)定第三十一條 “未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)”。第三十二條 “因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管 線設(shè)

25、施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交 通管理部門(mén)的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車 方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清 除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格， 符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查， 維護(hù)道路交通秩序”。（三）公路安全保護(hù)條例相關(guān)條文規(guī)定第九條 “任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用 地和公路附屬設(shè)施?！钡谑粭l “縣級(jí)以上地

26、方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則 以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。 公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：（一）國(guó)道不少于20米；（二）省道不少于15米：（三）縣道不少于 10 米； （四）鄉(xiāng)道不少于 5 米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等 要求確定”。第十三條 “在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu) 筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)

27、行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志， 不得妨礙安全視距”。第二十六條 “禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林 的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ) 種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種”第二十七條“進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公 路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管

28、道、電纜等設(shè)施；（四）禾I用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施”。第二十八條 “申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材 料：（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（三）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響 交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意；涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求 公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)；不予許可的

29、，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由”。第二十九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保 障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安 全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收。涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的 完好、安全和暢通”。（四）浙江省公路路政管理?xiàng)l例相關(guān)條文規(guī)定第十四條“因工程建設(shè)需要占用、挖掘公路，或者跨越、穿越公路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的

30、路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距 離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工 作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物。消除安全隱患，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī) 關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格，符合通行要求后，及時(shí)恢復(fù)通行。對(duì)未中斷交通的施工作 業(yè)公路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)公路交通秩序”。第二十一條“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、電信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān) 交通管理部門(mén)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的

31、，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于 該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。第二十二條“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等 設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理 機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。所修建、架設(shè)或 者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞 程度給予補(bǔ)償”。第二十八條“本節(jié)規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限如下：（一）涉及高速公路的許可，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批；（二）涉及高速公路以外的國(guó)道、省道的許可，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批；（三）涉及高速公路以外的縣

32、道、鄉(xiāng)道的許可，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)高速公路的申請(qǐng)事項(xiàng)的許可，可以根據(jù)需要委托設(shè)區(qū)的市公 路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施”。第四十四條“公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣（高速公路隔離柵欄）向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。 建筑控制區(qū)內(nèi)的具體范圍：國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十 米、鄉(xiāng)道不少于五米，其中高速公路不少于三十米、互通立交和特大型橋梁不少于五 十米；公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)范圍自公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之日 起三十日內(nèi)，由公路沿線縣級(jí)以上人民政府按前款規(guī)定劃定，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在劃 定的公路兩側(cè)建筑控制

33、區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng) 標(biāo)樁、界樁”。（五）檢查結(jié)論綜上所述，根據(jù)對(duì)中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法、 公路安全保護(hù)條例和浙江省公路路政管理?xiàng)l例上述條文的對(duì)照解讀，檢查結(jié)論 如下：1）依據(jù)中華人民共和國(guó)公路法第 44、45、56條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)道 路交通安全法第31、32條的規(guī)定，公路安全保護(hù)條例第 9、13、27、28、29條 的規(guī)定，以及浙江省公路路政管理?xiàng)l例第 14、21、22、28、44條的規(guī)定，本工程“跨越國(guó)道公路架設(shè)電纜設(shè)施”，“應(yīng)事先經(jīng)得市級(jí)交通主管部門(mén)的同意，同時(shí)本工程 會(huì)影響交通安全，還須征得公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的同意”。

34、“如給公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的，還應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償”。2） 對(duì)于公路建筑控制區(qū)，根據(jù)公路安全保護(hù)條例第11條規(guī)定，以及浙江省 公路路政管理?xiàng)l例第44條規(guī)定，XX公路為國(guó)道公路，建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝外 緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為20米。公路用地范圍和公路建筑控制區(qū)檢查明細(xì)表項(xiàng)目距XX公路用地 凈距（m是否侵入公路 用地范圍是否侵入公路 建筑控制區(qū)備注新建16#塔271未侵入未侵入新建16#-1塔82未侵入未侵入封頂網(wǎng)-未侵入臨時(shí)侵入跨越架距離路肩1.5m未侵入臨時(shí)侵入經(jīng)檢查，新建16#、16#-1鐵塔未侵入公路建筑控制區(qū)，輸電線凈空滿足設(shè)計(jì)要求跨越架與封頂網(wǎng)臨時(shí)侵入公路建筑控制區(qū)， 按相關(guān)規(guī)定，施

35、工前須征得公路管理機(jī)構(gòu)和 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意，辦理相關(guān)審批手續(xù)。3）依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法第 32條、以及浙江省公路路政管理 條例第14條對(duì)作業(yè)區(qū)相關(guān)安全設(shè)施的規(guī)定，施工方案中已設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo) 志，滿足條例要求。但施工方案須經(jīng)路政、交警部門(mén)批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施 工作業(yè)。4）本工程在施工過(guò)程中可能會(huì)對(duì)公路綠化物造成破壞，根據(jù)公路安全保護(hù)條例 第二十六條的規(guī)定，“禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林 的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種 的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種”5） 依據(jù)中華人民

36、共和國(guó)公路法第 56條的規(guī)定，“所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè) 施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求”。經(jīng)核查設(shè)計(jì)文件和施工方案，本工程符合標(biāo)準(zhǔn) 要求。五、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢查經(jīng)查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，本項(xiàng)目所涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范條款主要有以下幾方面：（一）公路建筑限界及凈空要求根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG B01-2014 “各級(jí)公路建筑限界應(yīng)符合圖4規(guī)定。其 中，一條公路應(yīng)采用同一凈高。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路的凈高應(yīng)為5.0m?！盬行車道寬度；L1、L2-左、右側(cè)硬路肩寬度； S1、S2-左、右側(cè)路緣帶寬度；C-設(shè)計(jì)速度大于 100km/h時(shí)取為0.5m，等于或小于 100km/h時(shí)取為0.25m；M

37、1、M2-中間帶、中央分隔帶寬度；E-建筑限界頂角寬度；H-公路凈空高度。圖4公路建筑限界及凈空示意圖（整體式）1、凈空寬度：（1） 永久性設(shè)施：16#塔距XX公路邊緣約為271m 16#-1塔距XX公路邊緣約為 82m距公路用地邊緣均大于 20m沒(méi)有侵入公路建筑控制限界， 完全滿足凈空寬度要 求。（2）臨時(shí)性設(shè)施：XX公路跨越處路面寬為33.50m。XX公路公路側(cè)兩處跨越架按桁 架式結(jié)構(gòu)布設(shè)，跨越架在XX公路兩側(cè)邊溝以外1.5m處搭設(shè)，跨越架內(nèi)側(cè)總跨度均大于 XX公路來(lái)回路面寬度及凈空寬度。因此，該跨越架搭建對(duì)公路行車沒(méi)有造成橫向干擾，施工方案符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的凈空寬度要求。但在公

38、路建筑界限范 圍內(nèi)，須事先征得公路管理部門(mén)的同意，并在拆除跨越架后，對(duì)XX公路兩邊綠化及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。2、凈空高度：公路全線設(shè)計(jì)凈空高為 5.0m。但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有超限車輛 經(jīng)過(guò)。本工程16#16# -1線路跨越XX公路兩處跨越架設(shè)計(jì)高度均為12m頂部對(duì)拉 封頂網(wǎng)后最小凈高為8.5m，架線施工后（導(dǎo)線溫度 80C情況下）導(dǎo)線對(duì)公路面垂直距 離為26.8m,均大于安全距離5.5m。因此，滿足公路凈空要求和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定。3、建筑控制區(qū)：根據(jù)浙江省公路路政管理?xiàng)l例第 44條和省公路局的有關(guān)文件 規(guī)定，塔基必須在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外（國(guó)道公路兩側(cè)邊溝外緣向外不少于20n）。本工程16

39、#塔、16#-1塔距XX公路中心最小距離分別為290m與 101m推算至公路邊緣 距離分別約為271m和82m因此，均滿足建筑控制區(qū)要求。（二）公路、管線交叉要求1、 根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2014）第8.5.2條規(guī)定：“架空送電線路 與公路相交時(shí)，宜為正交；必須斜交時(shí)，應(yīng)大于45。架空送電線路跨越公路時(shí)，送電 線路導(dǎo)線與公路交叉處距離路面的最小垂直距離必須符合相關(guān)送電線路標(biāo)稱電壓規(guī)定要求。”2、根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2014 “電訊線、電纜、管道等均不得侵入 公路建筑界限，不得妨害公路交通安全，并不得損害公路的構(gòu)造和設(shè)施?！?、根據(jù)公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD2“公

40、路與架空送電線路相交，以垂直交叉為 宜，必須斜交時(shí)，其交叉的銳角應(yīng)不小于 70,特殊情況應(yīng)不小于60?！?、根據(jù)：“公路建筑界限是為了保證公路上的車輛正常運(yùn)行和安全，在一定寬度 和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵入的空間范圍。在公路橫斷面設(shè)計(jì)中，公路標(biāo)志、護(hù)欄、照明立柱、電桿、管線、綠化、行道樹(shù)以及跨線橋的梁底、橋臺(tái)、橋墩等 任何部分不得侵入公路建筑界限以內(nèi)?！?、“公路從架空送電線路下穿過(guò)時(shí)，應(yīng)從導(dǎo)線最大弧垂與桿塔間通過(guò)，并使送電 線路導(dǎo)線與公路交叉處距路面的垂直距離不小于下表中規(guī)定。”架空送電線路導(dǎo)線距路面的最小垂直距離送電線路標(biāo)準(zhǔn)電壓（KV35110154220330500距路面最小垂直距

41、離（m）7.08.09.014.0經(jīng)檢查，本工程新建輸電線路與 XX公路斜交，跨越處斜交角度為 47.05。大于 45而小于60,因此要求，但是未滿足公路工路線設(shè)計(jì)規(guī)范第的要求。本項(xiàng)目架線施工后，（導(dǎo)線溫度 80 E情況下）導(dǎo)線對(duì)公路面垂直距離為 26.8m，因 此，滿足規(guī)范規(guī)定的最小垂直距離8.0m的要求，符合公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD20-2006）的要求。（三）跨越架與公路的水平和垂直凈距要求根據(jù)：公路用地范圍跨越架對(duì)跨越物距離應(yīng)滿足下表要求：（單位：m公路用地范圍跨越架對(duì)跨越物距離一覽表.被跨越物跨越架部位公路鐵路通信線低壓線與架面水平距離0.6m3m0.6對(duì)路邊對(duì)軌枕與封頂網(wǎng)垂直距離

42、5.5m6.5m1對(duì)路面對(duì)軌頂注：有封頂網(wǎng)時(shí)，垂直距離均從封頂桿弧垂最低點(diǎn)算起。經(jīng)查，本工程的兩處臨時(shí)跨越架搭設(shè)在 XX公路兩側(cè)邊溝以外1.5m處，滿足規(guī)范跨 越架至路邊最小安全距離 0.6m的要求；封頂網(wǎng)的垂弧最低點(diǎn)與公路路面垂直凈距為 8.5m,滿足跨越架封頂桿至路面最小安全距離5.5m的要求（詳見(jiàn)跨越架搭設(shè)示意圖）。（四）鐵塔外緣至路基邊緣最小水平距離經(jīng)檢查，XX公路公路250k+100-200m跨越處輸電線路施工完成后，新建 16#塔高度 為40m 16#-1塔高度為41.5m，距公路路基邊緣垂直凈離分別為 271m 82m均滿足相 關(guān)桿塔外緣至路基邊緣最小水平距離大于一倍桿（塔）高的

43、要求 。六、安全性評(píng)價(jià)（一）設(shè)計(jì)方案對(duì)道路交通安全影響分析1、 本工程新建的輸電線路架線施工后（導(dǎo)線溫度 80 r情況下）導(dǎo)線對(duì)公路路面垂 直距離為26.8m,滿足安全凈高（5.5m）的規(guī)定，也滿足220KV高壓輸電線路到公路路 面最小距離（8.0m）的規(guī)定，完全能夠保證車輛正常通行。2、新建的16#、16#-1塔高分別為40m 42.5m，距XX公路邊緣分別為271m 82m 均滿足建筑控制界限（20m）距離的要求，不會(huì)對(duì)公路的運(yùn)行造成影響。3、本工程新建的輸電路因限于地形條件， 跨越XX公路的交叉角度為47.05 ，（應(yīng)大于45 ）的要求，但是未滿足公路工路線設(shè)計(jì)規(guī)范第（不小于 60 ）的

44、要求。 但是鑒于跨越處線位較高（距離路面最低高度 26.8m），又有一定坡度，對(duì)干擾路面標(biāo) 志標(biāo)線、護(hù)欄和綠化帶等道路設(shè)施對(duì)車流的誘導(dǎo)作用影響甚微，基本能夠滿足交通安全 要求。4、臨時(shí)跨越架在 XX公路兩側(cè)邊溝以外搭設(shè)，導(dǎo)線對(duì)公路路面的垂直距離遠(yuǎn)大于 5.5m，跨越架內(nèi)側(cè)總跨度均大于XX公路來(lái)回路面寬度及凈空寬度和高度(詳見(jiàn)臨時(shí)跨 越架搭設(shè)凈空示意圖)。因此，該跨越架搭建 符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的凈空 要求，對(duì)公路行車沒(méi)有造成橫向干擾。(二) 跨越架穩(wěn)定性分析1鐵塔穩(wěn)定性檢查新建16#塔型為GJS41 (30.5 )，塔全高為40m塔位與XX公路中心線的最小距離 290m新建16#-1塔型

45、為GJS42(33)，全高為42.5m，塔位與XX公路中心線的最小距 離101m均采用標(biāo)準(zhǔn)圖結(jié)構(gòu)，并通過(guò)設(shè)計(jì)程序軟件驗(yàn)算，鐵塔結(jié)構(gòu)穩(wěn)定可靠， 不會(huì)對(duì)周 圍及XX公路帶來(lái)安全隱患。2、跨越架穩(wěn)定性分析1)、浙江省建設(shè)廳1999年頒發(fā)的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)實(shí)施意見(jiàn)(以下稱：實(shí)施意見(jiàn))中提到：“積極使用鋼管式腳手架，逐步淘汰毛竹腳手 架。25m以下工程可以允許使用毛竹腳手架，但其材質(zhì)、搭設(shè)方法必須符合有關(guān)要求。 腳手架嚴(yán)禁鋼木、鋼竹混搭，嚴(yán)禁不同受力性質(zhì)的外架連接在一起。”本工程xx公路側(cè)兩處臨時(shí)跨越架設(shè)計(jì)高度均為12m均小于25m且使用工期較短，因此，使用毛竹搭設(shè)跨越架方案滿足

46、標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)可行。2) 、根據(jù)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路(1) 跨越架的型式應(yīng)根據(jù)被跨越物大小和重要性確定。重要設(shè)施的跨越架及高度超過(guò)15m的跨越架應(yīng)由施工技術(shù)部門(mén)提出搭設(shè)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。(2) 搭設(shè)或拆除跨越架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。(3) 搭設(shè)跨越重要設(shè)施的跨越架，應(yīng)事先與被跨越設(shè)施的單位聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)其 派員監(jiān)督檢查。(4) 跨越架上應(yīng)按有關(guān)規(guī)定懸掛醒目的警告標(biāo)志。(5) 跨越架應(yīng)經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后方可使用。(6) 強(qiáng)風(fēng)、暴雨過(guò)后應(yīng)對(duì)跨越架進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。(7) 拆除鋼管、木質(zhì)、毛竹跨越架應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，架材應(yīng)有人傳遞，不得拋 扔；嚴(yán)禁上下同時(shí)拆架或?qū)?/p>

47、跨越架整體推倒。(8) 所有跨越架架體的強(qiáng)度，應(yīng)能在發(fā)生斷線或跑線時(shí)承受沖擊荷載。3) 、根據(jù)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路(1) 毛竹跨越架的立桿、大橫桿、剪刀撐和支桿有效部分的小頭直徑不得小于 75mm小橫桿有效部分的小頭直徑不得小于 90mm 60mmr 90mm的可雙桿合并或單桿加 密使用。(2) 毛竹跨越架所使用的毛竹，如有青嫩、枯黃、麻斑、蟲(chóng)蛀以及其裂紋長(zhǎng)度通過(guò) 一節(jié)以上等任一情況的，則嚴(yán)禁使用。(3) 木、竹跨越架的立桿、大橫桿應(yīng)錯(cuò)開(kāi)搭接，搭接長(zhǎng)度不得小于 1.5m,綁扎時(shí) 小頭應(yīng)壓在大頭上，綁扣不得少于 3道。立桿、大橫桿、小橫桿相交時(shí)，應(yīng)先綁 2根， 再綁第3根，

48、不得一扣綁3根。(4) 木質(zhì)和毛竹的架體立桿均應(yīng)垂直埋入坑內(nèi)，坑底部應(yīng)夯實(shí)，埋深不得少于 0.5m，且大頭朝下，回填土后夯實(shí)。遇松土或地面無(wú)法挖坑時(shí)應(yīng)綁掃地桿。跨越架的 橫桿應(yīng)與立桿成直角搭設(shè)。(5) 跨越架兩端及每隔6-7根立桿應(yīng)設(shè)置剪刀撐、立桿或拉線。拉線的掛點(diǎn)、支桿或剪刀撐的綁扎點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿與橫桿立界處，且與地面的夾角不得大于60。支桿埋入地的深度不得小于0.3m。(6)各種材質(zhì)跨越架的立桿、大橫桿及小橫桿的間距不得大于下表的規(guī)定跨越架類別立桿大橫桿小橫桿鋼管21.21.5木1.51竹1.20.75經(jīng)檢查，跨越架設(shè)計(jì)尺寸滿足拉線、拆線施工與國(guó)道交通要求，立桿、橫桿、斜撐設(shè)置滿足相關(guān)規(guī)定，

49、所選毛竹材料與搭建綁扎方法符合規(guī)范要求，跨越架結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，滿 要求。詳見(jiàn)跨越架結(jié)構(gòu)圖與【附件 3】跨越架計(jì)算資料。(三) 跨越架與公路營(yíng)運(yùn)安全的相互影響1、搭設(shè)跨越架施工人員、機(jī)械、材料對(duì)公路行車的影響跨越架開(kāi)始施工以后，施工人員、機(jī)械的移動(dòng)和材料的堆放等都對(duì)行車存在一定的 安全隱患。2、跨越架對(duì)行車的影響跨越架搭設(shè)以后，不會(huì)影響公路的凈空、凈寬的要求，對(duì)公路行車不會(huì)造成干擾。 但要指出跨越架的搭設(shè)可能會(huì)對(duì)行車造成兩方面不利的影響：一方面是對(duì)駕駛員視線 的影響?？缭郊軝M跨公路兩側(cè)，頂部鋪設(shè)封頂網(wǎng)，這樣的設(shè)置會(huì)使光線發(fā)生局部變 化，引起駕駛員出現(xiàn)眩目或產(chǎn)生光線不足的感覺(jué)，尤其對(duì)夜間行車的駕駛員影響

50、更大。 另一方面對(duì)駕駛員心理的影響。相對(duì)于其它開(kāi)闊路段，跨越架會(huì)顯得格外狹隘，這必 然會(huì)使駕駛員心理在一定程度上出現(xiàn)壓抑而影響行車。3、行車對(duì)跨越架以及輸電線路施工的影響行駛車輛在受跨越架以及輸電線路施工影響的同時(shí)，也影響著施工的進(jìn)程，使路兩 側(cè)施工人員、機(jī)械、材料的聯(lián)系變得不順暢，減緩了施工進(jìn)度，縮小了施工空間，威 脅著施工人員的安全。因此，施工前須取得交通安全管理部門(mén)的支持和批準(zhǔn)，施工中須服從交通安全管理部門(mén)指揮。交通安全管理部門(mén)做好交通引導(dǎo)和管制，確保施工人員安全和行車安全。4、道路交通安全組織方案對(duì)交通安全影響本工程分為架設(shè)新線和拆除老線。在跨越架搭設(shè)到拆除的整個(gè)架設(shè)新線的施工過(guò)程 需

51、要18天時(shí)間，而且施工期間需兩次封道各 20分鐘（防護(hù)網(wǎng)封頂和拆除）。因此，必 須經(jīng)路政、交警部門(mén)同意；施工過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定設(shè)置施工警示和限速標(biāo)志；在封道施 工時(shí)，必須嚴(yán)格控制施工時(shí)間，并須在交警到場(chǎng)指揮下實(shí)施臨時(shí)性封道措施。評(píng)估意見(jiàn)如下：施工方案中有道路交通安全組織的章節(jié)，經(jīng)對(duì)照檢查，措施基本到位，調(diào)度相對(duì)合理，對(duì)公路的交通運(yùn)行不會(huì)造成很大影響，方案基本可行。（四）安全措施和應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)施工方案對(duì)施工安全方面也制定了詳細(xì)的安全措施，并制定了專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì) 跨越架搭設(shè)施工全過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了較為全面的安全控制。施工方案對(duì)施工中 可能出現(xiàn)的各種突發(fā)性安全事故也制訂了相應(yīng)的應(yīng)急措施。因此，本

52、施工方案安全措施周全，安全控制可行，符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及架空送電路運(yùn)行規(guī)程等要 求。七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)從當(dāng)?shù)厍闆r分析，搭設(shè)跨越架對(duì)環(huán)境的影響，主要考慮的是跨越架從開(kāi)始搭設(shè)到拆 除階段對(duì)公路局部路段用地范圍內(nèi)環(huán)境的影響。（一）對(duì)公路綠化的影響跨越架大部分立桿位于 XX公路兩側(cè)綠色植被之中，這將破壞一定數(shù)量的花草植 物，影響局部路段的道路景觀。應(yīng)該在跨越架搭設(shè)之前遷移部分可再種的植物。拆卸 之后，種回遷移的植物，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施恢復(fù)原貌。如有損壞的，應(yīng)按補(bǔ)償協(xié)議 進(jìn)行補(bǔ)償。（二）噪聲環(huán)境的影響噪聲環(huán)境的影響主要來(lái)自跨越架處高壓線鋪設(shè)時(shí)的機(jī)械施工。機(jī)

53、械施工產(chǎn)生的噪聲 與公路交通噪聲形成混合噪聲集中在跨越架處局部地段，加重了該地段的噪聲污染。 但考慮到機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境的影響僅限于高壓線拉設(shè)的野外地帶和施工期間，且緩解噪 聲措施較復(fù)雜，我們認(rèn)為可以不對(duì)噪聲污染做特殊的處理。（三）空氣環(huán)境的影響空氣環(huán)境的影響主要考慮的是塵土粉粒增多和跨越架的存在不利于空氣的流通降低 了局部地段的空氣質(zhì)量。但由于此跨越架位于野外地帶，施工時(shí)產(chǎn)生的粉塵對(duì)空氣環(huán) 境質(zhì)量影響有限，因此我們認(rèn)為可以不對(duì)空氣環(huán)境污染做特殊復(fù)雜的處理。八、結(jié)論與建議（一）評(píng)估結(jié)論1、法律、法規(guī)符合性220kVxx線線16#改造線路工程跨越XX公路跨越架需臨時(shí)占用公路的用地范圍，須 征得公路管

54、理部門(mén)同意，在辦理完成相關(guān)審批手續(xù)后進(jìn)行施工，符合相關(guān)法律法規(guī)的要 求。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性（1）16#、16#-1塔距XX公路邊緣的水平距離分別為 271m和82m沒(méi)有侵入公路建 筑限界，并且塔處于XX公路的安全距離以外，滿足公路建筑限界的規(guī)定。（2）跨越架搭設(shè)方案基本合理，跨越架封頂網(wǎng)垂弧最低點(diǎn)距公路路面的垂直最小距 離為8.5m;架線施工完成后（導(dǎo)線溫度80C情況下）導(dǎo)線對(duì)公路面垂直距離為26.8m, 滿足220KV輸電線離公路面的最小安全距離 8.0m的規(guī)定，也滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 中規(guī)定的凈空5.0m的要求，能夠保證XX公路的車輛正常運(yùn)行。（3）因限于客觀地形條件，新建輸電線路與 XX公路的交叉角為47.05。，僅能。）的要求。3、結(jié)構(gòu)安全符合性施工方案內(nèi)容基本齊全，格式較規(guī)范，對(duì)材料的選取和搭設(shè)符合相關(guān)要求。經(jīng)穩(wěn) 定性復(fù)核，16#塔與16#-1塔卷采用標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)，經(jīng)復(fù)核滿足設(shè)計(jì)氣象條件下的穩(wěn)定性 要求，不會(huì)對(duì)周圍及XX公路帶來(lái)安全隱患。經(jīng)復(fù)核，跨越架結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定，選材、搭 建均滿足施工要求。4、施工安全性本施工方案對(duì)施工安全保障措施作了較為細(xì)致的考慮，臨時(shí)交通組織方案可行， 基本滿足道路交通安全設(shè)施的要求。但須經(jīng)交通安全管理部門(mén)批準(zhǔn)，并且施工中必須 在交通安全管理部門(mén)的支持和協(xié)助下實(shí)施，施工安全和車輛行駛安全才能得到保證。5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)