2021年突發(fā)事件應急預案 應急處理預案怎么寫_第1頁
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文檔簡介

1、2021年突發(fā)事件應急預案 應急處理預案怎么寫應急處理預案1為了保障學校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防止安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,按照相關(guān)法律法規(guī),從學校實際出發(fā),特制定本突發(fā)事件應急預案。一、突發(fā)事件應急處理的適用范圍本預案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生并嚴重危及學校財產(chǎn)安全、師生生命和財產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全,需要學校及有關(guān)部門立即采取應對措施,并加以處理的事件。如重大的自然災害事故,校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件,群體性中毒事件,群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件,重大交通事故,重大火災、房屋倒塌等安全事故,

2、學校領導和全體師生員工要以強烈的責任心和高度的責任感嚴肅認真地對待突發(fā)事件,要警鐘長鳴,始終把師生的安全教育工作放在首位,以防為主,防控結(jié)合。二、具體突發(fā)事件的應急預案(一)校內(nèi)發(fā)生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案1、切斷電源。2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有師生埋入,急打110,并有組織地進行搶救。3、迅速向突發(fā)事件領導小組報告。4、開通全部安全通道(安全通道要有明確標志,并在師生在校期間24小時開通),學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作6、盡可能保護好現(xiàn)場,做好有關(guān)證人證事記錄。7、凡凡被上級定為D級

3、危房的校舍,堅決無條件的撤出學生,立即封存,拉上警戒線禁止人員靠近,撤出的學生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學校的危墻立即拆除,修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等,消除安全隱患。危險設施設備迅速檢測維修,以達到標準要求,不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。8、確定各班應急逃生路線及安全場所,確保有災情有序撤離。(二)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案1、在確保校門24小時上鎖,來人問明情況后方可放行。2、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應力加阻止,不得放行。3、來人已闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應立即電話通知有關(guān)部門領導,及時將闖入者清逐出校門。4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、

4、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法:迅速報警(110)。迅速報告學校突發(fā)事件領導小組。對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應關(guān)閉校門。立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。作好師生的思想工作。5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護好現(xiàn)場。6、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案當社會上出現(xiàn)流行病疫時,凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時,各班主任要馬上報告校領導,并及時與該學生的家長取得聯(lián)系,在家長的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時,

5、學校要采取下列措施:1、學校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時,必須有收治該學生的醫(yī)院,出具診斷證明其已康復,并不存在傳染危害后,方可來校上課。4、學校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導下,采取必要的防范及保護措施。(四)地震、洪災等自然災害的應急預案發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災

6、害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。3、每學期開展兩次以上地震、洪災等應急疏散演練,并保存好文字、圖片、視頻資料,演練要制訂切實可行的演練方案。(五)學校其他突發(fā)事件應急預案1、學校其他突發(fā)事件,值周領導、值周教師、上課教師,要第一時間到位指揮。2、讓學生坐在教室靜候,要堅決阻止學生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。3、

7、馬上安排過道指揮和其他照明用具。4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。5、若是校內(nèi)電路問題,可能的情況下,應及時維修。6、若遇不能修復,值周領導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室,要教育學生靠右有序行進。三、事故處理責任要求1、在突發(fā)事件發(fā)生后,活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者,應以師生利益、學校利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發(fā)事件,全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。2、突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視

8、作第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。3、突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事發(fā)初和應急處理中都要隨時向校領導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。4、突發(fā)事件解決后,學校和有關(guān)的責任人員要向上級領導書面報告突發(fā)事件的處理情況。四、事故處理保障1、一切為事故處理讓路,在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。2、盡最大努力提供人力支持。3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。4、在事故處理過程中盡力維護正常教學秩序。5、對在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學校對其給予報功請獎,學校予以重獎。應急處理預案2為了有效應急處置學??赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,

9、保障學校財產(chǎn)安全,減少損失,維護學校利益,特制定本方案。一、突發(fā)事件應急領導小組組成與職責(一)領導小組學校成立突發(fā)事件應急領導小組組長:xx成員:xx(二)領導小組主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài),提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領導下,積極做好學校假期突發(fā)事件的應急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。(三)嚴格執(zhí)行三級值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。(四)帶班領導、值班教師24小時開通通訊設備,確保聯(lián)系暢通。二、臨時現(xiàn)場指揮部1、學校一旦出現(xiàn)火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“ 119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教

10、師及時切斷學校所有電源,以免火災進一步蔓延。減少學校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現(xiàn)場,做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。(1)迅速報警(110)(2)對歹徒進行勸阻或制服,保護學校財產(chǎn)安全。(3)迅速報告校長或有關(guān)負責人。(4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。(5)組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。學校發(fā)生其他突發(fā)事件,學校領導和相關(guān)教師應迅速到達現(xiàn)

11、場及相當?shù)墓ぷ鲘徫?,應急領導小組成員應迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部,組織、安排開展搶救工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應急方案可根據(jù)實際情況參照上述預案。三、報告與響應在學校出現(xiàn)突發(fā)事件后,學校負責人要以最快的速度向縣教育局報告。當事人(第一報告者或知情者)在應急領導小組負責人的召集下,在事發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格,以備查用。應急處理預案3第一章總則第一條為有效預防、及時控制和正確處置各類藥品(含醫(yī)療器械,下同)突發(fā)事件,保障公眾的身體健康和生命安全,根據(jù)x藥品管理法、x藥品管理法實施條例、省政府突發(fā)公共事件總體預案、國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品和醫(yī)療器械突發(fā)

12、性群體不良事件應急預案、省食品藥品監(jiān)督管理局山東省藥品安全突發(fā)事件應急預案(魯食藥監(jiān)發(fā)20xx51號)、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布臨沂市藥品安全突發(fā)事件應急預案(試行)的通知(臨食藥監(jiān)20xx6號)等法律法規(guī)和文件精神,制定本預案。第二條本預案適用于#縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成人體健康嚴重損害的藥品安全事件應急處理工作。第三條藥品安全突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。第四條根據(jù)藥品突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,可能

13、或已經(jīng)對社會造成的不良影響,將突發(fā)事件分為三個等級。一級:重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急,已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。二級:較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴大,蔓延勢頭有升級趨勢,已經(jīng)導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。三級:一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。第五條藥品安全突發(fā)事件應急工作,應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針,貫

14、徹統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。第二章組織機構(gòu)與職責第六條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的藥品突發(fā)事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組,成員名單附后),負責全縣藥品突發(fā)事件應急處理的領導指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。領導小組下設辦公室,負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和處理日常工作,包括收集、分析和綜合有關(guān)藥品安全檢測信息,提出預警建議。辦公室設在縣局市場監(jiān)督科,辦公室主任由史柯副局長兼任。第七條領導小組辦公室下設綜合、督導和后勤保障三個工作組。(一)綜合組:以市場監(jiān)督科人員為主,辦公室(法規(guī)科)、食品科人員參加,吳興霞科長任組長。主要職責是組織、

15、協(xié)調(diào)和實施突發(fā)事件應急工作預案;突發(fā)事件發(fā)生時,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動和配合;建立突發(fā)事件處理責任制和責任追究制,對有關(guān)責任人提出處理意見;組織撰寫總結(jié)報告;及時與新聞媒體聯(lián)系,通報或發(fā)布有關(guān)情況。(二)督導組:以稽查科人員為主,市場監(jiān)督科、食品科、藥檢科人員參加,楊德方科長任組長。主要職責是深入現(xiàn)場,調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料,根據(jù)事件的勢態(tài),必要時依法采取行政強制措施,向領導小組辦公室報告現(xiàn)場情況,提出相關(guān)的措施建議,根據(jù)領導小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。(三)后勤保障組:以辦公室人員為主,財務科人員參加,陳杰主任任組長。主要職責是車輛、物資、經(jīng)費保障等后勤服務工作。第三章

16、突發(fā)事件的報告第九條任何單位和個人有權(quán)及時向各級食品藥品監(jiān)督管理部門報告藥品安全突發(fā)事件。藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關(guān)部門報告藥品突發(fā)事件的義務。第十條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全由藥品行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(信息報告網(wǎng)絡可以現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡為基礎調(diào)整充實),確保信息暢通、報告及時、準確無誤。第十一條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門、藥檢機構(gòu)在獲悉有關(guān)突發(fā)事件信息時,應立即向同級領導小組辦公室報告,重大突發(fā)事件信息須在2小時內(nèi)上報,不得瞞報、緩報、謊報。第十二條各縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到轄區(qū)內(nèi)藥品突發(fā)事件的信息或報告后,

17、應立即進行情況調(diào)查、分析和匯總,在規(guī)定時間內(nèi)報市局領導小組辦公室,重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報。第十三條根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài),報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結(jié)報告。初次報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。動態(tài)報告內(nèi)容:事件的發(fā)展、變化以及采取的應對或處理措施??偨Y(jié)報告內(nèi)容:主要包括事件的因果分析和應對措施的探討,對今后類似事件的防范建議等。第十四條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到突發(fā)事件信息報告后,1小藥品安全突發(fā)事件應急預案出自:時內(nèi)向市級食品藥品監(jiān)督管理部門初次報告,同時報告同級人民政府;市級食品藥品監(jiān)督管理部門接到報告經(jīng)核實情況后,根據(jù)突發(fā)

18、事件的性質(zhì),在2小時內(nèi)初次報告省食品藥品監(jiān)督管理局并同時報市政府。第四章應急預案的設定與啟動第十五條藥品安全事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的性質(zhì)和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。第一套預案:發(fā)生一級藥品安全突發(fā)事件時啟動。1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài),盡快趕赴現(xiàn)場,對報告的內(nèi)容進行核實,同時報告縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。經(jīng)確認后報請上級食品藥品監(jiān)督管理部門下達啟動命令。2、到達現(xiàn)場后應立即組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作:采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門,開展傷員救治工作;查明事件原因,依法提取有效證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)

19、證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施,對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施,對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施,以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度,即每4個小時向市局應急工作領導小組和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。市局同時將情況報告省局。4、縣食品藥品監(jiān)督管理局要保持領導在崗、車輛備勤、通訊暢通,所有人員服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。5、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)單位,要加強應急值班,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班

20、電話,做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名,工作日外須有一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。6、加強與新聞媒體的溝通,及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài),公正輿論,穩(wěn)定人心,消除恐慌。7、加強后勤保障工作,各級有關(guān)單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。第二套預案:發(fā)生二級藥品安全突發(fā)事件時啟動。1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài),對報告內(nèi)容進行核實,確認后下達命令,派出督導組立即啟動相應的應急預案,在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。2、到達現(xiàn)場后應立即組織開展以下工作:采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門,開展傷員救治工作;查明事件原因,依法提取有效

21、證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施,對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施,對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施,以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度,即每8小時向市局和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。4、縣食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員都要服從統(tǒng)一調(diào)度,開通通訊工具,保持通訊暢通。5、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強應急值班制度,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班電話,并做

22、好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名,工作日外須由一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。6、加強與新聞媒體的溝通,及時與新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩(wěn)定勢態(tài)。7、其它應對措施。第三套預案:發(fā)生三級藥品安全突發(fā)事件時啟動。1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組辦公室應立即進入應急狀態(tài),暢通應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng),及時調(diào)度并分析、匯總應急工作情況,向領導小組報告。2、立即啟動相應的應急預案,派工作組于2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。每24小時向市局報告一次突發(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。3、縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)人員都要開通通訊工具,保持通訊暢通。4、加強應急值班制度,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班電話,并做好記錄,及時向領導匯報。5、與有關(guān)部門協(xié)作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關(guān)政府部門聯(lián)系,溝通情況,通報信

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