國有地勘單位構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的的作用

1、國有地勘單位構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的的作用關(guān)鍵詞：國有地勘單位; 科技創(chuàng)新體系; 構(gòu)建;The Importance of stablishing Scientific and Technological Innovation System of State-Owned Geological Exploration UnitsLIU Libao WANG WeiweiInstitute of Geological Survey, China University of Geosciences Inner Mongolia Geo-engineering co., Ltd Inner Mongolia

2、 Kunhong Mining Development co., Ltd Inner Mongolia Third Institute of Geological Mineral Exploration and DevelopmentAbstract：In the new era, the state-owned geological exploration units will have a broad industrial base in their efforts to fostering scientific and technological innovation system ar

3、ound geological industry. in order to build an efficient system of scientific and technological innovation, controlling the commanding heights of industrial technology, this paper argues that geological exploration units must establish geoscientific research compensation mechanism; build an innovati

4、on platform; cultivate innovative team; perform well in our initiatives to follow up and supervise scientific research projects, and to transform and promote research results. It also emphasizes that building a series of scientific research platforms is the key to building a scientific and technolog

5、ical innovation system. The specific methods are as follows: for example, establishing a deep prospecting research center, resource comprehensive utilization center, center for unconventional minerals research, as well as research center for comprehensive information of important metalorganic zones.

6、Keyword：state-owned geological exploration units; scientific and technological innovation system; establishment;新時期，地勘經(jīng)濟進(jìn)入深度調(diào)整期，國有地勘單位隨著地勘經(jīng)濟的轉(zhuǎn)冷而面臨嚴(yán)峻的生存發(fā)展壓力?，F(xiàn)階段，國有地勘單位的業(yè)務(wù)以低端業(yè)態(tài)為主，簡單粗放的打工經(jīng)濟;嚴(yán)重供給過剩，市場核心競爭力明顯不足。在此形勢之下，迫切需要圍繞地質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育高效、健全的科技創(chuàng)新體系，打造系列科研平臺，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，提升科技軟實力，推動地勘經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，提升地勘經(jīng)濟效益。1 圍繞地質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育科技創(chuàng)新

7、體系有廣闊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地質(zhì)工作覆蓋面廣，為諸多領(lǐng)域提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支撐，新的歷史時期地質(zhì)工作不會過時，只是以新的需求形式和新的需求業(yè)態(tài)存在，仍大有可為。表現(xiàn)為：一是盡管隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地礦產(chǎn)業(yè)受影響較大，但礦產(chǎn)品需求仍然堅挺，只是國家和社會對國內(nèi)礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求；二是兩個市場、兩種資源;戰(zhàn)略盡管提倡有效利用國外資源補充國內(nèi)發(fā)展需求，但國家資源安全戰(zhàn)略也對資源自給能力設(shè)定了紅線，不能完全依賴國外資源，國有地勘單位的功能也不可能被取代；三是一帶一路;倡議為地質(zhì)工作提供了廣闊的發(fā)展空間；四是新時期農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、旅游地質(zhì)等方面的發(fā)展要求，對

8、地質(zhì)工作的需求面更廣、需求量更大，可供國有地勘隊伍作為的空間更廣闊；五是地質(zhì)工作為各級政府在資源產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃方面提供大量專業(yè)支撐和技術(shù)服務(wù)，隨著國家對自然資源統(tǒng)一管理改革的持續(xù)推進(jìn)，對土地資源、地下空間資源、礦產(chǎn)資源、森林、草原、水資源、旅游資源等資源本底調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測將成為國有地勘單位的長期業(yè)務(wù)。2 嚴(yán)峻的生存發(fā)展壓力要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化由于傳統(tǒng)地質(zhì)市場的萎縮，一般性地質(zhì)工作出現(xiàn)嚴(yán)重的供給大于需求，地勘單位面臨業(yè)態(tài)低端、核心競爭力不足、同質(zhì)化惡性競爭激烈的不利局面，簡單粗放的打工經(jīng)濟;占據(jù)主體地位，新的經(jīng)濟增長點一時難以找到落腳點，生存發(fā)展壓力巨大。尋求供給服務(wù)的差異化和供給水平的高端

9、化是當(dāng)下地勘單位走出困境的重要途徑。地礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一個時段的過熱發(fā)展，低端的打工業(yè)態(tài);已使多數(shù)地勘隊伍淡漠了研究氛圍、喪失了研究能力、丟失了深鉆苦研的扎實工作態(tài)度，地勘單位和廣大從業(yè)人員追求賺快錢，質(zhì)量監(jiān)管工作也是蘿卜快了不洗泥;。這導(dǎo)致國有地勘單位的地學(xué)引領(lǐng)作用和核心競爭力遺失殆盡，原事業(yè)職能被大量取代。隨著新一輪地勘經(jīng)濟轉(zhuǎn)入低谷，國有地勘單位的業(yè)務(wù)來源大大受到限制，生存空間受到極大的擠壓，嚴(yán)峻的生存發(fā)展壓力對其提出了迫切的高端化發(fā)展要求。3 構(gòu)建高效的科技體系，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點縱觀國內(nèi)外具有強大核心競爭力和品牌價值的優(yōu)秀企業(yè)，無一不是擁有強大的研發(fā)體系。針對地勘單位目前存在的業(yè)態(tài)低端、產(chǎn)品

10、服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，在嚴(yán)峻的生存壓力面前，地勘單位亟需通過搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點來破解發(fā)展困境。只有占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點才能鑄牢核心競爭力，只有具備強大的核心競爭力才能構(gòu)筑起足夠的產(chǎn)業(yè)壁壘、鑄造起自身的品牌效應(yīng)。占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點是地勘隊伍牢牢保持住地質(zhì)工作排頭兵地位的關(guān)鍵保障，地勘隊伍依此才能成為地方政府落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行者，才能持續(xù)得到政策的支持。而產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點的取得和保持需要持續(xù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，這就需要有高效的科研體系作為支撐。通過構(gòu)建高效的科研體系、營造濃厚的科研氛圍，構(gòu)建高層次專業(yè)技術(shù)人才的培育機制，不斷創(chuàng)新發(fā)展，圍繞大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抓好重點項目和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，獲取一批優(yōu)質(zhì)項目

11、成果，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，為地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積后勁、穩(wěn)根基、鑄品牌、拓市場，重拾行業(yè)引領(lǐng)角色，奠定行業(yè)主導(dǎo)地位。3.1 健全科研體系，籌建科技基金在地礦（勘、質(zhì)）局（集團(tuán)）層面組建或加強科技處（部），作為全局（集團(tuán)）科技工作的主管部門，統(tǒng)籌和組織全局（集團(tuán)）科技創(chuàng)新，營造良好的科研氛圍。依托科技處（部），籌建全局（集團(tuán)）科技基金，建立地礦科研補償費機制，穩(wěn)定科技基金來源渠道；加強科技成果的經(jīng)濟效益評價和轉(zhuǎn)化，從經(jīng)濟效益中合理提取科技補償費注入科技基金?？萍贾鞴懿块T要與財務(wù)部門對科技基金的運轉(zhuǎn)進(jìn)行管理，完善基金管理辦法，增強基金的集聚能力。此外，要通過組建科技基金會來強化科技工作的過程管理?；饡?/p>

12、根據(jù)科技主管部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出階段性科研工作計劃，確定科技基金投放數(shù)額。組織所屬基層單位做好各級科技項目的申報和投標(biāo)，對申報的科研課題進(jìn)行論證。對撥付實施的基金項目，進(jìn)行追蹤、督促檢查及成果管理。3.2 加強人才隊伍建設(shè)，提升科技軟實力人才是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點的關(guān)鍵要素。在當(dāng)前地礦產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，地勘單位要想在激烈的市場競爭中形成優(yōu)勢，就必須建立強大的創(chuàng)新人才支撐體系。地質(zhì)工作是極具探索性的工作，需要有一批高層次專業(yè)技術(shù)人才從事關(guān)鍵技術(shù)問題的研究。高層次人才缺失是造成地勘單位核心競爭力喪失的重要原因之一。對此，要通過完善管理制度來搭建創(chuàng)新平臺和培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊，把鼓勵、幫助

13、和支持創(chuàng)新技術(shù)團(tuán)隊的工作貫徹于創(chuàng)新機制建設(shè)的全過程。通過建立以科技人才為主體，以行業(yè)發(fā)展需求和地勘發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的創(chuàng)新機制，抓好引智目標(biāo)，優(yōu)化完善高層次專業(yè)人才的引進(jìn)、選拔、儲備、培育機制，建立高效激勵機制，打造科技人才隊伍，造就一批高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才，培養(yǎng)一批地質(zhì)科技的學(xué)科帶頭人，通過傳幫帶形成核心技術(shù)梯隊。值得一提的是，高層次人才需要在實踐中得以成長，不給項目、不給經(jīng)費、不搞研究是無法培養(yǎng)出高層次人才的。所以，地勘單位即使目前經(jīng)濟較為困難，也要拿出一定的資金，構(gòu)建高效科研體系，形成科研需求和科研條件，以此留住、培養(yǎng)、用好高層次人才。人才的培養(yǎng)要有科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，一個領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)往往

14、需要在一個專一的領(lǐng)域深鉆苦研數(shù)年甚至數(shù)十年，不能打亂仗，要保證長期穩(wěn)定在一定方向或領(lǐng)域開展研究，使其產(chǎn)出高水平的系統(tǒng)成果。過去一個時期地質(zhì)經(jīng)濟不景氣，許多從事地質(zhì)、物探、化探、遙感、化驗和信息集成等方面的科班專業(yè)技術(shù)人員一哄而上去搞工程、搞副業(yè)，結(jié)果在一二十年之后能夠在自身專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有所建樹的少之又少。目前，大地質(zhì);概念響亮提出，但要謹(jǐn)防各專業(yè)方向的地質(zhì)技術(shù)人才全都退出傳統(tǒng)地質(zhì)領(lǐng)域，放棄以往專業(yè)，一哄而上地進(jìn)入大地質(zhì);領(lǐng)域。3.3 做好科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，推動效益實現(xiàn)強化科技成果的挖掘整理、宣傳報道和科研立項工作，強化科技項目成果的鑒定、發(fā)掘、培育、轉(zhuǎn)化，努力培育新的經(jīng)濟增長極。一項科研成果

15、的評審驗收、出版匯交，只是完成了科研工作進(jìn)程的一半，科研工作的關(guān)鍵是在解決實際問題上，在科研成果向效益（經(jīng)濟效益、社會效益）轉(zhuǎn)化上。成果的推廣應(yīng)用是實現(xiàn)科研經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵，科技主管部門要搭建好科研成果與生產(chǎn)應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化橋梁，對成熟的成果，積極向生產(chǎn)部門推廣，促其轉(zhuǎn)化成效益；對于尚未成熟的項目，組織進(jìn)一步攻關(guān)。3.4 嚴(yán)格科技創(chuàng)新活動管理，構(gòu)建跟蹤監(jiān)管機制建立地質(zhì)科研與地礦生產(chǎn)相結(jié)合的機制，改變以往科技項目重立項、輕管理的局面，加強項目全過程管理，不僅要把好立項關(guān)，更要把好過程關(guān)和驗收關(guān)。借助地礦生產(chǎn)工作的監(jiān)管體系，對科研項目的全過程進(jìn)行跟蹤管理和高效管理。4 打造系列科研平臺，有的放矢開展

16、研究工作打造系列科研平臺，搭建全局（集團(tuán)）科研基礎(chǔ)，營造良好的科研氛圍。搶占專業(yè)技術(shù)制高點，發(fā)揮地區(qū)學(xué)科專業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用，打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育出新的經(jīng)濟增長極。激活博士后科研流動站、產(chǎn)學(xué)研基地、院士站、各類英才計劃等科研平臺，改變以往許多只是簡單掛個牌牌、搭個空架子、沒有實質(zhì)研究工作的做法。圍繞礦產(chǎn)勘查、開采施工、選礦加工、新能源和新材料的勘查與開發(fā)利用組建專項科研中心，培育研究課題、推進(jìn)研究工作、轉(zhuǎn)化研究成果。4.1 組建深部找礦研究中心，著力推進(jìn)深地探測能力建設(shè)目前環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，在國內(nèi)建設(shè)新礦山的難度日益加大，加之隨著地質(zhì)調(diào)查程度的加深，地表礦、露頭礦發(fā)現(xiàn)概率

17、已十分低；而礦產(chǎn)資源的分布具有極不均勻性和極度叢聚性特征，在已知礦區(qū)深部和外圍發(fā)現(xiàn)未知工業(yè)礦體的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新區(qū)，取得找礦突破難度遠(yuǎn)小于新區(qū)?；诖?，應(yīng)大力發(fā)展適應(yīng)時代要求的深部找礦和深地探測事業(yè)，組建深部找礦研究中心。針對深部礦體埋藏深度大、地表探測信息顯示弱的特點，要重視地質(zhì)調(diào)查新技術(shù)新方法（尤其是關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵方法）及重要設(shè)備的引進(jìn)、消化、集成和創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)，加強技術(shù)方法綜合研究和集成創(chuàng)新，開展大探測深度、高分辨率地球物理和深穿透地球化學(xué)方法試驗、推廣和信息集成等方面的研究。4.2 組建資源綜合利用研究中心，在用好礦;上下功夫通過對有用礦物（元素）的鑒別、分選分離及礦產(chǎn)品開發(fā)利用的科技攻

18、關(guān)，解決資源綜合利用和礦物資源深加工等礦產(chǎn)開發(fā)方面的關(guān)鍵問題。一要組建礦產(chǎn)資源綜合利用研究中心，與國內(nèi)外相關(guān)權(quán)威機構(gòu)、單位組成戰(zhàn)略合作同盟，通過對局（集團(tuán)）所屬各地勘單位在礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)開發(fā)、資源整合過程中遇到的難選礦石利用問題進(jìn)行科技攻關(guān)，擴大資源利用價值和資源效益，盤活呆礦。二要組建人工礦床研究中心，著力推進(jìn)節(jié)約集約開發(fā)利用資源，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼收共得。我國的礦產(chǎn)資源總體呈現(xiàn)單礦種少、共伴生礦多的特點，礦山和冶煉廠生產(chǎn)過程中各類廢棄物，經(jīng)過一定時間的集聚，在特定技術(shù)經(jīng)濟條件下具備二次開發(fā)的可能，可成為礦山生產(chǎn)的接替礦產(chǎn)資源或非傳統(tǒng)礦業(yè)開發(fā)的礦產(chǎn)資源（如從煤灰渣中提取鋁和鍺，在煉鋅廢

19、渣中含有大量稀有金屬鍺、銦、鉈等，都可以回收利用）。時代發(fā)展要求要充分挖掘資源潛力，故要在局（集團(tuán)）層面組建人工礦床研究中心，努力形成一批經(jīng)濟效益可觀、環(huán)境效益突出的人工礦床資源地。4.3 組建非常規(guī)礦產(chǎn)研究中心，推進(jìn)其開發(fā)利用非常規(guī)能源、非常規(guī)礦產(chǎn)的關(guān)鍵在開發(fā)利用環(huán)節(jié)，對此要著力推進(jìn)干熱巖、地?zé)釡厝?、頁巖氣、二氧化碳?xì)獾确浅Ｒ?guī)礦產(chǎn)的開發(fā)利用，培育新的經(jīng)濟增長極。非金屬礦產(chǎn)資源容易發(fā)現(xiàn)、容易勘查，但較難利用，因為非金屬主要是利用其特殊的物理性質(zhì)。為將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，可在局（集團(tuán)）層面組建非常規(guī)礦產(chǎn)資源和非金屬礦產(chǎn)應(yīng)用研發(fā)中心。4.4 組建重要成礦區(qū)帶綜合信息研究中心，發(fā)揮地區(qū)資料占

20、有優(yōu)勢國有地勘單位長期作為地區(qū)地質(zhì)工作的主力軍，積累了大量第一手地質(zhì)資料，這是國有地勘單位在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢的重要支撐。然而，以往幾代地質(zhì)工作者扎扎實實形成的大量地質(zhì)資料，在近年來往往被束之高閣，不去反復(fù)研究、不去二次開發(fā)、不搞綜合集成，資料優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。對此，要將以往在重點地區(qū)經(jīng)大量地質(zhì)工作積累下的第一手地、物、化、遙資料進(jìn)行清查盤點和檔案分類化、平臺信息化、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)化，對地質(zhì)調(diào)查中形成的有用資料，進(jìn)行二次信息提取和區(qū)域信息集成與綜合研究，建立綜合信息系統(tǒng)，進(jìn)行綜合地質(zhì)信息研究，為重點地區(qū)的戰(zhàn)略選區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源儲備和找礦突破提供強有力的科技支撐。5 結(jié)束語面對地勘經(jīng)濟的低位運行，國有地勘單位應(yīng)堅定發(fā)展信心，認(rèn)清自身不足，理清發(fā)展思路。新時期，地質(zhì)工作面對新的需求形勢和新的需求業(yè)態(tài)，國有地勘單位圍繞地質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育科技創(chuàng)新體系具有廣闊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。尋求供給服務(wù)的差異化和供給水平的高端化是地勘單位走出困境的重要途徑，占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點是國有地勘隊伍保持地質(zhì)工作排頭兵地位的關(guān)鍵保障。而做