試析電力企業(yè)市場目標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1、試析電力企業(yè)市場目標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略試析電力企業(yè)市場目標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略張寧(陜西省地方電力集朋有限公司，陜西西安710054 ) 摘要電力企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)市場地位，又要保持企業(yè)在巳領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴(kuò)張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)長盛不寰。電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源密集支柱產(chǎn)業(yè).面對著生活、生產(chǎn)用電的強(qiáng)勁需求，面對著資源、環(huán)境污染等方面的制約，在注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立節(jié)約型社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詡電力企業(yè);市場目標(biāo):可持續(xù)發(fā)展當(dāng)

2、前，我罔電力企業(yè)改革與發(fā)展已隨著倍息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加快，隨著電力體制改革的進(jìn)步深化和電力市場的進(jìn)步開放，建立統(tǒng)、開放、競爭、有序、透明的電力市場已成為找國電力企業(yè)改革和發(fā)展的必然選擇。電力企業(yè)是能掘生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換行業(yè)，是間民經(jīng)1齊發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它的生產(chǎn)結(jié)營與這個(gè)社會(huì)銀濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。電力企業(yè)還是資游、密集型產(chǎn)業(yè)，它以煤燒、水、石油、燃?xì)獾雀黝愘Y源為依托。我國電力企業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循;經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與環(huán)境發(fā)腿相適應(yīng);的可持輯發(fā)展的服則，技熏區(qū)域發(fā)展的平衡性、代際之間的公平性，合理高效地使用資掘，低開采、高利用、低排放，不斷追求用最小的環(huán)境戚本和資瀕戚本獲得最大的發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

3、發(fā)展。町、我固電力企業(yè)可撈攢發(fā)展面臨的問圃一是火力發(fā)電比重偏大，能抓、環(huán)境壓力大。盡管25年以來水電發(fā)電最有了較快增長，但是我同電力供給不合理的狀況并沒有根本性改靜?；痣姲l(fā)電量的比重自2006年以來直保持在82%以上的水平;水電由于受別自然條件影響攪動(dòng)較大，供給不穩(wěn)定;由于建設(shè)周期較低，核電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比撞上升援慢;可再生能擁主要是風(fēng)電和太陽能發(fā)電，總最微乎其徽?；鹆Πl(fā)電比重偏大，使得我罔過度依賴石化燃料，對資糠的可持績供應(yīng)造成服力。我罔人均能掘可采儲(chǔ)最遠(yuǎn)低予世界平均水平，而我國單位產(chǎn)出的能艇和資源消耗水平義明顯高于國陳先進(jìn)水平。同時(shí)，火力發(fā)電主要以煤炭為原料，并且未對煤炭利用采取有效

4、的環(huán)保措施，造成高額的環(huán)境成本。二是電力企業(yè)制度改革不徹底。其一，整斷與競爭的關(guān)系尚未協(xié)調(diào)。電力企業(yè)是關(guān)乎國家整體利益的關(guān)鍵行業(yè)，具有自然提斷性，完全自由競爭不可行，但是，垂直一體化的提斷模式亦存在諸多弊端。由于缺少競爭的壓力，造成其服務(wù)質(zhì)最不高，供給不足，但又享受高額利潤，缺乏提高效率的主動(dòng)性.欠缺創(chuàng)新能力和管理水平，從而造成能源利用率低、油費(fèi)市染嚴(yán)重。其二，在電價(jià)改革方面，銷售電價(jià)缺乏彈飩，不能根據(jù)用電的峰谷蕉別調(diào)節(jié)用電時(shí)間。另外目前只有發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)和供電側(cè)的銷售咆價(jià)，而未出臺(tái)輸配電價(jià)。其豆，在融資方面，固有資本對民營與外國投資存在;擠出;嗷應(yīng)。由于li家罔有發(fā)電集團(tuán)(中閏華能集閘公司

5、、中罔大庸集團(tuán)公詞、中國華電集團(tuán)公詞、中國罔電集團(tuán)公司和中國電力投資集團(tuán)公詞)和兩家電間公司(國本欄目由陜西省財(cái)政廳企業(yè)處支持開辦?66 西部財(cái)舍?企業(yè)改革與發(fā)展1l< i r 弘t1l (1 l飛!tpl!:!lt( j L1l1 Jl川已家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司)均脫胎于罔電關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全。研究電力企業(yè)的公司廣悶分離;實(shí)際t難以實(shí)現(xiàn)，在競價(jià)上問中不同企麗、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)腿戰(zhàn)略是電力企業(yè)乃聾與電力有關(guān)性質(zhì)的資本處于實(shí)質(zhì)性的不平等地位。的機(jī)構(gòu)、部門藩實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)。電力企業(yè)的發(fā)是與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相通應(yīng)。在計(jì)劃繞濟(jì)展，涉及的班閣、影響的居麗非常

6、廣，分析研究電力企業(yè)模式下運(yùn)行多年的電力企業(yè)，供電基本上以行政民劃為可持續(xù)發(fā)展的基本要紫可按照電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外在要界，個(gè)行政區(qū)劃在2隅內(nèi)只有一個(gè)供院商(供電公司), 求，從以下方面去探究。睿戶不能自由選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商也不能跨越自己的供電是發(fā)電環(huán)節(jié)資糠的可持續(xù)性。電力屬于二次能施罔供電。這一特殊現(xiàn)象造成一些電力企業(yè)工作作風(fēng)飄源，現(xiàn)在，我圃發(fā)電環(huán)節(jié)資瀕主要靠一次能耀中的常規(guī)能撐，服務(wù)水平低下，思想觀念潺廚子市場的變化，對市場糠，包括煤炭、水能、石油和天然氣，比重崩過97%，經(jīng)濟(jì)中的競爭觀念、價(jià)值觀念和供求規(guī)律片空白，由此其中水能的份額不到24%。非常規(guī)能耀中的核能和可再造成勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，企業(yè)

7、經(jīng)濟(jì)效益在低水平徘棚。多數(shù)生能欖如太陽能、風(fēng)能、潮沙、生物質(zhì)等所占份額還不到企業(yè)遲遲不能實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場經(jīng)營為蟲的轉(zhuǎn)3%0水能按l年計(jì)算是可再生的，煤炭、石油、天變，以及從以計(jì)劃用電為主到以電力營銷為主的轉(zhuǎn)變，形然氣、天然鈾礦是不可再生的資掘。隨著國際石油價(jià)格近成熏發(fā)輕供不管用。由于管理體制僵化，沒有形成面向市年來腰創(chuàng)新寓，南位運(yùn)行的態(tài)勢非常強(qiáng)劍，使得許多燃油場的營銷體系。許多電力企業(yè)不具備自主經(jīng)營、自負(fù)Hil.電站因洶價(jià)高而被迫停產(chǎn)。由此可知，目前，我國發(fā)電環(huán)虧、獨(dú)立核算的條件，主要表現(xiàn)在政企不分，行政干預(yù)節(jié)資源以有化能師、為主的結(jié)構(gòu)是恨不合理的，并非可持續(xù)多，責(zé)權(quán)利不明確。長期以來

8、實(shí)行的統(tǒng)收統(tǒng)支.收支兩條發(fā)展。線的經(jīng)濟(jì)管理模式.致使咆力企業(yè)缺乏應(yīng)有的組背自主二二是發(fā)電與輸電環(huán)節(jié)共性資驚的可持續(xù)性。發(fā)電與權(quán)，嚴(yán)重妨礙了電力企業(yè)以經(jīng)濟(jì)姓撤為中心開展工作的主輸電環(huán)節(jié)消耗的資擁有些是具有共性的。首先，發(fā)電和輸動(dòng)性和積極性。電設(shè)施的建設(shè)需要占用大量的土地。越來越多的電力設(shè)施四是企業(yè)管理方法陳舊。一些電力企業(yè)機(jī)構(gòu)改革混建設(shè)中的征地糾紛已經(jīng)說明了士地資源的稀缺程度在上蟹，績效不明顯。如一些農(nóng)電部門還延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理升。其改，電力建設(shè)中的環(huán)境問題也越來越引起人們的關(guān)模式，霄jt機(jī)構(gòu)的設(shè)置慕本上按行政區(qū)劃設(shè)置.造成營業(yè)注，尤其是燃煤電廠的粉塵、廢(、廢水對環(huán)境的承載能站所數(shù)量過多，管理

9、不到位，勞動(dòng)姓率低下。提礎(chǔ)管理工力形成踹來越大的服力。作溫亂，甚至出現(xiàn)變相讓利承包銷售現(xiàn)象。欠費(fèi)數(shù)字虛三是電力終端消費(fèi)的可持纜性。目前，輪回處于工假，結(jié)零現(xiàn)象不實(shí)，呆賬死賬大最存在。面向電力市場的業(yè)化初中期階段，對能糠的依賴程度較高，能放水平與閣營銷體系尚未建立或正在考慮之中，難以應(yīng)付迅速變化的外先進(jìn)水平相比有很大連距。從單位產(chǎn)品能超與通用耗能電力市場的發(fā)展。電力企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局還導(dǎo)致了設(shè)備的能糠放率來看，主要產(chǎn)品平均單位能路比世界先進(jìn)管理應(yīng)法的陳|日，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而水平高約40%0同時(shí)，我閱剛剛開始走新型工業(yè)化道不是以電力銷售為荔點(diǎn)，按照客戶的需求來組織生產(chǎn)和供路，

10、經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，如果不通過應(yīng)。接計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代制定的法規(guī)、政策長期未變，不是轉(zhuǎn)變絞濟(jì)增位方式和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力倡導(dǎo)節(jié)從鼓勵(lì)用電出發(fā)，而是如何計(jì)劃用電和拉閘限電。售電方能降艇，就不可能在電力消費(fèi)環(huán)節(jié)保證電力工業(yè)的可持法還停留在;坐等.t門，手續(xù)繁瑣，負(fù)荷管理還未進(jìn)入鎮(zhèn)發(fā)展。到市場預(yù)測、負(fù)荷預(yù)測。對內(nèi)缺乏有效的激勵(lì)考核機(jī)制，四是電力技術(shù)發(fā)展的可持續(xù)性。目前，電力企業(yè)在考核集中于年終內(nèi)部市場的綜合考核上，只有總體目標(biāo)，自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)方面與發(fā)邊罔家坯有很大差距，缺乏完整的目標(biāo)體系，缺乏超前控制和闊步控制的戰(zhàn)略意每年進(jìn)口的技術(shù)和設(shè)備都很多，旦真正能夠消化吸收和再識(shí)。創(chuàng)新

11、的不多。在電力股備制造技術(shù)、電力設(shè)施建設(shè)技術(shù)、二、電力企業(yè)可持鑲發(fā)展的.2航班班電力系統(tǒng)控制技術(shù)等方耐，必須進(jìn)一步研究如何滿足服材電力企業(yè)的發(fā)展受制于土地、水源、一次能據(jù)、礦料節(jié)的、土地節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進(jìn)等要求，從而保產(chǎn)資醺和環(huán)境狀況，電力企業(yè)如何滿足我罔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持電力技術(shù)發(fā)展的可持續(xù)性。的要求，迫切需要街一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。電力企業(yè)的可五是政府電力監(jiān)管政策的呵持鍵性。政府對電力工持續(xù)發(fā)展問題，關(guān)系到國家的能源戰(zhàn)略和能隙安全，進(jìn)而業(yè)的監(jiān)管政策，應(yīng)有利于資掘的科學(xué)配置，有利于電力市飛$龜嗆ij4.慘le2HW i AV FAFVS飛h ，、，西-b vV-4，;只!-，叫4鳥在底，,

12、島A、，、uet 蒂，4盆訟礦?西部財(cái)會(huì)67 ?檣殯?璡?氿?哄?檡?檣?殯?檶?旮?飛場各方參與者的發(fā)騰與利益平衡，有利于電力的有效供服管理體系，使企業(yè)的節(jié)能管理工作具有持續(xù)性、快久性、與有效使用。杏則，就會(huì)出現(xiàn)煤電油站緊張的局固以及電有做性。煤價(jià)格之爭，就會(huì)出現(xiàn)電源項(xiàng)目盲目上馬、電網(wǎng)建設(shè)柵四、開拓咆為市場的對策和措施后、電力供應(yīng)大起大路等現(xiàn)象。建立叫個(gè)科學(xué)合理的電力是建立以市場為導(dǎo)向的營銷管理體制和機(jī)制。電監(jiān)督政策體系，是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件之一。力企業(yè)要加大科技投入力度，加快電力市場營銷管理系統(tǒng)罩、電力企業(yè)可椅攘J;麟戰(zhàn)略8l遭錨的原則的技術(shù)進(jìn)步，原快建立以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技

13、術(shù)為支是電力企業(yè)時(shí)持輯發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須與間家經(jīng)濟(jì)撐的營銷管理體系，形成管理、控制、查詢、監(jiān)督為一體社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的用電管理倍息系統(tǒng)，抓緊電力營銷信息管理系統(tǒng)和負(fù)荷產(chǎn)業(yè)，其才三要職責(zé)就是滿足罔民純濟(jì)發(fā)展對電力的需求。管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電計(jì)贛現(xiàn)代化，建立負(fù)荷監(jiān)控系因此，不能脫離這個(gè)大的前提來談電力企業(yè)的發(fā)展問題。統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢系統(tǒng)，全面提高營銷管理水這里要解決兩個(gè)問題:一是總量的問題。要研究不同發(fā)展平。建立和完善全方位的營銷機(jī)制，最大限度合理、有階段經(jīng)濟(jì)總最所對店的電力電黛總額。二二是速度的問題。效、充分地利用電力。全面推廣商敢、低耗用電裝置及技電

14、力企業(yè)發(fā)展的速度不可能究金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步，鑒術(shù)，并提供咨詢服務(wù)。做好售后服務(wù)工作，定期進(jìn)行用電于電力企業(yè)設(shè)施建設(shè)的時(shí)序要求，目前的策略應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)咨詢與安全用電的直傳工作。超前。在確定電力企業(yè)的發(fā)展通股時(shí)，必須認(rèn)真地研究結(jié)二是深化改革，優(yōu)化效益，為企業(yè)健康發(fā)熙攘定摹濟(jì)發(fā)展的速度軌跡。礎(chǔ)。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由行政管理機(jī)構(gòu)向市場背銷管理職能二是電力企業(yè)可持旗發(fā)展戰(zhàn)略必須與闊家一次能掘部門轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要強(qiáng)化市場營銷功能和資瀕戰(zhàn)略相造成。電力作為二次能撒.其發(fā)展能力與處于睿戶服務(wù)功能。要把過去的用電行政管理機(jī)構(gòu)改造改組為其上怖的一次能師、資源的發(fā)展能力密切相關(guān)。黯前，世界市場營銷管理的職能

15、部門，要以市場腎銷管理為中心設(shè)置上次能服資源主要開發(fā)利用的對象是煤捷、水能、石級營機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、安臟等部門要鬧著營銷轉(zhuǎn)，而營洶、天然氣、鈾礦等。因此，在確定電撤銷構(gòu)調(diào)格戰(zhàn)略銷義圍繞市場轉(zhuǎn)，營銷人員閘繞客戶需要轉(zhuǎn)。耍規(guī)范資金時(shí)，必須認(rèn)真地研究我同包括世界市圍內(nèi)一次能源的發(fā)展運(yùn)作方式，努力提高資金周轉(zhuǎn)率，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格控趨勢，優(yōu)先考慮能闊、資源金球化策略。制成本。三是電力企業(yè)叮持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅(jiān)持開掘與節(jié)流主是強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境姓益的協(xié)調(diào)發(fā)展。并擎的原則。開概就是要改變以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)，大電力企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)踐，建立自身的可持續(xù)發(fā)脆力發(fā)展新能源和可再生能懈。節(jié)流就是要改變當(dāng)

16、前咆能放理念體系，便可持按發(fā)展理念體系本地化，盯持續(xù)發(fā)展標(biāo)率低下的狀況，節(jié)約電能的支出，提南電能利用效率。要準(zhǔn)同際化，可持輯發(fā)展理念明確化，與電力企業(yè)的管理機(jī)堅(jiān)決推進(jìn)商稅低效設(shè)備的技術(shù)改造反淘汰制度，全面推行制相融合，將自身發(fā)展與推動(dòng)瞥個(gè)社會(huì)進(jìn)步緊密相連。咆清潔生產(chǎn)，形成低投入、低捎耗、低排放和高贊率的節(jié)力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:即從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、從限的型增長方式。目前，有些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資掘消能制型管電向放開管電轉(zhuǎn)變、從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變、速率和能耗速率的等增長。從長遠(yuǎn)肴，受能糠資掘、土從埋怨客觀原因向積極迎接市場轉(zhuǎn)變。這將變化合促進(jìn)電地、水、環(huán)境排放空間、運(yùn)力、資金等諸多網(wǎng)素的制約，力企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和僅僅靠開掘?qū)㈦y以滿足未來的電力需求，電力企業(yè)發(fā)展必思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，綢走節(jié)約為本的道路，為電力需求側(cè)管理建立長效機(jī)制。擺脫舊的管理模式，形成拙具特色的市場營銷手段，在市四是電力企業(yè)可持鱗發(fā)展戰(zhàn)略必須堅(jiān)拌資擁節(jié)約與場經(jīng)濟(jì)中不斷推