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文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)于留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告為全面了解全區(qū)留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確把 握他們的實(shí)際需求,近期,連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室 通過召開座談會(huì)、深入相關(guān)單位了解等方式,開展了對(duì)連云 區(qū)留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,具體情況如下。一、留守流動(dòng)兒童的基本狀況連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有戶籍人口 13.17萬人。據(jù)調(diào)查,全區(qū)目前有留守兒童 315人, 流動(dòng)兒童3390人。在留守流動(dòng)兒童中,學(xué)齡前兒童占53%小學(xué)、初中和高中生分別占20% 11% 16%從分布看,我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動(dòng)兒童主要分 布在墟溝和海州灣街道。留守兒童中父母雙方至少有一
2、方在外打工的有68人,約占留守兒童總數(shù)的 86%;父母雙方均 在外打工11人,約占留守兒童總數(shù)的 14%留守兒童主要和 祖輩生活在一起的約占42.7%,和其他親戚生活在一起的約占5.7%,寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問題1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在 外工作,留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活,疏于對(duì)孩子的 關(guān)愛,與孩子的溝通少、交流少,無法關(guān)心到子女各方面的 發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出,大多數(shù)留守兒童與他們的祖父 母和外祖父母一起生活,絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù),這 些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多,精神上關(guān)注的少,難以 與孩子進(jìn)行溝通,“代溝”問題更加
3、明顯。而流動(dòng)兒童雖然 和父母在一起生活,但父母往往忙于生計(jì),也缺乏科學(xué)的家 庭教育知識(shí),真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少,因 而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。2、情感相對(duì)缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離, 聯(lián)系較少造成親情缺失,這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無法替 代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工,且年齡越 大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面,由于留守流動(dòng)兒童的父母 把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí) 期望過高。另一方面,受文化水平和家教知識(shí)的制約,使得 他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力,教育引導(dǎo)往往不得法,特別 是留守兒童的監(jiān)護(hù)
4、人文化水平普遍偏低,重養(yǎng)輕教,致使留 守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo),學(xué)習(xí)成績(jī)不 好,厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì), 缺乏家庭管護(hù),他們思想單純,自我保護(hù)能力差,很容易出 現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩 子,老人防范、防護(hù)能力弱,導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷 害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問題已采取的措施1、積極解決留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題。為保障流動(dòng) 兒童接受義務(wù)教育權(quán)利,區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū) 劃分文件,按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同 仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問題。
5、只要有外來務(wù)工證 明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、公安部門的暫住 證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù),并 安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、 “共建費(fèi)”。上學(xué)期間,流動(dòng)兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。 在學(xué)籍管理方面,新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué) 號(hào),建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實(shí)行全程管理、跟 蹤管理,如果家庭返回原籍,學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回,保證 其順利完成義務(wù)教育。2、全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局 在全區(qū)傳染病防治、計(jì)劃免疫和婦幼保健方面,針對(duì)流動(dòng)兒 童有具體要求:在突發(fā)急性傳
6、染病防治中,居住在我區(qū)的外 地流動(dòng)人口與常住人口一樣有免費(fèi)接種疫苗和免費(fèi)治療權(quán) 益。在計(jì)劃免疫方面,按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求,凡居住 在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童,均應(yīng)享受國(guó)家實(shí)施的兒童免疫接 種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個(gè)同樣”,即同樣建立免 疫接種卡、接種證,同樣接受免費(fèi)接種服務(wù),同樣享受全過 程的免疫接種,同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。對(duì) 于農(nóng)村中的留守兒童,作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分,與 其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù),同樣享受全過 程的免疫接種,同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。3、多措并舉開展多項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)。 區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛 心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì),定期
7、為孩子們送去生活 和學(xué)習(xí)用品,并與孩子們經(jīng)常溝通交流,讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共 建,成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知 心姐姐QQ群”,結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征,開展有針 對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動(dòng) 兒童結(jié)成幫扶對(duì)子,實(shí)施“一對(duì)一”愛心幫扶,捐錢捐物, 為困難留守兒童開展生活幫扶。4、 積極打造留守流動(dòng)兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女 兒童之家的陣地,增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室,積極為留 守流動(dòng)兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥 吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。
8、四、推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作的幾點(diǎn)建議關(guān)愛留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要 全社會(huì)的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合,采取系列舉措, 不斷優(yōu)化留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,使他們擁有健 康快樂的童年,成為身體健康、人格健全的合格人才。(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動(dòng)兒童工作納 入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃,置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)力量,確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安 全有保。(二)重視監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)培訓(xùn)。建議在政府部門實(shí)施的農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中,增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容,增 強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要發(fā)展各類家長(zhǎng)學(xué)校, 全面建設(shè)農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò),拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道,通過 遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的 培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。(三)凝聚公益力量開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮各部門作用,不
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