推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的思路和打算.doc

1、推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的思路和打算年是實施“十五”計劃的最后一年，也是我縣持續(xù)推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要一年。根據(jù)全縣黨代會、人代會確定的目標任務，我們初步確定，全縣工業(yè)強縣工作的基本思路是：調動全縣各方面的力量，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進新上項目建設，突出抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，積極組織招商引資工作，不斷提升企業(yè)經營水平，努力扭轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱的局面，擴張總量，提高質量，加快財政增稅、農民增收、企業(yè)增效的步伐。主要奮斗目標是：全縣工業(yè)增加值達到3、25億元，比上年增長18%。其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達到2、45億元，增長17%；實現(xiàn)利潤1800萬元，增長20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到2、45億元，

2、增長19%；社會消費品零售總額達到4、19億元，增長11、5%。重點要抓好以下幾個方面的工作：一、大力推進新上項目建設，努力擴張工業(yè)經濟總量當前和今后幾年的時段，仍然是我們大搞新上項目的良好時期。新的一年，我們仍然要搶抓這一戰(zhàn)略機遇期，大力推進新上項目建設，在最短的時間內取得最大的擴張速度，為未來發(fā)展打好堅實的基矗經匯集各方面考察、論證情況，我們篩選出了13個新上項目，其中投資1千萬元以上的重點項目9個，投資1千萬元以下的一般小型項目4個。年內確保建成3個重點項目，力爭另外6個重點項目也能開工建成。確保建成的3個重點項目是：（1）化工廠1萬噸氧化鋁生產線?？偼顿Y1200萬元，由化工廠與長南大學

3、合作開發(fā)。通過回收含鉻鋁泥生產氧化鋁，預計年銷售額1500萬元，利稅總額300萬元。計劃年7月建成，目前已開展了設備訂貨工作。（2）1000噸“大成新工藝”白酒規(guī)模化生產項目。總投資1200萬元，預計年銷售額5800萬元，利稅總額1500萬元。今年6月份可投入市常（3）3萬噸中藥材加工生產線。是年續(xù)建項目，總投資3000萬元，由藥業(yè)公司在工業(yè)園區(qū)建設。主要進行中藥材粗加工。預計年產值3600萬元，實現(xiàn)利稅800萬元，安排就業(yè)240人。部分設備已購置，今年上半年全部投產。此外要力爭開工建設以下6個新上重點項目：一是投資3000萬元的2萬噸菊芋加工項目，已與糖業(yè)公司達成合作意向；二是由糧油公司與油

4、脂總公司合作的投資1500萬元的2萬噸高烹油項目；三是復肥公司投資1200萬元的10萬噸有機無機復xx項目，四是果汁公司投資2400萬元的1萬噸濃縮果汁擴建項目；五是投資3000萬元的3000噸洋芋全粉加工項目；六是蘭信公司投資xx萬元的年產20萬噸煤礦開發(fā)項目。確定的4個一般項目：一是投資250萬元的3000噸低鉻鑄鐵生產線，二是文教紙制品廠投資200萬元的5000噸防近視紙生產線，三是xx客商投資250萬元的5000噸方便面生產線，四是化工公司投資150萬元的300噸鉻黑生產線。二、加快園區(qū)基礎設施建設，不斷增強整體服務功能一是做好相關行業(yè)配套規(guī)劃的編制和建設工作。依據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，分別由

5、交通、電力、廣電、電信、林業(yè)、水利、城建等部門負責完成園區(qū)道路、供電、電視、通訊、綠化節(jié)水、給排水、供暖等專業(yè)規(guī)劃編制工作，并提出近期實施意見，年內，啟動以下基礎工程建設：以六東路改造和河路延伸拓寬及補修為主的園區(qū)道路建設、以園區(qū)入口處和化工小區(qū)標志建筑為主的景觀建設。在主干線路進入園區(qū)的基礎上，統(tǒng)一布局園區(qū)電力線路，爭取寬帶網、閉路電視網絡覆蓋園區(qū)。將園區(qū)作為全縣植樹造林重點區(qū)域，由縣上統(tǒng)一組織，向全縣各單位分解任務，全面開展園區(qū)生態(tài)林和隔離帶林網建設。采取先試點、后推廣的辦法，在綠化帶和機關農場選擇23個示范點，以滴灌、滲灌為主要形式，大力推廣節(jié)水技術。積極拓寬思路，采取多種措施開展公共服

6、務設施建設，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通儲運等條件，不斷增強服務能力。二是強化宣傳推介，充分利用各種機會和媒介，向外地客商和企業(yè)宣傳工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，把園區(qū)的吸引力、聚集力變成招商引資的現(xiàn)實力量。爭取園區(qū)進入省級工業(yè)示范園區(qū)行列，以更多地得到上級政府和部門的關注與支持，為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。三是積極引導骨干企業(yè)向園區(qū)聚集。努力爭取盛市大項目進駐園區(qū)，積極引進和組建主業(yè)突出、競爭力和帶動力強的企業(yè)集團，著力形成規(guī)模優(yōu)勢和效益，進一步加大外來項目對園區(qū)建設的支撐力度，不斷壯大園區(qū)實力。四是強化園區(qū)管理服務。加強園區(qū)管理機構，修定完善園區(qū)建設管理制度和投資優(yōu)惠政策，切實落實園區(qū)管理措施

7、和激勵政策，不斷提高管理服務水平。三、加大招商引資力度，促進新上項目建設企業(yè)發(fā)展和競爭的事實證明，在當前的經濟環(huán)境下，招商引資是我們開展新項目建設的主要途徑。因此，必須把招商引資擺到實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施來抓。（1）由縣上領導帶頭，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)參加，動員盡可能多的力量，開展招商引資工作。要按照已定項目，分配領導力量和工作責任，分頭開展招商引資。（2）要強調招商引資工作的針對性。不論是黨政領導、部門負責人和企業(yè)，到外地招商要有明確的項目和目標，盡量杜絕漫無目的的考察招商，以提高招商引資的效率。（3）強化招商引資的考核獎懲。明確獎懲措施，及時表彰獎勵在招

8、商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人，更加廣泛地調動各級干部參與招商引資的積極性。（4）繼續(xù)抓好營造發(fā)展環(huán)境工作，對重點項目堅持“一站式”辦公服務，并指定專人協(xié)調處理項目建設中的問題。四、推進企業(yè)經營體制建設，提高企業(yè)經營管理水平（1）以化工廠和化工公司為主，組建化工集團，實施集團化經營。目的有二：一是促進老廠的搬遷改造，盡快擴張生產規(guī)模；二是為企業(yè)上市做好準備，及早著手化工集團上市工作，爭取更大的融資能力，并提升企業(yè)檔次。（2）引導企業(yè)加強內部管理，完善經營機制，建立健全更加適應市場競爭的運行、管理機制，提高運行質量。（3)健全完善企業(yè)黨、團、工、婦、職等各類群團組織，理順他們與企業(yè)內部的關

9、系，發(fā)揮好各自的職能作用，維護職工利益，促進企業(yè)健康發(fā)展。五、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱是有目共睹的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源普遍匱乏的根本原因所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過以往的多輪發(fā)展與改革，今天已面臨了一個新的階段。我們認為，在當前西部大開發(fā)日趨深入，宏觀經濟形勢良好，經濟體制基本理順的情況下，要抓住機遇，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展。應從以下幾方面著手：（1）加強領導責任，提高重視程度。近年來我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，除了過去的一些辦法不適應以外，主要還是在思想上、領導上、力量上都有所放松。當前應重新定位，重新制定發(fā)展思路和方略，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。（2）堅持科學的發(fā)展思路。不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體籌資

10、辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應堅持鼓勵、引導、發(fā)動、支持農村富裕戶、有能力的人通過獨資、合資、合作興辦，通過招商引資興辦。鄉(xiāng)村兩級必須承擔起發(fā)動、支持責任，千方百計開展工作。（3）應明確發(fā)展重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展必須把重點放到興辦小型加工業(yè)、農副產品流通業(yè)及其他三產服務業(yè)上，以小型加工業(yè)，流通業(yè)為主。對重點企業(yè)可以進園區(qū)，有的小型企業(yè)根據(jù)情況進行選址，以方便生產經營為主。（4）明確工作任務。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興辦投資在10-50萬元或50萬元以上的小型加工或運銷企業(yè)1戶，培育家庭作坊和餐飲、運銷戶15戶?？h上每年抓好3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項目，今年重點抓好文教紙制品廠防近視紙生產線、建材公司恒溫庫、鎮(zhèn)連磚廠三個新建項目。同時，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予積極扶持，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)摸底調查工作，采取有針對性的措施，幫助現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。在抓好以上重點工作的同時，認真抓好社會保障、安全生產、環(huán)境保護等工作，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施提供良好保障。通過