基建項(xiàng)目發(fā)包管理制度及流程

1、文件名稱：基建項(xiàng)目發(fā)包管理制度文件編號(hào)：FT通用ZD（工程）001版 本 號(hào)：A1生效日期：2015年6月 日發(fā)布日期：2015年6月 日批 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化審 核擬 制文件導(dǎo)讀文件編制原因概述：本制度適用于基建項(xiàng)目的發(fā)包管理，與非生產(chǎn)性物質(zhì)采購部門招標(biāo)管理互作補(bǔ)充如有任何疑問或建議請(qǐng)與工程建設(shè)部及文件擬制人聯(lián)系。文件名稱基建項(xiàng)目發(fā)包管理制度文件編號(hào)XXX修改狀態(tài)修改理由及內(nèi)容簡述擬制人版本第 次修改生效日期A0020156.17XXXXXX文件名稱基建項(xiàng)目發(fā)包管理制度文件編號(hào)FT通用ZD（工程）001版 本 號(hào)A1生效日期2015-06-18主 要 內(nèi) 容1 目的2 原則3 適用范圍4 職責(zé)5 定義

2、6 發(fā)包方式選擇7 發(fā)包工作流程8 發(fā)包監(jiān)督9 其他1、目的為完善公司的基建項(xiàng)目發(fā)包管理，維護(hù)公司和投資者的合法權(quán)益，控制經(jīng)營管理成本，同時(shí)保證工程質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，制定本制度。 2、原則2.1 堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則； 2.2 堅(jiān)持相互監(jiān)督原則； 2.3 堅(jiān)持利害關(guān)系人回避原則；2.4 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。3、適用范圍3.1本制度適用范圍為方太集團(tuán)及其下屬企業(yè)投資的，投資額度在50萬元以上或者技術(shù)復(fù)雜、管理風(fēng)險(xiǎn)較大的新建項(xiàng)目及基建技改類工程項(xiàng)目，包括土石方工程、房屋建筑工程、安裝工程、電氣工程、弱電工程、幕墻工程、裝修工程、

3、市政工程、橋梁工程、景觀工程和其它專項(xiàng)工程等。3.2 下列項(xiàng)目的發(fā)包，工程建設(shè)部可參照本制度并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)簡化發(fā)包流程：3.2.1投資預(yù)算金額在50萬元以下，且工期緊迫、技術(shù)成熟、價(jià)格透明、易于評(píng)價(jià)的小微型工程項(xiàng)目； 3.2.2設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、監(jiān)測等與工程直接相關(guān)的中介、服務(wù)類項(xiàng)目及壟斷性服務(wù)項(xiàng)目（詳見附表2）。4、定義4.1 公開招標(biāo)：指面向全社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)布工程項(xiàng)目信息并按公開、公平、公正原則進(jìn)行施工單位選擇的方式；4.2 邀請(qǐng)招標(biāo)：指面向一定數(shù)量（一般不少于5家）符合要求的特定對(duì)象發(fā)布工程項(xiàng)目信息并進(jìn)行按公開、公平、公正原則進(jìn)行施工單位選擇的方式；4.3 競爭性談判：指面向一

4、定數(shù)量（一般不少于3家）符合要求的特定對(duì)象發(fā)布工程項(xiàng)目信息并進(jìn)行多輪談判，按照事先設(shè)定的評(píng)估規(guī)則擇優(yōu)選擇施工單位的方式；4.4 定向議標(biāo)：指面向一定數(shù)量（一般不少于3家）符合要求的特定對(duì)象發(fā)布工程項(xiàng)目信息并進(jìn)行多次談判，以價(jià)格為主要依據(jù)擇優(yōu)選擇施工單位的方式；4.5 直接委托方式：指面向指定對(duì)象發(fā)布工程信息，并通過談判方式直接確定發(fā)包內(nèi)容的方式。5、職責(zé)5.1 發(fā)包管理職責(zé)5.1.1 工程建設(shè)部為基建工程項(xiàng)目發(fā)包管理歸口部門，負(fù)責(zé)所有基建工程項(xiàng)目發(fā)包工作的制度建設(shè)和具體發(fā)包工作實(shí)施的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)工作；5.1.2 審計(jì)部為基建工程項(xiàng)目發(fā)包制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施過程的合規(guī)

5、性監(jiān)督；5.1.3 總裁（或執(zhí)委會(huì)）為基建工程項(xiàng)目發(fā)包的最終決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)包管理制度審批、重大發(fā)包事項(xiàng)的決策或裁定；5.1.4 項(xiàng)目小組（或項(xiàng)目發(fā)包招標(biāo)工作小組）為具體項(xiàng)目發(fā)包工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目發(fā)包工作的組織、實(shí)施和管理。5.2 發(fā)包實(shí)施分工5.2.1 工程開發(fā)中心：組織編制和審核發(fā)包招標(biāo)文件（如工程量清單等）、發(fā)包合同主要條款；對(duì)候選單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審、提供合格供應(yīng)商名單；參與候選單位考察和評(píng)標(biāo)工作；對(duì)代理招標(biāo)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；5.2.2 工程管理中心：編制發(fā)包招標(biāo)技術(shù)文件；協(xié)助開展候選單位資質(zhì)預(yù)審和考察；參與投標(biāo)文件審查和評(píng)標(biāo)。5.2.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指經(jīng)政府批準(zhǔn)專門從事代

6、理招標(biāo)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)委托合同的約定和招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，組織并實(shí)施招標(biāo)文件編制、資質(zhì)審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全過程工作。5.2.4 項(xiàng)目小組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小組）：由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、工程開發(fā)中心代表、工程管理中心代表、使用單位代表和專業(yè)工程技術(shù)人員等組成，負(fù)責(zé)發(fā)包工作的計(jì)劃編制和實(shí)施，包括招標(biāo)文件會(huì)審、候選單位考察、招標(biāo)文件發(fā)放、招標(biāo)答疑和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議等具體工作的安排和落實(shí)。6、 發(fā)包方式選擇6.1 工程項(xiàng)目的分類根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、投資規(guī)模和管理復(fù)雜程度的不同，將工程項(xiàng)目分為類、類、類項(xiàng)目（見附表1），不同類型的項(xiàng)目可選擇適用不同的發(fā)包方式。6.2 發(fā)包方式的選擇6.2.1 發(fā)包金額特

7、別巨大或者具有特殊意義的項(xiàng)目，有必要面向全社會(huì)公開選擇施工單位的，公司總裁、工程建設(shè)部總監(jiān)可以決定選擇公開招標(biāo)的方式，但一般情況下不建議使用此種方式。6.2.2 類項(xiàng)目原則上應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；類項(xiàng)目原則上應(yīng)采用競爭性談判方式，當(dāng)然也可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)方式；類項(xiàng)目原則上應(yīng)采用定向議標(biāo)方式，當(dāng)然也可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)或者競爭性談判方式。6.2.3 因工期緊迫或其他特殊原因，工程項(xiàng)目的發(fā)包方式需要突破上述規(guī)定的，如類項(xiàng)目采用競爭性談判方式、或類項(xiàng)目采用定向議標(biāo)方式、或類項(xiàng)目采用直接委托方式的，應(yīng)由項(xiàng)目組或工程開發(fā)中心提出申請(qǐng)，類、類項(xiàng)目經(jīng)工程建設(shè)部總監(jiān)同意，類項(xiàng)目報(bào)總裁批準(zhǔn)后方可實(shí)施。7、發(fā)包工作流程7.

8、1 公開招標(biāo)流程7.1.1 公開招標(biāo)的啟動(dòng)因投資規(guī)模特別巨大或者具有特殊意義，或者對(duì)施工單位的資質(zhì)具有特殊要求的基建項(xiàng)目，經(jīng)工程建設(shè)部總監(jiān)提議或者總裁決定，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全程代理公開招標(biāo)事宜。代理機(jī)構(gòu)由工程建設(shè)部在政府認(rèn)可的代理機(jī)構(gòu)中選取，并簽訂委托代理合同。7.1.2 編制工程量清單招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程建設(shè)部可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料編制工程量清單或施工圖預(yù)算。工程開發(fā)中心應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程量清單和預(yù)算進(jìn)行復(fù)核。7.1.3 招標(biāo)資料的編制及確認(rèn)招標(biāo)文件由工程開發(fā)中心（商務(wù)文件）和工程管理中心（技術(shù)文件）共同起草、編制，經(jīng)項(xiàng)目組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小

9、組）討論通過，并經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽確認(rèn)后交由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。7.1.4、公開邀標(biāo)招標(biāo)代理人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)符合招標(biāo)文件要求的法人或其他組織進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)公告應(yīng)在國家指定的媒介發(fā)布。7.1.5 資格預(yù)審招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或發(fā)包工作小組在發(fā)放招標(biāo)文件前，對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的申請(qǐng)人的承包能力、業(yè)績、資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查，確定預(yù)審合格的投標(biāo)人名單，并報(bào)工程建設(shè)部和審計(jì)部備案。 7.1.6 投標(biāo)單位考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目發(fā)包工作小組對(duì)資格預(yù)審合格的施工單位進(jìn)行考察，考察結(jié)束后4天之內(nèi)形成書面考察報(bào)告，并確定考察合格的投標(biāo)人名單，并抄告項(xiàng)目組成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。7.1.7 招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件需經(jīng)

10、項(xiàng)目組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小組）集體討論通過，并經(jīng)法務(wù)部審核確認(rèn)無重大疏漏后才可以對(duì)外發(fā)布，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目發(fā)包工作小組執(zhí)行。7.1.8 現(xiàn)場踏勘根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目發(fā)包工作小組應(yīng)組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.1.9 招標(biāo)答疑 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者工程開發(fā)中心組織制定招標(biāo)答疑文件，組織召開答疑會(huì)議或者統(tǒng)一發(fā)布答疑文件并存檔。7.1.10 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持、邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門或公證機(jī)構(gòu)人員參加的情況下，在招標(biāo)文件預(yù)先約定的時(shí)間和地點(diǎn)當(dāng)眾對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開啟。7.1.11 詢標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織業(yè)內(nèi)專家組成，工程建設(shè)

11、部也應(yīng)指派專人參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容含義不明確的部分向投標(biāo)人進(jìn)行詢問，投標(biāo)人則對(duì)含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。7.1.12 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正、公平地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。7.1.13 定標(biāo)審批招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)事先制定的評(píng)標(biāo)規(guī)則，綜合技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組專家會(huì)簽后，確定推薦中標(biāo)人，根據(jù)合同審批權(quán)限報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)或總裁決定。7.2 邀請(qǐng)招標(biāo)流程7.2.1、成立發(fā)包工作小組項(xiàng)目發(fā)包工作小組由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程開發(fā)中心代表、工程管理中心代表、使用部門代表和專業(yè)工程技術(shù)人員等組成。7.2.2 編制招標(biāo)文件工程開發(fā)中心可自行

12、組織編制或者委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制，包括招標(biāo)項(xiàng)目范圍、工程量清單或工程范圍說明、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、評(píng)標(biāo)辦法以及發(fā)包合同的主要條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件需經(jīng)發(fā)包工作小組集體討論通過，并經(jīng)法務(wù)部審核確認(rèn)無重大疏漏后，報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審定。7.2.3 推薦和篩選潛在投標(biāo)人工程建設(shè)部應(yīng)當(dāng)建立合格供應(yīng)商（承包商）名錄，并優(yōu)先從合格供應(yīng)商（承包商）名錄中向發(fā)包工作小組推薦潛在投標(biāo)人。項(xiàng)目組和有關(guān)各方都可以向工程建設(shè)部推薦潛在的供應(yīng)商，但必須通過工程建設(shè)部的資格預(yù)審。7.2.4 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目的特征，認(rèn)為有考察必要的，可以

13、組織項(xiàng)目發(fā)包工作小組成員和相關(guān)專家成立考察小組對(duì)潛在承包商進(jìn)行考察。考察內(nèi)容和評(píng)價(jià)辦法由項(xiàng)目組（或工程開發(fā)中心）擬定。在考察結(jié)束后4天內(nèi)形成書面考察報(bào)告，并抄送工程建設(shè)部、審計(jì)部。7.2.5 發(fā)出招標(biāo)文件項(xiàng)目組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小組）按照事先確定的時(shí)間和方式，集中、統(tǒng)一向各邀請(qǐng)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件。7.2.6 組織技術(shù)交底和答疑根據(jù)受邀投標(biāo)人的反饋情況，針對(duì)普遍性的問題和疑問，由項(xiàng)目組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小組）整理并制定答疑文件，統(tǒng)一組織招標(biāo)文件的解釋和澄清，答疑應(yīng)形成書面記錄文件，并抄送工程建設(shè)部、審計(jì)部。7.2.7 投標(biāo)文件開標(biāo)由項(xiàng)目組（或項(xiàng)目發(fā)包工作小組）按照事先確定的時(shí)間和地點(diǎn)，在相關(guān)部門代表

14、到場的情況下進(jìn)行集中開標(biāo)，并作好開標(biāo)記錄，參與開標(biāo)人員應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字。投標(biāo)文件可以由投標(biāo)人當(dāng)場遞交，也可以通過特快專遞寄送給指定的聯(lián)絡(luò)人。投標(biāo)人是否需要派人到場見證開標(biāo)過程，可以在招標(biāo)文件中事先做出說明，或者根據(jù)投標(biāo)人的要求作出決定。7.2.8 評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)分為技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)兩部分，可分別進(jìn)行。技術(shù)評(píng)標(biāo)重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件中的施工組織措施、技術(shù)方案和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容的規(guī)范性、合理性和可操作性進(jìn)行審查，必要時(shí)可對(duì)投標(biāo)人的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行面試。商務(wù)評(píng)標(biāo)重點(diǎn)對(duì)工程量清單、各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)價(jià)的完整性、合理性和平衡性進(jìn)行審查，并對(duì)招標(biāo)文件和合同條款的響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)估。技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格的投標(biāo)

15、人，不得進(jìn)入中標(biāo)候選人名單；商務(wù)標(biāo)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)明顯不符合招標(biāo)文件或合同核心條款之要求的，也不得進(jìn)入中標(biāo)候選人名單。招標(biāo)小組按照事先制定的評(píng)標(biāo)辦法，按照評(píng)標(biāo)綜合得分高低排列中標(biāo)候選人名次，并提出推薦中標(biāo)人名單（附評(píng)標(biāo)報(bào)告）提報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審核，同時(shí)抄送審計(jì)部。7.2.9 確定中標(biāo)人按照合同審批權(quán)限由工程建設(shè)部總監(jiān)審定或者報(bào)總裁批準(zhǔn)中標(biāo)人名單。7.3 競爭性談判流程7.3.1 成立談判小組談判小組由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程開發(fā)中心代表、工程管理中心代表等人組成（不少于3人），負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行競爭性談判。7.3.2 明確談判的前提條件談判前提條件應(yīng)當(dāng)參照邀請(qǐng)招標(biāo)文件的編制要求擬定，由談判小組組織編制談判文件

16、，經(jīng)項(xiàng)目組集體討論通過后，報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審定。7.3.3 進(jìn)行談判和比較談判小組按照談判文件的要求與每個(gè)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行談判。談判過程中不得透露其他參與投標(biāo)單位的詳細(xì)信息，杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)行為。在談判小組與各投標(biāo)單位進(jìn)行了一輪或多輪談判后，如果確需修改談判文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，則要以書面形式通知所有參與投標(biāo)的單位。7.3.4 推薦中標(biāo)候選人談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)對(duì)各家投標(biāo)單位的談判情況進(jìn)行整理、分析和比較，形成談判記錄和，并按綜合比較結(jié)果推薦不超過3家中標(biāo)候選人，提交工程開發(fā)中心審核。7.3.5 確定中標(biāo)人工程開發(fā)中心對(duì)談判情況報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)可再次組織對(duì)重點(diǎn)中標(biāo)候選人進(jìn)行有針對(duì)性的談判，根

17、據(jù)談判結(jié)果提出中標(biāo)人選取方案，報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審定，同時(shí)抄送審計(jì)部。7.4 定向議標(biāo)流程7.4.1 指定談判人員項(xiàng)目組、工程開發(fā)中心可協(xié)商指定2-3人組成談判小組負(fù)責(zé)定向議標(biāo)談判工作。7.4.2 明確談判條件談判前提條件應(yīng)當(dāng)參考邀請(qǐng)招標(biāo)文件的要求編制，可適當(dāng)簡化，由談判小組組織擬定談判文件，經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人審核通過后，報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審定。7.4.3 進(jìn)行談判和比較根據(jù)談判文件要求，通過初步談判排除明顯不符合要求的談判對(duì)象，對(duì)符合要求的談判對(duì)象直接進(jìn)行價(jià)格議標(biāo)和比價(jià)。談判過程中不得透露其他談判對(duì)象的詳細(xì)信息，防止串通報(bào)價(jià)行為。7.4.4 推薦承包候選人談判結(jié)束后，談判人員應(yīng)對(duì)談判情況進(jìn)行整理、分

18、析，形成談判記錄和，并根據(jù)談判對(duì)象的最終報(bào)價(jià)，從低到高選取2-3名候選承包人報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程開發(fā)中心審核。7.4.5 確定承包人在其他條件沒有明顯區(qū)別的情況下，原則上應(yīng)確定報(bào)價(jià)最低者為承包人。若確認(rèn)有明顯的非正常報(bào)價(jià)現(xiàn)象，則可確定次低報(bào)價(jià)者為承包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工程開發(fā)中心認(rèn)為必要時(shí)，可再次對(duì)重點(diǎn)候選人進(jìn)行有針對(duì)性的談判，并根據(jù)再次談判的結(jié)果選擇承包人，報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)審定，同時(shí)抄送審計(jì)部。7.5 直接委托流程7.5.1 指定談判人員工程開發(fā)中心直接指定1-2名談判人員負(fù)責(zé)談判工作。7.5.2 明確談判條件工程開發(fā)中心根據(jù)使用部門的需求報(bào)告，結(jié)合相關(guān)工程技術(shù)要求，擬定發(fā)包合同主要條款和工期、質(zhì)量等具體指標(biāo)要求，經(jīng)工程建設(shè)部總監(jiān)批準(zhǔn)后作為談判的前提條件。7.5.3 進(jìn)行談判工程開發(fā)中心在進(jìn)行市場詢價(jià)之后，或者根據(jù)造價(jià)師提供的造價(jià)預(yù)算確定談判目標(biāo)（底線），由談判人員與指定承包商（從合格承包商名單中選?。┲苯舆M(jìn)行價(jià)格談判；對(duì)于需求模糊但工期緊迫的項(xiàng)目，可以采用“定額加費(fèi)率”的報(bào)價(jià)方式進(jìn)行談判。必要時(shí)，工程開發(fā)中心負(fù)責(zé)人可對(duì)談判情況進(jìn)行檢查。7.5.4 確定談判結(jié)果談判結(jié)束后，談判人員形成談判記錄和合同申請(qǐng)書，經(jīng)工程開發(fā)中心審核后報(bào)工程建設(shè)部總監(jiān)批準(zhǔn)，同時(shí)抄送審計(jì)部。8、發(fā)包監(jiān)督8.1 工程建設(shè)部負(fù)責(zé)所有基建工程項(xiàng)目發(fā)包工作的業(yè)務(wù)督導(dǎo)，若發(fā)現(xiàn)異?；蛘哌`規(guī)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)