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文檔簡介

1、浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施細則第一章總則第一條 為了提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱三類人員)的安全生產(chǎn)知識水平 和管理能力,促進建筑施工安全生產(chǎn),根據(jù)中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、國務院建設工程安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)許 可證條例等法律法規(guī)和建設部建筑施工企業(yè)主要負責人、項目 負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定,結(jié) 合本省實際,制定本實施細則。第二條 企業(yè)注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)、擔任建筑施工企業(yè)主 要負責人、項目負責人或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員職務,必須經(jīng)建設 行政主管部門安全生產(chǎn)考核

2、,取得安全生產(chǎn)考核合格證書。第三條 建筑施工企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng) 營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員,包括 企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、技術負責人 等。建筑施工企業(yè)項目負責人,是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)證書(項 目經(jīng)理資質(zhì)證書),由企業(yè)法定代表人授權,負責建設工程項目管 理的負責人。建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安 全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其 工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。第四條 省建設行政主管部門負責全省三類人員的安全生產(chǎn) 考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。委托設區(qū)市建設行政主管部門或

3、省級相關專業(yè)部門(除交通、水利外,下同)負責本行政區(qū)域或本專業(yè)三類人員申請受理、 資料 初審和安全生產(chǎn)管理能力考核。省建設行政主管部門對設區(qū)市建設 行政主管部門或省級相關專業(yè)部門的初審意見和考核意見進行核 準。第二章 申請的前置條件第五條 三類人員申請參加安全生產(chǎn)考核,應具備以下條件:(一)職業(yè)道德良好;(二)在建筑施工企業(yè)工作的在職人員;(三)企業(yè)主要負責人和項目負責人應具有相關專業(yè)中專及以 上學歷或中級及以上職稱;專職安全生產(chǎn)管理人員應具有相關專業(yè) 中專及以上學歷、初級及以上職稱;(四)通過企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓;(五)安全生產(chǎn)知識考試合格。第三章考核內(nèi)容第六條三類人員安全生產(chǎn)考核包括安

4、全生產(chǎn)知識考試和安 全生產(chǎn)管理能力考核??己艘c見附件一專業(yè)施工企業(yè)三類人員的考核要點由省級相關專業(yè)部門確定, 報省建設行政主管部門備案。第七條 安全生產(chǎn)知識考試以書面考試形式進行,由省建設行 政主管部門統(tǒng)一組織,每年二、四季度各考試 1次??荚嚭细癯?績2年內(nèi)有效。條八條 由各設區(qū)市建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門 根據(jù)考核要點,結(jié)合被考核人安全生產(chǎn)管理能力和日常監(jiān)督管理情 況,確定考核意見??己艘庖姺帧昂细瘛焙汀安缓细瘛眱深?。第九條 符合安全生產(chǎn)管理能力考核要點的規(guī)定,且在申請考 核之日前一年內(nèi),未發(fā)生下列情況之一的,安全生產(chǎn)管理能力考核 為合格:(一)企業(yè)主要負責人:1、所在企業(yè)發(fā)生由

5、其承擔主要責任的三級及以上重大事故 的;2、企業(yè)發(fā)生由其承擔主要責任的違法違規(guī)行為或個人有不良 行為記錄的。(二)項目負責人:1、所管理的項目發(fā)生四級及以上重大事故的;2、個人或所管理的項目有與其相關的不良行為記錄的。(三)專職安全生產(chǎn)管理人員:1、所在企業(yè)或項目發(fā)生由其承擔責任的四級及以上重大事故 的;2、個人或所在企業(yè)(項目)有由其承擔責任的不良行為記錄 的。第四章申請、受理和審查第十條 三類人員申請安全生產(chǎn)考核,應提交下列資料:(一)浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安 全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表(見附件二);(二)身份證(復印件);(三)最高學歷證書(復印件);(四)

6、相應專業(yè)的技術職稱證書。項目負責人還應提交建造師(項目經(jīng)理)證書(復印件);(五)企業(yè)在冊人員和教育培訓證明文件;(六)安全生產(chǎn)知識考試合格證明。其中2、3、4項資料應上交證書原件,設區(qū)市建設行政主管 部門或省級相關專業(yè)部門審查并加蓋核對章后退還申請人。第一條 申請按下列程序進行。(一)申請采用定期受理制。省建設行政主管部門定期受理設 區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門報送的申請資料。每年 的第一、三季度的第三個月11日至15日受理。(二)申請人應填寫浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目 負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表,并由所在 企業(yè)統(tǒng)一向企業(yè)工商注冊地設區(qū)市建設行政主管部門

7、申請。其中, 申請人所在企業(yè)主項資質(zhì)為交通、水利、電力、通信、石化、鐵路、 民航等專業(yè)資質(zhì)的,申請人應當向省級相關專業(yè)部門申請。(三)設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門自受理之 日起20個工作日內(nèi)完成對申請人的安全生產(chǎn)管理能力考核,并將 考核情況匯總(詳見附件三)上報省建設行政主管部門。(四)對申請人的申請,受理機關根據(jù)下列情況分別作出處理:1、對依法不需要取得三類人員安全生產(chǎn)考核合證書或者不屬 于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申請,即時告知申請人不予受理。2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人所在 單位通知申請人當場更正。3、對不屬于本行政機關受理三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申

8、請,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。4、對材料不齊全或者不符合法定形式的申請,應當場或者在 5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知 的,自收到申請材料之日起即為受理。5、對屬于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍,申請材料(或補正材 料)齊全、符合法定形式的申請,應當場受理。(五)省建設行政主管部門在受理設區(qū)市建設行政主管部門或 省級相關專業(yè)部門上報的材料后,在20個工作日內(nèi)作出決定。(六)安全生產(chǎn)考核合格的,由省建設行政主管部門在10個 工作日內(nèi)頒發(fā)由國家建設部統(tǒng)一印制的建筑施工企業(yè)管理人員安 全生產(chǎn)考核合格證。第五章證書管理第十二條 三類人員安全生產(chǎn)考核合格證

9、書有效期為 3年。 在有效期內(nèi),三類人員應嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行安 全生產(chǎn)職責,按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓,未發(fā)生重大 事故,未受到過暫扣、撤銷等處理,安全生產(chǎn)考核合格證書有效期 屆滿時,經(jīng)設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門同意, 并 經(jīng)省建設行政主管部門確認,安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3 年。有效期滿需要延期的,應當于期滿前 3個月內(nèi),由所在企業(yè) 統(tǒng)一收繳證書,向企業(yè)工商注冊地的設區(qū)市建設行政主管部門或省 級相關專業(yè)部門提交申請文件。設區(qū)市建設行政主管部門或省級相 關專業(yè)部門負責審查并匯總后上報省建設行政主管部門統(tǒng)一辦理 延期手續(xù)。延期手續(xù)每年第二、四季度各辦理

10、一次。第十三條 三類人員變更姓名和所在單位的,應攜帶相關證 明,按原申請程序一個月內(nèi)辦理變更換證手續(xù)。第十四條 三類人員證書遺失,應在省級以上公共媒體上聲明 作廢,并攜帶相關證明按原申請程序辦理補證手續(xù)。第六章監(jiān)督管理第十五條 三類人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,應當認真 履行安全生產(chǎn)管理職責,自覺接受主管部門的監(jiān)督檢查。第十六條 各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門應當 加強對三類人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn) 和處理違法違規(guī)行為。第十七條 各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門在監(jiān) 督檢查中,發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一,認定其不符合任職條件, 責令限期整改,可暫扣其安全

11、生產(chǎn)考核合格證書。(一)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或工程技術標準的;(二)未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,對有關部門檢查責令整 改的問題整改不力的;(三)不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓的;(四)不認真執(zhí)行國家、省、市、縣主管部門發(fā)布的有關安全 生產(chǎn)規(guī)章制度的;(五)發(fā)生重大事故,不及時上報的;(六)達不到考核要點規(guī)定要求的。給予暫扣證書處理的,由設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關 專業(yè)部門提出,經(jīng)省建設行政主管部門同意后由行為發(fā)生地建設行 政主管部門或省級相關專業(yè)部門實施。暫扣時間一般為30 90天,按當事人上交證書之日起算起。暫扣期間,當事人應進行整改。暫扣期滿,當事人應提交整改 報告和要求恢復的

12、申請報告。相關機關應對其整改情況和任職條件 進行復查。符合要求的,給予返還證書;經(jīng)整改仍不符合規(guī)定條件 的,按規(guī)定程序給予撤消處理。第十八條 各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門在監(jiān) 督檢查中,發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一,認定其不再具備任職條 件,撤銷行政許可,收回其安全生產(chǎn)考核合格證書。(一)發(fā)生重大事故,負有責任的;(二)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程技術標準或有關安全生產(chǎn) 規(guī)章制度,安全生產(chǎn)隱患嚴重的;(三)有關部門責令整改,拒不整改的;(四)發(fā)生重大事故,隱瞞不報的;(五)一年內(nèi)被有關主管部門暫扣證書3次及以上的;(六)達不到考核要點規(guī)定要求,不再具備相應任職條件 的。給予收回證書處理的

13、,應由設區(qū)市建設行政主管部門或省級相 關專業(yè)部門提出建議并提交相關證據(jù)材料,省建設行政主管部門實 施。證書被收回的,相關當事人一年內(nèi)不得重新申請。證書有效期內(nèi),發(fā)生其中第(一)點情況的,發(fā)生一起二級重 大事故或兩起三級重大事故的企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理 機構負責人及其工作人員;發(fā)生一起三級重大事故或累計發(fā)生事故 死亡3人及以上的項目負責人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員, 5年內(nèi)不予重新考核;情節(jié)嚴重的,終身不予考核。第十九條給予暫扣證書處理的,相關機關應填寫浙江省建 筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書暫扣處理決定書(附 件四)給予收回證書處理的,作出收回決定的機關應填寫浙江省建 筑

14、施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書收回處理決定書(附 件五)。給予暫扣或收回證書處理的,應作為不良行為記錄,上網(wǎng)公告。 第二十條三類人員證書應隨身攜帶備查,任何單位和個人不得以任何理由扣壓證書。第二十一條下列情況之一,發(fā)證機關可根據(jù)當事人的請求或者依據(jù)職權,對其安全生產(chǎn)考核合格證書予以注銷,并告知當事人。(一)安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的;(二)死亡或者喪失民事行為能力的;(三)安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的;(四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(五)依法應當注銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。第七章附則第二十二條 建設行政主管部門應當建立、健全三類人員安全 生產(chǎn)考

15、核檔案管理制度,及時向社會公布三類人員取得安全生產(chǎn)考 核合格證書的情況。第二十三條 三類人員在同一企業(yè)同時兼任兩個及以上崗位 的,應同時取得相應的考核合格證書,方可上崗。第二十四條 本細則自頒布之日起施行。附件一:浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核要點1. 建筑施工企業(yè)主要負責人1.1安全生產(chǎn)知識考核要點1.1.1國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標 準及有關規(guī)范性文件,本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范 性文件;1.1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識;1.1.3重、特大事故防范、應急救援措施,報告制度及調(diào)查處理 方法;1.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)責任

16、制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方 法;1.1.5 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;1.1.6典型事故案例分析。1.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點1.2.1能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準;1.2.2能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作,建立健全本單位 安全生產(chǎn)責任制;1.2.3能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;1.2.4能采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入;1.2.5能有效開展安全檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;126能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,正確組織、指揮本單位事故應急救援工作;127能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;128所在企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要

17、責任的一次死亡3人 以上(含3人)的重大事故;在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機 構檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地嚴重違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準 并由其承擔主要責任的,不超過3次;129 所在企業(yè)無不良行為記錄。2. 建筑施工企業(yè)項目負責人2.1安全生產(chǎn)知識考核要點2.1.1國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標 準及有關規(guī)范性文件,本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范 性文件;2.1.2工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識;2.1.3重大事故防范、應急救援措施,報告制度及調(diào)查處理方法;2.1.4 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制 定方法;2.1.5

18、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法;2.1.6 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;2.1.7典型事故案例分析。2.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點222能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作,落實安全生 產(chǎn)責任制;2.2.3能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用;2.2.4能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施;2.2.5能有效開展安全檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;2.2.6能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;2.2.7 所管理的項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事 故;在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中,所管理的項目沒 有嚴重違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準;2.2.8所管理的項目無不良行為記錄。3. 建筑施

19、工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員3.1安全生產(chǎn)知識考核要點3.1.1國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標 準及有關規(guī)范性文件,本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范 性文件;3.1.2重大事故防范、應急救援措施,報告制度、調(diào)查處理方法 以及防護救護方法;3.1.3企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;3.1.4施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法;3.1.5典型事故案例分析。3.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點322能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;323發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,能及時向項目負責人和安全生產(chǎn) 管理機構報告,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;3.2.4能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操

20、作行為;3.2.5能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;3.2.6所在企業(yè)或項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事 故;企業(yè)管理人員,在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中, 發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準并由其承擔主 要責任的,不超過2次(不含2次);項目管理人員,在各級建設行政 主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中,所管理的項目沒有嚴重違反法律法規(guī) 和工程建設強制性標準;3.2.7 個人無不良行為記錄。附件二:企業(yè)名稱 申請人姓名 身份證號碼 申請時間 申請類別人員類別浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表首次申請延期申請口 主要負責人口 項目負責人口 專職安全管理人員口浙江

21、省建設廳制填寫注意事項一、本表用于建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員申請安全生產(chǎn)考核。二、本表必須使用黑色鋼筆填寫或使用計算機打印,字跡要工整,不得涂改。三、“安全生產(chǎn)業(yè)績”指所在企業(yè)或項目考核期間有否發(fā)生 施工死亡事故,在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查 中,企業(yè)所屬工地或所在項目有否嚴重違反法律法規(guī)和工程建設 強制性標準。如有上述情況,請簡單說明本人應負的責任。三、“申請人聲明”必須由申請人本人簽名。四、“所在企業(yè)意見”由企業(yè)根據(jù)其安全生產(chǎn)管理能力考核 要點和參加安全教育培訓情況詳細填寫。五、本表所需附件材料用 A4紙裝訂成冊。姓名性別出生年月1寸免冠照片企業(yè)名稱資

22、質(zhì)等級學歷技術職稱參加考試時間執(zhí)業(yè)資格及證書號碼考試成績身份證號碼聯(lián)系電話本人工作簡歷安全牛產(chǎn)業(yè)績受過何種獎勵獲處罰續(xù)表教育培訓記錄起止時間地點培訓機構培訓內(nèi)容成績申請人聲明本人填報的浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安 全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表及附件材料的內(nèi)容全部是真實 的,無任何隱瞞和欺騙行為。申請人簽名: 年 月 日所在企業(yè)意見(公章)年月日設區(qū)市建設行政 主管部門或省級 相關專業(yè)部門初審意見(公章)年月日省級建設行政主管部門考核意見(公章)年月日附件三浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核初審情況匯總表序號姓名性別出生年月身份證號企業(yè)名稱職務技術職稱證書編號資料初審意見管理能力考核意見123456789報送單位(公章):人員類別:填報人:填報時間:年 月曰10填表說明:1、此表由設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)廳、局填寫。2、人員類別應按企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員分別填寫。3、本表用EXCEL方式保存附件四:浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書暫扣處理決定書編號:姓名性別聯(lián)系電話所在企業(yè)名稱考核證書類別所在部門(或項目)考核證書號碼身份證號碼工程名稱暫扣的主要事實和理由以上情況是否屬實:當事人簽名:年 月曰相關證明人員簽名(必要時):檢查人員簽名屬第 次暫扣決疋機關意見:決定暫扣時間:天。年 月

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