衢州-規(guī)劃管理規(guī)定-2014.01

1、衢州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市規(guī)劃管理，根據(jù)中華 人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等有關(guān)法 律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 （目的及依據(jù)）第二條 本規(guī)定適用于衢州市城市規(guī)劃區(qū)范圍，編制、 審批、實(shí)施城市規(guī)劃必須遵守本規(guī)定。 （適用范圍）第三條 舊城改造情況復(fù)雜，城市規(guī)劃行政主管部門可 結(jié)合本規(guī)定對(duì)一些特殊情況作出核定。 （舊城改造）第二章 城市用地分類和 適建范圍第四條 根據(jù)中華人民共和國(guó)城市用地分類與規(guī)劃建 設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （GB50137 2011 ），城市建設(shè)用地分類包括 居住用地、公共管理和公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工 業(yè)用地、物流

2、倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用 地、綠地與廣場(chǎng)用地等八大類。 （新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用地分類）第五條 各類建設(shè)用地的使用，應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容 性的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。第三章 容積率和建筑密度第六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目的主要用途、 容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等，應(yīng)嚴(yán)格按該地塊 的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得擅自修改或調(diào)整。確需調(diào)整的， 必須嚴(yán)格按浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和建設(shè)部建設(shè)用地容積率管理辦法實(shí)施（ 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的作用 ）第七條 一般情況下，容積率按照地上建筑面積計(jì)算， 地上建筑面積包括 2.2 米（含）以上的儲(chǔ)藏間、技術(shù)層、樓 梯間、電梯間、閣樓、陽(yáng)臺(tái)等，具體

3、按浙江省房屋建筑面 積測(cè)算實(shí)施細(xì)則（試行） 執(zhí)行。如有下列特殊情況，容積 率按照本計(jì)算規(guī)則規(guī)定計(jì)算 :1、 居住建筑：層高宜為 2.8米一3.0米。當(dāng)3.3米V層 高5.0米，計(jì)算容積率時(shí)，建筑面積按照該層建筑面積的1.5倍計(jì)算；當(dāng)層高 5米時(shí)，其建筑面積計(jì)算值在 2倍的基 礎(chǔ)上按照層高每增加 2.2 米增加 1 層計(jì)算。躍層式住宅、排 屋、別墅等，根據(jù)使用功能，允許每戶一個(gè)起居室（廳）在 戶內(nèi)通高。2、 辦公、旅館類建筑：層高不宜超過(guò)3.9米。當(dāng) 4.2 米V層高 5.4米，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積按該層建筑面 積的1.5倍計(jì)算；當(dāng)層高 5.4米時(shí)，其建筑面積計(jì)算值在2倍的基礎(chǔ)上按照層高每

4、增加 2.2 米即增加 1 層計(jì)算。有實(shí)際功能需要的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳和 大型會(huì)議室等，可按照實(shí)際建筑面積計(jì)算。3、商業(yè)建筑：底層層高不宜超過(guò) 4.8 米，二層及以上層高不宜超過(guò)4.2米；當(dāng)4.8米V底層層高 6米、二層及以上 層高4.8米，計(jì)算容積率時(shí)，其建筑面積計(jì)算值在2倍的基礎(chǔ)上按照層高每增加 2.2 米即增加 1 層計(jì)算。單層建筑面積 1500 平方米及以上的大型商業(yè)用房，建 筑層高可根據(jù)功能要求合理提高。 門廳、 大堂、中庭、 內(nèi)廊、 采光廳等，經(jīng)審查后可按照一層建筑面積計(jì)算。商業(yè)建筑層高復(fù)雜，特殊公共建筑和特殊功能的層高按 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定。4、地下室、半地下室建筑面積

5、不計(jì)入容積率。房間地 平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高1 2 的為地下室；房間地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高的 1 3，且不超過(guò) 12 者為半地下室。但當(dāng)?shù)叵率摇氲叵率?在小區(qū)室外地面以上部分的高度超過(guò) 1.0 米的，須按一層面 積計(jì)入容積率。小區(qū)室外地平面標(biāo)高一般按照高于周邊道路 平均標(biāo)高 0.2 米考慮，特殊地形由規(guī)劃部門對(duì)方案組織審查 后確定。（參考溫州等市做法）5、民用建筑底層設(shè)架空層用作開(kāi)放空間（通道、停車、 布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共用途）的，不計(jì)算建筑 面積。架空層不得圍合封閉改作他用或作為出售、出租等商 業(yè)用途。（參考溫州等市做法）6、建筑外墻厚度一般按

6、 0.28 米計(jì)算建筑面積。第八條 建筑密度按以下規(guī)定計(jì)算：1、地上首層按 浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則 （試 行）計(jì)算基底面積。2、有頂蓋的且直接有柱落至室外地面或地下層頂板面的 連廊、門廊、挑廊和陽(yáng)臺(tái)等，按柱外圍的投影面積計(jì)算。3、底層架空或部分架空的建筑，架空部分的基底面積 參考架空層的上一層主體計(jì)算基底面積，不包括上一層懸挑 的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、空調(diào)板等。4、建筑物外墻或主體結(jié)構(gòu)以外的室外樓梯計(jì)入基底面積。但高差小于1.20米且無(wú)頂蓋的室外樓梯，可視為室外臺(tái) 階不計(jì)入基底面積。5、獨(dú)立于建筑物外墻或主體結(jié)構(gòu)以外的有永久性頂蓋的地下室出入口，頂蓋高度大于2.20米的，計(jì)入基底面積。6、建筑外

7、墻厚度一般按 0.28米計(jì)算基底面積第四章建筑間距 （參考杭州市做法）第九條 建筑之間的間距，除必須符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫和建筑保護(hù)等要求外，必須符合下列規(guī)定。第一節(jié)低、多層居住建筑的間距規(guī)定第十條住宅正面間距不應(yīng)小于 13m，但遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至 10m，且應(yīng)符合下列規(guī)定：1、平行布置且朝向?yàn)檎媳毕驎r(shí)，不應(yīng)小于南側(cè)建筑 高度的1.2倍。.2H.,且 L21 弘其建筑高度H（單位仍; L:兩建筑間距（單驚山 （下同-2、平行布置且方位為非正南北向時(shí)，住宅正面間距可按表（4-1 ）不同方位間距折減系數(shù)換算。表（4-1）不同方位間距折減系數(shù)方位015 （含）15 30 （含）304

8、5（含）45 間距系數(shù)1.0L0.9L0.8L0.9L注：1、表中方位為正南向（0 偏東、偏西的方位角2、L為南側(cè)（東、西）側(cè)遮擋建筑高度1.2倍31L1L?二 L 0x1. 2H 且 LJ13ni9X1. 2H且（含L3=o. 8X 1. 2H且 La 13mU=0. 9X1. 2H 且 LR&n3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30。時(shí)，按平 行關(guān)系控制；當(dāng)夾角大于 30。時(shí)，其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.0倍。LiL1=1.2HMLil3mLs=LOHLi且Le13m第十一條 住宅與北側(cè)非住宅建筑的間距，不應(yīng)小于住宅高度的0.8倍且不應(yīng)小于13m ,有一幢建筑為低層時(shí)最小 值

9、不得低于10 m。L滸 0. 8H豆 LM L3n第十二條住宅兩側(cè)的非住宅建筑與住宅垂直布置的，其間距不小于9m ,遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至6 m若對(duì)住宅主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時(shí)，間距不應(yīng)小于與住宅 垂直布置的建筑高度的 0.7倍。第十三條 新建住宅樓底層作架空層、自行車庫(kù)、商業(yè) 等非居住用房的，與南（東、西）側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度（最多扣除5m），且不應(yīng)小于13m，遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至10m ;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時(shí)，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅（不包括同步規(guī)劃先 行建造的住宅）底層非居住建筑的高度。LiLa?1 新建住宅新建建筑11 既有建筑第十四條 住宅

10、山墻之間間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：1.相對(duì)建筑山墻僅一側(cè)開(kāi)窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于6m。2.相對(duì)建筑均開(kāi)窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不應(yīng)小于8m 。開(kāi)窗設(shè)陽(yáng)臺(tái)J1/fLLL8m第十五條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼 兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平 行布置的，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m ；與其正面垂直布置的建筑的間距，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.2倍，且不應(yīng)小于13m ;以上最小距離遮擋建筑 為低層時(shí)最小值可放寬至 10m。當(dāng)方位為非正南北向或與南 側(cè)建筑有一定夾角時(shí)，應(yīng)參照住宅建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確 定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋的可根據(jù)用地

11、情況適當(dāng)放寬。老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活 動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間 距參照住宅建筑控制。日照有特殊娶求建筑Li 1. 5H 且16m、 日照有特殊要求建筑L11LaL. 2H 且LnM 13m第十六條賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置的，外墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應(yīng)小于10m ；相互垂直布置的，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的 0.6倍，且不應(yīng)小于6m ；集體宿舍（非居住用地內(nèi)）間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。賓館客房、科研辦公和集體宿舍（非居住用地內(nèi)）等建 筑之間的山墻間距參考住宅建筑山墻間距控制。地塊內(nèi)的非居住建筑在滿足消防、衛(wèi)生等要求

12、前提下， 根據(jù)建筑布局情況間距可適當(dāng)放寬。LiO. 7H 且LilQm第十七條 低層村民建房間距：新城區(qū)間距系數(shù)一般不小于1.0，舊城區(qū)間距系數(shù)一般不小于0.8。（原規(guī)定）第十八條舊居住建筑的屋頂改造：現(xiàn)有平屋頂住宅在滿足結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，允許并鼓勵(lì)改為坡屋頂，一般不能 提高檐口高度，如有房屋結(jié)構(gòu)原因等特殊情況確需提高檐口 高度的，不得超過(guò) 0.3米，同時(shí)須整幢房屋統(tǒng)一實(shí)施。第二節(jié)高層建筑與周邊建筑的間距第十九條 高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)住宅的間距，應(yīng)滿足被遮擋的住宅大寒日有效日照不少于三小時(shí)（危舊房改造等經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊區(qū)塊除外），并應(yīng)符合下列規(guī)定：1、高層建筑與其北側(cè)正南北投影范圍內(nèi)住

13、宅的間距，按以下公式計(jì)算：L = （ H - 24 ） 0.3+ S注：式中L為建筑之間間距（m），最小值29m ; H為 高層建筑高度（m ）; S為高層建筑正南北向投影的寬度（m）。L二（H-24）X 0. 3+S 且 L29ir蛙；為高層遮攔建筑，其建筑高度H,正南北向投 影的寬度S; L為兩建筑間距，單位臥下同）（1） L值大于1.2H時(shí)按1.2H控制；當(dāng)按1.2H計(jì)算時(shí)形體規(guī)則的遮擋建筑可套用多層建筑不同方位日照間距折 減系數(shù)；（2 ）同一地塊內(nèi)建筑同步設(shè)計(jì)的，建筑間距可折減至 0.9L，但不能與本條第（1）款同時(shí)適用；（3）當(dāng)受遮擋建筑為新建住宅時(shí)，L值可扣除其非居住用房的高度，但

14、扣除的最大值為10m。2、高層建筑與其正北側(cè)投影范圍外東西兩側(cè)住宅的間 距，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1 ）住宅主朝向面向高層建筑，或住宅主朝向與高層 建筑正午投影范圍正面相對(duì)的，間距不應(yīng)小于24Q （單位m,下同）。 Q為高層建筑高度綜合影響系數(shù)，詳見(jiàn)附則一； 同一地塊兩建筑同步設(shè)計(jì)時(shí)，可取消Q值的計(jì)算，并適用本章所有條款。/ftel朝向住宅主朝向日照正南北投影區(qū)高層建筑L34Q高層建筑La2 4Q(2)住宅與高層建筑山墻相對(duì)，或平行布置前后錯(cuò)開(kāi)的，間距不應(yīng)小于 13Q。Li簡(jiǎn)層建筑L1M13Q住宅主朗向(3)采取第(1 )、(2)款以外的其它布置方式的，間距不應(yīng)小于18QLi t 住宅主朝向高層建

15、筑Lt18Q第二十條高層建筑與南側(cè)住宅的間距應(yīng)符合下列規(guī)1. 高層建筑與南側(cè)南北向布置的低、多層住宅外墻的間 距，不應(yīng)小于18Q ;與南側(cè)東西向布置的低、多層住宅北山 墻的間距，不應(yīng)小于13Q。當(dāng)高層建筑為居住建筑時(shí)還必須 滿足第一節(jié)有關(guān)低、多層建筑遮擋居住建筑的規(guī)定。高層Li住耳LilSO2、非居住高層建筑與南側(cè)高層住宅外墻的間距，不應(yīng)小于24Q第二十一條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、 幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按住宅與 高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并進(jìn)行日照分析。第二十二條 高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列 規(guī)定：1、平行布置的，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)小于20Q，

16、與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15m。Li20Q2、相互垂直布置的，應(yīng)大于等于13Q ;南側(cè)建筑外墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于 15Q。LiL23、高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于13QLL3Q第二十三條高層建筑與其周邊相鄰地塊的低、多層非居住建筑（第二十二條所列的非居住建筑除外）的間距，應(yīng) 符合下列規(guī)定：1、外墻之間間距不應(yīng)小于 15m。2、 外墻與山墻之間間距不宜小于13m。3、山墻之間間距不應(yīng)小于 9m。4、高層建筑為居住建筑的，其與多層非居住建筑的間 距，還必須滿足第一節(jié)有關(guān)多層建筑遮擋居住建筑的有關(guān)規(guī) 定，且外墻之間間距不應(yīng)小于 18 m。5、低多層建筑為賓館客房和集體宿舍等建筑的，前四款規(guī)定的最

17、小間距，應(yīng)乘以高層建筑的Q值。第二十四條高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建 筑的間距要求。第五章建筑高度控制和建筑后退距離第二十五條建筑物的高度必須符合城市規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃所確定的建筑要求高度或建筑限制高 度。在機(jī)場(chǎng)凈空、雷達(dá)輻射、文物古跡保護(hù)范圍內(nèi)，新建建 筑物高度必須符合有關(guān)凈空限制或高度控制的規(guī)定。第二十六條建筑高度按以下要求計(jì)算：（一）在計(jì)算建筑日照間距時(shí)，建筑高度按照下列規(guī)定 計(jì)算：1、平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，加 上檐口挑出寬度；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻 頂。2、坡屋面建筑：屋面坡度w 30時(shí)，高度算至檐口；屋面坡度 30時(shí)，屋脊線平行于相關(guān)建筑的算至屋脊線，垂直于相關(guān)建筑的算至山墻斜坡的中點(diǎn)。住宅屋面坡度一般按照 200Q11.21.41.61.8注：（1）通過(guò)裙房連接的高層建筑之間的