220kV變電站工程環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案

1、 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案 編寫： 時間： 年 月 日 審核： 時間： 年 月 日 批準(zhǔn)： 時間： 年 月 日 福建省第一電力建設(shè)公司 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程施工項(xiàng)目部 出版日期： 年 月 日 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 目 錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 2 應(yīng)急處置基本原則 3 環(huán)境污染事件類型和危害程度分析 3.1 油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏 3.2 酸、堿、氨、氯等危險化學(xué)品儲存和使用過程中發(fā)生泄漏 4 事件分級 4.1 特別重大環(huán)境污染事件

2、4.2 重大環(huán)境污染事件 4.3 較大環(huán)境污染事件 4.4 一般環(huán)境污染事件 5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 應(yīng)急組織體系 5.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6 預(yù)防與預(yù)警 6.1 風(fēng)險監(jiān)控 6.2 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 6.3 預(yù)警行動 6.4 預(yù)警調(diào)整 6.5 預(yù)警結(jié)束 7 應(yīng)急響應(yīng) 7.1 先期處置 7.2 響應(yīng)啟動 7.3 響應(yīng)行動 7.4 響應(yīng)結(jié)束 8 信息報告 8.1 報告渠道 8.2 報告內(nèi)容 8.3 報告程序 8.4 報告要求 9 后期處置 9.1 善后處置 9.2 事件調(diào)查 9.3 總結(jié)評價 9.4 獎勵與責(zé)任追究 10 應(yīng)急保障 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍

3、10.2 應(yīng)急物資與裝備 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 10.3 通信與信息 10.4 經(jīng)費(fèi) 11 培訓(xùn)和演練 11.1 培訓(xùn) 11.2 演練 12 附則 12.1 預(yù)案與備案 12.3 預(yù)案修訂 12.4 制定與解釋 12.5 預(yù)案實(shí)施 13 附件 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 1 總則 1.1 編制目的 為正確、高效、快速地處置本項(xiàng)目部環(huán)境污染事件，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染事件及其造成的影響和損失，保證項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)正常的社會和經(jīng)濟(jì)秩序，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 本預(yù)

4、案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院493號令) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法(環(huán)發(fā)2010113號) 國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范(國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號) 福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(閩政200613號) 福建省第一電力建設(shè)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。 2 應(yīng)急處置基本原則 堅持“以人為本、減少危害；居安思危、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”為應(yīng)急處置基本原則。 福

5、建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 3 環(huán)境污染事件類型和危害程度分析 電力輸變電施工，具有地域跨越大、施工生產(chǎn)流程種類較多的特點(diǎn)。 項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生環(huán)境污染事件的主要類型及危害程度分析如下： 3.1 油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏 油泄漏包括儲油罐泄漏、變壓器油泄漏等。大量油泄漏進(jìn)入水體，可導(dǎo)致水體大面積污染，水體溶解氧降低，造成水生生物死亡，影響水體使用功能。根據(jù)環(huán)境的敏感程度，造成不同的后果：如油泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造成水源取水中斷，影響人民生產(chǎn)生活；如油泄漏進(jìn)入農(nóng)田，則導(dǎo)致土壤污染，生態(tài)破壞。 當(dāng)六氟化硫電氣設(shè)備裝配或檢修時泄漏，進(jìn)入水體，將造成水體污染事件，如進(jìn)入飲用

6、水源地，會造成水源污染，將嚴(yán)重影響居民正常生活。 多氯聯(lián)苯具有高毒性、難以降解、可以遠(yuǎn)距離遷移，并在生物體內(nèi)蓄積的特性，對環(huán)境特別是人體健康危害很大；多氯聯(lián)苯泄漏一般指已封存的含多氯聯(lián)苯電氣設(shè)備由于外殼腐蝕導(dǎo)致含多氯聯(lián)苯液體(絕緣油)泄漏至土壤或地下水源。多氯聯(lián)苯泄漏一旦進(jìn)入食物鏈，通過食物鏈的富集作用，在人和動物體內(nèi)的脂肪組織和器官中蓄積，不易排泄，毒性很大，嚴(yán)重者可致死。若多氯聯(lián)苯泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造成水源污染，嚴(yán)重影響居民的正常生活。 3.2 酸、堿、氨、氯等危險化學(xué)品儲存和使用過程中發(fā)生泄漏 鹽酸、氨和氯具有腐蝕性和揮發(fā)性，泄漏后極易進(jìn)入大氣。液態(tài)鹽酸、氨和氯會對接觸者造成灼傷、燒

7、傷，進(jìn)入大氣后還會刺激人體 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 呼吸道粘膜，造成人員中毒、窒息，腐蝕皮膚、角膜等。當(dāng)硫酸、堿等具有腐蝕性液體泄漏時，會對人身造成酸堿灼傷、燒傷甚至致人死亡。酸、堿、氨和氯等危險化學(xué)品泄漏進(jìn)入水體，將導(dǎo)致水生生物死亡，影響水體使用功能。如進(jìn)入飲用水源地，會造成水源污染，嚴(yán)重影響居民正常生活。 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對本項(xiàng)目各類存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源進(jìn)行篩選、分析，以確定本項(xiàng)目重點(diǎn)污染源。如：儲油罐泄漏、變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。 4 事件分級 根據(jù)環(huán)境污染事件造成的危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境污染事件分為：特別重大、重大、較大和一般四級(事件等級

8、有關(guān)數(shù)量的表達(dá)，“以上”含本級，“以下”不含本級)。 4.1 特別重大環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件： (1)發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上； (2)因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上； (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響； (5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； 4.2 重大環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件： (1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下； 福

9、建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染； (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； (4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件； 4.3 較大環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件： (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下； (2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。 4.4 一般環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件： (1)發(fā)生3人以下死亡； (2)因環(huán)

10、境污染造成糾紛，引起一般群體性影響的。 (3)項(xiàng)目部根據(jù)環(huán)境污染危害程度，雖然夠不上以上條款，但經(jīng)研究認(rèn)為應(yīng)該啟動應(yīng)急預(yù)案的： 1）化學(xué)危險品泄漏，如：變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。 5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 應(yīng)急組織體系 項(xiàng)目部成立現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 5.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 5.2.1 項(xiàng)目部現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組指揮機(jī)構(gòu)： 組 長：彭才華 成 員：唐景程、王志福、鄒長城、張健康、程忠祥、黃沈生、顏學(xué)敢、江豪、林靈、陳光、顏榕

11、堅、鐘愛清、顏學(xué)春、趙文場、黃自艷、李磊、黃忠成、葉樂彪 5.2.2突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是： 5.2.2.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)本項(xiàng)目部環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案，成立環(huán)境污染事件處置應(yīng)急救援小組。 5.2.2.2貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的法律、法規(guī)； 5.2.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作； 5.2.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染事件的搶險救援、恢復(fù)重建； 5.2.2.5及時了解環(huán)境污染事件所造成的影響等情況，按照預(yù)案的程序，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理，跟蹤處理情況，并及時向公司應(yīng)急辦匯報。 6 預(yù)防與預(yù)警 6.1 風(fēng)險監(jiān)控 風(fēng)險監(jiān)控的重點(diǎn)是危

12、險化學(xué)品、油罐、SF6等。通過風(fēng)險監(jiān)控確保各類危險源在可控狀態(tài)。 6.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)將環(huán)境污染事件的風(fēng)險監(jiān)控工作納入專業(yè)管理。 6.1.2 風(fēng)險監(jiān)控的方法和信息收集包括以下渠道： 6.1.2.1項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)各類危險源管理，按照“誰使用，誰管理” 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 的原則，完善責(zé)任制度，建立危險源統(tǒng)計制度，加強(qiáng)危險源監(jiān)督，確保危險源可控、在控； 6.1.2.2項(xiàng)目部定期組織開展各類環(huán)境污染危險源檢查工作，實(shí)時監(jiān)控對環(huán)境可能構(gòu)成危害的重點(diǎn)危險源； 6.2 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布 6.2.1 預(yù)警分級 根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件影響范圍和嚴(yán)重程度，環(huán)境污染事件的預(yù)警等級分為四個級

13、別：一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。 6.2.1.1 一級預(yù)警(紅色) 預(yù)計將要發(fā)生特別重大環(huán)境污染突發(fā)事件，為一級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預(yù)警。 6.2.1.2 二級預(yù)警(橙色) 預(yù)計將要發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件，為二級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預(yù)警。 6.2.1.3 三級預(yù)警(黃色) 預(yù)計將要發(fā)生較大環(huán)境污染突發(fā)事件，為三級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預(yù)警。 6.2

14、.1.4 四級預(yù)警(藍(lán)色) 預(yù)計將要發(fā)生一般環(huán)境污染突發(fā)事件，為四級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素， 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 研究發(fā)布四級預(yù)警。 6.2.2 預(yù)警發(fā)布 6.2.2.1 項(xiàng)目部接到環(huán)境污染預(yù)警信息后，立即分析相關(guān)信息，提出項(xiàng)目部環(huán)境污染預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。 6.2.2.2 環(huán)境污染預(yù)警信息內(nèi)容包括可能發(fā)生環(huán)境污染事件的類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、影響程度、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 6.3 預(yù)警行動 6.3.1 項(xiàng)目部預(yù)警行動 6.3.1.1 項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染一級(紅

15、色)、二級(橙色)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下主要措施： (1)項(xiàng)目部應(yīng)組織收集各綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告； (2)項(xiàng)目部對突發(fā)環(huán)境污染預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生環(huán)境污染事件的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度，以及可能發(fā)生的環(huán)境污染事件級別； (3)做好成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組的準(zhǔn)備工作； (4)項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，做好應(yīng)急處置； (5)必要時，開展應(yīng)急值班； (6)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。 6.3.1.2 項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染三級(黃色)、四級(藍(lán)色)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下主要措施： 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目2

16、20kV變電站工程 (1)項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告； (2)項(xiàng)目部開展預(yù)警響應(yīng)工作。 6.3.2 項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)行動。 6.4 預(yù)警調(diào)整 項(xiàng)目部視可能發(fā)生的環(huán)境污染事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、社會影響及環(huán)境風(fēng)險事態(tài)是否得到控制等綜合因素，研究決定是否調(diào)整環(huán)境污染事件預(yù)警級別。 6.5 預(yù)警結(jié)束 6.5.1 預(yù)警結(jié)束的條件 通過預(yù)警行動，事件隱患已經(jīng)消除或得到控制，且不滿足預(yù)警條件時，可以結(jié)束預(yù)警。 6.5.2 預(yù)警結(jié)束的程序 項(xiàng)目部根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警結(jié)束建議，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)結(jié)束條件決

17、定預(yù)警結(jié)束。 7 應(yīng)急響應(yīng) 7.1 先期處置 7.1.1 環(huán)境污染事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即上報并組織力量，采取有效措施防止人員傷亡，減少環(huán)境污染，降低社會影響，減少損失。同時要迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步原因，污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，并對事件周圍環(huán)境特別是環(huán)境敏感程度進(jìn)行必要的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時上報。 7.1.2 項(xiàng)目部初步收集受損情況，及時匯總并上報公司應(yīng)急辦， 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 并積極組織開展搶險救援工作。 7.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握所屬本項(xiàng)目先期處置效果;布置應(yīng)急搶險救援各項(xiàng)應(yīng)

18、急準(zhǔn)備前期工作。 7.2 響應(yīng)啟動 7.2.1 項(xiàng)目部啟動本項(xiàng)目環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告。 7.3 響應(yīng)行動 7.3.1 項(xiàng)目部響應(yīng)行動 發(fā)生環(huán)境污染事件后，項(xiàng)目部應(yīng)成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮部，在公司指揮協(xié)調(diào)下，按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶險工作。開展信息匯總和報送工作，及時向公司應(yīng)急辦匯報，做好信息發(fā)布工作。 7.4 響應(yīng)結(jié)束 當(dāng)符合下列條件之一時，環(huán)境污染事件由公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令； (1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； (2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。 8 信息報告

19、8.1 報告渠道 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦公室或工程部報告； 8.2 報告內(nèi)容 8.2.1 預(yù)警響應(yīng)階段 (1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告本項(xiàng)目預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況； (2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告可能發(fā)生環(huán)境污染事件的地點(diǎn)、涉 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 及范圍、污染類型、污染程度、發(fā)展趨勢及已采取措施等信息； 8.2.2 應(yīng)急響應(yīng)階段 (1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告本項(xiàng)目啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況； (2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告環(huán)境污染事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡、污染類型、污染范圍、影響程度、初步原因、事發(fā)地環(huán)境及已經(jīng)采取的措施等信息； (3)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告搶險進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員

20、傷亡、事態(tài)發(fā)展趨勢、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。 8.3 報告程序 8.3.1 預(yù)警響應(yīng)階段 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報綜合信息。 8.3.2 環(huán)境污染事件響應(yīng)階段 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報告綜合信息。 8.4 報告要求 (1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報信息，必須做到報送及時、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)正確； (2)預(yù)警響應(yīng)和較大及以下環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天一次定點(diǎn)報告制度； (3)重大及以上環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)報告制度； 9 后期處置 9.1 善后處置 善后處置工作由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，公司有關(guān)部門提供必要的支持。善后處置應(yīng)主要包括如下內(nèi)容： 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程

21、 9.1.1 污染場地清理，廢物處理及環(huán)境恢復(fù)。 9.1.2 對損毀的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。 9.1.3 根據(jù)對環(huán)境影響程度，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，進(jìn)行環(huán)境的跟蹤監(jiān)測。 9.1.4 開展事件調(diào)查，編制突發(fā)環(huán)境污染事件總結(jié)報告。 9.1.5 應(yīng)急過程文件建檔，按規(guī)定移交有關(guān)部門。 9.1.6 恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。 9.2 事件調(diào)查 環(huán)境污染事件發(fā)生后，除按照國家有關(guān)政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，項(xiàng)目部組織調(diào)查組對重大以及影響較為嚴(yán)重的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

22、9.3 總結(jié)評價 環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評價，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時對應(yīng)急預(yù)案的不足予以修訂。 9.4 獎勵與責(zé)任追究 按照公司相關(guān)管理規(guī)定，對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司在總結(jié)評價的基礎(chǔ)上，對在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰，對因失職、瀆職造成環(huán)境污染事件或應(yīng)急處置不當(dāng)者進(jìn)行責(zé)任追究。 9.4.1 獎勵 在突發(fā)環(huán)境污染事件救援工作中，有下列事跡之一的單位和個 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 人，酌情給予獎勵： (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； (2

23、)對防止或處置突發(fā)環(huán)境污染事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命、財產(chǎn)免受或減少損失的； (3)對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。 9.4.2 責(zé)任追究 在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境污染事件的； (2)不按照規(guī)定制定環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； (3)不按規(guī)定報告、通報環(huán)境污染事件真實(shí)情況的； (4)拒不執(zhí)行環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指

24、揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的； (5)資金、裝備和物資管理不善，影響應(yīng)急處置的； (6)有其他對環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害行為的。 本預(yù)案獎懲措施未能覆蓋的內(nèi)容，執(zhí)行公司相關(guān)獎懲管理制度。 10 應(yīng)急保障 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍 項(xiàng)目部按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 10.2 應(yīng)急物資與裝備 項(xiàng)目部建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資與裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資、應(yīng)急人員防護(hù)裝備和生活

25、用品的應(yīng)急供應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備。 10.3 通信與信息 項(xiàng)目部建立有線和無線相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。 10.4 經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目部應(yīng)急方案的資金需求，提出申請經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。 11 培訓(xùn)和演練 11.1 培訓(xùn) 項(xiàng)目部將員工應(yīng)急培訓(xùn)納入日常管理，定期開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。同時項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才。 11.2 演練 項(xiàng)目部制訂應(yīng)急演練計劃，編寫演練文件，落實(shí)保障措施，定期組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)

26、急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。通過演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。 12 附則 12.1 評審與備案 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部編制，公司安監(jiān)部門審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。并及時報建設(shè)管理單位備案。 12.2 預(yù)案修訂 本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則上每一年修訂一次，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織修訂： (1)有關(guān)法律法規(guī)的變化； (2)環(huán)境污染事件類型發(fā)生重大變化的； (3)機(jī)構(gòu)或部門、人員調(diào)整幅度較大； (4)通過演練和實(shí)際環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)取得了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的； (5)國家有關(guān)政府部門提出要求的。 12.3 制定與解釋 本預(yù)案由本項(xiàng)目部制定，并負(fù)責(zé)解釋。 12.4 預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 13 附件 13.1事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)絡(luò)電話表 事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)絡(luò)電話表 單 位 姓 名 職 務(wù) 辦公室電話 手機(jī) 項(xiàng)目部 彭才華 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目部 唐景程 項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目部 王志福 項(xiàng)目總工項(xiàng)目部 鄒長城 安全專責(zé)施工班組 張健康 負(fù)責(zé)人