《江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備辦法》

1、附件：江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、江蘇省建筑市場管理條例和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部令第124號）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員的配備和管理，適用本辦法。第

2、三條 本辦法所稱施工項目經(jīng)理部是指建筑施工企業(yè)（施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和承接施工業(yè)務(wù)的設(shè)計與施工資質(zhì)企業(yè)）為完成建設(shè)工程施工合同（總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包合同）任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)。本辦法所稱施工項目經(jīng)理部主要管理人員是指項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。建筑施工企業(yè)根據(jù)所承接工程的實際需要，按照建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T250-2011），在施工項目經(jīng)理部內(nèi)還應(yīng)配備滿足施工管理

3、需要的標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、資料員、機(jī)械員、勞務(wù)員等其它管理人員。第四條 建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備駐施工現(xiàn)場的施工項目經(jīng)理部和現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員（施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。擔(dān)任施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員職務(wù)的人員應(yīng)具備以下條件：（一）與建筑施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動合同或聘用合同；（二）由建筑施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險；（三）執(zhí)有符合任職條件的注冊證書或崗位資格證書、職稱證書。相關(guān)證書注明單位名稱的，應(yīng)與現(xiàn)執(zhí)業(yè)單位一致（職稱證書單位和現(xiàn)執(zhí)業(yè)單位不一致的，以人員最近三個月養(yǎng)老等社會

4、保險的交納單位為準(zhǔn)）。省外企業(yè)人員必須通過江蘇省建設(shè)行政主管部門進(jìn)省資格核驗。第五條 施工項目經(jīng)理部主要管理人員中的項目負(fù)責(zé)人由持有有效建造師注冊證書（建造師臨時執(zhí)業(yè)證書、小型項目管理師證書）和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）的人員擔(dān)任，并在其注冊證書載明的專業(yè)和級別范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動。技術(shù)負(fù)責(zé)人由具備工程項目相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)工程項目的圖紙會審、技術(shù)核定、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核等工作。建筑面積5萬平方米或工程合同價1億元以下的工程項目，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的中級及以上技術(shù)職稱，并具有5年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。建筑面積5萬平方米及以上

5、，或者工程合同價1億元及以上的工程，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，并具有8年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。施工員、安全員、質(zhì)量員以及標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、資料員、機(jī)械員、勞務(wù)員從業(yè)資格、崗位職責(zé)按照建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T250-2011）執(zhí)行。第六條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按本辦法規(guī)定配備建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員，并納入評標(biāo)評審內(nèi)容。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員的配備情況，數(shù)量和要求不得低于本辦法規(guī)定。

6、建設(shè)單位在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備名單及證號。直接發(fā)包的工程，項目建設(shè)單位在報送至招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程直接發(fā)包登記表中應(yīng)注明施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備名單及證號。建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備情況，且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書或江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程直接發(fā)包登記表相符。項目開工前，建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在辦理合同備案手續(xù)時，應(yīng)將合同約定的施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備情況記入工程所在地“建筑市場信用管理平臺”和“省建設(shè)工程監(jiān)理

7、管理信息系統(tǒng)”。相應(yīng)信息推送至相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示并發(fā)布。第七條 在工程建設(shè)過程中，建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)必須嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾（合同約定）的主要管理人員配備情況組建施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并確保主要管理人員到崗履職。企業(yè)要建立日常自查自糾制度，及時糾正項目現(xiàn)場主要管理人員不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)等不良行為。建設(shè)單位對施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備和到崗履職情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)人員配備數(shù)量不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；拒不改正的，應(yīng)按雙方合同約定條款處理并及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。第八條 施工項目經(jīng)理

8、部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員有下列情況之一的，建設(shè)單位可以要求建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)撤換，或建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)可以向建設(shè)單位申請變更，但變更后的人員條件不得低于變更前人員要求。（一）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；（二）注冊證書有效期滿且未延續(xù)注冊或被依法注銷撤銷的；（三）崗位資格證書、職稱證書、考核證書失效的； （四）因患病、發(fā)生意外等身體原因不能在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的；（五）被建設(shè)單位認(rèn)為履責(zé)不力等原因不宜繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；（六）死亡或不具有完全民事行為能力的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。以上情況需變更的，由建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)填寫江蘇省

9、建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員變更申請表（詳見附件3），提交書面證明材料，向工程所在地建設(shè)行政主管部門原備案機(jī)構(gòu)登記變更，相關(guān)變更信息應(yīng)在工程所在地“建筑市場信用管理平臺”和“省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”中完成并推送至相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示并發(fā)布。屬于（一）、（四）、（五）所列情況變更的，原主要管理人員自變更備案之日起至原合同工期期滿之日止，不得承接其他國有資金項目，備案之日到原合同工期期滿之日不足6個月的，則限制期限為6個月。房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)封頂前、其它工程完成70%工程量前變更主要管理人員的，工程業(yè)績由變更后的主要管理人員享有。第九條 施工項目經(jīng)理部主要管理人員不得同時在兩個及以上的建設(shè)工

10、程項目中任職，但建筑施工企業(yè)承接同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工且總工程量在項目負(fù)責(zé)人級別承接范圍內(nèi)的除外。也不得兼任本項目的其它崗位。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員從業(yè)管理要求按關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省監(jiān)理人員從業(yè)管理的通知（蘇建建管2014100號）執(zhí)行。第十條 工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)辦理合同備案（總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包和委托監(jiān)理合同）之日起，通過全省“建筑市場信用管理平臺”和“建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”對施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員進(jìn)行鎖定。有下列情況之一的，工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對主要管理人員給予解除鎖定：（一）

11、工程已通過由建設(shè)單位組織的竣工驗收；（二）因故不能按期開工超過6個月，施工許可證失效的；（三）專業(yè)承包、專業(yè)分包單位完成合同約定內(nèi)容，持經(jīng)建設(shè)單位、總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)蓋章的驗收合格證明材料提出申請的；（四）符合第八條變更條件且無任職限制的。未經(jīng)規(guī)定程序解鎖的，主要管理人員不得在其他工程項目中任職。第十一條 工程所在地建設(shè)行政主管部門要做好施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備情況的監(jiān)管工作。在辦理合同備案登記手續(xù)時，對承發(fā)包雙方簽訂的合同未明確施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員配備情況或備案主要管理人員與中標(biāo)通知書（或合同約定）不一致的，不予備案，并責(zé)令改正。工程所在地建設(shè)行政主管部門

12、在日常監(jiān)督檢查中，要檢查主要管理人員是否按規(guī)定和投標(biāo)承諾（或合同約定）要求足額配備、人證相符、到崗履職，并形成監(jiān)督檢查記錄。發(fā)現(xiàn)施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備不達(dá)標(biāo)、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)、條件不符而擅自更換等情形的，對于建筑施工企業(yè)，由工程所在地建設(shè)行政主管部門按照建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）第三十至三十三條規(guī)定、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（江蘇省人民政府令第89號）第二十五條的規(guī)定，責(zé)令改正并予以處理，并作為不良行為記入“建筑市場信用管理平臺”。對于工程監(jiān)理企業(yè)，由工程所在地建設(shè)

13、行政主管部門責(zé)令改正并作為不良行為記入“省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”。第十二條 本辦法由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自2015年7月1日起執(zhí)行。附件1：江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)工程類別工程規(guī)模M總建筑面積（m2）N工程造價（萬元）配備人員數(shù)量（人）項目負(fù)責(zé)人項目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工員安全員質(zhì)量員房屋建筑、裝修工程M100001111110000M5000011222M5000011333備注：建筑面積在50000 m2以上時，每增加50000，施工員、安全員、質(zhì)量員各增加不少于1人。土木、線路管道、設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程N(yùn)5000111115000N1

14、000011222N1000011333備注：工程造價在10000萬元以上時，每增加5000萬元，施工員、安全員、質(zhì)量員各增加不少于1人。注：1.本標(biāo)準(zhǔn)為江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部主要管理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)，對于大型復(fù)雜工程，工期較緊、多班組施工作業(yè)的工程，在此標(biāo)準(zhǔn)上可按實際情況增加配備人員。 2.表中施工總承包類工程所列人員配備數(shù)量僅指承擔(dān)總承包業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)的施工項目部人員，不包括承擔(dān)專業(yè)分包工程的建筑施工企業(yè)的施工項目經(jīng)理部人員。3.施工員、質(zhì)量員根據(jù)工程特點，還應(yīng)按專業(yè)合理配備。附件2：江蘇省建設(shè)工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)工程類別工程規(guī)模M總建筑面積（m2）N工程造價（萬

15、元）各施工階段配備人員數(shù)量（人）地基與基礎(chǔ)階段主體階段裝飾階段總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計房屋建筑工程公共建筑M1000011131113111310000M3000011241225112430000M50000122512361225M50000以50000m2為基數(shù)，每增加20000以內(nèi)，各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員各增加 1 人。住宅小區(qū)M3000011131124111330000M6000011351135112460000M9000012361247123690000M124712581247M以m2為基數(shù)，每增加30000

16、m2以內(nèi),各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員增加 1 人。工業(yè)廠房M1000011131113111310000M3000011131124111330000M50000112412251124M50000以50000m2為基數(shù)，每增加20000m2以內(nèi),各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員各增加 1 人。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程N(yùn)1000總監(jiān)理工程師 1 人，專業(yè)監(jiān)理工程師 1 人，監(jiān)理員 1 人，合計 3 人。1000N5000總監(jiān)理工程師 1 人，專業(yè)監(jiān)理工程師 2 人，監(jiān)理員 2 人，合計 5 人。5000N10000總監(jiān)理工程師 1 人，專業(yè)監(jiān)理工程師 2 人，監(jiān)理員 4 人，合計 7 人。N10000以

17、10000萬元為基數(shù)，工程造價每增加5000萬元以內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師增加 1 人，監(jiān)量員增加 1 人。注：1.此標(biāo)準(zhǔn)為江蘇省建設(shè)工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。2.標(biāo)準(zhǔn)中總監(jiān)是指項目總監(jiān)理工程師（包括國家注冊監(jiān)理工程師和江蘇省監(jiān)理工程師），其他崗位需符合國家和江蘇省建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定。3.考慮工程復(fù)雜程度和工期安排，可以對配備情況進(jìn)行調(diào)整，以雙方約定或投標(biāo)承諾為準(zhǔn)，但應(yīng)滿足項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)要求。附件3：江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員變更申請表工程名稱發(fā)包單位承包（監(jiān)理）單位合同簽訂時間計劃開竣工日期（監(jiān)理期限）工期總?cè)諝v天數(shù)實際開工日期合同中載明的項目管

18、理機(jī)構(gòu)主要管理人員職務(wù)姓名身份證號碼執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格是否申請變更證書名稱、等級證書編號變更后的項目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員職務(wù)姓名身份證號碼執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書名稱、等級證書編號變更原因承包(監(jiān)理)單位申請變更 發(fā)包單位要求撤換變更理由因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；注冊證書有效期滿且未延續(xù)注冊或被依法注銷撤銷的； 崗位資格證書、職稱證書、考核證書失效的； 因患病、發(fā)生意外等身體原因不能在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的； 被建設(shè)單位認(rèn)為履責(zé)不力等原因不宜繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；死亡或不具有完全民事行為能力的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 承包（監(jiān)理）單位意見：承包(監(jiān)理)單位(蓋法人章):法定代表人

19、或授權(quán)委托人(簽字):年月日發(fā)包單位意見:發(fā)包單位(蓋法人章):法定代表人或授權(quán)委托人(簽字):年月日合同備案部門意見：合同備案部門(單位公章):經(jīng)辦人(簽字):年月日備注:1.本表一式三份,承包(監(jiān)理)單位、發(fā)包單位、合同備案部門簽署意見，相關(guān)人員簽字并加蓋印章后生效； 2.申請人應(yīng)按后附填表須知的要求，提供真實有效的證明材料。填 表 須 知1.本表依據(jù)江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備辦法制定，相關(guān)單位和個人填寫本表時，應(yīng)遵循客觀公正、實事求是的原則，不得存在弄虛作假、隱瞞欺騙的行為。2.本表中的承包（監(jiān)理）單位是指依法簽訂的建設(shè)工程施工合同載明的承包單位和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同載明的監(jiān)