臨滄市學校周邊公共衛(wèi)生秩序管理辦法

1、臨滄市學校周邊公共衛(wèi)生秩序管理辦法（試行）第一章總則第一條 為了明確監(jiān)管職責，建立長效監(jiān)管機制，加強學校周 邊公共衛(wèi)生秩序管理， 維護學校周邊正常的公共衛(wèi)生秩序，保障學校周邊的飲食衛(wèi)生安全，根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、國 務院城市道路管理條例、衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可證管理辦法 、云南省食品衛(wèi)生條例 云南省城市建設管理條例等有關法律 法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。第二條在本市學校周邊進行生產(chǎn)生活及經(jīng)營活動的單位和 個人，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱學校周邊公共衛(wèi)生秩序管理， 包括對學校 周邊、學校大門外100米范圍內的食品衛(wèi)生、 公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、 其它生產(chǎn)經(jīng)營活動衛(wèi)生狀況等方面的管理和

2、監(jiān)督。第四條學校周邊公共衛(wèi)生秩序管理應遵循科學規(guī)范、嚴謹有序、健康安全、公眾參與、以人為本、長期有效的原則。公眾對學 校周邊公共衛(wèi)生秩序管理享有知情、建議、參與、批評和監(jiān)督等權 利。第五條 縣（區(qū)）人民政府要加強對學校周邊公共衛(wèi)生秩序管 理工作的領導，加大投入，全面統(tǒng)籌，明確部門職責，加強督促檢 查，建立學校周邊公共衛(wèi)生秩序管理良性工作機制。第六條 市縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)實際工作需要，統(tǒng)籌部署 開展由衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、教育、城建、公安、食藥監(jiān)等主要監(jiān)管 和主管部門參與的聯(lián)合執(zhí)法或專項整治行動，以維護學校周邊正常的公共衛(wèi)生秩序。第二章衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測第七條 學校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、 公共服務單

3、位相關的 食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作由轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門負責。第八條 嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員市場準入關。對新申 辦、審驗換證的經(jīng)營單位，要嚴格審核其衛(wèi)生基礎設施、衛(wèi)生防護 條件、廚房布局分區(qū)、污染治理設施及其它有關事項，達不到規(guī)定 條件者一律不予辦理相關手續(xù)。各有關經(jīng)營單位必須通過從業(yè)人員 健康檢查并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格，依法取得衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)無證、無照經(jīng)營的，由衛(wèi)生、工商部門 依法從嚴從重查處。第九條 強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)管責任。衛(wèi)生行政部門，工商 行政管理部門要將片區(qū)具體負責監(jiān)管人員的監(jiān)管職責、姓名、聯(lián)系方式在學校門口進行公示掛牌，便于社會舉報、投訴與監(jiān)

4、督。第十條 抓好日常預防性監(jiān)督檢測工作。加強日常巡查，預防食源性中毒事件發(fā)生。片區(qū)監(jiān)督員負責做好每月至少一次以上的巡回監(jiān)督檢查，要嚴格檢查經(jīng)營單位的衛(wèi)生制度執(zhí)行情況，衛(wèi)生防護、貯藏設施運轉情況，操作流程是否合理、衛(wèi)生、安全、規(guī)范，進貨索票索證、原料貯藏存放情況，從業(yè)人員衛(wèi)生狀況等方面情況。一旦發(fā)現(xiàn)有問題的 單位和個人，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)云南省食品衛(wèi)生條例進行督 促整改。對查出問題較多的， 要視其情節(jié)輕重分別給予責令限期整 改、罰款直至吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。對吊銷衛(wèi)生許可證的， 衛(wèi)生部門應在作出決定 3日內及時向工商部門發(fā)出行政建議書，建議吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。 對嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營單位要

5、堅決予 以取締。環(huán)保部門要加強對餐飲服務單位油煙污染治理的監(jiān)督檢查，倡導使用清潔能源，防止油煙對周圍環(huán)境和大氣造成污染。第十一條建立學校周邊餐飲服務單位信用監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級管理， 學校周邊餐飲服務單位新申辦衛(wèi)生許可 證的，由衛(wèi)生行政部門嚴格按照食品衛(wèi)生許可證管理辦法規(guī)定 辦理。對現(xiàn)場審驗不合格的， 當年內不得批準其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營 活動。在生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管過程中，連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)經(jīng)營行為的，停業(yè)整頓1年，當年不再審驗換發(fā)衛(wèi)生許可證。對學校 周邊食品衛(wèi)生經(jīng)營單位凡廚房面積在8川、餐廚比在2:1、總面積在25川以上者，要全部納入食品衛(wèi)生量化分級管理，并按規(guī)定程 序和次數(shù)進

6、行監(jiān)管。對上述所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營 行為的，要建立食品生產(chǎn)企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)營行為檔案，作為日常 監(jiān)管、審驗換證工作的依據(jù)。第十二條對學校周邊的餐飲服務單位，至少每半年進行一次 衛(wèi)生監(jiān)測，重點監(jiān)測餐飲用具、一次性餐飲用品、直接飲用的礦泉 水、以前店后廠方式生產(chǎn)的飲料及其它食品。學校周邊以前店后廠方式生產(chǎn)的飲料及其它食品的質量安全 監(jiān)測由質監(jiān)部門負責外，其它衛(wèi)生監(jiān)測工作由衛(wèi)生部門負責完成。第三章學校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理第十三條 學校周邊100米以內有固定經(jīng)營場所并從事食品 生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，須遵守城市道路管理條例、云 南省城市建設管理條例 等相關法律法規(guī)規(guī)定

7、， 不得妨礙正常的公 共和交通秩序，否則由城建監(jiān)察部門和交管部門進行查處。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營 活動人員是否持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證的查驗工 作。第十四條 為保障學生、市民飲食衛(wèi)生安全，維護學校周邊公 共秩序，學校大門100米范圍內不得以流動經(jīng)營方式從事食品生產(chǎn) 經(jīng)營活動。凡發(fā)現(xiàn)上述行為者，由城建監(jiān)察部門按相關規(guī)定予以沒 收和給予相應行政處罰。第四章其它規(guī)定事項第十五條各有關部門要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政許可前置審批程 序，凡未經(jīng)衛(wèi)生行政許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予核準登記注冊，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證。第十六條 各級人民政府和教育部門要加大對學校食堂建設 的投入和整治力度。加強學校食堂管理，不斷改善學校食堂的就餐 條件、衛(wèi)生條件。同時加大對學生的衛(wèi)生知識宣傳教育力度，提高 廣大學生食品安全意識。第十七條 建立部門信息互通，聯(lián)合執(zhí)法制度。各部門工作情 況要按季度向各有關部門通報，向市、縣（區(qū)）人民政府報告。各 縣（區(qū)）人民政府要定期不定期組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和 專項整治行動，形成工作合力，提高整治效果。第十八