新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展探析的論文

1、新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展探析的論文新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展探析的論文摘要當(dāng)前，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后與社會(huì)公眾的公共安全需求的矛盾日益突出，積極探索完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，是新形勢(shì)下社會(huì)公共安全的客觀需求。要逐步建立專業(yè)保安服務(wù)派駐機(jī)制，統(tǒng)一和規(guī)范有關(guān)行業(yè)保安隊(duì)伍。而加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控力度、切實(shí)形成保安經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，逐步清理整頓現(xiàn)有保安隊(duì)伍、使保安從業(yè)人員真正納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，增強(qiáng)保安人員職業(yè)歸屬感、大力發(fā)展保安高等職業(yè)教育等舉措，成為有力推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的有效路徑選擇。 關(guān)鍵詞保安服務(wù)業(yè)；規(guī)范化；發(fā)展 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高，

2、安全服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求越來(lái)越強(qiáng)烈。但當(dāng)前作為提供公共安全有償服務(wù)的保安服務(wù)業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和保安人才的培養(yǎng)卻相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響到保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更難以滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的公共安全服務(wù)需求。適時(shí)改革、完善保安服務(wù)業(yè)，成為社會(huì)公共安全的客觀要求。 一、我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展嬗變 舊中國(guó)保安業(yè)發(fā)展比較細(xì)化，涉及人身、財(cái)產(chǎn)等方方面面的全方位安全服務(wù)，除“看家護(hù)院”外，其他業(yè)務(wù)主要由“鏢局”、“鏢行”經(jīng)營(yíng)，形成了真正的“花錢買安全”的安全服務(wù)局面。其最早出現(xiàn)于宋朝，后經(jīng)元朝、明朝的發(fā)展，在明清時(shí)期形成鼎盛局面，到清朝末年逐步趨于衰落直至消亡，尤其清王朝被推翻后，中國(guó)社會(huì)陷入軍閥割據(jù)、治安混亂的局面，保安業(yè)失去

3、了其存在的客觀條件與環(huán)境。清末，國(guó)家向半殖民地半封建社會(huì)轉(zhuǎn)化，鏢局衰落直至消失。新中國(guó)成立后，保安業(yè)也一度較弱，而自1984年深圳蛇口成立第一家保安服務(wù)公司蛇口保安服務(wù)公司以后，我國(guó)的保安業(yè)才有了長(zhǎng)足的發(fā)展。大致可分為四個(gè)階段：1984年我國(guó)保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)生到1988年，保安服務(wù)業(yè)處于自由發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展階段；1989年到1998年，公安機(jī)關(guān)介入保安服務(wù)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，保安服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市有限發(fā)展；1998年到2004年，公安機(jī)關(guān)完全壟斷保安服務(wù)業(yè)，確定保安服務(wù)業(yè)只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開辦，限制社會(huì)資源參與保安服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)；2005年至今，保安服務(wù)業(yè)逐步形成管辦分離、公安監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)局面，

4、保安服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。尤其國(guó)務(wù)院法制辦2008年2月25日發(fā)布的保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)，有針對(duì)性地設(shè)定了未來(lái)保安業(yè)的運(yùn)作、發(fā)展規(guī)范，為保安業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律根基。主要表現(xiàn)為：1保安服務(wù)業(yè)由公安機(jī)關(guān)自辦到民辦受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，明確了公安機(jī)關(guān)保安業(yè)管理職責(zé)的變化，確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。2保安服務(wù)公司的創(chuàng)設(shè)更為規(guī)范化。要求嚴(yán)格按照公司法的規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)公司，使其真正名副其實(shí)，明確了保安服務(wù)公司的設(shè)立條件和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。3規(guī)定了自建保安單位的運(yùn)作條件。明確其須依法備案、不得從事營(yíng)業(yè)性經(jīng)營(yíng)。4明確了保安從業(yè)人員的條件。制定了保安業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為保安從業(yè)人員素質(zhì)的提

5、升奠定了基礎(chǔ)。5明確了保安服裝的統(tǒng)一化。6明確了保安員的權(quán)益。明確規(guī)定保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)，保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，停止繳納有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者降低其勞動(dòng)報(bào)酬以及其他待遇，保安從業(yè)單位因此對(duì)保安員造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。為保安從業(yè)人員的正當(dāng)從業(yè)行為提供了制度保障。 二、自建與派駐：保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的兩種途徑 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。要逐步建立專業(yè)保安服務(wù)派駐機(jī)制，統(tǒng)一和規(guī)范有

6、關(guān)行業(yè)保安隊(duì)伍。堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)厲處罰私自組建保安、自制保安服裝等，甚至以“防護(hù)員”、“安全員”、“內(nèi)保員”等名義組建而實(shí)質(zhì)作為保安工作，并使其成為組建者雇用的一支用于維護(hù)團(tuán)體、個(gè)人利益的私人保護(hù)力量的不正?，F(xiàn)象。如娛樂(lè)場(chǎng)所是各類違法犯罪行為人和社會(huì)閑散人員極易涉足的行業(yè)，內(nèi)部治安狀況復(fù)雜。許多娛樂(lè)場(chǎng)所為了掩飾自身的違法犯罪經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大多自聘保安，而自聘保安無(wú)疑唯老板命令是從，甚至演變成老板的保鏢和打手。公安機(jī)關(guān)根本無(wú)從監(jiān)管，更難以進(jìn)行正規(guī)化有效管理。所以，要明確“派駐”與“自建”的范圍和要求，使其保安人員確實(shí)起到維護(hù)“合法安?！钡淖饔?，消除為虎作倀現(xiàn)象。本文認(rèn)為，派駐范圍應(yīng)當(dāng)界定為“單位自身性質(zhì)、

7、從業(yè)內(nèi)容等容易被違法犯罪所利用從事違法犯罪活動(dòng)的企事業(yè)單位”。具體可以借鑒國(guó)家有關(guān)法律關(guān)于娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)的界定范圍。如江西省規(guī)定，2007年9月30日前，全省各娛樂(lè)場(chǎng)所專業(yè)保安服務(wù)人員派駐率要達(dá)到100。專業(yè)保安服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)為：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所按經(jīng)營(yíng)面積2名百平方米，迪斯科舞廳按經(jīng)營(yíng)面積34名百平方米，不足100平方米的按100平方米計(jì)算。娛樂(lè)場(chǎng)所不得聘用其他人員從事保安工作。而單位自身性質(zhì)、從業(yè)內(nèi)容等與違法犯罪沒(méi)有關(guān)聯(lián)，不容易被違法犯罪行為人利用的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，如各類學(xué)校、廠礦等，可以依法經(jīng)相關(guān)公安機(jī)關(guān)審批，自建本單位保安組織，以滿足本單位自身的安全服務(wù)需求。但應(yīng)當(dāng)明確其定位

8、和職責(zé)范圍，它是本單位依法設(shè)立，在本單位內(nèi)部開展安全防范、維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序的專門機(jī)構(gòu)。 三、新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略 (一)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控力度，切實(shí)形成保安市場(chǎng)化。保安業(yè)的體制改革，是規(guī)范我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，保安業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控力度十分薄弱，政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的關(guān)系尚不順暢，在一定程度上削弱了市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的正面效應(yīng)。毋庸置疑，傳統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)管辦合一的體制和機(jī)制對(duì)確保保安業(yè)健康發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用，但其僵化、滯后和束縛保安業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也越來(lái)越突出，制約了我國(guó)保安業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，繼而影響到其服務(wù)質(zhì)量的改善，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。公安機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)

9、裁判員的雙重角色定位，既從事行業(yè)管理和監(jiān)督，又開展行業(yè)有償經(jīng)營(yíng)的自我模糊管理，使保安服務(wù)始終帶有較強(qiáng)的行政色彩，保安行政管理模式明顯滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響和制約了保安業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。傳統(tǒng)體制之所以存在問(wèn)題，恐怕在于一些相關(guān)政府管了許多本來(lái)不該管的事情，過(guò)多地參與和干預(yù)了“私人產(chǎn)品”的生產(chǎn)和交換，而對(duì)自己該管的事情，即安排好“公共物品”的供給則沒(méi)有管好。當(dāng)前，我國(guó)保安服務(wù)公司在體制上絕大多數(shù)仍然是產(chǎn)權(quán)不很明晰的國(guó)有獨(dú)資，但在管理上尚未完全按國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的規(guī)范實(shí)行，絕大多數(shù)保安服務(wù)公司缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)模式，甚至被稱為“官辦壟斷性企業(yè)”。名為“公司

10、”，但完全不符合公司法的規(guī)定，缺乏同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，唯我獨(dú)大，難以發(fā)展。而由于利益驅(qū)動(dòng)，人為設(shè)置地域壁壘和地方保護(hù)的情況較為嚴(yán)重，服務(wù)范圍也多以行政區(qū)劃為限，各個(gè)保安服務(wù)公司在各自的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，造成業(yè)務(wù)拓展的困難，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力，形成了實(shí)質(zhì)上的區(qū)域壟斷，背離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，政府提供服務(wù)所導(dǎo)致的幾乎所有弊端都是和壟斷狀態(tài)分不開的。雖然政府可以介入公共服務(wù)領(lǐng)域，但是政府不可以壟斷公共物品的供給，相反，公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)該面向私人開放。當(dāng)前，要盡快使公安機(jī)關(guān)徹底由經(jīng)辦保安服務(wù)公司轉(zhuǎn)為監(jiān)管保安服務(wù)活動(dòng)，使保安服務(wù)公司真正按照公司法設(shè)立，按照公司法運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，真正形成保安業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局，樹立現(xiàn)

11、代企業(yè)理念，加快保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)保安業(yè)的良性發(fā)展。 (二)逐步清理整頓現(xiàn)有保安隊(duì)伍，使保安從業(yè)人員真正納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍。當(dāng)前，有大量非正規(guī)的保安從業(yè)人員沒(méi)有納入公安機(jī)關(guān)管理。如鄭州市有近7萬(wàn)名保安，其中僅1.3萬(wàn)名正規(guī)保安，非正規(guī)保安占據(jù)了整個(gè)隊(duì)伍80以上。其大致可分為三類：一類是由鄭州市公安局下屬的鄭州市保安公司培訓(xùn)出的正規(guī)保安；第二類是單位自招的、衣著與正規(guī)保安類似的內(nèi)保人員；第三類就是一些物業(yè)公司從勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的保安人員。第二類和第三類都是非正規(guī)保安。非正規(guī)保安難以甚至根本沒(méi)有納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管，無(wú)從實(shí)施正規(guī)化管理。更為嚴(yán)重的是，非正規(guī)保安往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)選拔、培訓(xùn)和考核，只看

12、重身體素質(zhì)等外在條件，其提供的安全服務(wù)可想而知。而通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，使保安員不僅能夠掌握保安安全服務(wù)專業(yè)技術(shù)，還能在法律常識(shí)、職業(yè)道德、言談、舉止、著裝、禮儀等方面有所提高，逐步滿足社會(huì)需求。在當(dāng)前保安隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的情況下，缺乏監(jiān)管不僅不能保障保安人員“安?！弊饔玫陌l(fā)揮，甚至于助長(zhǎng)保安人員的違法犯罪現(xiàn)象。目前，保安人員違法犯罪現(xiàn)象較多，尤其是非正規(guī)的保安從業(yè)人員違法犯罪比較多，嚴(yán)重?fù)p害了保安服務(wù)業(yè)的形象。而非正規(guī)保安的大量存在，更進(jìn)一步加劇了保安隊(duì)伍整體服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平及社會(huì)形象不高的狀況，影響保安業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，清理整頓現(xiàn)有保安隊(duì)伍，使非正規(guī)保安通過(guò)合法渠道轉(zhuǎn)化為正規(guī)保安，消除保安的“

13、非正規(guī)化”已成為當(dāng)務(wù)之急，要使保安從業(yè)人員真正納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，切實(shí)成為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共安全的生力軍。 (三)增強(qiáng)保安人員職業(yè)歸屬感，破除保安服務(wù)業(yè)發(fā)展“怪圈”。在人們的傳統(tǒng)觀念中保安就是“看家護(hù)院”，和封建社會(huì)時(shí)期的家丁沒(méi)什么兩樣?！皼](méi)出息”的人才干保安工作，成為人們的固有觀念。以至于大部分保安人員職業(yè)歸屬感不強(qiáng)，將保安作為臨時(shí)工作，作為不得已才為之的權(quán)宜之計(jì)。保安業(yè)甚至基本成了社會(huì)零散人員的“聚散地”，從而嚴(yán)重影響保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)、社會(huì)服務(wù)效益、企業(yè)形象和規(guī)范化建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)保安人員是企業(yè)下崗、待崗人員或者早早輟學(xué)人員，低齡和老齡者居多。保安人員大部分是初中畢業(yè)，受過(guò)高

14、等教育的寥寥無(wú)幾，甚至個(gè)別的連最基本的讀書看報(bào)都有困難。他們大多文化基礎(chǔ)差、組織紀(jì)律性差、法制觀念差，以至于保安業(yè)長(zhǎng)期在“地位低、待遇低、素質(zhì)低”的怪圈中徘徊，社會(huì)認(rèn)同感差缺乏吸引力人才素質(zhì)低服務(wù)水平低待遇低地位低，形成惡性循環(huán)。當(dāng)然，這種社會(huì)歧視不可能立即消除，保安業(yè)的不良生存狀態(tài)也不可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本改觀。但可以通過(guò)逐步提高保安社會(huì)地位、增強(qiáng)保安職業(yè)歸屬感來(lái)逐步提高保安業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度。即使在當(dāng)今保安業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)也始終強(qiáng)調(diào)消除對(duì)保安業(yè)的世俗偏見，尊重保安職業(yè)，尊重保安人員的工作，盡可能實(shí)現(xiàn)保安的職業(yè)化。美國(guó)的職業(yè)資格保護(hù)部門認(rèn)為，為了使私人保安業(yè)的職業(yè)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，首先要做的工作是：1提

15、高保安業(yè)的職業(yè)聲望，并改善安全管理的工作實(shí)踐。具體方式可通過(guò)給予那些業(yè)已通過(guò)職業(yè)考試，且滿足了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，受到了規(guī)定的教育，并證實(shí)在能力與道德方面已達(dá)到適當(dāng)水平的保安人員以特別的認(rèn)可。2確認(rèn)已有的安全和損失預(yù)防方面相關(guān)的法律、法律監(jiān)督的內(nèi)容，以及其中影響安全管理實(shí)踐的理論與職業(yè)知識(shí)資源。3鼓勵(lì)保安職業(yè)人員不懈地貫徹落實(shí)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。 美國(guó)保安業(yè)當(dāng)然也經(jīng)歷了職業(yè)社會(huì)地位低等一系列發(fā)展瓶頸，但其保安職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑值得我國(guó)保安業(yè)借鑒和參考。要加強(qiáng)保安人員的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)榮譽(yù)感教育，及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒，充分調(diào)動(dòng)保安人員的工作熱情和積極性。要切實(shí)改善廣大保安人員的福利待遇，從根本上解決他們

16、的后顧之憂，增強(qiáng)其對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，形成職業(yè)凝聚力。要強(qiáng)化科技對(duì)保安業(yè)的支持力度，真正實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合，切實(shí)提高保安業(yè)的安保質(zhì)量。當(dāng)前，多數(shù)地方仍然是單純的人力護(hù)衛(wèi)，其他安防形式幾乎還是空白，技術(shù)含量很低，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此，要嘗試推動(dòng)保安企業(yè)和安防企業(yè)的聯(lián)合，使保安服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)人技結(jié)合和專業(yè)化。除了企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、銀行、交通協(xié)管、街道巡防等常規(guī)崗位外，應(yīng)當(dāng)加大外事保安、網(wǎng)絡(luò)保安、科技保安、城鐵保安、防暴安檢、保安咨詢、安全評(píng)估等等一系列專業(yè)技能和文化知識(shí)含量較高的保安崗位，使保安服務(wù)業(yè)逐步成為高文化、高素質(zhì)、高技術(shù)、高收入的職業(yè)，提高其社會(huì)認(rèn)知程度和公眾影響力。 (四

17、)大力發(fā)展保安高等職業(yè)教育。有力推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于公共安全需求的提升，大力構(gòu)建和發(fā)展保安職業(yè)教育，推行保安職業(yè)資格認(rèn)證制度，確定保安從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，提升保安服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，尤其是中、高級(jí)保安的職業(yè)水平。我國(guó)近些年也在不斷推進(jìn)和完善各類職業(yè)資格工作，早在1993年黨的十四屆五中全會(huì)做出的中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定中就要求：要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度。2003年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定更明確要求完善技能人才的職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革。經(jīng)過(guò)數(shù)年的保安員職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的摸

18、索，我國(guó)已于2007年1月1日施行保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，將保安職業(yè)分為五個(gè)等級(jí)，分別為：初級(jí)保安員(國(guó)家職業(yè)資格五級(jí))、中級(jí)保安員(國(guó)家職業(yè)資格四級(jí))、高級(jí)保安員(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、保安師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))、高級(jí)保安師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))。要求保安從業(yè)人員都必須按照保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)要求，進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定合格并取得資格證書后方可上崗。毋庸置疑，保安的從業(yè)門檻過(guò)低符合我國(guó)保安業(yè)的現(xiàn)狀，其決定了保安從業(yè)人員只能在初級(jí)、中級(jí)之間徘徊，難以徹底改善保安業(yè)從業(yè)人員魚龍混雜、文化水平低、服務(wù)能力差的局面。而職業(yè)資格認(rèn)證不僅是對(duì)從業(yè)人員的基本要求，更反映了一個(gè)國(guó)家保安職業(yè)化的程度。如保安業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，已經(jīng)建立了嚴(yán)格的保安資格證制度(certified protection officer，簡(jiǎn)稱cpo)，cpo是一種從事安全和損失控制工作的基本資格，是通用的保安上崗證。大學(xué)生或有半年以上安全工作經(jīng)驗(yàn)的人，須經(jīng)兩名認(rèn)可的安全專家的提名推薦，才可以申請(qǐng)cpo資格證。申請(qǐng)人必須完成1年的課程學(xué)習(xí)，通過(guò)各種測(cè)驗(yàn)和期中、期末考試；申請(qǐng)人必須根據(jù)保安培訓(xùn)手冊(cè)回答900多個(gè)問(wèn)題，正確率須達(dá)到70。除