2019年度棚改配套政策研究及項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)分析

1、2019 年度棚改配套政策研究及項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)分析招標(biāo)文件深圳市住房和建設(shè)局2019 年 3 月1根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳市住房和建設(shè)局以公開招標(biāo)方式進(jìn)行2019 年度棚改配套政策研究及項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)分析項(xiàng)目的采購工作，請(qǐng)按 以下要求于 2019 年 3 月 6 日 17:30 前將投標(biāo)文件密封送至深圳 市福田區(qū)振華路8號(hào)設(shè)計(jì)大廈918室。一、項(xiàng)目背景（一）棚改工作的重要性已經(jīng)多層面顯現(xiàn)為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的要求，廣東省政府就棚戶區(qū) 改造工作相繼出臺(tái)了具有指導(dǎo)性的政策文件，要求加快棚改工作推 進(jìn)?！笆濉币詠?，深圳市委市政府同樣高度重視棚戶區(qū)改造工作， 印發(fā)了深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造

2、工作的實(shí)施意見（深 府規(guī)20188號(hào)、以下簡稱“實(shí)施意見”）。（二）我市現(xiàn)行棚改政策法規(guī)體系尚處建立初期實(shí)施意見就政策適用范圍、搬遷安置補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施 主體選擇等核心問題做出明確規(guī)定，但政策體系尚處于建立初期，在 一些具體操作環(huán)節(jié)依然缺乏具備足夠操作性的政策依據(jù)，亟需細(xì)化政 策予以補(bǔ)充。（三）我市棚改項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨的各類問題亟待解決 “十三五”以來，我市推進(jìn)了羅湖區(qū)“二線插花地”改造、福田區(qū)華富村改造等多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)。各區(qū)政府在推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的多個(gè) 環(huán)節(jié)中已經(jīng)出現(xiàn)了缺乏指引依據(jù)，且根據(jù)實(shí)施意見及其他現(xiàn)行政 策法規(guī)尚無法有效解決的問題，亟需出臺(tái)專項(xiàng)政策予以解決。二、項(xiàng)目內(nèi)容（一）棚改政

3、策適用范圍細(xì)化、量化問題研究實(shí)施意見中針對(duì)使用年限超20年的老舊住宅區(qū)納入棚改政策 適用范圍的條件是滿足“存在住房安全隱患、使用功能不全、配套設(shè)2施不完善”三者之一，此規(guī)定尚處于較為寬泛的定性描述，各區(qū)政府 在判斷具體項(xiàng)目是否符合條件時(shí)缺乏明確的量化指標(biāo)，自主裁量空間 較大，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，棚改政策需要在適用范圍問題上做進(jìn)一步研 究，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）棚改年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范問題研究實(shí)施意見規(guī)定，棚改項(xiàng)目采取計(jì)劃管理機(jī)制，由各區(qū)街道辦 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初始申報(bào)。目前，由于棚改政策體系建立剛剛起步，對(duì)于 項(xiàng)目申報(bào)工作缺乏明確的操作指引，申報(bào)主體、申報(bào)流程、申報(bào)材料、 決策程序尚未形成機(jī)制，

4、需要全市統(tǒng)籌，就如何規(guī)范各區(qū)棚改項(xiàng)目申 報(bào)工作做進(jìn)一步研究，完善相關(guān)指引。三、預(yù)期成果2019年度棚改配套政策研究及項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)分析報(bào)告。 四、項(xiàng)目管理要求（一）組織工期要求。本項(xiàng)目要求在合同簽訂后 12 個(gè)月內(nèi)完成，要求按時(shí)提交工作大 綱、初步方案、最終成果等工作成果。（二）項(xiàng)目人員要求（含資質(zhì)、配備情況等）。為確保本次采購項(xiàng)目管理規(guī)范、實(shí)施有力，中標(biāo)單位應(yīng)成立專門 的項(xiàng)目組，設(shè)置固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，按采購人要求完成研究 成果。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施過程中不能更換，如需更換，必須得到采購 人的同意；項(xiàng)目組技術(shù)人員不少于5人。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收要求。由采購人組織對(duì)中標(biāo)單位完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)

5、目成果完 全符合合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，采購人出具通過驗(yàn)收的 意見或憑證。3（四）項(xiàng)目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購人之日起的半年 內(nèi)，成交單位必須與采購人保持全面溝通，積極跟進(jìn)。在售后服務(wù)期 限內(nèi)提供相關(guān)政策咨詢。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)本次項(xiàng)目服務(wù)的控制金額為人民幣 50 萬元以內(nèi)，參加單位的報(bào) 價(jià)不可高于控制金額，否則參加單位的投標(biāo)文件視同無效。六、投標(biāo)人資格要求（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人或其他組織； （二）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件； （三）經(jīng)營范圍包括以下內(nèi)容之一的：1、政策研究；2、學(xué)術(shù)交流；3、信息咨詢；4、咨詢服務(wù)；（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6、七、售后服務(wù)要求項(xiàng)目售后服務(wù)期限自最終成果提交市住房和建設(shè)局之日起的一年內(nèi)，成交單位必須與采購人保持全面溝通，積極跟進(jìn)。在售后服務(wù) 期限內(nèi)提供相關(guān)政策咨詢。八、投標(biāo)文件格式及內(nèi)容（一） 投標(biāo)文件應(yīng)包括：要求正本一份，副本二份。提交的資料應(yīng)加蓋公章。1、 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證明書復(fù)印等（復(fù)印件加蓋 公章）；2、 招標(biāo)文件響應(yīng)聲明書（加蓋公章）；3、 報(bào)價(jià)一覽表（加蓋公章）；4、 法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書（加蓋公章）；45、項(xiàng)目服務(wù)、實(shí)施方案（包括組織架構(gòu)、項(xiàng)目管理制度、工作計(jì)劃、職責(zé)劃分、任務(wù)分工、進(jìn)度安排計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制、資金使 用計(jì)劃、自身優(yōu)勢、及質(zhì)量保證計(jì)劃或方案等內(nèi)

7、容）；6、 相關(guān)人員的資質(zhì)證書、本單位員工社保及公積金證明、工作 經(jīng)歷證明等；7、 招標(biāo)文件要求提供的其它證明文件。（二）投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和裝訂1、投標(biāo)文件為一正二副，投標(biāo)文件中的所有內(nèi)容都應(yīng)按 a4 篇幅裝訂成一冊在封面上注明正、副本。將裝訂好的投標(biāo)文件密封包裝在 一個(gè)外密封袋中，并在外密封袋上注明：投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：投標(biāo)人名稱（蓋章）：2、 投標(biāo)文件的所有內(nèi)容應(yīng)按 a4 篇幅裝訂成一冊，裝訂應(yīng)牢固不 可拆卸。3、 所有投標(biāo)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。4、 對(duì)于因標(biāo)書標(biāo)識(shí)不清、裝訂不牢、密封不嚴(yán)等導(dǎo)致的不利后 果由該投標(biāo)人自負(fù)。（三）投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在投標(biāo)截

8、止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。未及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)及不符合密封、標(biāo)記、簽章、裝訂要求的投標(biāo)文件將拒絕接收。投標(biāo)文件提交后，供應(yīng)商不得對(duì)報(bào)價(jià)文件5進(jìn)行修改，報(bào)價(jià)文件中應(yīng)一次報(bào)出一個(gè)不可更改的最終報(bào)價(jià)。截標(biāo)時(shí)遞交標(biāo)書的投標(biāo)人數(shù)量未達(dá) 3 家的，將按相關(guān)規(guī)定暫停開標(biāo)和定標(biāo)程序。如導(dǎo)致招標(biāo)失敗，采購人將不負(fù)擔(dān)因此給投標(biāo)人造成 的損失。九、定標(biāo)辦法本項(xiàng)目定標(biāo)采用一次票決法。詳見評(píng)標(biāo)因素表:序號(hào)1245評(píng)分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案課題研究思路與 研究方向（主要從對(duì)項(xiàng)目 背景的解讀，重點(diǎn) 難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措 施及相關(guān)的合理 化建議方面） 課題研究組織實(shí) 施方案（主要從團(tuán) 隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制方面） 項(xiàng)目質(zhì)量保證措 施（包括有

9、關(guān)方 案）評(píng)分準(zhǔn)則考察內(nèi)容：項(xiàng)目組織實(shí)施方案的內(nèi)容詳實(shí)完整，成果預(yù)設(shè)明確；技術(shù) 路線合理可行，計(jì)劃進(jìn)度安排合理等進(jìn)行比較。考察內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀情況分析透徹，清晰認(rèn)識(shí)工作任務(wù)并制 定明確工作目標(biāo)的。結(jié)合我市有關(guān)工作實(shí)踐，準(zhǔn)確把握政策方向與有 關(guān)立法原意，深入分析本項(xiàng)目開展的實(shí)際工作路徑，并提出具有可操 作性的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行橫向比較?？疾靸?nèi)容：具有切實(shí)可行的研究團(tuán)隊(duì)組織方案，能夠有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目組 成員和后臺(tái)研究團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力?？疾靸?nèi)容：具備切實(shí)有效的項(xiàng)目進(jìn)度控制措施；有相關(guān)保密安全措施。 根據(jù)全面性、有效性進(jìn)行橫向比較。6項(xiàng)目完成（服務(wù)期 考察內(nèi)容：根據(jù)投標(biāo)文件中服務(wù)承諾是否完善，具

10、有售后服務(wù)計(jì)劃， 滿）后的服務(wù)承諾 保障措施具體、合理可行性進(jìn)行橫向比較?？疾靸?nèi)容：針對(duì)項(xiàng)目編制及后續(xù)服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的違約情形進(jìn)行78違約承諾擬安排的項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人情況預(yù)判，并提出合理、具體的違約承諾。根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較?？疾靸?nèi)容：要求擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近 1 年必須在投標(biāo)單位繳納社 保，要求提供截至招標(biāo)公告發(fā)布日近一年的社保資料（網(wǎng)頁截圖或窗 口打印資料均可）作為評(píng)分依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 近 1 年內(nèi)（2018 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日，以合同簽定日期為準(zhǔn)） 曾擔(dān)任過棚戶區(qū)改造類研究課題負(fù)責(zé)人。證明材料：需要提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履歷表，近一年（

11、截至招標(biāo)公告發(fā)布 日前一個(gè)月不能取得證明文件的，可往前順延一個(gè)月）社保證明加蓋 公章，及業(yè)績證明材料：包括合同中能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)鍵頁（合同 或過程文件有顯示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名字的內(nèi)容）。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情6910111213擬安排的項(xiàng)目團(tuán) 隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人除外）情況投標(biāo)人同類項(xiàng)目 業(yè)績情況資質(zhì)認(rèn)定情況投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)（榮 譽(yù)、表彰）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)況，一律作不得分處理?？疾靸?nèi)容：項(xiàng)目組成員中除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，應(yīng)當(dāng)具有全日制碩士研究 生及以上學(xué)位且同時(shí)具有棚戶區(qū)改造類研究經(jīng)驗(yàn)。證明材料：須提供身份證、畢業(yè)證書（境外大學(xué)畢業(yè)需提供教育部認(rèn) 證的學(xué)歷證明）及參與過深圳市住房和

12、建設(shè)局委托的棚戶區(qū)改造類研 究課題的證明材料（即合同中顯示其作為課題組成員的關(guān)鍵頁或過程 文件簽字頁）以及近一年（截至招標(biāo)公告發(fā)布日前一個(gè)月不能取得證 明文件的，可往前順延一個(gè)月）社保繳交證明。以上材料均提供復(fù) 印件。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情 況，一律作不得分處理?？疾靸?nèi)容：投標(biāo)人近 3 年（2016 年 1 月 1 日）至本項(xiàng)目開標(biāo)之日， 以項(xiàng)目驗(yàn)收或履約評(píng)價(jià)時(shí)間為準(zhǔn)）承接棚戶區(qū)改造類研究相關(guān)工作業(yè) 績情況的。證明材料：要求同時(shí)提供合同關(guān)鍵信息（通過合同關(guān)鍵信息無法判斷 是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如中標(biāo)通知書 等文件（均要求提供掃描件，

13、原件備查）作為得分依據(jù)。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情 況，一律作不得分處理?？疾靸?nèi)容：投標(biāo)人具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的。 證明材料：要求提供關(guān)于公布深圳市具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買 服務(wù)資質(zhì)的市級(jí)社會(huì)組織目錄的通知（深民函20158 號(hào)）原文 掃描件。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情 況，一律作不得分處理?？疾靸?nèi)容：獲得市級(jí)以上政府頒發(fā)的調(diào)研課題獎(jiǎng)項(xiàng)的。證明材料：投標(biāo)人需提供相關(guān)證明復(fù)印件或掃描件。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情 況，一律作不得分處理?？疾靸?nèi)容：深圳企業(yè)或非深圳企業(yè)，但在深圳市有合法注

14、冊的分支機(jī) 構(gòu)的或在廣東省內(nèi)（不含深圳）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的。證明材料：須在投標(biāo)文件中就設(shè)立的機(jī)構(gòu)類型進(jìn)行說明，并提供機(jī)構(gòu) 營業(yè)執(zhí)照掃描件。十、廢標(biāo)條款符合下列條件之一，即可定為廢標(biāo)：（1） 投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封和標(biāo)記的。（2） 報(bào)價(jià)文件無投標(biāo)人蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)7代表簽字或蓋章的。（三）投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章，但未隨 投標(biāo)文件一起提交有效的授權(quán)委托書原件的。（4） 投標(biāo)書未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、 無法辨認(rèn)的。（5） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同

15、一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效 的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。（6） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)。（7） 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中 標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。（8） 其他應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)情形處理的。十一、流標(biāo)情形符合下列情形之一，本次招標(biāo)流標(biāo)，需重新招標(biāo)。（1） 符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的供應(yīng)商不足三家。（2） 采購的公正性受到影響。（3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過了項(xiàng)目采購的最高投標(biāo)限價(jià)。（三）采購任務(wù)取消。8招標(biāo)文件附件 1：招標(biāo)文件響應(yīng)聲明書（模版）招標(biāo)文件響應(yīng)聲明書（模版）致（招標(biāo)人）：（投標(biāo)單位全稱） 授權(quán) （全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴

16、方組織的（項(xiàng)目）招標(biāo)活動(dòng)并投標(biāo)，為此：1、我方已詳細(xì)閱讀了全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如有）及全部參考資料和附件。我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)利。愿意接受招 標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。2、 我方提供招標(biāo)文件要求的全部資料，并保證真實(shí)性、合法性。3、 若中標(biāo)，我方將按照招標(biāo)文件規(guī)定，履行合同責(zé)任和義務(wù)。4、 詢價(jià)響應(yīng)書自開標(biāo)日起有效期為60個(gè)工作日。5、 我方與本招標(biāo)文件響應(yīng)有關(guān)的一切正式往來通訊請(qǐng)寄：投標(biāo)單位名稱（公章）： 授權(quán)代表簽字：投標(biāo)響應(yīng)日期：年月日9招標(biāo)文件附件 2：報(bào)價(jià)一覽表（模版）報(bào)價(jià)一覽表（模版）致（招標(biāo)人）：在研究了招標(biāo)文件中所有內(nèi)容后，我公司對(duì)項(xiàng)目響應(yīng)報(bào)價(jià)如下：

17、序號(hào)項(xiàng) 目數(shù)量響應(yīng)單價(jià)（元）小計(jì)（元）備注合計(jì)總價(jià)：￥：大寫：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 投標(biāo)單位名稱（蓋章）：日期：年月日注：1、填寫此表格時(shí)不得改變表格的形式。2、響應(yīng)單位如果需要對(duì)報(bào)價(jià)或其它內(nèi)容加以說明，可在備注一欄中填寫。 3、此表應(yīng)經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽名，并蓋上公章。10招標(biāo)文件附件 3：法定代表人證明書法定代表人證明書同志，現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。附：法定代表人性別：年齡：身份證號(hào)碼：營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：有效日期：簽發(fā)日期：單位： （蓋章）說明：1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的主要行政負(fù)責(zé)人。 2、內(nèi)容必須填寫真實(shí)、清楚、涂改無效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣

18、。3、將此證明書提交對(duì)方作為合同附件或憑證。11招標(biāo)文件附件 4：法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)委托書本授權(quán)書由出具。系依照中華人民共和國法律成立的公司，注冊地址為， 郵政編碼為，法定代表人為。本公司現(xiàn)授權(quán)先生 /女士(身份證號(hào)為 )代表本公司就簽署投標(biāo)文件，并以本 公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。先生/女士的簽字為：。被授權(quán)人應(yīng)依法執(zhí)行在本授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)事宜。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。法定代表人簽署投標(biāo)單位公章12招標(biāo)文件附件 5：符合政府采購法規(guī)定條件聲明函符合政府采購法規(guī)定條件聲明函本公司鄭重聲明，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件： 一、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

19、的能力；2、 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)單位名稱（蓋章）：日期：年月日13招標(biāo)文件附件 6：項(xiàng)目理解、實(shí)施方案與工作安排（格式自定）14招標(biāo)文件附件 7：委托合同模板合同編號(hào)：課 題 研 究 合 同課題名稱 ：委托方（甲方）：受托方（乙方）：簽訂地點(diǎn)：深圳市本合同共頁（含封面）15特別提示1、 簽約一方有多個(gè)當(dāng)事人的，可按其各自在

20、合同關(guān)系中的作用，在 “乙 方”項(xiàng)下（增頁）分別排列為共同乙方。2、 本合同示范文本包括封面、合同正文、附件，其中封面、附件是合同 的組成部分，與合同正文具有同等法律效力，附件經(jīng)雙方蓋章方為有效；合同 書未盡事項(xiàng)，可由當(dāng)事人附頁另行約定，作為本合同的組成部分。3、 本合同示范文本中的“”為可選擇項(xiàng)目，選擇該項(xiàng)目在“”內(nèi)劃 “”，不選擇的項(xiàng)目在“”內(nèi)劃“”。4、 當(dāng)事人使用本合同示范文本中，凡是當(dāng)事人約定無需填寫的條款，在 該條款填寫的空白處劃“/”表示或注明“無”等字樣。5、 本合同示范文本中“”為合同同類項(xiàng)列舉的省略，當(dāng)事人可根據(jù) 項(xiàng)目實(shí)際情況在“”項(xiàng)中作相應(yīng)的增加或減少的調(diào)整。6、 關(guān)于封

21、面的填寫。封面顯示的是合同的主要內(nèi)容，如課題名稱、雙方 當(dāng)事人的名稱、合同編號(hào)、簽訂地點(diǎn)等，供當(dāng)事人在歸檔時(shí)甄別使用，其內(nèi)容 務(wù)必與合同正文內(nèi)容一致。其中的簽訂地點(diǎn)可能關(guān)系到日后可能出現(xiàn)的爭議解 決的受理機(jī)關(guān)，因此一般情況下應(yīng)以甲方所在行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。7、 關(guān)于正文部分當(dāng)事人基本情況的填寫。當(dāng)事人基本情況主要是用當(dāng)事 人在履行合同時(shí)通訊和付款使用，因此所填內(nèi)容務(wù)必確保能夠切實(shí)使用。日后 一旦發(fā)生爭議，相關(guān)證據(jù)，如來往信函（包括電子郵件）、銀行單據(jù)都以合同 約定為準(zhǔn)。16甲方（委托方） ： 住所地：法定代表人：合同聯(lián)系人：合同聯(lián)系人電子郵箱： 通訊地址：郵政編碼：電話：開戶銀行：銀行賬號(hào)：傳真：乙

22、方（受托方）： 住所地：法定代表人：合同聯(lián)系人：合同聯(lián)系人電子郵箱： 通訊地址：郵政編碼：電話：開戶銀行：銀行賬號(hào)：傳真：17根據(jù)中華人民共和國合同法及相關(guān)法律、行政法規(guī)，并依據(jù) 中標(biāo)通知書（招標(biāo)編號(hào)：） 其他批準(zhǔn)文件甲、乙雙方遵循平 等 、自愿 、 和誠實(shí) 信 用的原則 ，就甲 方委托乙方 開展“事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，雙方承諾遵守并切實(shí)履行下列條款：”課題研究第一條課題基本情況1.1 課題名稱：1.2 課題委托方式為（1）直接委托 （2）單一來源 （3）競爭性談判 （4）公開招標(biāo) （5）其它1.3 課題類別為（1） 住房制度改革和住房保障類（2） 建筑市場和建設(shè)行業(yè)類（3） 建筑工程質(zhì)量

23、安全類（4） 建筑節(jié)能減排類（5） 燃?xì)庑袠I(yè)和燃?xì)獍踩悾?） 物業(yè)管理類（7） 住房公積金和各級(jí)維修基金類（8） 政策法律制度類（9） 其他18。1.4 課題研究范圍： （詳見附件 1 ：項(xiàng)目計(jì)劃書）1.5 本合同簽訂前，合同項(xiàng)下課題已取得下列材料（詳見附件 2 ：合同前置條件 復(fù)印件） 計(jì)劃批復(fù)； 中標(biāo)通知書； 局長辦公會(huì)議紀(jì)要； 市政府文件； 其它。第二條課題研究要求和內(nèi)容2.12.2（詳見附件 1 ：項(xiàng)目計(jì)劃書）。第三條合同價(jià)款3.1 本合同項(xiàng)下總價(jià)款為人民幣（大寫） 。3.2 本合同項(xiàng)下總價(jià)款計(jì)算方式為。（具體描述見附件 3 ）3.3 本課題費(fèi)用參照 （收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），并結(jié)合課題實(shí)際情況

24、， 合同價(jià)款總計(jì)為 _ 幣 _ 仟 _ 佰 _ 拾 _ 萬 _ 仟 _ 佰 _ 拾 _元_角_分，小寫 _元。該合同價(jià)款包括完成本 課題研究所有工作量和后續(xù)服務(wù)的全部費(fèi)用，包括但不限于： 乙方專業(yè)工作人員的勞務(wù)費(fèi)用、交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用、辦公用品購置費(fèi)用； 研究資料購置費(fèi)用；19 專業(yè)問題咨詢費(fèi)用； 成果文本印刷費(fèi)用； 成果論證、評(píng)審費(fèi)； 成果公開展示費(fèi)用； 其它 。第四條合同履行期限4.1 本合同履行期限為月，及從年月 日至年月日止。4.2 本合同履行期限屆滿后，如甲乙雙方認(rèn)為需要繼續(xù)延長履行期限，應(yīng)重新簽 訂書面合同。第五條課題研究進(jìn)度及階段成果要求5.1 甲乙雙方組成課題項(xiàng)目組（項(xiàng)目組成員

25、見附件4 ），從年月日開始工作，于年月日前提交最終成果。各工作階段具體工作時(shí)間和內(nèi)容安排如下：序號(hào)工作階段成果構(gòu)成工作思路數(shù)量提交時(shí)間驗(yàn)收方式1234 套套套套 205.2 在合同履行過程中，在必要情況下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)上述工作進(jìn)度和 階段成果要求進(jìn)行調(diào)整，并將最終成果提交日期順延。第六條當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)6.1 甲方的權(quán)利和義務(wù)（1） 甲方應(yīng)于本合同簽訂前須取得合同項(xiàng)下課題研究的審批。（2） 甲方應(yīng)及時(shí)配合乙方，對(duì)乙方在課題項(xiàng)目研究進(jìn)行過程中與相關(guān)部門的溝 通提供支持。（3）甲方應(yīng)于合同簽訂后月內(nèi)協(xié)助乙方收集基礎(chǔ)資料及開展現(xiàn)場調(diào)研。（詳見附件 5 ：基礎(chǔ)資料清單）（4） 甲方應(yīng)按本合同

26、第九條規(guī)定的時(shí)間足額向乙方支付各階段合同價(jià)款。（5） 甲方有權(quán)以合理方式檢查、督促乙方工作情況，同時(shí)應(yīng)及時(shí)組織各階段成 果的匯報(bào)、審查、研討、公開展示及公眾咨詢等工作，并及時(shí)將審查和征詢結(jié)果 以書面形式提交給乙方。（6） 甲方應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系，以及接受乙方就本項(xiàng)目的咨詢；甲方變 更聯(lián)系人，應(yīng)及時(shí)告知乙方。（7） 甲方要求乙方提前交付成果時(shí)，須征得乙方同意。對(duì)因此而增加的工作量， 甲方應(yīng)向乙方支付必要的費(fèi)用。（8） 甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定內(nèi)容交付項(xiàng)目成果。6.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）乙方應(yīng)于雙方簽署合同之日 收到定金后，開始本合同項(xiàng)下課題工作。如乙方未按照本合同的約定收到定金，乙

27、方有權(quán)推遲課題開展時(shí)間，并相應(yīng)順 延課題成果交付時(shí)間。（2）乙方應(yīng)接受甲方合理的檢查、督促，并在甲方的組織下，及時(shí)向甲方匯報(bào) 各階段的工作，接受甲方審查。21（3） 乙方應(yīng)按有關(guān)法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、以及本合同約定的工作內(nèi)容、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度和成果要求進(jìn)行工作，并按本合同第五條約定的工作進(jìn)度向 甲方交付成果。乙方應(yīng)對(duì)其提交的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（4） 乙方應(yīng)配合甲方組織、舉辦本課題項(xiàng)目各工作階段的匯報(bào)、審查、研討、 公開展示及公眾咨詢等工作，并負(fù)責(zé)解答相應(yīng)的技術(shù)問題。（5）本合同項(xiàng)下課題成果通過本合同第五條約定的最終成果驗(yàn)收程序后年以內(nèi)，乙方仍應(yīng)配合甲方就本項(xiàng)目提供必要的解釋和咨詢。（6）

28、對(duì)于已經(jīng)提交成果驗(yàn)收的各階段成果文件，乙方應(yīng)按照甲方提供的書面成 果審查或?qū)徟庖娺M(jìn)行修改和完善，并向甲方提供相應(yīng)的書面報(bào)告說明成果修改 的詳細(xì)情況。未經(jīng)甲方同意，乙方不得隨意修改已經(jīng)驗(yàn)收的成果文件。（7） 乙方應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定的工作內(nèi)容和技術(shù)要求，組織具有相應(yīng)能力的各層次 技術(shù)人員組成項(xiàng)目組。經(jīng)雙方約定的項(xiàng)目組主要成員名單見附件 。本合同履 行期間，乙方替換項(xiàng)目組主要成員必須征得甲方同意。（8） 合同履行期間，乙方承擔(dān)第三方委托的本項(xiàng)目研究范圍內(nèi)的其他項(xiàng)目時(shí)， 應(yīng)書面告知甲方；對(duì)可能與甲方利益沖突的項(xiàng)目，甲方有權(quán)要求乙方回避。（9） 未經(jīng)甲方同意，乙方不得將委托項(xiàng)目分包給第三方。（10） 未經(jīng)

29、甲方同意，乙方不得將委托項(xiàng)目與第三方合作。（11） 乙方應(yīng)按照合同約定的工作階段和成果提交時(shí)間及時(shí)向甲方交付項(xiàng)目成 果。（12） 甲方向乙方提交基礎(chǔ)資料的時(shí)間，或協(xié)助乙方開展現(xiàn)場調(diào)研的時(shí)間，超過本合同第 6.1 條約定的期限不足個(gè)工作日（含個(gè)工作日）時(shí)，乙方交付成果的時(shí)間按本合同第五條的約定順延；甲方提交資料超過約定期限個(gè)工作日以上時(shí)，雙方應(yīng)重新商定提交成果的時(shí)間。（13）乙方在項(xiàng)目進(jìn)行中，有權(quán)要求甲方提供合理的配合。超過 _日甲方未配 合，乙方有權(quán)要求交付成果的時(shí)間相應(yīng)順延，超過 _日甲方未配合，乙方有權(quán) 要求重新商定交付成果的時(shí)間。22第七條課題最終成果7.1 課題研究項(xiàng)目最終成果為：（1

30、） 。（2） 。（3） 。（4） 。 7.2 乙方應(yīng)以紙質(zhì)材料并附電子數(shù)據(jù)的形式向甲方提供最終成果。第八條課題最終成果驗(yàn)收8.1 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方提交的最終成果組織評(píng)審。8.2 在合同履行過程中，必要時(shí)，甲乙雙方可以協(xié)商調(diào)整課題最終成果。甲方如 需乙方增加交付成果的數(shù)量，應(yīng)由雙方協(xié)商解決。8.3 最終成果驗(yàn)收合格的標(biāo)志為： 深圳市住房和建設(shè)局審查批準(zhǔn) 其它：第九條合同價(jià)款支付9.1 除雙方重新達(dá)成協(xié)議外，本合同履行過程中的價(jià)款支付均通過本合同中指定 的甲乙雙方銀行賬號(hào)進(jìn)行。9.2 本合同總價(jià)款分_期付款：首期：自雙方簽訂合同之日起_個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)乙方提出的付款申請(qǐng)，甲方 支付乙方 _ 幣_(tái) 仟

31、 _ 佰 _ 拾 _ 萬 _ 仟 _ 佰 _ 拾 _ 元23_角_分，小寫_元（占合同總價(jià)款的_%，此筆款項(xiàng)為 定金 預(yù)付款）。待合同履行完畢后，（ 定金 預(yù)付款）抵作合同價(jià)款。第_期：乙方提交_，并通過本合同第四條規(guī)定的第階段的成果驗(yàn)收后_個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方 _幣_(tái)仟_佰拾_萬_仟_佰_ 拾 _ 元 _ 角 _分，小寫 _ 元（合同總價(jià)款的 _%）。第_期：乙方提交_，并通過本合同第四條規(guī)定的第階段的成果驗(yàn)收后_個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方 _幣_(tái)仟 _佰 _ 拾 _ 萬_ 仟 _ 佰_拾_元_角_分，小寫_元（合同總價(jià)款的 _%）。第_期：末期：乙方完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，按照本合

32、同第五條規(guī)定提交全部成 果并通過最終成果驗(yàn)收后 _ 個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方 _ 幣_(tái) 仟 _佰 _ 拾 _ 萬 _ 仟 _ 佰 _ 拾 _ 元 _ 角 _ 分 ， 小 寫 _元（合同總價(jià)款的_ %）。第十條成果權(quán)屬10.1 本合同項(xiàng)下成果的權(quán)屬歸甲方所有（單獨(dú) 非單獨(dú)）； 甲方擁有本合同項(xiàng)目的所有中間成果和最終成果，以及與之相關(guān)的所有權(quán)利。10.2 乙方有權(quán)要求甲方在公開成果時(shí)注明乙方為本合同項(xiàng)目受托人，并可享有與 甲方共同獲得與本合同項(xiàng)目成果相關(guān)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。10.3 經(jīng)甲方同意，乙方可以享有本合同項(xiàng)目中間成果或最終成果的下列相關(guān)權(quán) 利： 利用本合同項(xiàng)目中間成果或最終成果用于學(xué)術(shù)

33、研究，發(fā)表論文或著作； 以受托人的身份利用甲方已公開的成果對(duì)外宣傳的權(quán)利； 其他權(quán)利：。24第十一條 保密條款11.1 甲乙雙方應(yīng)遵守國家的有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管對(duì)方提供的資料，保守對(duì)方 的各項(xiàng)秘密，并保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。11.2 未經(jīng)對(duì)方許可，任何一方均不得將對(duì)方的資料或成果向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本 合同項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果，并 支付對(duì)方合同總價(jià)款_%的違約金。11.3 乙方須以保密方式處理雙方直接或間接提供的任何資料，以及因本項(xiàng)目研究 工作所直接或間接取得、處理或接觸的任何其他資料。未經(jīng)甲方同意，不得向第 三方透露任何有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)容，或公開任何項(xiàng)目中間

34、成果或最終成果。如發(fā)生以 上情況，乙方承擔(dān)一切由此引起的后果，并向甲方支付合同總價(jià)款_%的違 約金。 其它約定：。第十二條 合同違約責(zé)任12.1 甲方違約責(zé)任（1） 甲方變更委托項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、條件，或?qū)λ峁┵Y料作較大修改時(shí)，應(yīng) 于確定修改之日起_個(gè)工作日內(nèi)書面告知乙方。因以上原因造成乙方返工，工 作量按本合同規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算未超過合同總價(jià)款的 _ %時(shí)，甲方應(yīng)按乙方 返工所耗工作量向乙方支付返工費(fèi)；工作量按本合同規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算達(dá)到或 超過合同總價(jià)款的 _%時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議或另行簽訂合同，重新明 確有關(guān)條款。（2） 甲方未按本合同約定，延遲支付合同價(jià)款的，乙方有權(quán)要求甲方支付

35、該階 段合同價(jià)款每日 _ 的逾期違約金，逾期違約金總額不超過合同總價(jià)款的 _%，且乙方提交成果的時(shí)間順延。逾期超過 _個(gè)工作日（含 _個(gè)工作日） 以上時(shí)，乙方有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知甲方。因政府內(nèi)部工作導(dǎo)致25甲方遲延付款的，乙方應(yīng)給予最大程度的諒解。12.2 乙方違約責(zé)任（1） 未經(jīng)甲方許可，乙方將本合同項(xiàng)目與第三方合作，或?qū)⒈竞贤瑯?biāo)的的全部 或部分擅自轉(zhuǎn)包給第三方的，甲方有權(quán)要求乙方終止與第三方的合同。乙方應(yīng)承 擔(dān)因此而產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。（2） 由于乙方工作的錯(cuò)誤或遺漏造成本項(xiàng)目成果質(zhì)量損失的，乙方除負(fù)責(zé)及時(shí) 采取有效補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收受損失部分的合同價(jià)款，并支付合同總價(jià)款_% 的

36、違約金。（3） 乙方未按本合同第 6.2 條的約定，擅自修改已經(jīng)提交驗(yàn)收的成果文件的，應(yīng)承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切后果，并賠償甲方合同總價(jià)款%的違約金。（4）本合同履行期間，乙方未能按合同約定的日期 (含協(xié)商延緩的日期 )提交成 果的，甲方有權(quán)要求乙方支付該階段合同價(jià)款每日 _的逾期違約金，逾期違 約金總額不超過合同總價(jià)款的_%。（5）未經(jīng)甲方同意，乙方擅自變更附件約定的項(xiàng)目組主要成員，甲方有權(quán)責(zé)成乙方采取補(bǔ)救措施或調(diào)整項(xiàng)目組主要成員構(gòu)成。（6） 本項(xiàng)目最終成果驗(yàn)收后_年以內(nèi)，乙方未按甲方要求就本項(xiàng)目提供必要 解釋和接受咨詢的，甲方可要求乙方返還合同總價(jià)款_%的費(fèi)用。（7） 合同履行期間，乙方承擔(dān)第三

37、方委托的本項(xiàng)目研究范圍內(nèi)的其他項(xiàng)目，但 未書面告知甲方的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論合同正在履行或已履行完畢，甲方均有權(quán)追 究乙方責(zé)任，并要求乙方支付合同總價(jià)款_%的違約金。第十三條 合同解除13.1 本合同履行過程中出現(xiàn)以下情形之一的，合同雙方中任何一方可以書面通知 對(duì)方解除合同： 非歸責(zé)于合同雙方的原因，課題項(xiàng)目取消的；26 非歸責(zé)于合同雙方的原因，課題項(xiàng)目長期暫停，超過課題研究 其它情形：工作日；。本合同履行期間，因上述情形造成合同終止的，甲方應(yīng)按乙方已經(jīng)完成的工作量 向乙方支付費(fèi)用，乙方同時(shí)應(yīng)將已完成的階段性成果移交甲方。13.2 本合同履行過程中出現(xiàn)下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同：（1） 在合

38、同履行過程中，甲方發(fā)現(xiàn)乙方不滿足本合同第六條規(guī)定的；（2） 乙方未能按合同約定的日期 (含協(xié)商延緩的日期 )提交成果，延誤時(shí)間超過 _個(gè)工作日；（3） 因乙方工作的錯(cuò)誤或遺漏造成成果質(zhì)量損失，且乙方未按甲方要求采取及 時(shí)有效的補(bǔ)救措施的；（4） 乙方雖如期提交中間成果和最終成果，但連續(xù)_次未能通過本合同第五 條規(guī)定的驗(yàn)收程序的；（5） 乙方未經(jīng)甲方同意擅自更換附件 _規(guī)定的項(xiàng)目組主要成員，且未按甲方 要求進(jìn)行調(diào)整；（6） 乙方未經(jīng)甲方同意，擅自將本合同項(xiàng)目與第三方合作，或?qū)⒈竞贤瑯?biāo)的的 全部或部分擅自轉(zhuǎn)包給第三方，且未按甲方的要求終止與第三方的合同的；（7） 乙方明確表示或者以自己的行為表明不履行本合同的； 其它情形：。本合同履行期間，因上述情形造成合同終止的，乙方除應(yīng)退還甲方已預(yù)付的所有款項(xiàng)外，還應(yīng)支付合同總價(jià)款%的違約金。乙方同時(shí)應(yīng)將已完成的階段成果移交給甲方，并